2023年某领导在全市城市建设高质量发展推进会议上的讲话.doc

2023年某领导在全市城市建设高质量发展推进会议上的讲话 同志们： 在全市上下深入贯彻落实省委届次全会暨省委工作会议、市委届次全会暨市委工作会议精神之际，我们召开全市城市建立高质量进展推动会议，主要是以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，落实全省城市建立高质量进展工作推动会议精神，学习先进，总结阅历，明确目标，高质量推动城市建立高质量进展工作，努力推动我市由区域边缘走向城市群改革开放前沿，为更加出彩增色添彩。刚刚，大家现场观摩了县和县的城市建立高质量进展工程，县、县分别就棚户区改造、城市建立高质量进展和文明城市创立作了典型发言。同志分别就城市建立高质量进展和文明城市创立进展了前阶段工作总结和下一步工作安排，我都同意，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲五个问题。 一、要搞清晰为什么做 推动城市建立高质量进展和文明城市创立是省委、省政府仔细落实习总书记总书记调研指导时重要指示精神，践行新进展理念、顺应新时代城镇进展规律、回应群众新期盼作出的重大决策部署，既是城市转型进展的需要，也是改善民生的需要，更是文明建立的根底工程，对于推动经济社会高质量进展具有重要的现实意义。 近年来，我市根据省委、省政府决策部署，统筹推动城市建立高质量进展和文明城市创立，规划建立治理水平持续提升，城市功能不断完善，居民生活持续改善，城市形象明显提升，经济活力日益彰显，群众的获得感明显增加。棚户区改造、城市集中供暖、海绵城市建立、城乡环卫一体化等工作走在了全省前列。县、县被列为全省城市建立高质量进展试点县。 在看到成绩的同时，我们更要熟悉到，工作中仍存在工作进展不平衡、规划建立治理长效机制不够健全、城市进展集约度不够、功能配套不完善、工程谋划安排不够科学、融资渠道不多、文明内涵需要提升等问题。这些问题是制约城市进展的短板，也是今后工作的发力点，必需深入讨论，创新举措，务求突破。 省委、省政府高度重视城市建立高质量进展和文明城市创立工作。在省委届次全会暨省委工作会议上，书记强调，要遵循城市进展规律，高标准规划、高起点建立、高水平治理，推动城市建立高质量进展，加强文明城市创立，不断提高综合承载力量，打造生态宜居、布满活力、各具特色的现代化城市。2023年以来，省政府先后在召开次现场会，省长出席会议并作重要讲话，提出了明确要求，指明白工作方向。全市各级各部门必需提高站位，统一思想，充分熟悉做好城市建立高质量进展和文明城市创立工作的重要性、必要性。 (一)做好城市建立高质量进展和文明城市创立工作，是践行以人民为中心进展思想的详细表达。人民是城市的建立者，也是城市建立的受益者。在城市建立中，必需突出人民的主体地位。习总书记总书记强调，“我们讲宗旨，讲了许多话，但说究竟还是为人民效劳这句话。我们党就是为人民效劳的。”当前，我国社会的主要冲突已经转化为人民日益增长的美妙生活需要和不平衡不充分进展之间的冲突。人民群众对城市生活提出了更高要求，需要更舒适的居住条件、更好的教育、更高水平的医疗、更牢靠的社会保障、更美丽的环境、更丰富的精神文化生活。能不能更好满意人民群众美妙生活需要，是对我们各级党委、政府领导力量和执政力量的考验。这就要求我们顺应人民群众多方面、多层次、多样化需求，大力推动城市建立高质量进展和文明城市创立，供应配套完善的根底设施、优质高效的公共效劳、天蓝地绿水清的生态环境，营造文明和谐有序的社会环境等等，让人民群众有更多的获得感、幸福感。 (二)做好城市建立高质量进展和文明城市创立工作，是推动经济高质量进展的重要举措。我国经济已由高速增长阶段转向高质量进展阶段。市委届次全会暨市委工作会议把实施城市建立高质量进展、加快漂亮建立作为为更加出彩添彩的主攻方向。作为资源型城市，传统产业比重大、产业层次低、空间布局不合理、增长方式粗放、环境污染防治任务艰难，加快转型进展是我们的战略任务。城市转型是经济转型的动力之源，也是高质量进展的重要载体和支撑。城市建立高质量进展是一个制造需求、拉动需求、满意需求的“三位一体”工程，把破烂的工厂、废旧的厂房、城中村破旧房屋等拆掉，是一个制造需求的过程;拆旧建新，让人民群众住上更好的房子，是一个拉动需求、满意需求的过程。特殊在经济形势严峻的状况下，城市建立是转变经济低谷最好的抓手。我们的城市建立高质量进展，不是推倒重来，也不是大拆大建，而是以提升城市品质、满意人民更高需求和完善安全、消防、卫生、环境功能为动身点的民生工程，是为居民改善城市环境、为地方加快经济进展、为将来进展供应支撑的重大工程。实施城市建立高质量进展和文明城市创立，是转型进展的现实需要，也是落实打好“四张牌”的详细行动。 (三)做好城市建立高质量进展和文明城市创立工作，是提升区域竞争力的有力抓手。文明城市是一个城市的无形资产，也是城市竞争力的综合表达。一个区域的进展首先要看城市的竞争力。城市竞争力是其对外吸引力、美誉度等形象的呈现，文明城市是城市竞争力最具代表性的标志。通过多年创立，获得了全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家历史文化名城等“八城二奖”荣誉称号，城市知名度不断提升。但是近年来，周边兄弟市在城市建立方面，你追我赶、竞相进展，的城市竞争优势不再明显，甚至在某些方面的城市影响力、吸引力在下降。城市建立不进则退，慢进也是退。这就要求我们，必需通过城市建立高质量进展和文明城市创立，完善城市功能，改善城市面貌，塑造城市特色，建立才智、人文、生态、宜居城市，持续提高的城市知名度和美誉度，让成为创业之都、宜居之城，再创区域竞争新优势。 二、要搞清晰做什么 今年是省政府确定的城市建立高质量进展提升年，也是我市全国文明城市创立成果稳固年。要突出抓好两个重点： 一要做到“四个统一”。城市建立高质量进展是一个系统工程，涉及方方面面，必需综合考虑，协调推动。新区和老区相统一。城市建立高质量进展不是只建新区、不管老区，而是以完善城市效劳功能、提升城市综合承载力量为立足点，新城老城同时提升，更好地满意人民群众美妙生活需要。老城区的功能需求更多，特殊是供水、供电、绿地等比新区更迫切需要改造。因此，必需坚持新区和老区相统一。地上和地下相统一。区域进展要考虑将来，必需要有规划、有预留。要讨论城市进展规律，依据人民群众的需求特点开展城市建立。建立低密度小区要考虑自身停车需求，城市规划建立也要考虑综合公共停车需求。完善地上建立的同时，要更加注意地下建立，加快推动地下综合管廊和地下管网建立改造。“硬件”和“软件”相统一。既要留意抓好根底设施的配套，也要留意文明城市的创立，引导市民养成文明习惯，提升文明素养，提高文明程度。宜居和宜业相统一。从进展思路、进展模式、产业集群、空间布局等方面通盘考量，以产业为支撑驱动城市更新、以城市为根底拓展产业空间，使城市成为人们生产生活的乐园。要持续推动产业集聚区、效劳业“两区”等建立，统筹产域进展，优化生活配套，实现生产和生活的匹配互动。 二要做好“四篇文章”。仔细贯彻习总书记生态文明思想，坚固树立生态优先、绿色进展的理念，着力做好“以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城”四篇文章，制造优良人居环境，把城市建立成为人与自然和谐共生的漂亮家园。要把绿做足。各县城都做了新版规划，其中包括绿地规划。绿地是掌握性指标，要根据居民出行“300米见绿、500米入园”的要求，拆迁建绿、破硬复绿、见缝插绿，推动滨河绿带、街头公园、游园等建立，开展园林式单位、园林式小区创立活动，提升绿化效果。要把水做活。利用好黄河水资源优势，坚持城乡一体，把河、渠、湖、塘贯穿起来，让城乡的水活起来、清起来。全面落实河(湖)长制，抓好黑臭水体综合整治，持续做好雨污管网分流改造，全面实施污水处理厂提标扩容改造。要把文做实。历史是城市的根，文化是城市的魂。要挖掘和爱护历史文化遗迹、遗存、遗址，留住文化基因，留住历史进展的痕迹。在城市规划建立中，要融入历史文化基因，彰显上古文化、龙文化、杂技文化、姓氏文化、孝道文化等特色文化，叫响等品牌。要把业做大。产业是城市进展的脊梁和支撑。实施城市建立高质量进展和文明城市创立，不能就城说城、就城造城，否则城市进展或许能富强一时，但必定昙花一现、不行持续。要把城市转型和产业转型相结合，着力培育壮大产业，以城市转型承载产业转型，以产业转型引领和推动城市转型。城市建立要匹配产业需求和特点，围绕产业配置城市公共效劳设施。 三、要搞清晰怎么做 实施城市建立高质量进展和文明城市创立，是我们必需抓好的一项政治任务。全市各级各部门要以更加昂扬的斗志、更加有力的举措、更加扎实的作风，把这一打根底、利长远、惠民生的大事不断推向深入。要着力做好五项工作： 一要坚持规划引领。规划就是法。要保持规划的严厉性，通过科学合理的规划引领城市进展、保障公共效劳供应。坚固树立科学理念，坚持集约进展、绿色进展，把每一寸土地都规划清晰再开头建立，细心推动，不留历史圆满。科学确定城市定位，谋划城市成长坐标。高标准编制各项规划，构建层次齐全、体系完善、管控有效的城乡规划体系。加强城市设计，彰显地域特色，优化城市形态，建立独具神韵的生态宜居城市。 二要盘活土地资源。盘活旧厂房、僵尸企业、老旧小区和城中村的存量土地、低效土地。坚固树立经营土地理念，做到规划全掩盖、先规划再建立、先控规后出让、先造景后出售、先配套后开发。用好土地资源，做到净地出让，配套建立学校、加油站、菜市场等公共效劳设施，提升土地价值。政府的效能就是企业的效益，要转变作风、提升效率，干工作决不能留尾巴和后遗症。 三要拓宽融资渠道。城市建立高质量进展靠财政投入只是杯水车薪，要创新理念，市场化运作，进一步拓宽融资渠道，效劳城市建立。要根据标准化ppp工程运作要求，对工程前期规划、启动实施等进展系统整体设计，提升工程质量，提高工程运作水平。 四要创新建立模式。要防止土地低价出售，也要避开实力不强企业承接工程而形成烂尾楼。棚户区改造建立中，凡市场方式解决不了、解决不好和市场机制失灵的工程，都要由投资平台参加开发、建立。投资平台要遵循市场规律，更好地发挥市场机制作用，助推城市建立。 五是标准经营治理。城市进展三分建、七分管。要把城市治理纳入法制化、标准化轨道，用好我市立法权，建立健全中心城区治理方法，设立标杆、明确标准，各县比照执行，避开消失上不管下、市不管县、城不管乡的现象。要结合国家卫生城市复审，强化精细化治理，突出抓好交通秩序“治乱”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、公共效劳“治差”，营造干净有序的生产生活环境。 四、要搞清晰怎么做好 城市建立高质量进展和文明城市创立是一项简单的系统工程，涉及面广、任务繁重。全市各级各部门要提高熟悉，快速行动，狠抓落实。一要加强领导，各县(区)是城市建立高质量进展和文明城市创立的责任主体，党政主要负责同志作为第一责任人，要定期讨论工作，准时解决问题，做到心中有数。二要压实责任，在统一规划的前提下，把当前和今后一个时期的工作细化成方案，逐级分解，明确责任，确保任务到人到岗、不留空白。要借鉴县、县先进做法，由县级领导分块、分片、分包负责，强力推动。三要严格奖惩，加强日常考核，注意结果运用，对工作推动力度大、成效明显的，要予以通报表彰;对敷衍塞责、措施不力的，要严厉问责，树立干事创业良好导向。四要营造气氛，加大宣传力度，广泛发动群众，形成人人关怀、人人参加、人人支持城市建立高质量进展和文明城市创立的良好气氛。 同志们，做好城市建立高质量进展和文明城市创立工作，事关转型进展、创新进展大局，事关将来区域竞争力量。我们要抓好两件大事，一是制造宜居宜业环境，二是打造优良的营商环境。要一手抓硬件，一手抓软件，着力打造宜居的硬环境、宜商的软环境，再造进展新优势，使由区域边缘走向城市群改革开放前沿，为高质量进展添色添彩!