强化创新能力建设打造企业核心竞争力.ppt

强强 化化 创创 新新 能能 力力 建建 设设打打造造企企业业核核心心竞竞争争力力 2009年年6月月21日日报告人：国家发展改革委高技术司报告人：国家发展改革委高技术司副司长副司长 刘艳荣刘艳荣国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司主要内容主要内容我委推进企业自主创新的重点工作及进展我委推进企业自主创新的重点工作及进展二二当前我国自主创新发展的总体形势当前我国自主创新发展的总体形势 一一.下一步加强自主创新的主要考虑下一步加强自主创新的主要考虑 三三国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司 1.创新投入持续增长创新投入持续增长2.自主创新环境进一步改善自主创新环境进一步改善 3.科技创新能力持续增强科技创新能力持续增强 4.创新基础能力建设进一步加强创新基础能力建设进一步加强 5.关键领域创新能力加快提升关键领域创新能力加快提升 6.企业创新取得新进展企业创新取得新进展 7.当前自主创新存在突出问题当前自主创新存在突出问题 一一 当前我国自主创新发展的总体形势当前我国自主创新发展的总体形势国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司1.1.创新投入持续快速增长创新投入持续快速增长 一一 当前我国自主创新发展的总体形势当前我国自主创新发展的总体形势国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司一一 当前我国自主创新发展的总体形势当前我国自主创新发展的总体形势1.1.创新投入持续快速增长创新投入持续快速增长 国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司一一 当前我国自主创新发展的总体形势当前我国自主创新发展的总体形势1.1.创新投入持续快速增长创新投入持续快速增长 国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司一一 当前我国自主创新发展的总体形势当前我国自主创新发展的总体形势1.1.创新投入持续快速增长创新投入持续快速增长 国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司新修订的新修订的科学技术进步法科学技术进步法正式颁布正式颁布 中长期科技纲要配套政策中长期科技纲要配套政策7777项实施细则已经出台项实施细则已经出台地方相继出台了地方相继出台了170170多项政策措施多项政策措施 一一 当前我国自主创新发展的总体形势当前我国自主创新发展的总体形势2.2.自主创新环境进一步改善自主创新环境进一步改善 国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司3084873538074762645731786939178283000100000200000300000400000500000600000700000800000200320042005200620072008国内外专利申请数（件）国内外专利申请数（件）国内外专利授权数（件）国内外专利授权数（件）412000一一 当前我国自主创新发展的总体形势当前我国自主创新发展的总体形势3.3.科技创新能力持续增强科技创新能力持续增强 国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司2007年全球年全球PCT申请量前三名申请量前三名一一 当前我国自主创新发展的总体形势当前我国自主创新发展的总体形势3.3.科技创新能力持续增强科技创新能力持续增强 国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司131个国家工程研究中心个国家工程研究中心85个国家工程实验室个国家工程实验室575个国家企业技术中心个国家企业技术中心91家创新型企业家创新型企业 一一 当前我国自主创新发展的总体形势当前我国自主创新发展的总体形势4.4.自主创新基础能力建设不断加强自主创新基础能力建设不断加强 国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司攻克超百万亿次高性能计算攻克超百万亿次高性能计算机、特深井石油钻机机、特深井石油钻机6000马马力绞车等一批产业关键技术。力绞车等一批产业关键技术。一一 当前我国自主创新发展的总体形势当前我国自主创新发展的总体形势5.5.关键领域创新能力加快提升关键领域创新能力加快提升 国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司粮粮食食丰丰产产、食食品品安安全全、乡乡镇镇卫卫生生等等农农业业科科技技和和民民生生科科技技进进一一步加强。步加强。一一 当前我国自主创新发展的总体形势当前我国自主创新发展的总体形势5.5.关键领域创新能力加快提升关键领域创新能力加快提升 国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司地面数字电视、地面数字电视、TD-SCDMA等重点产业技术标准等重点产业技术标准实现规模化应用。实现规模化应用。一一 当前我国自主创新发展的总体形势当前我国自主创新发展的总体形势5.5.关键领域创新能力加快提升关键领域创新能力加快提升 国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司国国产产时时速速350公公里里高高速速列列车车成成功功下下线线并并在在京京津津城城际际铁铁路路开开始始商商业业运营。运营。一一 当前我国自主创新发展的总体形势当前我国自主创新发展的总体形势5.5.关键领域创新能力加快提升关键领域创新能力加快提升 国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司 2008年全国技术创新重点企业（拥有省级以上企业技年全国技术创新重点企业（拥有省级以上企业技术中心的企业）数量增至术中心的企业）数量增至5600家，占全国大中型工业企业家，占全国大中型工业企业的的15.45%。年销售。年销售17.1万亿元，同比增长了万亿元，同比增长了32.50%。开。开展科技活动项目展科技活动项目24.77万项，同比增长万项，同比增长24.80%，科技活动，科技活动总体规模进一步提升。总体规模进一步提升。6.6.企业创新取得新进展企业创新取得新进展(1)(1)企业技术创新总体规模不断提高企业技术创新总体规模不断提高一一 当前我国自主创新发展的总体形势当前我国自主创新发展的总体形势国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司(2)(2)企业的研究与试验发展经费支出稳步增长企业的研究与试验发展经费支出稳步增长近几年重点企业科技活动经费与研究开发经费支出变化情况近几年重点企业科技活动经费与研究开发经费支出变化情况 一一 当前我国自主创新发展的总体形势当前我国自主创新发展的总体形势6.6.企业创新取得新进展企业创新取得新进展国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司 2008年重点企业拥有的科技活动人员达到年重点企业拥有的科技活动人员达到254.16万人，万人，同比增长同比增长19.9%。研究与试验发展人员达到。研究与试验发展人员达到131.5万人，万人，同比增长同比增长19.6%。科技活动人员和研究与试验发展人员占。科技活动人员和研究与试验发展人员占从业人员的比重分别为从业人员的比重分别为 13.02%和和6.73%。其中高级技术。其中高级技术职称人员达到职称人员达到38.92万人，同比增长万人，同比增长18.4%。博士人数达。博士人数达到到2.1万人，同比增长万人，同比增长21.02%。(3)(3)科技人才队伍持续扩大科技人才队伍持续扩大一一 当前我国自主创新发展的总体形势当前我国自主创新发展的总体形势6.6.企业创新取得新进展企业创新取得新进展国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司 (4)(4)企业的发明专利申请及拥有量呈上升态势企业的发明专利申请及拥有量呈上升态势近几年重点企业专利申请与拥有情况近几年重点企业专利申请与拥有情况 一一 当前我国自主创新发展的总体形势当前我国自主创新发展的总体形势6.6.企业创新取得新进展企业创新取得新进展国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司 （5 5）政府对企业的创新支持力度进一步加大）政府对企业的创新支持力度进一步加大近几年企业科技经费筹集中来自政府资金情况近几年企业科技经费筹集中来自政府资金情况 一一 当前我国自主创新发展的总体形势当前我国自主创新发展的总体形势6.6.企业创新取得新进展企业创新取得新进展国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司 （1 1）核心技术受制于人的局面未得到根本改变）核心技术受制于人的局面未得到根本改变7.7.当前自主创新存在的突出问题当前自主创新存在的突出问题一一 当前我国自主创新发展的总体形势当前我国自主创新发展的总体形势2000年我国向海外支付专有权利使用费和特许费年我国向海外支付专有权利使用费和特许费12.8亿美元，而亿美元，而2006年这一数字增长到年这一数字增长到66.3亿美元，比上亿美元，比上年增加年增加24.7%，是，是2000年的年的5.2倍。而倍。而2006年我国从海年我国从海外获得专有权利使用费和特许费仅为外获得专有权利使用费和特许费仅为2亿美元，不足支亿美元，不足支出的出的1/32，比，比2004年还少年还少0.4亿美元。亿美元。国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司 （1 1）核心技术受制于人的局面未得到根本改变）核心技术受制于人的局面未得到根本改变7.7.当前自主创新存在的突出问题当前自主创新存在的突出问题一一 当前我国自主创新发展的总体形势当前我国自主创新发展的总体形势2006年，我国设备投资的年，我国设备投资的60%用于购买外国产品，其用于购买外国产品，其中几乎中几乎100%的光纤制造设备、的光纤制造设备、80%以上的集成电路制以上的集成电路制造设备和石油化工装备、造设备和石油化工装备、70%的数控机床是外国产品。的数控机床是外国产品。据统计，江苏省制造业对外技术依存度在据统计，江苏省制造业对外技术依存度在60-70%左右，左右，高于高于55%的全国平均水平。的全国平均水平。国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司 （2 2）金融危机对企业创新活动产生一定影响）金融危机对企业创新活动产生一定影响7.7.当前自主创新存在的突出问题当前自主创新存在的突出问题一一 当前我国自主创新发展的总体形势当前我国自主创新发展的总体形势华为、中兴等一批创新能力较强的企业，在金融危机中华为、中兴等一批创新能力较强的企业，在金融危机中反而逆市而上。反而逆市而上。但是，但是，2008年下半年企业产品销售利润出现大幅度下年下半年企业产品销售利润出现大幅度下滑，从上半年的滑，从上半年的5074亿元骤降到下半年的亿元骤降到下半年的1821亿元。亿元。下半年科技活动经费筹集额比上半年也下降了下半年科技活动经费筹集额比上半年也下降了10.02%。国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司（3 3）企业自主创新活力尚未得到全面有效激发）企业自主创新活力尚未得到全面有效激发R&D投入平均仅占销售收入的投入平均仅占销售收入的1%左右，远远低于发达国左右，远远低于发达国家家4-5%的水平。的水平。2006年，在大中型工业企业中，国有及国有控股企业年，在大中型工业企业中，国有及国有控股企业R&D人员人均经费为人员人均经费为16.3万元，而港澳台商投资企业和外万元，而港澳台商投资企业和外商投资企业分别为商投资企业分别为23.6万元和万元和27.1万元。万元。一一 当前我国自主创新发展的总体形势当前我国自主创新发展的总体形势7.7.当前自主创新存在的突出问题当前自主创新存在的突出问题国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司（3 3）企业自主创新活力尚未得到全面有效激发）企业自主创新活力尚未得到全面有效激发国有及国有控股企业每投入国有及国有控股企业每投入1元开发经费带来的新产品产元开发经费带来的新产品产值为值为18.9元，而外资企业高达元，而外资企业高达26.5元；元；国有及国有控股企业每申请国有及国有控股企业每申请1项发明专利需要项发明专利需要R&D人员人员77.8人，需要人，需要R&D经费经费1265.5万元，而港澳台资企业则万元，而港澳台资企业则需要需要18人，人，425.4万元。万元。一一 当前我国自主创新发展的总体形势当前我国自主创新发展的总体形势7.7.当前自主创新存在的突出问题当前自主创新存在的突出问题国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司（4 4）企业创新亟需的高层次人才长期匮乏）企业创新亟需的高层次人才长期匮乏2006年，只有年，只有23.0%的国有企业建立了科技机构，仅有的国有企业建立了科技机构，仅有53.8%的国有大型企业建立了科技机构。的国有大型企业建立了科技机构。我国有大中型工业企业我国有大中型工业企业32647家，拥有博士仅家，拥有博士仅8880人，平人，平均每个企业仅均每个企业仅0.27人；拥有硕士人；拥有硕士62262人，平均每个企业人，平均每个企业不足不足2人。人。同年我国毕业博士生同年我国毕业博士生3.62万人，硕士生万人，硕士生21.97万人。万人。一一 当前我国自主创新发展的总体形势当前我国自主创新发展的总体形势7.7.当前自主创新存在的突出问题当前自主创新存在的突出问题国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司（4 4）企业创新亟需的高层次人才长期匮乏）企业创新亟需的高层次人才长期匮乏2005年年我我国国出出站站博博士士后后3367人人，其其中中75.9%的的流流向向了了高高等院校和科研机构，仅有等院校和科研机构，仅有6.89%流向企业；流向企业；2002年年之之后后，博博士士后后出出站站选选择择去去企企业业工工作作的的比比例例均均不不超超过过8%。一一 当前我国自主创新发展的总体形势当前我国自主创新发展的总体形势7.7.当前自主创新存在的突出问题当前自主创新存在的突出问题国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司2008年重点企业产品销售收入同比增长了年重点企业产品销售收入同比增长了32.50%，但新，但新产品销售收入同比仅增长了产品销售收入同比仅增长了27.06%。新产品销售收入增。新产品销售收入增幅下降幅下降4个百分点。个百分点。2008年下半年企业产品销售收入比上半年增长了年下半年企业产品销售收入比上半年增长了3.81%，但新产品销售收入比上半年则下降了，但新产品销售收入比上半年则下降了5.32%。（5 5）企业和产业规模与自主创新能力极不协调）企业和产业规模与自主创新能力极不协调一一 当前我国自主创新发展的总体形势当前我国自主创新发展的总体形势7.7.当前自主创新存在的突出问题当前自主创新存在的突出问题国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司2008年年 美国美国财富财富杂志杂志中国内地上榜企业达到创纪录的中国内地上榜企业达到创纪录的26家家主要分布在主要分布在石油、电力、金融石油、电力、金融和和工程建筑工程建筑领域。领域。仅仅有有中中国国移移动动、中中国国电电信信、一一汽汽集集团团和和上上汽汽集集团团的的主主营营业业务技术含量相对较高。务技术含量相对较高。（5 5）企业和产业规模与自主创新能力极不协调）企业和产业规模与自主创新能力极不协调一一 当前我国自主创新发展的总体形势当前我国自主创新发展的总体形势7.7.当前自主创新存在的突出问题当前自主创新存在的突出问题国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司2007年我国高技术产业年我国高技术产业R&D经费占工业总产值比例仅为经费占工业总产值比例仅为1.29%。美国为美国为12.50%（2003年）、日本为年）、日本为9.96%（2003年）、欧年）、欧盟为盟为8.11%（2002年）。年）。（5 5）企业和产业规模与自主创新能力极不协调）企业和产业规模与自主创新能力极不协调一一 当前我国自主创新发展的总体形势当前我国自主创新发展的总体形势7.7.当前自主创新存在的突出问题当前自主创新存在的突出问题国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司一些关键创新政策落实仍然存在障碍。一些关键创新政策落实仍然存在障碍。普适性创新政策对激励不同行业创新缺乏针对性普适性创新政策对激励不同行业创新缺乏针对性。（6 6）激励企业自主创新的政策仍需要深化）激励企业自主创新的政策仍需要深化一一 当前我国自主创新发展的总体形势当前我国自主创新发展的总体形势7.7.当前自主创新存在的突出问题当前自主创新存在的突出问题国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司v1 推进企业自主创新的支撑体系建设推进企业自主创新的支撑体系建设 v2 全面推进高技术产业化进程全面推进高技术产业化进程二二 我委推进企业自主创新的重点工作及进展我委推进企业自主创新的重点工作及进展 国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司v1992年正式启动实施年正式启动实施国家工程中心国家工程中心建设计划建设计划v主要任务是在国家的重点产业领域统筹布局建设主要任务是在国家的重点产业领域统筹布局建设若干创新平台。若干创新平台。v这是我委一项长期的、战略性工作安排，也是我这是我委一项长期的、战略性工作安排，也是我委历史上支持产业技术创新体系建设的最大一笔委历史上支持产业技术创新体系建设的最大一笔投资投资1.1.推进企业自主创新的支撑体系建设推进企业自主创新的支撑体系建设二二 我委推进企业自主创新的重点工作及进展我委推进企业自主创新的重点工作及进展(1)(1)打造行业技术进步的支撑平台打造行业技术进步的支撑平台国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司v十七年来，安排国家投资十七年来，安排国家投资40多亿元，带动社会投多亿元，带动社会投资近资近50亿元。亿元。v依托具有较强研发和技术辐射能力的行业骨干科依托具有较强研发和技术辐射能力的行业骨干科研机构、大学和企业，在研机构、大学和企业，在信息、新材料、生物、信息、新材料、生物、冶金、石化、机械、节能和环保等冶金、石化、机械、节能和环保等领域布局组建领域布局组建了一批工程中心。了一批工程中心。二二 我委推进企业自主创新的重点工作及进展我委推进企业自主创新的重点工作及进展 1.1.推进企业自主创新的支撑体系建设推进企业自主创新的支撑体系建设(1)(1)打造行业技术进步的支撑平台打造行业技术进步的支撑平台国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司v截止截止2008年底，实际在建工程研究中心共计年底，实际在建工程研究中心共计125家，资产总规模达到家，资产总规模达到490亿元，人数总规模超过亿元，人数总规模超过25000人，年实现收入可达人，年实现收入可达630多亿元，对行业的多亿元，对行业的直接经济效益每年达直接经济效益每年达840亿元以上。亿元以上。二二 我委推进企业自主创新的重点工作及进展我委推进企业自主创新的重点工作及进展 1.1.推进企业自主创新的支撑体系建设推进企业自主创新的支撑体系建设(1)(1)打造行业技术进步的支撑平台打造行业技术进步的支撑平台国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司 搭建起产业与科研间的搭建起产业与科研间的“桥梁桥梁”，加速创新成果，加速创新成果向现实生产力的转化，促进产业技术进步和核心向现实生产力的转化，促进产业技术进步和核心竞争能力的提高竞争能力的提高。v凝聚了一支高水平的科技国家队凝聚了一支高水平的科技国家队 稳定了一批国家高科技领军人才和一支核心科技队伍，稳定了一批国家高科技领军人才和一支核心科技队伍，吸引和造就了一大批高层次的工程化技术人才，培养了一吸引和造就了一大批高层次的工程化技术人才，培养了一批科技型经营管理人才。批科技型经营管理人才。二二 我委推进企业自主创新的重点工作及进展我委推进企业自主创新的重点工作及进展 1.1.推进企业自主创新的支撑体系建设推进企业自主创新的支撑体系建设(1)(1)打造行业技术进步的支撑平台打造行业技术进步的支撑平台国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司v加速了产业结构的优化升级加速了产业结构的优化升级 工程中心大力加强产业关键共性技术创新，大幅度地提升工程中心大力加强产业关键共性技术创新，大幅度地提升了产业的整体技术水平和核心竞争力。了产业的整体技术水平和核心竞争力。依托北京大学建设的依托北京大学建设的电子出版新技术工程中心电子出版新技术工程中心 二二 我委推进企业自主创新的重点工作及进展我委推进企业自主创新的重点工作及进展 1.1.推进企业自主创新的支撑体系建设推进企业自主创新的支撑体系建设(1)(1)打造行业技术进步的支撑平台打造行业技术进步的支撑平台国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司v解决了一批国家重点建设工程技术难题解决了一批国家重点建设工程技术难题 工程中心攻克了一批产业关键、核心技术和装备，为三工程中心攻克了一批产业关键、核心技术和装备，为三 峡峡工程、西电东送、大型核电等国家重点工程建设提供了有工程、西电东送、大型核电等国家重点工程建设提供了有力支持。力支持。重型技术装备工程中心重型技术装备工程中心 二二 我委推进企业自主创新的重点工作及进展我委推进企业自主创新的重点工作及进展 1.1.推进企业自主创新的支撑体系建设推进企业自主创新的支撑体系建设(1)(1)打造行业技术进步的支撑平台打造行业技术进步的支撑平台国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司v培育了一批新兴产业群和一批高新技术企业培育了一批新兴产业群和一批高新技术企业 小卫星及其应用、生物芯片等新兴产业已初具规模。小卫星及其应用、生物芯片等新兴产业已初具规模。激光加工工程中心激光加工工程中心、粉末冶金工程中心、工业自动化等工、粉末冶金工程中心、工业自动化等工程中心培育了一批极具成长潜力和活力的高科技企业。程中心培育了一批极具成长潜力和活力的高科技企业。半导体材料、光纤通信、变流技术等工程中心成为了该领半导体材料、光纤通信、变流技术等工程中心成为了该领域技术发展的领军企业。域技术发展的领军企业。二二 我委推进企业自主创新的重点工作及进展我委推进企业自主创新的重点工作及进展 1.1.推进企业自主创新的支撑体系建设推进企业自主创新的支撑体系建设(1)(1)打造行业技术进步的支撑平台打造行业技术进步的支撑平台国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司v1993年起，国家通过推动企业建立以技术中心为年起，国家通过推动企业建立以技术中心为主要组织构架的技术创新体系，促使企业成为技主要组织构架的技术创新体系，促使企业成为技术创新的主体，探索科技与经济结合的有效形式术创新的主体，探索科技与经济结合的有效形式和途径。和途径。正式启动正式启动国家认定企业技术中心国家认定企业技术中心工作。工作。二二 我委推进企业自主创新的重点工作及进展我委推进企业自主创新的重点工作及进展 1.1.推进企业自主创新的支撑体系建设推进企业自主创新的支撑体系建设(2)(2)强化企业自主创新的组织体系建设强化企业自主创新的组织体系建设国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司v认定了认定了15批批575家国家认定企业技术中心。家国家认定企业技术中心。v各省（区、市）也积极开展技术中心认定工作，各省（区、市）也积极开展技术中心认定工作，目前，国家和省（区、市）认定企业技术中心达目前，国家和省（区、市）认定企业技术中心达5600家。家。二二 我委推进企业自主创新的重点工作及进展我委推进企业自主创新的重点工作及进展 1.1.推进企业自主创新的支撑体系建设推进企业自主创新的支撑体系建设(2)(2)强化企业自主创新的组织体系建设强化企业自主创新的组织体系建设国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司 提高我国的创新能力和国际竞争力发挥了不可替提高我国的创新能力和国际竞争力发挥了不可替代的作用。代的作用。v中国船舶工业集团公司中国船舶工业集团公司 造船产量七年翻了三番，进入世界造船业第一方阵。造船产量七年翻了三番，进入世界造船业第一方阵。2007年我国造船产量接近年我国造船产量接近1900万万载重吨，是载重吨，是2000年造船产量的年造船产量的7.6倍，是目前欧洲造船业完工总量的倍，是目前欧洲造船业完工总量的2.4倍，占世界市场份倍，占世界市场份额从世纪初不足额从世纪初不足6%提高到提高到23%，主流船型实现了大型化、主流船型实现了大型化、系列化、批量化。系列化、批量化。二二 我委推进企业自主创新的重点工作及进展我委推进企业自主创新的重点工作及进展 1.1.推进企业自主创新的支撑体系建设推进企业自主创新的支撑体系建设(2)(2)强化企业自主创新的组织体系建设强化企业自主创新的组织体系建设国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司v沈阳机床股份有限公司企业技术中心沈阳机床股份有限公司企业技术中心 2007年该公司研发投入年该公司研发投入4亿元，成倍于企业净利润。近年亿元，成倍于企业净利润。近年相继自主开发中高档数控机床产品达相继自主开发中高档数控机床产品达350余种，其中余种，其中60以上达到国际同行业先进水平。以上达到国际同行业先进水平。先后获得国家技术专利先后获得国家技术专利45项，完成了项，完成了3项国家项国家“十五十五”科科技攻关项目和技攻关项目和5项国家项国家“863”计划项目，取得计划项目，取得25项关键共项关键共性技术成果，实现性技术成果，实现12项技术创新。项技术创新。二二 我委推进企业自主创新的重点工作及进展我委推进企业自主创新的重点工作及进展 1.1.推进企业自主创新的支撑体系建设推进企业自主创新的支撑体系建设(2)(2)强化企业自主创新的组织体系建设强化企业自主创新的组织体系建设国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司v2005年，我委启动了年，我委启动了国家工程实验室国家工程实验室的试点工作。的试点工作。v主要目的就是要解决核心技术研发实验手段落后、基础研主要目的就是要解决核心技术研发实验手段落后、基础研究与工程技术开发之间脱节等问题，加强国家技术创新体究与工程技术开发之间脱节等问题，加强国家技术创新体系的薄弱环节，提升产业的自主发展能力。系的薄弱环节，提升产业的自主发展能力。v截至目前，我委已在信息、电力电子、生物医药、新材料、截至目前，我委已在信息、电力电子、生物医药、新材料、交通等高技术领域批复组建了交通等高技术领域批复组建了85家国家工程实验室。家国家工程实验室。二二 我委推进企业自主创新的重点工作及进展我委推进企业自主创新的重点工作及进展 1.1.推进企业自主创新的支撑体系建设推进企业自主创新的支撑体系建设(3)(3)构建产业核心技术的试验系统构建产业核心技术的试验系统国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司v主要任务主要任务 1.强化产业技术原始创新能力强化产业技术原始创新能力 2.培育和掌握一批战略高技术和前沿技术培育和掌握一批战略高技术和前沿技术 3.加强基础研究和产业研发之间的有机衔接加强基础研究和产业研发之间的有机衔接 4.引导企业加大研究开发设施建设和研发活动投入引导企业加大研究开发设施建设和研发活动投入 5.探索适应新时期技术创新的长效机制探索适应新时期技术创新的长效机制二二 我委推进企业自主创新的重点工作及进展我委推进企业自主创新的重点工作及进展 1.1.推进企业自主创新的支撑体系建设推进企业自主创新的支撑体系建设(3)(3)构建产业核心技术的试验系统构建产业核心技术的试验系统国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司v初步形成具有行业领先水平、结构合理的创新团初步形成具有行业领先水平、结构合理的创新团队，构建长效的产学研合作机制队，构建长效的产学研合作机制。依托上海船舶工艺研究所建立的依托上海船舶工艺研究所建立的数字化造船国家工程实验数字化造船国家工程实验室。室。二二 我委推进企业自主创新的重点工作及进展我委推进企业自主创新的重点工作及进展 1.1.推进企业自主创新的支撑体系建设推进企业自主创新的支撑体系建设(3)(3)构建产业核心技术的试验系统构建产业核心技术的试验系统国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司v夯实技术创新基础条件，逐渐成为应用研究成果夯实技术创新基础条件，逐渐成为应用研究成果向工程技术转化的有效渠道、产业技术自主创新向工程技术转化的有效渠道、产业技术自主创新的重要源头。的重要源头。依托北京有色金属研究总院建立依托北京有色金属研究总院建立生物冶金国家工生物冶金国家工程实验室程实验室二二 我委推进企业自主创新的重点工作及进展我委推进企业自主创新的重点工作及进展 1.1.推进企业自主创新的支撑体系建设推进企业自主创新的支撑体系建设(3)(3)构建产业核心技术的试验系统构建产业核心技术的试验系统国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司v扩大了行业影响，带动行业整体快速发展。扩大了行业影响，带动行业整体快速发展。依托西电集团建立依托西电集团建立高压电器国家工程实验室高压电器国家工程实验室二二 我委推进企业自主创新的重点工作及进展我委推进企业自主创新的重点工作及进展 1.1.推进企业自主创新的支撑体系建设推进企业自主创新的支撑体系建设(3)(3)构建产业核心技术的试验系统构建产业核心技术的试验系统国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司2.2.全面推进高技术产业化进程全面推进高技术产业化进程v1998年，面对当时世界高技术产业蓬勃发展以及我国经济年，面对当时世界高技术产业蓬勃发展以及我国经济社会结构性矛盾突出等国内外形势，根据国务院机构改革社会结构性矛盾突出等国内外形势，根据国务院机构改革的要求，原国家计委专门的要求，原国家计委专门设立了高技术产业司设立了高技术产业司。v通过制定规划和政策，发布重点领域指南，实施国家高技通过制定规划和政策，发布重点领域指南，实施国家高技术产业化重大专项，大力推进高技术产业化工作。术产业化重大专项，大力推进高技术产业化工作。二二 我委推进企业自主创新的重点工作及进展我委推进企业自主创新的重点工作及进展 国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司2.2.全面推进高技术产业化进程全面推进高技术产业化进程v始终坚持以创建良好的高技术产业化环境为主要任务始终坚持以创建良好的高技术产业化环境为主要任务鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策当前优先发展的高技术产业化重点领域指南当前优先发展的高技术产业化重点领域指南创业投资企业暂行管理办法创业投资企业暂行管理办法高技术产业化高技术产业化“十一五十一五”规划规划关于促进自主创新成果产业化若干政策关于促进自主创新成果产业化若干政策二二 我委推进企业自主创新的重点工作及进展我委推进企业自主创新的重点工作及进展 国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司v发挥财政资金的引导作用，组织实施了近发挥财政资金的引导作用，组织实施了近60个专个专项、近项、近3000项高技术产业化示范工程。项高技术产业化示范工程。v覆盖了覆盖了信息、生物、现代农业、民用航空航天、信息、生物、现代农业、民用航空航天、新能源、新材料、循环经济新能源、新材料、循环经济等国民经济和社会发等国民经济和社会发展的多个领域展的多个领域。v国家资金以国家资金以1：10的比例带动了社会投资。的比例带动了社会投资。2.2.全面推进高技术产业化进程全面推进高技术产业化进程二二 我委推进企业自主创新的重点工作及进展我委推进企业自主创新的重点工作及进展 国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司v1、极大地推动了我国高技术产业的发展。、极大地推动了我国高技术产业的发展。2.2.全面推进高技术产业化进程全面推进高技术产业化进程高技术产业增加值高技术产业增加值二二 我委推进企业自主创新的重点工作及进展我委推进企业自主创新的重点工作及进展 国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司2.2.全面推进高技术产业化进程全面推进高技术产业化进程v2、促使我国高技术产业新兴领域的国际地位明、促使我国高技术产业新兴领域的国际地位明显提升显提升 TDSCDMA第三代移动通信标准第三代移动通信标准已被国际标准组织批准已被国际标准组织批准成为国际标准。成为国际标准。生物芯片和多个基因工程药物生物芯片和多个基因工程药物处于国际先进水平并实现了处于国际先进水平并实现了产业化产业化 胚胎工程技术胚胎工程技术的广泛应用极支撑我国畜牧业的跨越式发展的广泛应用极支撑我国畜牧业的跨越式发展 工业自动化技术产业化工业自动化技术产业化促使我国高技术企业步入海外市场促使我国高技术企业步入海外市场二二 我委推进企业自主创新的重点工作及进展我委推进企业自主创新的重点工作及进展 国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司2.2.全面推进高技术产业化进程全面推进高技术产业化进程v3、促使局部领域实现了跨越发展、促使局部领域实现了跨越发展 生物医学工程产业化生物医学工程产业化已使这一长期由进口产品主导的产业已使这一长期由进口产品主导的产业出现了重要转机。出现了重要转机。新能源产业化新能源产业化已促使我国风能产业生产规模达到已促使我国风能产业生产规模达到400万千万千瓦能力。瓦能力。太阳能产业太阳能产业达到达到100万千瓦产业规模的新台阶。万千瓦产业规模的新台阶。新材料产业化新材料产业化使材料领域应用取得了重大进展。使材料领域应用取得了重大进展。二二 我委推进企业自主创新的重点工作及进展我委推进企业自主创新的重点工作及进展 国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司三下一步加强自主创新的主要考虑三下一步加强自主创新的主要考虑v1 进一步营造有利于自主创新的良好环境进一步营造有利于自主创新的良好环境 v2 加快建立以企业为主体的技术创新体系加快建立以企业为主体的技术创新体系 v3 加强国家创新基础能力建设加强国家创新基础能力建设 v4 积极推进自主创新成果的产业化积极推进自主创新成果的产业化v5 大力发展先导性高技术产业大力发展先导性高技术产业 国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司v国际金融危机虽然对我国经济带来冲击，放慢了经济增长国际金融危机虽然对我国经济带来冲击，放慢了经济增长步伐，但是却带来了调整产业结构，推动企业自主创新的步伐，但是却带来了调整产业结构，推动企业自主创新的契机。契机。改善宏观调控，加强规划引导，合理运用法律、经济等手改善宏观调控，加强规划引导，合理运用法律、经济等手段，实施自主创新的统筹部署段，实施自主创新的统筹部署 制定、完善产业技术政策，规范市场准入门槛制定、完善产业技术政策，规范市场准入门槛 完善和落实激励自主创新的相关政策措施完善和落实激励自主创新的相关政策措施 积极促进政府财政优化预算支出结构积极促进政府财政优化预算支出结构 不断深化人才体制改革和机制创新不断深化人才体制改革和机制创新1.1.进一步营造有利于自主创新的良好环境进一步营造有利于自主创新的良好环境三下一步加强自主创新的主要考虑三下一步加强自主创新的主要考虑国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司v1 围绕激发大企业的创新活力和小企业的创新能力围绕激发大企业的创新活力和小企业的创新能力 v2 进一步加大国家投资中用于企业自主创新的比例进一步加大国家投资中用于企业自主创新的比例 v3 加快对具有国际竞争力的大企业的培育加快对具有国际竞争力的大企业的培育 2.2.加快建立以企业为主体的技术创新体系加快建立以企业为主体的技术创新体系三下一步加强自主创新的主要考虑三下一步加强自主创新的主要考虑国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司v创新基础能力是科技创新活动的物质基础和产生重大创新创新基础能力是科技创新活动的物质基础和产生重大创新成果的重要条件。成果的重要条件。v组织推进包括组织推进包括海洋科考船、散裂中子源海洋科考船、散裂中子源等在内的十二项重等在内的十二项重大科技基础设施建设，大科技基础设施建设，v推进中科院知识创新三期工程，协助建设和完善一批推进中科院知识创新三期工程，协助建设和完善一批国家国家科学中心、国家重点实验室科学中心、国家重点实验室，继续支持，继续支持211计划计划和和985工工程程等。等。v支持建设一批支持建设一批国家级工程中心、工程实验室和企业技术中国家级工程中心、工程实验室和企业技术中心心。3.3.加强国家创新基础能力建设加强国家创新基础能力建设 三下一步加强自主创新的主要考虑三下一步加强自主创新的主要考虑国家发展改革委高技术司国家发展改革委高技术司4.4.积极推进自主创新成果的产业化积极推进自主创新成果的产业化v高技术产业化是自主创新的重要组成部分。高技术产业化是自主创新的重要组成部分。v推进高技术产业化，是做强做大高技术产业，促进产业技推进高技术产业化，是做强做大高技术产业，促进产业技术优化升级，培育新兴产业，提高产业核心竞争力的重要术优化升级，培育新兴产业，提高产业核心竞争力的重要举措。举措。v重点的推进