福建省节约用水管理办法（2023年）.docx

福建省节约用水管理办法（2023年）_物业经理人 福建省人民政府 省政府令第168号 福建省节省用水治理方法已经2023年9月6日省人民政府第46次常务会议通过，现予公布，自2023年11月1日起施行。 省 长 苏树林 2023年9月16日 福建省节省用水治理方法 第一章 总 则 第一条 为了加强用水总量治理，提高水资源利用效率和效益，建立节水型社会，促进生态文明建立，保障国民经济和社会可持续进展，依据有关法律、法规，结合本省实际，制定本方法。 其次条 本省行政区域内的节省用水及其监视治理活动，适用本方法。 本方法所称节省用水，是指采纳先进的用水技术，降低水的消耗，提高水的重复利用率，实现合理、科学的用水方式。 第三条 节省用水工作应当遵循统筹规划、合理配置、高效利用、综合治理的原则。 建立政府主导、部门协同、市场引导、公众参加的节省用水机制，建立节水型社会。 第四条 县级以上人民政府应当加强对节省用水工作的领导，将节省用水工作纳入国民经济和社会进展规划以及年度规划;建立节省用水协调机制，解决节省用水工作中的重大问题;建立万元国内生产总值水耗指标等用水效率评估体系，将节省用水目标任务完成状况纳入地方政府政绩考核;保障水资源节省、爱护和治理工作经费。 第五条 省人民政府水行政主管部门负责全省的节省用水工作。省人民政府经济和信息化、住房和城乡建立主管部门分别负责全省工业节省用水、城市节省用水的指导推开工作。省人民政府其他有关部门，根据职责分工，做好节省用水的相关工作。 设区市、县(市、区)人民政府确定的节省用水主管部门(以下统称节省用水主管部门)负责本行政区域内节省用水工作。 乡(镇)人民政府、街道办事处、村(居)民委员会应当协作做好节省用水工作。 第六条 县级以上人民政府节省用水主管部门应当加强节省用水宣传教育，普及节省用水学问，增加全民节省用水意识。 县级以上人民政府教育主管部门应当将节省用水学问纳入国民素养教育体系。 报纸、播送、电视和政府网站等新闻媒体应当加强节省用水公益宣传和铺张用水舆论监视，营造全社会节省用水的良好气氛。 第七条 任何单位和个人都有节省用水的义务，有权对铺张水资源的行为进展监视和举报。 鼓舞和支持社会力气参加节省用水工作;鼓舞和支持科研院所、高等院校开展节省用水技术的应用讨论，促进节省用水科技成果转化。 对在节省用水工作中做出突出奉献的单位和个人，县级以上人民政府或者有关部门赐予表彰嘉奖。 其次章 节省用水治理 第八条 县级以上人民政府节省用水主管部门应当会同有关部门，依据本行政区域经济社会进展规划、水资源综合规划，编制本行政区域节省用水规划，报本级人民政府批准后公布实施。 第九条 县级以上人民政府应当建立本行政区域内的用水总量掌握指标体系，依据用水总量掌握指标和节省用水规划，结合年度水量调度治理要求，制定年度用水规划，对本行政区域内的年度用水实行总量治理。 行政区域的年度用水规划不得超过批准的用水总量掌握指标。 第十条 县级以上人民政府节省用水主管部门对纳入取水许可治理的单位和用水大户(以下统称用水单位)，实行规划用水治理。 纳入规划用水治理的用水单位，应当根据国家技术标准和规程，定期组织开展水平衡测试，测试成果报送县级以上人民政府节省用水主管部门，作为核定用水规划的依据;经测试发觉不符合国家技术标准的，用水单位应当准时整改。 规划用水治理的详细方法由省人民政府水行政主管部门会同有关部门制定。 第十一条 县级以上人民政府节省用水主管部门应当建立水资源消费计量、统计、通报制度。 用水单位应当依法安装和使用合格的计量器具，并定期检查和维护，保证计量精确。 用水单位有两个以上不同水源或者两类以上不同用途用水的，应当分别安装用水计量器具。 第十二条 县级以上人民政府节省用水主管部门应当建立用水单位重点监控名录;重点监控的用水单位应当安装用水计量自动监测设备，保存原始监测记录，保证监测设备正常运行，并与县级以上人民政府节省用水主管部门的水资源综合治理系统联网。 第十三条 省人民政府的政府选购监视治理部门会同有关部门制定节省用水产品、设备政府选购名目;取得节省用水产品认证标志的产品、设备应当优先列入政府选购名目。 第十四条 生产者、销售者或者生产经营中的使用者应当在规定的时间内停顿生产、销售或者使用被国家明令淘汰的落后的、耗水量高的工艺、设备和产品。 第十五条 县级以上人民政府节省用水主管部门应当组织推广应用节省用水技术，推动建立节省用水设备、器具研制生产和推广使用体系。 鼓舞单位和个人开发研制节省用水型器具以及节省用水技术、工艺、设备和产品。 第三章 节省用水措施 第十六条 工业企业应当加强内部用水治理，建立节省用水治理制度，采纳先进技术、工艺和设备，加强工业用水循环利用，建立节省用水型企业。 鼓舞钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用，提高水的重复利用率，降低用水消耗。 第十七条 县级以上人民政府及其有关部门、乡(镇)人民政府应当依据当地水资源条件，优化农业生产构造，推广渠道防渗、管道输水浇灌、喷灌、微灌等节省用水浇灌技术，提高农业浇灌用水利用率，进展节省用水高效现代农业，建立节省用水型农业。 养殖业应当进展集约化节水型养殖技术，推广养殖废水处理以及重复利用技术。 第十八条 供水企业和自建供水设施的单位应当加强供水设施的维护治理，削减水的漏失;对使用超过50年和材质落后的供水管网进展更新改造，降低管网漏失率，到达国家规定的标准。 第十九条 洗浴、洗车、游泳馆、高尔夫球场等特别用水行业应当采纳低耗水或者循环用水等节省用水技术、设备或者设施。 餐饮、消遣、宾馆等效劳性企业应当优先采纳节水器具，限期淘汰耗水量高的用水器具。 其次十条 国家机关、事业单位、团体组织应当根据制度完善、治理严格、设施标准、宣传到位的要求，使用节省用水器具，普及公共建筑空调的循环冷却技术，建立节省用水型单位。 其次十一条 鼓舞居民节省用水、合理用水。街道办事处、社区应当加强对辖区内物业公司和居民生活节省用水的指导，建立节省用水型居民社(小)区。 其次十二条 城市园林绿化应当采纳喷灌、微灌等方式，实行节省用水。 城市绿化、道路清扫以及生态景观等用水，应当优先使用再生水。 消防、环境卫生等市政设施的产权人或者治理人应当加强用水设施治理，防止水的泄漏、流失或者挪作他用。 其次十三条 在水资源紧缺的市、县(市、区)，当地人民政府及其有关部门应当鼓舞和支持对雨水、微咸水、再生水、矿井水的收集、开发、利用和对海水的利用、淡化，并将其纳入水资源统一配置。 城镇新区、旧城改造和市政根底设施等建立时应当实行雨污分流 ，配套建立雨水集流、储水设施和再生水利用设施;已建成的城区或者根底设施，应当逐步配套雨水集流、储水设施和再生水利用设施。 具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等工程，不得批准其新增取水许可。 在沿海地区电力、化工、石化等行业，推行直接利用海水作为循环冷却等工业用水。 第四章 监视保障 其次十四条 各级人民政府应当加强节省用水监视治理，建立健全节省用水监视检查机制。县级以上人民政府节省用水主管部门应当会同有关部门，根据职责分工，对用水单位的节省用水状况进展检查督导。 其次十五条 县级以上人民政府质量技术监视、节省用水主管部门建立节省用水产品联动监视抽查机制，联合开展节省用水产品生产、工程建立、使用环节的质量监管和稽查，并对节省用水产品认证机构和认证成果进展监视检查。 其次十六条 县级以上人民政府应当建立健全节省用水投入机制。完善政府、企业、社会多元化投融资渠道，引导鼓舞社会资金、民间资本投入节省用水产业;对节省用水改造工程、供水管网更新改造工程、节省用水示范工程和特别规水源开发利用工程，应当依据状况赐予政策和资金扶持;对企业建立的节省用水工程依据国家和本省有关规定制定相应的优待政策。 县级以上人民政府应当引导金融机构加大对节省用水工程的信贷支持力度。 其次十七条 县级以上人民政府实行促进节省用水的水价政策，建立反映水资源稀缺程度和供水本钱的水价机制。 工业和效劳业用水实行超规划、超定额累进加价制度;城镇居民生活用水实行阶梯水价。 再生水生产实行优待电价，免征城市公用事业附加费。 再生水价格应当以保本微利为原则，结合其水质和用途确定。 其次十八条 县级以上人民政府及其有关部门应当推广合同节省用水治理模式，鼓舞节省用水效劳机构与用水单位或者个人签订节省用水治理合同，供应节省用水诊断、融资、改造等效劳，并以节省用水效益共享方式回收投资和获得合理利润。 第五章 法律责任 其次十九条 违反本方法第十条其次款规定，纳入规划用水治理的用水单位未根据规定开展水平衡测试或者经测试发觉不合格，未准时整改的，由县级以上人民政府节省用水主管部门责令限期改正;逾期未改正的，处3000元以上3万元以下罚款。 第三十条 违反本方法第十一条其次款规定，未根据规定安装用水计量器具或者使用不合格的用水计量器具或者未定期检查和维护，导致用水计量器具不精确的，由县级以上人民政府有关部门责令限期改正;逾期未改正的，处1000元以上1万元以下罚款。