福建省土壤污染防治办法（2023年）.docx

福建省土壤污染防治办法（2023年）_物业经理人 福建省人民政府 福建省土壤污染防治方法 福建省土壤污染防治方法已经2023年9月22日省人民政府第47次常务会议通过，现予公布，自2023年2月1日起施行。 代省长 于伟国 2023年12月3日 福建省土壤污染防治方法 第一章 总 则 第一条 为了爱护和改善土壤环境，推动生态省建立，预防和治理土壤污染，保障公众安康，实现土壤资源永续利用，促进经济社会可持续进展，依据国家有关法律、法规，制定本方法。 其次条 本省行政区域内的土壤污染防治及其相关活动，适用本方法。 本方法所称土壤，是指农用地、建立用地、未利用地的土壤。 第三条 土壤污染防治遵循预防为主、爱护优先、综合治理、公众参加、污染担责的原则。 第四条 县级以上人民政府应当对本行政区域内的土壤环境质量负责，加强对土壤污染防治工作的领导，建立土壤污染防治工作协调机制，将土壤污染防治工作纳入国民经济和社会进展规划，安排土壤污染防治经费，实行有效措施防治土壤污染。 县级以上人民政府应当将土壤污染防治目标完成状况作为对下一级政府及其负责人考核评价的内容。 第五条 县级以上人民政府环境爱护主管部门对本行政区域内的土壤污染防治工作实施统一监视治理。 县级以上人民政府对土壤污染防治负有监视治理职责的有关部门，依照以下规定履行职责： (一)农业主管部门负责对农产品产地土壤污染防治工作实施监视治理，组织农产品产地土壤环境的调查、监测、评价和科学讨论，参加农产品产地土壤污染事故的调查处理和应急治理; (二)国土资源主管部门负责矿产资源开发利用等过程中的土壤污染防治监视治理; (三)住房城乡建立主管部门负责城乡生活垃圾处理和城镇污水集中处理过程中的土壤污染防治监视治理; (四)林业主管部门负责林地治理、湿地爱护等过程中的土壤污染防治监视治理; (五)经信主管部门负责工业、软件和信息效劳业行业准入治理过程中的土壤污染预防监视治理; (六)财政、进展改革、水利、海洋渔业、科技、卫生计生、交通、安全生产监视、旅游等相关主管部门依据各自职责对土壤污染防治工作实施监视治理。 乡镇人民政府、街道办事处应当协作环境爱护主管部门及其他有关主管部门做好土壤污染防治的有关工作。 第六条 企业事业单位和其他生产经营者应当实行有效措施爱护和改善土壤环境，防止土壤污染，消退土壤污染危害，对所造成的损害依法担当法律责任。 第七条 支持土壤污染防治的科学讨论、技术开发及应用推广，推动土壤污染防治产业进展，开展土壤污染防治宣传教育，普及相关科学学问，提高土壤污染防治科学技术水平。 对爱护和改善土壤环境有显着成绩的单位和个人，县级以上人民政府应当根据有关规定赐予表彰和嘉奖。 第八条 任何单位和个人都有爱护土壤环境的义务，有权对污染和破坏土壤环境的行为进展举报;有关监视治理部门接到举报后，应当准时调查处理。经查证属实的举报，对举报人赐予嘉奖并予以保密。 其次章 监视治理 第九条 县级以上人民政府环境爱护主管部门会同有关部门，依据经济和社会进展规划、行政区域土壤环境质量状况编制土壤污染防治规划，报同级人民政府批准并公布实施。 土壤污染防治规划的内容应当包括土壤污染防治的目标、任务和保障措施等，并与主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划和环境爱护规划相连接。 县级以上人民政府制定区域进展规划、产业进展规划、城乡规划等，应当充分考虑土壤污染防治的需要。 第十条 省人民政府及其有关部门依据国家土壤环境质量标准，结合本省实际，制定并公布本省土壤环境质量标准和土壤环境调查、监测、评估、修复等技术标准。 省人民政府对国家土壤环境质量标准中未作规定的工程，可以制定本省土壤环境质量标准;对国家土壤环境质量标准中已作规定的工程，可以制定严于国家标准的地方土壤环境质量标准。 第十一条 县级以上人民政府环境爱护主管部门应当会同其他有关部门协同推动大气、水、土壤污染治理和监视治理工作，催促相关企业改良治理工艺和技术，提高污染治理成效，做到污水与污泥同治、废气与废渣同治，最大限度削减二次污染。 第十二条 县级以上人民政府应当健全农产品产地土壤环境监测制度，由农业主管部门对农产品产地土壤环境进展重点监测、加密监测和动态监测。 县级以上人民政府环境爱护主管部门应当会同国土资源、农业、住建、林业等有关部门建立土壤环境监测网络，实行监测数据共享。 县级以上人民政府应当加大购置环境监测效劳的力度，充分发挥第三方检验检测机构在土壤环境监测中的作用。 第十三条 县级以上人民政府环境爱护主管部门会同有关部门定期组织开展土壤环境状况调查，适时公布调查信息。饮用水源爱护区、食用农产品产地等土壤敏感区域至少每五年调查一次。 设区的市人民政府环境爱护主管部门应当依据土壤环境状况调查结果建立污染土壤档案，准时更新土壤污染状况及整治结果。 省人民政府环境爱护主管部门应当组织农业、国土资源、住建等部门和科研单位，依据土壤环境现状调查结果，选择有代表性的农业、工业和矿业污染等场地，开展污染土壤治理与修复试点工作。 第十四条 县级以上人民政府环境爱护主管部门应当建立企业事业单位土壤环境爱护诚信档案，记载企业事业单位遵守相关法律法规和担当土壤污染防治社会责任等状况，建立企业事业单位土壤环境行为信用评价制度，并纳入社会征信体系。 第十五条 开展土壤环境监测、土壤污染评估、土壤污染修复等业务的第三方机构应当依法具备相应的资质，并向开展业务所在地有关部门备案。 县级以上人民政府环境爱护主管部门应当加强对土壤环境监测、土壤污染评估、土壤污染修复等第三方机构的指导、监视，建立相关机构的诚信档案，并向社会公开。 第十六条 县级以上人民政府负有土壤污染防治监视治理职责的部门，有权对可能造成土壤污染的场所进展现场检查。被检查的场所所属单位或者人员应当予以协作，不得躲避、阻碍或者拒绝检查。实施现场检查的部门及其工作人员应当为被检查单位或者人员保守商业和技术隐秘。 第三章 土壤污染预防 第十七条 县级以上人民政府及其进展改革、经信、住建、环保、国土资源、农业、商务等有关部门，应当依据主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划和土壤污染防治规划等，合理规划产业布局，严格产业准入，防止新增建立工程造成新的土壤污染，淘汰严峻污染土壤环境的工艺和设备，依法限期整治或者关闭不符合产业政策的污染企业。 第十八条 在规划和建立工程的环境影响评价中，应当包含对土壤可能造成的影响的评价及相应预防措施等内容，并依照有关法律规定充分征求意见。 可能造成土壤污染的建立工程，其土壤污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 第十九条 实行农用地土壤环境分级治理制度，农用地应当划分环境安全区、环境戒备区与环境污染区。详细实施方法由省人民政府环境爱护主管部门会同农业、国土资源主管部门制定并报省人民政府批准后实施。 对农用地环境安全区，应当实行有效措施，防止各种污染源对农用地土壤环境的污染。 对农用地环境戒备区，应当开展环境污染综合整治，削减或者消退污染，改善农用地土壤环境质量。 对农用地环境污染区，应当进展农业构造调整，严格用途管制。禁 止种植食用农产品和饲草。因污染严峻不相宜农产品生产的，根据土壤修复的有关规定进展修复。 其次十条 从事农业生产活动的单位和个人，应当合理使用化肥、农药、兽药、饲料和饲料添加剂、农用薄膜等农业投入品，制止使用国家和我省明令制止、淘汰的或者未经许可的农业投入品。 农业投入品经营者应当实行措施准时回收农膜、农药和肥料等农业投入品的废弃包装物，交由特地的机构或者组织进展无害化处理。 鼓舞使用低毒低残留易降解的农药，推广生态掌握、生物防治、物理防治等病虫害绿色防控措施。 制止在农用地使用未经无害化处理或者不符合国家和本省标准的城镇污水、污泥、清淤底泥、尾矿等。 其次十一条 从事畜禽、水产规模养殖和农产品加工的单位和个人，应当对病死畜禽、粪便、废水和其他废弃物进展综合利用和无害化处理。 严格标准兽药、饲料添加剂的生产和使用，防止兽药、饲料添加剂的残留通过畜禽养殖废弃物还田等途径对土壤造成污染。 其次十二条 从事皮革生产、电镀、铅酸蓄电池生产等制造业的单位和个人应当实行以下措施，防止土壤污染： (一)优先采纳易回收、易拆解、易降解、无毒无害或者低毒低害的材料及先进的技术、工艺和设备; (二)定期巡查巡护生产设备、设施，准时处理生产过程中材料、产品或者废物的扬散、流失和渗漏等问题; (三)定期巡查巡护环境爱护设施的运行，准时处理非正常运行状况; (四)防止在运输过程中丢弃、遗撒原材料、产品或者废物。 制止直接向土壤环境排放工业废水和倾倒、填埋固体废物。 其次十三条 矿山企业应当实行科学的开采方式、选矿工艺、运输方式和环境爱护措施，防止废气、废水、尾矿、矸石和废石等污染或者破坏土壤环境。 其次十四条 石油企业在石油冶炼、运输、储存、使用等环节中应当实行有效措施防止跑冒滴漏等情形污染土壤环境。