铁路勘察设计管理概要优秀PPT.ppt

铁路勘察设计管理铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心 孙孙 明明 智智 EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心目 录一、勘察设计的阶段划分一、勘察设计的阶段划分二、各个阶段勘察设计管理的主要内容二、各个阶段勘察设计管理的主要内容三、勘察管理三、勘察管理四、初步设计初审四、初步设计初审 五、施工图审核五、施工图审核六、变更设计六、变更设计EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心一、勘察设计的阶段划分一、勘察设计的阶段划分勘察阶段与设计阶段对应表勘察阶段名称踏勘初测定测补充定测设计阶段名称预可行性研究可行性研究初步设计施工图成果文件项目建议书可行性研究报告初步设计文件施工图文件EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心二、各个阶段勘察设计管理的主要内容二、各个阶段勘察设计管理的主要内容1 1可行性探讨阶段可行性探讨阶段（1 1）成立项目管理机构，落实勘察设计管理人员；）成立项目管理机构，落实勘察设计管理人员；（2 2）审审查查勘勘察察大大纲纲，验验收收勘勘察察报报告告，地地质质困困难难地地段段托托付付勘察监理；勘察监理；（3 3）报报送送用用地地预预审审、环环保保、水水保保的的评评估估报报告告书书及及相相关关资资料；料；（4 4）组组织织设设计计单单位位与与相相关关产产权权单单位位签签订订三三电电迁迁改改、改改路路、改渠、管线迁移等框架协议；改渠、管线迁移等框架协议；（5 5）铁铁路路公公司司（筹筹备备组组）组组织织可可研研初初审审，铁铁路路局局下下设设项项目管理机构组织可研预审，参与可研初审。目管理机构组织可研预审，参与可研初审。EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心2 2初步设计阶段初步设计阶段（1 1）托付初步设计、勘察监理；）托付初步设计、勘察监理；（2 2）外部电源询问）外部电源询问（3 3）在在设设计计单单位位帮帮助助下下，与与相相关关单单位位签签订订三三电电迁迁改改、改路、改渠、管线迁移等原则性协议；改路、改渠、管线迁移等原则性协议；（4 4）组织或参与初步设计初审，并报送初步设计文件；）组织或参与初步设计初审，并报送初步设计文件；（5 5）督督促促设设计计单单位位按按鉴鉴定定看看法法修修改改初初步步设设计计文文件件，编编制鉴修概算；制鉴修概算；（6 6）组织或参与鉴修概算的审查并报铁道部。）组织或参与鉴修概算的审查并报铁道部。EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心3 3施工图设计阶段施工图设计阶段（1 1）签定施工图设计合同（含供图协议）签定施工图设计合同（含供图协议）（2 2）组织设计单位进行补充定测和施工图设计）组织设计单位进行补充定测和施工图设计（3 3）在在设设计计单单位位协协作作下下，与与相相关关产产权权单单位位签签订订三三电电迁迁改改、改路改渠、管线迁移等实施性协议或纪要改路改渠、管线迁移等实施性协议或纪要（4 4）组织施工图设计审核和优化）组织施工图设计审核和优化（5 5）组织投资检算的审查，按要求上报核备）组织投资检算的审查，按要求上报核备（6 6）组组织织技技术术交交底底、测测量量交交桩桩、全全线线贯贯穿穿测测量量、复复核核设设计图纸计图纸EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心4 4工程实施阶段工程实施阶段（1 1）组织审查变更设计）组织审查变更设计（2 2）检检查查、督督促促、协协调调设设计计现现场场协协作作工工作作（含含地质核查）地质核查）EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心三、勘察管理三、勘察管理1 1建设单位主要职责建设单位主要职责（1 1）对勘察大纲组织审查和批准）对勘察大纲组织审查和批准（2 2）对地质勘察资料组织审查和验收）对地质勘察资料组织审查和验收（3 3）组织开展勘察监理工作）组织开展勘察监理工作EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心 2 2 工程地质勘察工作要求工程地质勘察工作要求 一一是是要要主主动动接接受受综综合合勘勘察察技技术术。客客运运专专线线、特特殊殊是是接接受受无无碴碴轨轨道道的的客客运运专专线线，勘勘察察工工作作量量大大，勘勘察察质质量量要要求求高高，必必需需依依据据地地形形地地质质困困难难程程度度、工工程程类类型型、建建筑筑物物规规模模和和特特点点、地地层层结结构构、岩岩土土特特性性、场场地地条条件件，结结合合客客运运专专线线的的勘勘测测阶阶段段，在在地地质质调调绘绘的的基基础础上上，以以最最佳佳的的组组合合方方式式，应应用用遥遥感感、物物探探、钻钻探探、原原位位测测试试、土土工工试试验验等等多多种种地地质质勘勘探探方方法法，通通过过综综合合分分析析和和相相互互验验证证，取取得得真真实实、精精确确的的工工程程地地质质资资料料，满满足足客客运运专专线设计及建设须要。线设计及建设须要。EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心 二是确保各阶段勘察工作深度。二是确保各阶段勘察工作深度。预预可可行行性性探探讨讨阶阶段段：在在探探讨讨分分析析既既有有区区域域地地质质资资料料的的基基础础上上，充充分分利利用用航航片片、卫卫片片进进行行地地质质解解译译，结结合合现现场场重重点点调调查查，为为方方案案选选择择及及编编制制预预可可行行性性探探讨讨报报告告供供应应工工程程地地质质资资料料。对对限限制制线线路路方方案案的的越越岭岭、河河谷谷、不不良良地地质质、特特殊殊岩岩土土、长长大大隧隧道道、大大河河桥桥渡渡等等重重大大工工程程地地段段，应应充充分分发发挥挥遥遥感感和和物物探探作作用用，接接受受以以遥遥感感和和综综合合物物探探为为主主，辅辅以以必必要要钻钻探探、测测试试的的综综合合勘勘探探技术，查明重大地质问题。技术，查明重大地质问题。EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心 初初测测阶阶段段：选选择择适适宜宜的的勘勘探探手手段段，查查明明沿沿线线主主要要工工程程地地质质条条件件，并并供供应应可可行行性性探探讨讨所所须须要要的的各各项项工工程程地地质质资资料料。对对限限制制线线路路方方案案的的越越岭岭地地区区、不不良良地地质质及及特特殊殊岩岩土土、困困难难的的长长大大隧隧道道和和大大河河桥桥渡渡等等重重点点工工程程地地段段，应应充充分分利利用用航航片片、卫卫片片资资料料进进行行地地质质解解译译，并并在在大大面面积积地地质质调调绘绘的的基基础础上上，合合理理选选用用综综合合物物探探和和原原位位测测试试等等有有效效方方法法，协协作作钻钻探探及及测测试试工工作作，评评价价其其对对线线路路方方案案及及工工程程的的影影响响，避避开开因因遗遗漏漏重重要要的的工工程程地地质质问问题题而而造造成成线线路路方方案案决决策策上上的的失失误误。地地质质特特殊殊困困难难地地段段应应开开展展加加深深地地质质工工作作或或专专项项地地质质工工作作，须须要要深深孔孔钻钻探探的必需支配深孔钻探。的必需支配深孔钻探。EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心 定定测测阶阶段段：以以取取得得岩岩土土的的定定量量指指标标、满满足足初初步步设设计计和和施施工工设设计计要要求求为为目目的的，以以钻钻探探、挖挖探探以以及及相相应应的的原原位位测测试试和和试试验验等等为为手手段段，在在条条件件适适宜宜或或有有特特地地须须要要的的状状况况下下，支支配配必必要要的的物物探探工工作作，状状况况仍仍不不清清晰晰的的，要要加加密密、加加深深钻钻探探工工作作。对对于于岩岩溶溶地地区区、人人为为坑坑洞洞及及采采空空区区、给给水水水水源源以以及及须须要要判判明明断断裂裂构构造造、裂裂开开带带、滑滑动动面面、懦懦弱弱层层、基基岩岩界界面面、岩岩层层界界面面、隧隧道道围围岩岩分分级级、风风化化层层厚厚度度等等，接接受受物物探探与与钻钻探探相相协协作作的的方方法法。对对第第四四系系地地层层黏黏性性土土、砂砂类类土土地地区区的的桥桥梁梁、大大型型房房基基、软软土土地地基基、松松软软地地基基等等工工点点，接接受受原原位位测测试试与与钻钻探探协协作作的的方方法法。对对地地质质条条件件困困难难的的长长大大隧隧道道，必必需需在在综综合合勘勘探探基基础础上上，依依据据规规范范及及铁铁道道部部有有关关规规定定，对对洞洞身身进进行行必必要要的的钻钻探探，包包括括深深孔孔钻钻探探，确确定定地地质质条条件件和和施施工工方方法法，保保证证隧隧道道质质量量和和施施工工平平安安。深深孔孔钻钻探探经经铁铁道道部部批批准准后后，由由建建设设单单位位通通过过招招标标选择勘察单位实施。选择勘察单位实施。EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心3 3勘察考核勘察考核 各各建建设设单单位位要要加加强强对对工工程程地地质质勘勘察察工工作作的的管管理理，通通过过现现场场检检查查和和季季度度考考核核，激激励励勘勘察设计单位提高工程地质勘察工作质量。察设计单位提高工程地质勘察工作质量。EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心4勘察监理的管理 勘勘察察监监理理工工作作由由建建设设单单位位依依据据铁铁道道部部关关于于开开展展铁铁路路工工程程地地质质勘勘察察监监理理工工作作的的通通知知（铁铁建建设设函函20024342002434号号）和和铁铁路路工工程程地地质质勘勘察察监监理理规规程程（TB/T10403-2004TB/T10403-2004）组织实施。）组织实施。勘勘察察监监理理实实施施范范围围：工工程程地地质质条条件件困困难难的的铁铁路路大大中中型型建建设设项项目目，或或建建设设项项目目中中地地质质条条件件困困难难的的地地段段，在初测和定测阶段实行工程地质勘察监理。在初测和定测阶段实行工程地质勘察监理。EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心项目管理机构主要职责项目管理机构主要职责（1 1）负责工程地质勘察监理工作的管理和协调；）负责工程地质勘察监理工作的管理和协调；（2 2）监督检查勘察监理单位合同履行状况；）监督检查勘察监理单位合同履行状况；（3 3）负责项目勘察监理单位的考核，年终评比）负责项目勘察监理单位的考核，年终评比工作；工作；（4 4）落实专职（或兼职）负责人员，负责勘察）落实专职（或兼职）负责人员，负责勘察监理单位上报资料的归档管理。监理单位上报资料的归档管理。平安质量部是工程地质勘察监理工作的归口管理平安质量部是工程地质勘察监理工作的归口管理部门。部门。EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心勘察监理单位职责勘察监理单位职责（1 1）勘察监理单位是监理工作的具体实施单位，）勘察监理单位是监理工作的具体实施单位，实行总监负责制；实行总监负责制；（2 2）审查勘察单位提交的工程地质勘察大纲）审查勘察单位提交的工程地质勘察大纲，并将审查看法上报项目管理机构；，并将审查看法上报项目管理机构；（3 3）负责地质勘察质量限制、进度限制、投资）负责地质勘察质量限制、进度限制、投资限制、平安监督、环境爱护、文物爱护、水土限制、平安监督、环境爱护、文物爱护、水土保持、合同管理、信息管理及路地协调等方面保持、合同管理、信息管理及路地协调等方面的工作；的工作；（4 4）依据批复的工程地质勘察大纲编写）依据批复的工程地质勘察大纲编写地质勘察监理规划和地质勘察监理实施地质勘察监理规划和地质勘察监理实施细则，报项目管理机构审批后实施；细则，报项目管理机构审批后实施；（5 5）对工程地质勘察工作进行全过程现场监督，）对工程地质勘察工作进行全过程现场监督，对勘察单位完成的地质勘察报告进行验收，并对勘察单位完成的地质勘察报告进行验收，并对其完整性、精确性、牢靠性提出评价看法；对其完整性、精确性、牢靠性提出评价看法；（6 6）担当国家法律、法规所赐予的责任并履行）担当国家法律、法规所赐予的责任并履行相应义务。相应义务。EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心工程地质勘察监理工作依据工程地质勘察监理工作依据（1 1）建设工程勘察设计管理条例（国）建设工程勘察设计管理条例（国务院令第务院令第293293号）；号）；（2 2）铁路工程地质勘察监理规程）铁路工程地质勘察监理规程（TB/T10403-2004TB/T10403-2004）；）；（3 3）国家和铁道部制定的工程地质勘察、）国家和铁道部制定的工程地质勘察、测试、试验规程、规范；测试、试验规程、规范；（4 4）项目建议书、预可行性探讨报告、可）项目建议书、预可行性探讨报告、可行性探讨报告及其批复看法；行性探讨报告及其批复看法；（5 5）工程勘察设计合同；）工程勘察设计合同；（6 6）工程地质勘察监理合同。）工程地质勘察监理合同。EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心 工程地质勘察监理工作内容工程地质勘察监理工作内容 检检查查工工程程地地质质勘勘察察工工作作的的以以下下方方面面是是否否符符合合有有关关规规程程、规规范范和和勘勘察察合合同要求。同要求。（1 1）勘察大纲；）勘察大纲；（2 2）勘察设备、人员的配备；）勘察设备、人员的配备；（3 3）勘察手段、方法和程序；）勘察手段、方法和程序；（4 4）调查测绘范围、内容和精度；）调查测绘范围、内容和精度；（5 5）勘察点数量、深度及勘察工艺；）勘察点数量、深度及勘察工艺；（6 6）水、土、石试样的数量，取样、运输和保管方法，试验内容）水、土、石试样的数量，取样、运输和保管方法，试验内容 和方法；和方法；（7 7）原位测试和水文地质试验的内容、数量和方法；）原位测试和水文地质试验的内容、数量和方法；（8 8）原原始始资资料料（包包括括地地质质调调绘绘观观测测点点卡卡片片、钻钻探探日日志志、物物探探记记录录、原原位位测测试记录、水文地质试验记录、水土石化检验报告等）、勘察报告及图件。试记录、水文地质试验记录、水土石化检验报告等）、勘察报告及图件。EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心 管理制度管理制度 工程地质勘察监理实行报告制度、例会制工程地质勘察监理实行报告制度、例会制度、考评及奖惩制度、资料管理制度等。度、考评及奖惩制度、资料管理制度等。报告制度：勘察监理单位定期向项目管理报告制度：勘察监理单位定期向项目管理机构书面报告勘察监理工作状况。机构书面报告勘察监理工作状况。例会制度：建立和完善地质勘察监理例会例会制度：建立和完善地质勘察监理例会制度，勘察监理单位刚好与项目管理机构、勘制度，勘察监理单位刚好与项目管理机构、勘察单位信息互通，沟通工程勘察和监理状况。察单位信息互通，沟通工程勘察和监理状况。EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心 考考评评及及奖奖惩惩制制度度：项项目目管管理理机机构构将将制制订订地地质质勘勘察察监监理理工工作作考考核核方方法法和和考考评评标标准准。对对成成效效显显著著的的监监理理项项目目，可可依依据据合合同同适适当当以以予予嘉嘉奖奖；因因勘勘察察监监理理工工作作失失职职，未未按按合合同同约约定定履履行行监监理理义义务务的的，应应依依据据合合同同扣扣减减勘勘察察监监理理费费；造造成成工工程质量事故的，应担当相应的责任。程质量事故的，应担当相应的责任。资资料料管管理理制制度度：勘勘察察监监理理单单位位要要建建立立资资料料管管理理制制度度，落落实实专专职职（或或兼兼职职）负负责责人人员员，负负责监理资料的建立和归档管理。责监理资料的建立和归档管理。EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心监理资料包括：监理资料包括：（一）（一）托付勘察监理合同，监理规划、实施细则等；托付勘察监理合同，监理规划、实施细则等；（二）工程地质勘察开工报告；（二）工程地质勘察开工报告；（三三）工工程程地地质质勘勘察察主主要要进进场场机机械械、设设备备报报验验表表、主主要要进进场场人人员员报报审审表表，分分包包资格报审表，工程地质段点资料、成果资料及月工作量报验表；资格报审表，工程地质段点资料、成果资料及月工作量报验表；（四四）工工程程地地质质勘勘察察监监理理工工程程师师通通知知单单或或工工程程地地质质勘勘察察监监理理工工作作联联系系单单、质质量量问问题题通通知知单单、勘勘察察暂暂停停通通知知单单及及勘勘察察单单位位的的工工程程地地质质勘勘察察监监理理通通知知回回复复单单、质量问题调查报告单、勘察复工申请表；质量问题调查报告单、勘察复工申请表；（五）工程地质检查记录表、旁站记录表；（五）工程地质检查记录表、旁站记录表；（六六）地地质质勘勘察察监监理理日日志志、监监理理旁旁站站记记录录表表、地地质质勘勘察察监监理理月月报报及及监监理理工工作作总总结；结；（七）会议记录、纪要，电话记录；（七）会议记录、纪要，电话记录；（八）上报下发的文件、通知等；（八）上报下发的文件、通知等；（九）其他监理资料。（九）其他监理资料。EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心 勘察监理单位基本要求勘察监理单位基本要求（一）具有工程勘察综合甲级或岩土工程勘察甲（一）具有工程勘察综合甲级或岩土工程勘察甲级资质；级资质；（二）未担当该项目的勘察工作；（二）未担当该项目的勘察工作；（三）与勘察单位不得有行政隶属关系。（三）与勘察单位不得有行政隶属关系。EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心地质勘察监理人员基本要求地质勘察监理人员基本要求 勘察监理单位依据建设项目的规模、地质勘察监理单位依据建设项目的规模、地质困难程度、交通条件等选派监理人员，定测阶困难程度、交通条件等选派监理人员，定测阶段以每段以每100100正线公里配备正线公里配备3 35 5人为宜，初测阶人为宜，初测阶段可以适当削减人员，其中项目总监理工程师段可以适当削减人员，其中项目总监理工程师由主持完成过大中型建设项目工程地质勘察工由主持完成过大中型建设项目工程地质勘察工作的注册岩土工程师担当，副总监理工程师应作的注册岩土工程师担当，副总监理工程师应为注册岩土工程师或地质专业高级工程师担当，为注册岩土工程师或地质专业高级工程师担当，其他监理技术人员应具有本专业中级以上技术其他监理技术人员应具有本专业中级以上技术职称，监理人员中高级技术职称人员应不少于职称，监理人员中高级技术职称人员应不少于总人数的三分之一。总人数的三分之一。EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心 工程地质勘察监理工作基本要求工程地质勘察监理工作基本要求（一）做到文字为凭、数字为据，全部书面材料（一）做到文字为凭、数字为据，全部书面材料一律以中文为准；一律以中文为准；（二）现场仪器、设备的配置、数量、型号等，（二）现场仪器、设备的配置、数量、型号等，必需满足监理托付合同的要求；必需满足监理托付合同的要求；（三）不泄露所监理工程各方认为须要保密的事（三）不泄露所监理工程各方认为须要保密的事项；项；（四）勘察监理单位编制的勘察监理规划、（四）勘察监理单位编制的勘察监理规划、勘察监理实施细则，报项目管理机构审批勘察监理实施细则，报项目管理机构审批后实施；后实施；（五）勘察监理单位受项目管理机构的托付，依（五）勘察监理单位受项目管理机构的托付，依据合同及其附件履行勘察监理义务，在勘察现据合同及其附件履行勘察监理义务，在勘察现场独立开展工作，对项目管理机构负责；场独立开展工作，对项目管理机构负责；（六）勘察监理单位对监理工作中发觉的问题，（六）勘察监理单位对监理工作中发觉的问题，应当场指出，并马上以勘察监理通知书的形式应当场指出，并马上以勘察监理通知书的形式通知勘察单位，提出整改要求，并检查落实状通知勘察单位，提出整改要求，并检查落实状况；况；（七）严禁勘察监理单位托付勘察单位代行工程（七）严禁勘察监理单位托付勘察单位代行工程检查；检查；（八）勘察监理工作不得分包、转包。（八）勘察监理工作不得分包、转包。EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心四、初步设计初审四、初步设计初审初审的依据初审的依据（一）国家有关法律、法规；（一）国家有关法律、法规；（二）铁道部有关规章、规范性文件；（二）铁道部有关规章、规范性文件；（三）国家和铁道部有关规程规范、铁路主要技（三）国家和铁道部有关规程规范、铁路主要技术政策及技术暂规；术政策及技术暂规；（四）工程建设强制性标准；（四）工程建设强制性标准；（五）可行性探讨报告及其批复看法；（五）可行性探讨报告及其批复看法；（六）工程询问报告（假如有）；（六）工程询问报告（假如有）；（七）批准的建设用地预审、环境爱护、水土保（七）批准的建设用地预审、环境爱护、水土保持、文物爱护等方面的审查看法及相关标准和持、文物爱护等方面的审查看法及相关标准和规范。规范。EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心初审的主要内容初审的主要内容（一）可行性探讨报告及其批复看法的执行状况；（一）可行性探讨报告及其批复看法的执行状况；（二）各专业设计原则；（二）各专业设计原则；（三）局部设计方案比选；（三）局部设计方案比选；（四）运营设备的配备、生产力布局状况；（四）运营设备的配备、生产力布局状况；（五）执行工程建设强制性标准和有关规程、规（五）执行工程建设强制性标准和有关规程、规范状况；范状况；（六）主要工程数量；（六）主要工程数量；（七）施工组织设计和施工过渡措施；（七）施工组织设计和施工过渡措施；（八）环保、水保、防火、节能、消防、建筑抗（八）环保、水保、防火、节能、消防、建筑抗震措施；震措施；（九）地质灾难防治措施；（九）地质灾难防治措施；（十）总概算及建设投资与运用成本统筹考虑状（十）总概算及建设投资与运用成本统筹考虑状况；况；（十一）初步设计的范围、深度和质量状况；（十一）初步设计的范围、深度和质量状况；（十二）初步设计文件的组成内容；（十二）初步设计文件的组成内容；（十三）执行有关平安规定的状况。（十三）执行有关平安规定的状况。EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心初审的组织初审的组织 铁路局管理项目由项目管理机构技铁路局管理项目由项目管理机构技术负责人组织对各部门提出的预审看法术负责人组织对各部门提出的预审看法进行探讨、汇总并上报路局总工室，牵进行探讨、汇总并上报路局总工室，牵头协作路局总工室等部门进行初步设计头协作路局总工室等部门进行初步设计初审工作，细致提出初审看法。初审工作，细致提出初审看法。客运专线项目初步设计初审工作由客运专线项目初步设计初审工作由公司（筹备组）技术负责人全面负责，公司（筹备组）技术负责人全面负责，具体组织工作由公司工程管理部负责。具体组织工作由公司工程管理部负责。EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心初审的程序初审的程序 路局总工程师室、客专公司（筹备组）在路局总工程师室、客专公司（筹备组）在验收设计单位完成的初步设计文件后，验收设计单位完成的初步设计文件后，1010个工个工作日内组织对初步设计文件初审并形成初审看作日内组织对初步设计文件初审并形成初审看法（包括修改看法和建议），连同初步设计文法（包括修改看法和建议），连同初步设计文件一起上报部初步设计文件审批单位。客运专件一起上报部初步设计文件审批单位。客运专线项目同时抄报部工管中心。线项目同时抄报部工管中心。初审的责任初审的责任 勘察设计单位对初步设计的设计质量负责。勘察设计单位对初步设计的设计质量负责。路局、客专公司（筹备组）对初步设计的初审，路局、客专公司（筹备组）对初步设计的初审，不免除勘察设计单位对初步设计的质量责任。不免除勘察设计单位对初步设计的质量责任。EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心五、施工图审核五、施工图审核 施施工工图图审审核核，是是指指建建设设单单位位在在收收到到设设计计单单位位完完成成的的施施工工图图后后、交交付付施施工工单单位位施施工工前前，组组织织对对施施工工图图进进行行审审核核或或托托付付具具有有相相应应勘勘察察设设计计资资质质的的单单位位对对施施工工图图进进行行审审核核的的行行为为。建建设设单单位位应应依依据据铁铁道道部部铁铁路路建建设设工工程程勘勘察察设设计计管管理理方方法法（铁铁道道部部令令第第2626号号）、铁铁路路建建设设项项目目施施工工图图审审核核暂暂行行方方法法（铁铁建建设设200481200481号号）和和铁铁路路建建设设项项目目施施工工图图投投资资检检算算管管理理暂暂行行方方法法（铁建设（铁建设20071102007110号）组织审核工作。号）组织审核工作。EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心总体要求总体要求1 1施工图审核（包括施工图投资检算审查）工施工图审核（包括施工图投资检算审查）工作由项目管理机构总工程师负责，工程管理部作由项目管理机构总工程师负责，工程管理部依据批准的建设规模、技术标准、工程投资、依据批准的建设规模、技术标准、工程投资、建设工期组织施工图审核和施工图投资检算审建设工期组织施工图审核和施工图投资检算审查工作。施工图投资检算审查工作，应与施工查工作。施工图投资检算审查工作，应与施工图审核同步完成。图审核同步完成。2 2 施工图审核和施工图投资检算审查要贯彻施工图审核和施工图投资检算审查要贯彻“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展着眼发展”的建设理念，提高设计文件质量，的建设理念，提高设计文件质量，歼灭差、错、碰、漏等质量问题，有效限制投歼灭差、错、碰、漏等质量问题，有效限制投资。资。EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心施工图审核的依据施工图审核的依据1 1国家有关法律、法规。国家有关法律、法规。2 2铁道部有关规章和规范性文件。铁道部有关规章和规范性文件。3 3国家和铁道部有关规程、规范。国家和铁道部有关规程、规范。4 4工程建设强制性标准。工程建设强制性标准。5 5初步设计批复看法。初步设计批复看法。EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心施工图审核的重点内容施工图审核的重点内容1 1初步设计批复看法的执行状况。初步设计批复看法的执行状况。2 2是否满足运营平安和正常运行要求。是否满足运营平安和正常运行要求。3 3工程建设强制性标准的执行状况。工程建设强制性标准的执行状况。4 4施工图文件编制内容、深度和质量是否达到施工图文件编制内容、深度和质量是否达到铁路基本建设项目预可行性探讨、可行性探铁路基本建设项目预可行性探讨、可行性探讨和设计文件编制方法规定和有关规范、规讨和设计文件编制方法规定和有关规范、规程要求。程要求。5 5工程措施、工点技术措施、施工过渡措施、工程措施、工点技术措施、施工过渡措施、平安措施、施工组织方案。平安措施、施工组织方案。6 6防火、节能、环保、水保、消防、建筑抗震防火、节能、环保、水保、消防、建筑抗震措施。措施。7 7地质灾难防治措施。地质灾难防治措施。8 8工程数量、设备和材料数量、用地数量，审工程数量、设备和材料数量、用地数量，审核拆迁数量，并与初步设计数量进行对比。核拆迁数量，并与初步设计数量进行对比。9 9投资检算编制，并与初步设计概算进行对比，投资检算编制，并与初步设计概算进行对比，以审核工程投资限制效果。以审核工程投资限制效果。1010标准图及通用参考图选用。标准图及通用参考图选用。1111设计文件的总体性和专业间的连接。设计文件的总体性和专业间的连接。EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心施工图审核的程序施工图审核的程序1 1项目管理机构收到勘察设计单位完成的施工项目管理机构收到勘察设计单位完成的施工图设计文件后、交付施工单位施工前，由工程图设计文件后、交付施工单位施工前，由工程管理部组织对施工图设计文件进行审核。管理部组织对施工图设计文件进行审核。2 2工程管理部负责在收到施工图设计文件后工程管理部负责在收到施工图设计文件后1515个工作日内组织完成审核工作。个工作日内组织完成审核工作。3 3项目管理机构托付的施工图审核单位（或询项目管理机构托付的施工图审核单位（或询问单位）收到勘察设计单位提交的施工图后，问单位）收到勘察设计单位提交的施工图后，要刚好组织专业人员对施工图进行审核，并组要刚好组织专业人员对施工图进行审核，并组织有关专业进行现场踏勘，在此基础上，提出织有关专业进行现场踏勘，在此基础上，提出审核看法，提交给项目管理机构；项目管理机审核看法，提交给项目管理机构；项目管理机构组织人员在参考施工图审核单位看法的基础构组织人员在参考施工图审核单位看法的基础上，对施工图做出最终审核看法。上，对施工图做出最终审核看法。4 4勘察设计单位按项目管理机构的最终审核看勘察设计单位按项目管理机构的最终审核看法补充勘察、修改设计，并将修改后的设计文法补充勘察、修改设计，并将修改后的设计文件送项目管理机构确认。件送项目管理机构确认。EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心5 5勘勘察察设设计计单单位位对对审审核核看看法法有有异异议议时时，可可以以提提请请项项目目管管理理机机构构组组织织复复议议；勘勘察察设设计计单单位位认认为为复复议议看看法法违违反反有有关关技技术术政政策策或或工工程程建建设设强制性标准的，可以向铁道部申诉。强制性标准的，可以向铁道部申诉。6 6项项目目管管理理机机构构对对审审核核通通过过的的施施工工图图加加盖盖施施工工图图审审核核专专用用章章下下发发，审核后的施工图是工程实施、验工计价和工程验收的依据。审核后的施工图是工程实施、验工计价和工程验收的依据。7 7施施工工图图设设计计对对初初步步设设计计批批准准的的设设计计内内容容须须要要作作较较大大修修改改的的，经经由由建建设设单单位位报报初初步步设设计计审审批批单单位位批批准准后后方方可可修修改改；须须要要调调整整已已批批准准初步设计概算的，按规定程序报批。初步设计概算的，按规定程序报批。任任何何单单位位或或者者个个人人不不得得擅擅自自修修改改、变变更更审审核核通通过过的的施施工工图图。若须要变更的，按项目管理机构下发的变更设计管理规定办理。若须要变更的，按项目管理机构下发的变更设计管理规定办理。EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心施工图投资检算审查施工图投资检算审查1 1工程管理部要严格依据初步设计批准的概算工程管理部要严格依据初步设计批准的概算编制原则，组织对施工图投资检算进行审查，编制原则，组织对施工图投资检算进行审查，分析施工图与初步设计的量差。分析施工图与初步设计的量差。2 2 项目管理机构应在施工图审核、施工图投资项目管理机构应在施工图审核、施工图投资检算审查、检算审查、优化设计后，由工程管理部负责组织勘察设计单优化设计后，由工程管理部负责组织勘察设计单位按章节编制施工图预算，经项目管理机构审位按章节编制施工图预算，经项目管理机构审查后报上级部门。施工图预算原则上应限制在查后报上级部门。施工图预算原则上应限制在批复的初步设计概算之内，施工图预算超出初批复的初步设计概算之内，施工图预算超出初步设计概算并影响投资的，须经铁道部批准后步设计概算并影响投资的，须经铁道部批准后方可实施。方可实施。3 3当审核后的施工图投资检算未超过初步设计当审核后的施工图投资检算未超过初步设计总概算时，经设计优化、剔除差错漏碰和不合总概算时，经设计优化、剔除差错漏碰和不合理因素等节约的工程投资，纳入预备费。理因素等节约的工程投资，纳入预备费。4 4施工图审核全部完成后，由工程管理部负责施工图审核全部完成后，由工程管理部负责刚好提出施工图投资检算审查总报告，经项目刚好提出施工图投资检算审查总报告，经项目管理机构审查后报有关部门。管理机构审查后报有关部门。EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心5 5 施施工工图图投投资资检检算算的的静静态态投投资资应应限限制制在在初初步步设设计计概概算算的的静静态态投投资资范范围围内内。超超出出初初步步设设计计静静态态投投资资的的或或低低于于初初步步设设计计静静态态投投资资96%96%的的，按按超超出出（或或低低于于）投投资资的的3%3%扣减勘察设计费。扣减的勘察设计费纳入降造费。扣减勘察设计费。扣减的勘察设计费纳入降造费。6 6施施工工图图投投资资检检算算有有关关事事宜宜纳纳入入勘勘察察设设计计合合同同，依依据据合合同约定对施工图投资检算编制中存在的问题进行惩罚。同约定对施工图投资检算编制中存在的问题进行惩罚。EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心施工图审核责任划分施工图审核责任划分1 1 项目管理机构对施工图的审核质量负责。项目管理机构对施工图的审核质量负责。由于审核缘由造成工程质量、平安、投资、由于审核缘由造成工程质量、平安、投资、工期等问题的，追究相关部门和人员责任。工期等问题的，追究相关部门和人员责任。2 2 勘察设计单位对施工图的勘察设计质量勘察设计单位对施工图的勘察设计质量负责。项目管理机构对施工图的审核，不负责。项目管理机构对施工图的审核，不免除勘察设计单位对施工图的质量责任。免除勘察设计单位对施工图的质量责任。EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心六、变更设计管理六、变更设计管理 变变更更设设计计是是指指施施工工图图经经审审核核修修改改批批准准后后至至工程正式验收前变更施工图的活动。工程正式验收前变更施工图的活动。建建设设单单位位依依据据铁铁路路建建设设项项目目变变更更设设计计管管理理方方法法（铁铁建建设设20051462005146号号）和和铁铁路路建建设设项项目目类类变变更更设设计计问问责责暂暂行行方方法法（铁铁建建设设20071112007111号）对变更设计进行管理。号）对变更设计进行管理。EMC-EMC-铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心铁道部工程管理中心变更设计总体要求变更设计总体要求1 1变更设计必需严格执行国家工程建设强制性变更设计必需严格执行国家工程建设强制性标准，在确保工程平安、质量和运用功能前提标准，在确保工程平安、质量和运用功能前提下，尽量节约投资。下，尽量节约投资。2 2 变更设计必需变更设计必需“先批准，后变更；先设计，先批准，后变更；先设计，后施工后施工”。未经批准自行变更和施工的单位要。未经批准自行变更和施工的单位要担当全部责任。担当全部责任。3 3铁路局所管项目管理机构成立以主管领导为铁路局所管项目管理机构成立以主管领导为组长、技术负责人任副组长的建设项目变更设组长、技术负责人任副组长的建设项目变更设计领导小组，在铁路局主管负责人领导下，负计领导小组，在铁路局主管负责人领导下，负责勘察设计工作的管理。责勘察设计工作的管理。客运专线公司建设项目变更