个人廉政风险防控登记表-在廉政风险防控工作动员大会上讲话.docx
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个人廉政风险防控登记表-在廉政风险防控工作动员大会上讲话.docx
个人廉政风险防控登记表|在廉政风险防控工作动员大会上讲话 同志们: 根据会议支配,我就如何抓好廉政风险防控工作讲四点看法。 一、充分熟悉廉政风险防控工作的重大意义 廉政风险防控工作是廉政建设一项创新的工作,是加强惩治和预防腐败体系建设的重要举措,是对公共权利运行实施有效监管的重要手段。如何做好这项工作,必需要统一思想,提高熟悉。 (一)开展廉政风险防控工作是反腐倡廉的形势所急。开展廉政风险防控工作,是坚持反腐倡廉"标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防'方针的内在要求,是贯彻落实.建立健全惩治和预防腐败体系2023-2023年工作规划的重要举措。其主要任务是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,主动预防,超前预防,推动关口前移,从源头上预防腐败。这项工作的开展有利于进一步增加预防腐败工作的前瞻性、预见性、针对性和主动性,有利于削减腐败现象的发生,有利于为.员干部营造良好的成长环境,体现了."更加注意治本,更加注意预防,更加注意制度建设'的详细要求,对于促进.风廉政建设,推动经济.科学进展具有深远的重大意义。 (二)开展廉政风险防控工作是民政事业进展的要求所需。民政部门作为经济.进展的"稳定器',政府给予的职责较大,既是.关注的焦点,也是反腐倡廉的重点领域。在救灾管理、.救助、优抚安置、.福利与.事务等重点事项、重点岗位还存在一些薄弱环节,简单滋生腐败。开展廉政风险防控工作,就是要找出我们思想道德、岗位职责、制度机制等方面存在的腐败风险点和薄弱环节,制定落实预防措施,自觉做到识别风险在工作之前,防范意识在行动之前,约束行为在办事之前,进而实现对民政工作管理的规范制约和对腐败问题的超前防范,促进和推动民政事业健康进展。 (三)开展廉政风险防控工作是关怀爱惜干部职工的职责所在。保证干部成长安全是一级领导班子义不容辞的职责。.员干部特殊是中层以上干部大多数都有着肯定的行政许可、行政审批、财务开支、物资选购等权力和资源,这些权力和资源也不同程度地面临着各种各样的诱惑和考验。廉政风险防控工作就是针对不同岗位的不同风险点,实行预防措施,增加训练、制度、监督工作的针对性和有效性,提高干部职工自觉接受监督,主动参加监督和乐观化解腐败风险的意识,促进决策民主、程序公开、运行规范,使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人,职责清晰,目标明确,防止权力滥用,促使干部职工正确、健康、有效地履行职责。 二、深刻理解廉政风险防控工作的详细内涵 廉政风险:是指.员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性,归纳为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、外表环境风险四类。 廉政风险防控:是指通过实行前期预防、中期监控、后期处置三道防控措施,有效预防腐败现象的发生。 风险具有客观性、损失性以及不确定性的特性。风险的客观性揭示了任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。风险的损失性揭示了一旦风险发生,就会对本人有效履行职责,对事业、对.各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员,有责任、有必要主动防范,把风险发生的可能性减到最低。风险的不确定性揭示了风险只是有可能发生的,并不是必定会发生的,是可以通过建立一套有效的预防措施,增加自身的自律意识,去防止风险的发生,或通过努力把它降到最低程度。 廉政风险防控工作的核心任务就是关注和遏制"发生腐败行为的可能性',针对在思想道德、制度机制、岗位职责、外部环境四个方面存在的腐败风险,在综合运用现有工作手段的基础上,通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置方法构建预防腐败的"三道防线'。其中,前期预防措施解决了预防工作掩盖面的问题,规范了预防工作的措施体系;中期监控机制做到准时发觉问题;后期处置方法对可能发生的腐败行为实施超前预警。 三、全面把握廉政风险防控的工作程序和重点 (一)工作程序 廉政风险防控工作分为方案动员、组织实施、总结验收三个阶段。(实施方案已印发给大家,这里不再重复。) (二)工作重点 查找风险点,是廉政风险防控工作的重中之重。这次风险点查找的对象包括市民政局机关和直属事业单位工作人员。请大家会后马上着手,在6月10日前完成查找风险阶段工作。 1、把握查找廉政风险的方法 针对"个人岗位、部门职责、单位职能'三个层面,实行"自己找、大家提、组织点、相互帮'四步法,从梳理行政管理事项、审批程序、公共服务程序等业务流程方面入手,排查工作中各个环节存在的风险点,建立廉政风险库。 2、把握查找廉政风险的类别 根据.建立健全惩治和预防腐败体系2023-2023年工作规划,廉政风险分为三个类别,一是一级风险责任等级。对涉及重大决策、重要人事任免、重大项目支配、大额度资金的使用(简称"三重一大')风险点,定为一级风险状态和责任等级。对一级风险责任等级,由局领导班子和"一把手'重点监控。 二是二级风险责任等级。对涉及比较重大决策、较大项目支配、较大资金安排等提出的建议看法和部门管理等风险点,定为二级风险状态和责任等级。对二级风险责任等级,由局分管领导进行监控。三是三级风险责任等级。对涉及资金安排、项目建设预案,一般常态事项、业务处置等风险点,定为三级风险状态和责任等级。对三级风险责任等级,由所在科室和下属事业单位负责人进行监控。 3、把握查找风险的四个关键步骤 一是清权明责。对行政管理权力或业务处置权力进行全面清理和确认,是找准风险点的基础。通过梳理行政管理事项和业务工作,明确各个单位和岗位职责,并依照运行程序绘制业务流程图。二是找准风险。围绕岗位权力、权力运行核心找准可能出现腐败问题的点和环节,而不是找工作差距。查找风险点肯定要在"自己找'的基础上,通过大家提、组织点、相互帮等形式查准找全。三是分析评估。根据风险发生几率、危害程度和违法、违纪、违德等方面,进行分析评估并确定风险等级。四是制订措施。针对已经查找确定的各类风险点和风险等级,确定实行工作措施的力度,有方案地讨论制订训练、制度、监督等方面的详细防控措施和相关工作程序,并统一以流程图或表格等形式在肯定范围内予以公开。 4、把握制订防范措施的"五强'原则 一是岗位措施对应性要强。对应风险点的岗位措施要体现一岗双责的要求,确保"双安全',即确保在勤政方面有效履职,廉政方面不出问题。二是防控措施连接性要强。要避开科室与科室、岗位与岗位、正职与副职之间的防控措施互不连接,防止出现空白点和断档。三是公示公开监控性要强。要加强政务公开、事务公开建设,强化外部对单位、岗位执行职能的监督,做到岗位责任人的自控。要加强网络建设,把风险点和风险防范管理措施在局域网进行公开,提高网络的监控性,规范工作程序。四是制度建设可操作性要强。制度建设既要注意制订,又要注意执行;既要注意实体要求,又要注意程序要求;既要注意廉政建设的制度,又要注意勤政建设的制度,以廉促勤,使廉政勤政相得益彰;既要注意正面要求,又要注意责任追究。五是廉政训练针对性要强。查找风险点和制订防控措施的过程,也是一个训练的过程。要把廉政训练贯穿单位措施、制度建设的全过程,让每一个人都自觉分析危害,启发主观防范意识。 四、详细要求 一要加强领导。我局作为廉政风险防控工作重点单位之一,各科室和直属事业单位要高度重视此项工作,切实加强领导,统一思想熟悉,仔细组织实施。局领导班子成员要根据.风廉政建设责任制的要求,带头查找腐败风险,带头制订和落实防控措施,带头抓好自身、本单位和分管范围内的廉政风险防控工作,确保防控腐败的各项要求落到实处。二要狠抓落实。要坚决克服形式主义,防止走过场,做到人员、时间、措施、效果四落实。三要注意实效。推动廉政风险防控工作,是反腐倡廉建设中的一项长期工作,是一项系统工程。要坚持乐观稳妥、循序渐进,与市委、市政府中心工作相结合,与我局重点工作相结合,与落实.风廉政建设责任制相结合,与构建惩防体系相结合。要将廉政风险防控工作纳入全年目标考核,通过梳理工作流程,分析权力运行事项等,仔细查找廉政风险点,从训练、管理、制度、监督、机制等方面仔细分析风险产生的缘由、根源及影响程度,有针对性地制订防控措施,进行考核评估,推动风险防控工作,达到以廉促政的目的。 同志们,廉政风险防控工作责任重大,意义深远。让我们在市委、市政府的正确领导下,创新思路,求真务实,以坚决的态度、得力的措施、务实的作风,把这项工作抓出特色、抓出成效,为推动我市民政事业健康进展、科学进展筑牢思想防线,强化组织保障。