矿产资源开发秩序治理整顿工作实施方案.docx

矿产资源开发秩序治理整顿工作实施方案 河东市矿产资源开发秩序治理整顿工作实施方案 为进一步整顿和标准矿产资源开发秩序，结合我市实际，制定本方案。 一、 指导思想 仔细贯彻落实矿产资源法和省、河东市政府矿产资源开发秩序治理整顿工作要求，从树立和落实科学进展观的高度，打击非法、违法开采矿产资源行为，标准矿业权的审批和治理，维护正常的矿产资源开发和治理秩序，合理使用、节省和爱护矿产资源，为推动全市经济可持续进展奠定根底。 二、组织领导 为确保这次治理整顿工作的顺当进展，市政府成立河东市矿产资源开发秩序治理整顿工作领导小组。组长由市政府副市长于安居担当；副组长由市国土资源局局长张文彬担当；成员单位由市经贸局、公安局、劳动局、工商局、国土资源局、环保局、水利局、城建局、林业局等单位组成。领导小组办公室设在市国土资源局，办公室主任由国土资源局副局长李延平担当。办公室详细负责治理整顿日常工作。 三、治理整顿工作内容 1、未取得合法的探矿权、采矿权擅自勘查、开采矿产资源的，坚决依法予以取缔，没收采出的矿产品和非法所得，并惩罚款；造成矿产资源破坏的，依法移送司法机关，追究刑事责任。 2、对越界开采矿产资源的，坚决依法予以订正，责令其退回本矿区范围内开采，赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，并惩罚款；对拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，依法撤消其采矿许可证，移送司法机关，追究刑事责任。 3、对不按地质勘查设计施工，持勘查许可证非法采矿的，撤消其勘查许可证，以无证采矿处理。 4、非法承包、转让矿业权的，由市国土资源局根据国务院地质矿产主管部门规定的权限，责令改正，没收违法所得，处以罚款，撤消勘查许可证、采矿许可证。 5、加强矿山安全生产治理，对不符合根本安全生产条件或整改无效的矿山企业，坚决予以关闭。 6、对欠缴矿产资源补偿费和拒缴采矿权使用费的单位或个人，一律限期缴纳，逾期未缴纳的，依照有关规定，撤消采矿许可证。 7、连续清理自然爱护区、高速大路和省级以上大路两侧直观可视范围内、重要风景区和景点所在地、重要河流堤坝两侧肯定距离内的矿山企业，该关闭的关闭，该取缔的取缔。 8、对无主体矿山、未征用土地、无尾矿库、污染环境、破坏耕地、河道和植被的矿山企业(选、洗矿厂)，坚决依法取缔。 9、全面清理已颁发的矿产资源勘查、开发的有关证照，对五证不全、内容不全都的，坚决予以订正，并追究违法发证的发证机关及相关人员的责任。 10、清理党政机关及其工作人员以入股等方式参加办矿的行为，严厉查处支持和包庇非法探矿、采矿，进展权钱交易等违法违纪问题。 11、清查矿权审批权限和程序，严格执行行政许可法、矿产资源法及其配套法规规定的权限和程序审批矿权。 12、科学制订矿产资源勘查和开采的规划，加快矿权市场建立进程，做到整合资源与优化配置相结合，提高资源利用效率。 13、各职能治理部门对违法行为不制止、不惩罚的，要追究有关领导和当事人的责任。对于贪污受贿、贪赃枉法、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，要一查究竟，坚决处理，绝不姑息。该追究行政责任的，要依法追究行政责任；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。 四、治理整顿工作步骤 全市矿产资源治理秩序治理整顿工作分两个阶段进展： 第一阶段：自查自纠阶段（2023年4月-5月）。 国土资源局组织治理整顿成员单位和各乡镇政府，结合实际，对比有关法律法规，进展自查自纠。 其次阶段：整改验收阶段（2023年5月-12月）。 市矿产资源开发秩序治理整顿工作领导小组对自查自纠阶段存在的问题进展整改验收，对整改不合格的，坚决予以取缔。同时，要仔细总结这次治理整顿工作的阅历，完善各项治理制度，提高矿政治理水平。 五、工作要求 1、加强领导。各乡镇主要领导要对本地区矿产资源开发秩序整顿工作负总责，落实目标责任制。国土资源、经贸、公安、劳动、工商、水利、环保、林业等部门要明确责任，各司其职，相互协作，共同做好这次治理整顿工作。 2、深入宣传。仔细宣传中华人民共和国矿产资源法及其配套法律法规，为治理整顿工作营造良好社会气氛。要充分发挥新闻媒体的舆论监视作用，对典型违法案件进展曝光，推动治理整顿工作的顺当进展。 3、依法办事。严惩违法违纪行为。对干扰、阻止整顿工作的单位和个人，依法惩办；对在治理整顿中领导不力、失职渎职、营私舞弊的国家工作人员，坚决予以查处。 4、标本兼治。对治理整顿中做出的各种处理打算的执行状况，要确定专人催促落实。对治理整顿中发觉的带有普遍性、倾向性的问题，要仔细总结阅历教训，准时实行措施。对治理工作中的存在的漏洞和问题，坚决订正，并尽快完善相关规章制度。对治理整顿中遇到的重大问题，要准时向市矿产资源治理秩序治理整顿工作领导小组报告。 12下一页