社区工作人员个人自查报告.docx
社区工作人员个人自查报告 金融社区党总支依据办事处党委的安排,于12月5号组织社区全体工召开党风廉政建立监视员座谈会,对本社区下半年的党风廉政建立工作进展总结,并对存在的问题进展自查.现将自查状况汇报如下: 一、党总支高度重视,仔细抓班子建立 1、仔细做好党风廉政工作,党总支在新春到来之前就制定了一年的工作规划及宣传规划。 2、组织全体社区工每季度一次的党风廉政教育学习。目的是加强教育、完善制度,狠抓思想、组织、作风建立,着力解决工作中存在的薄弱环节。不断加大防治力度,结合今年的党风廉政建立工作重点,推动党风廉政建立工作深入开展。 3、坚持民主集中制原则,对社区重大事项坚持集体争论打算。 4、班子成员做到分工明确,讲政治、顾大局、团结干事。在详细工作中既有明确分工,相互帮忙,团结一心共同努力完成上级领导安排的各项工作。 5、社区党总支书记、社区工定期上报廉洁自查报告。抓好廉洁自律、搞好廉洁为民。扎实推动社区工的作风建立。 二、抓好党风廉政建立宣传教育工作 充分利用社区黑板报、宣传栏、墙报等宣传方式积极向社区内的广阔居民群众宣传有关的党风廉政教育内容。 1、利用每周一上午召开社区干部例会,每月的15日为党员活动日,集中学习党章。利用党会的时间学习相关的党风廉政内容。 2、仔细做好宣传教育工作,利用墙报、黑板报、宣传栏、报刊教育广阔居民群众,使党风廉政教育工作深入人心。 3、开展在职党员进社区活动。通过活动,搭建社区党建工作平台,发挥在职党员专业特长等优势作用,把物力资源和人力资源整合,提高辖区共驻共建的意识和水平。 4、积极组织本社区的党风廉政监视员参与办事处党委举办的党风廉政监视员培训,会后征求对本社区党风廉政建立工作的意见及建议,并准时把意见反应给街道办党工委。 5、开展“整顿作风,树立形象,构建和谐社区”为主题的活动。 三、存在的问题 1、由于经费缺乏,社区无力量开展大型活动,有些政策不能准时宣传到各家各户,给工作的开展带来肯定难度。 2、在作风建立方面,还存在着迟到早退现象,党总支对社区工进展帮教催促他们改掉缺点,切实转变社区工作作风,踏踏实实、勤勤恳恳地为民效劳。 四、今后的工作方向 我们将一如继往地开展此项工作,查找工作中的缺乏。连续推动在职党员进社区活动,克制经费代来的缺乏影响,把此项工作长期开展下去,使之深入人心,使反腐倡廉工作成为一项经党性的工作。 社区工作人员个人自查报告 篇2 一、切实加强组织领导,确保活动有效落实 我社区于7月11日召开了其次阶段自查自纠发动部署会议。会上,社区支部书记毛小英对自查自纠工作进展了仔细的讨论、分析和部署,并要求全体党员干部严格根据临邛镇作风教育实践活动的实施意见和要求稳步推动。会议要求仔细检查自己在日常工作、生活中存在的问题和缺乏,为今后整改提高打好根底。会上还明确了自查自纠活动中的工作责任,为形成铁花社区一级抓一级、层层抓落实的工作局面供应了良好的组织保障,确保了活动的贯彻落实。 二、仔细开展对比检查,确保查找问题精确全面深入 在自查自纠活动中,铁花社区从组织全体党员干部仔细学习“七查七看”相关内容入手,帮忙、引导党员干部把握对比检查的内容、重点和要求,使大家在自查自纠中做到了检查有抓手、心中有准绳、行为有尺度,确保了活动开展不跑偏,围绕重点求实效。根据上级部门强调“重点写问题、深入找缘由、关键查自身”的要求,每名党员干部对比“七查七看”结合实际,仔细查找了自身在思想纯净、自身修养、群众观念、精神状态、行政效能等方面的存在问题和缺乏,并对问题和缺乏进展了梳理、分析,撰写了自查自纠材料,建立了问题查找和整改台账。 领导点评会上,大力发扬我党批判与自我批判的优良作风,毛书记不仅带头进展自查自纠,自觉承受群众监视,而且还实事求是地对每名同志进展了点评。在争论中,大家踊跃发言,注意联系工作实际,围绕“专心想事,专心谋事,专心干事”深入开展了自我批判和对比检查,并主动将自己工作中存在的问题和缺乏讲出来,公示出来,让领导点评、让同志们帮忙,形成了积极转变工作作风的良好气氛,确保了查找问题精确、全面、深入,有力地促进其次阶段工作的贯彻落实。 三、实行多种形式,广泛征求意见建议 在其次阶段活动中,为更加全面深入地查找自身存在的问题和缺乏,征求其他单位和干部、群众意见建议,我社区积极搭建收集意见平台,实行设立意见箱、座谈听取党员干部意见建议、发放征求意见表等形式,广泛发动干部群众帮忙查找问题和缺乏。活动中发出征求意见表,返回时对意见内容进展梳理汇总,有力地促进了活动的深入开展。 社区工作人员个人自查报告 篇3 通过对办党委作风转变年文件精神和“三个代表”重要思想及全面贯彻落实科学进展观,结合党的先进性教育的学习,我全面总结了自己近几年来的思想、工作和生活等方面的状况,深入剖析,努力做到自我检查,找准问题,对症分析,以期到达自我教育、自我提高、自我完善、自我反省、修正缺点的目的。结合自身实际,先将自查自纠结果汇报如下: 当前存在的缺点和缺乏 1、理论学问学习不够深入。平常由于工作较多,对专业理论学问的学习不够全面,浅尝辄止,缺乏刻苦钻研精神,没有深入挖掘理论内涵,把握精神实质,思想上缺乏紧迫感,其次不能将理论和实际有机结合起来,工作中存在理论脱离实际的现象。 2、工作中缺乏创新意识,满意于工作现状。缺乏钻研精神,对新形势下工作的新状况、新问题熟悉不够,没有很好的从实际动身,使自己在某些方面的力量、水平,与适应新形势工作进展的要求有差距。 3、是对社区干部党员的学习教育抓得不力,学习制度坚持不好,抓落实少,没有检查、考核措施,抓学习缺乏规划性和系统性,也缺乏必要的学习和培训,学习中理解不深,联系实际不够,没有取得应有的效果。 二、存在问题的缘由: 对理论学习重要性和必要性的熟悉缺乏。实事求是的说,我还是比拟爱学习的,但近几年来,由于工作中要忙于日常事务应酬,考虑事情又太多,静不下心来,加上有时把学习理论当软任务,把业务工作作为硬指标,便消失了不情愿挤出时间来学习,理论学习与业务工作脱节的现象。同时始终认为自己事业心比拟强,只要不犯错误,思想是不会变到哪里去,尽心尽职地做好工作就行了,因此,也就放松了学习,造成了小成即满的思想状况。同时也就放松了干部党员的学习,形成了轻视理论、无视学习的倾向。 三、今后的努力方向 经过分析,找到了问题,查明白缘由,在今后的工作中,要从以下几方面做起,切实转变作风,加强自身建立: 1、进一步提高对政治理论学习重要性的熟悉,增加学习的自觉性。事实上,学习的过程是一个自我提高的过程,也是一个工作创新的过程,更是一个阅历积存的过程。只有勤于学习,擅长学习,才能厚积薄发,游刃有余的处理面对错综简单的工作事务。因此,在以后不断提高自身政治理论的同时,也要注意将理论和工作实践相结合,做到学以致用,学用相长。克制和订正轻视理论学习倾向,订正理论学习不够深入的问题,更加自觉处理好工作和学习的关系,深入系统的学习理论学问,进一步把握精神实质,指导好工作实践。用树新风、强作风的要求对比检查自己、约束自己。 2、树立开拓新思想,养成勤于思索的习惯,增加工作的主动性,对工作敢想敢干。在工作中要积极讨论新状况,解决新问题,闯出新路子,制造性的开展工作。 3、要改良工作作风,求真务实,狠抓落实。端正良好的工作态度,积极进取,将工作落到实处,坚决杜绝形式主义。深入了解当前形势,培育正确的价值取向,使办党委下达的工作和任务能够圆满完成。 总之,在以后的工作中,我会着力提高自身的思想、政治、理论和专业素养,增加责任感、使命感和紧迫感,把工作落到实处,开拓进取,全面进取,使工作取得更好的成绩。 社区工作人员个人自查报告 篇4 根据九成宫镇党委、政府要求,全镇全社区开展了“思想纪律作风整顿”活动。我立足实际,绽开了思想纪律作风整顿活动的付诸实施。以下是我作为一名社区工作人员的”自查自纠报告: 一、立足工作实际,仔细自查,找出主要问题和缺乏 1、自身素养力量有差距。作刚参与社区工作的人员,感觉自身的综合力量还比拟欠缺。一是工作阅历比拟缺乏。我进入单位的时间不长,对我而言工作思路还比拟局限,工作阅历还不丰富。二是理性思索的力量不够。社区工作繁杂、人手少,许多时候思索问题、工作阅历等方面的积存还不够,有力不从心的感觉。 3、工作作风不够扎实。对自己“高标准、严要求”的意识还不强,只求过得去、不求过得硬。 以上是影响本人社区工作的主要问题与缺乏。 二、对症下药,对主要问题和缺乏进展着力整改详细整改措施是: 1、加强学习,提高自身的思想素养和工作力量 坚持把学习放在第一位,切实提高自身素养。作为社区效劳中心的一员,要不断丰富自己的专业学问和业务水平,不断提高工作力量,确保工作操作的程序性、标准性、严厉性,以便更好地完成领导交办的各项工作任务。 2、坚持务实作风,强化宗旨观念。 一是踏踏实实地做好本职工作。今后更加严格要求自己,努力做到立足本职,刻苦钻研,提高业务力量,使自己能够更加精确地把握社区工作的进展方向,更好地找准工作定位,创新工作思路,尽心尽力完成社区效劳中心的各项工作。 二是树立务实形象。在工作作风上,要坚持实事求是,做到知实情、出实招、办实事、求实效;要矫正思想偏差,把工作作为乐趣对待,不断充实工作内容,要敬业、奉献、求实、开拓、创新。 总之,我将通过这次思想纪律作风整顿活动,从本质上转变工作作风,提升我的整体素养,真心实意为居民服好务,为社区工作做出自己应有的奉献。 社区工作人员个人自查报告 篇5 一、加强组织建立,细化创绿工作责任。 为了不断深化社区的绿色创立工作,我们加强了对创立组织的建立。首先,我们深化了创绿工作领导小组的工作职责,将成员构成细化。以社区书记一把手亲自抓、社区委员尽职尽责,仔细负责实施创绿的详细工作。其次,我们还补充和更换创绿志愿者队伍,使创绿队伍更加富有活力。我们制定了20xx年的创绿工作规划,环境治理制度和环保准则,并且通过各种方式带动居民群众共同参加绿色社区创立工作。 二、定期组织社区工作人员参与环保培训。 我们坚持每月第一个星期五组织社区工作人员及社区党团员、居民群众学习,并且把环保学问作为学习内容之一。同时开展座谈,集思广议,制定创绿工作规划、方案,总牢固践阅历,促进提高创绿工作水平。 三、坚决执行环保制度和环境质量标准,改善环境质量。 在辖区的城区的改建过程中,我们都赐予了很高的关注。20xx年,长城花园等高层小区的建立中,我们不定期的走访,准时谅解施工进度和对周边环境的影响,催促建立单位把污染降为零。目前,新建小区已经投入使用,没有任何人对此进展投诉。 20xx年,不光是创文明城市年,我们积极宣传、走访。加大日常的信访工作力度,准时了解社区居民反映的环境问题,准时走访了解,并形成材料上报有关部门。在走访过程中,也发觉有些居民对污染的理解熟悉不到位,我们准时进展帮教,提高居民熟悉,把冲突解决在基层。目前,社区辖区内无露天烧烤,晚间扰民声越来越少。加强小区的环境治理,尤其是对春秋两季的小街小巷卫生清理。平常对小广告、小张贴也加强了治理,准时进展清理、粉刷。使社区居民生活在一个美化、亮化、绿化和谐的社区环境里。 四、开拓创新,切实做好“六个结合”。 近一年来,我们坚持开拓创新,加强日常的环境宣传工作。 1、结合社区精神文明建立;结合对未成年人的思想道德的建立;结合“六五”世界环保日等重大节日的纪念宣传活动;结合社区党团组织、工会、计生协会等组织建立;结合公民道德实施纲要进社区;结合文明楼道建立,开展绿色楼道建立。为做好“六个结合”,我们充分利用了文化广场、宣传板、宣传画和宣传条幅等宣传形式,开展了丰富多彩的宣传活动那个,大力宣传创绿工作的意义,号召和发动广阔社区居民积极地参加到创绿活动中来。 2、为加强对未成年思想道德的建立,创绿工作从小孩抓起。利用暑假、社区集中中、小学生对辖区环境进展整治。 3、7月份,我们针对岩棉厂小区,组织党员、群众开展了垃圾清查、清运,等活动,对辖区内的主要小巷进展整治、清扫清理小广告30多张。 我们还结合每个月的社区党组织、工会、计生协会学习日,加强对环境爱护的宣传,标准居民的环境行为,提倡绿色消费、节能减排。20xx年年底,我们表彰了四德之星家庭,通过“评先选优”活动,树立更多的典型,把我们社区的精神文明建立深入长久地开展下去,把社区的生态文明建立深入长久地开展下去。 社区工作人员个人自查报告 篇6 依据学校要求,本次活动从11月10开头至12月25日,分三个阶段进展,首先是加强学习教育,做好思想发动其次阶段是全面排查存在的突出问题。第三阶段是剖析问题根源,制订整改措施。专项整治的重点内容紧紧围绕领导干部中存在的不作为、乱作为、贪腐谋私和执法不公等4个方面18种重点表现,并针对突出问题,逐项对比检查,在组织生活会过程中仔细开展批判和自我批判,明确整改方向和责任主体,逐项仔细整治,公开透亮整治。而且专项整治与“三严三实”和“四强”专题教育整改整治工作一同规划推动,将整改整治工作贯穿于活动始终。 一、我通过学习和反思,熟悉到自己在思想和工作方面还存在许多缺乏,详细表现在以下几个方面: 1、在爱岗敬业方面,我根本上能够做到喜爱教育、喜爱学校,教书育人,留意培育学生具有良好的思想品德,传播有益学生身心安康的思想。但有时候我对工作还不够尽职尽责,有时遇到学生课堂上捣乱时,我就存在了少教点学问的心理;在备课、上课、批改作业等方面,间或也会因学生的缘由而有敷衍塞责现象。 2、在喜爱学生方面,我关怀爱惜学生,敬重其人格;急躁教育,爱护学生合法权益,促进学生全面进展。但在公平、公正对待学生,特殊是要求学生方面,还不够严格。爱是教育的万金油,当教育之爱成为普照的春晖,师生之间爱的能量就会在交换与互动中不断裂变,释放能量,产生一个个教育的奇迹。如何激发爱心、永保爱心,我尚待努力。 3、在求真务实方面,我留意树立优良学风,刻苦钻研业务,不断学习新学问;我留意严谨治学,提高业务水平;但探究教育教学规律缺乏长期性,教育教学方法还缺敏捷性和改良力度,提高教育、教学和科研水平还不够快不作为乱作为问题。我必需在教育教学方面,坚决自己的信念,不断创新,开拓出新的土壤来,以便于培育更多更优秀的学生。 4、教育理论学习不够透彻,只停留在表象上,没有从实质上深入讨论,导致教学过程中消失许多困惑。同时,很少使用多媒体教学,跟不上时代步伐。 5、在团结协作方面,我根本上能做到虚心慎重,敬重同志,就是相互学习、相互帮忙方面还不够抱负;我能够维护其他教师在学生中的威信,也关怀集体,积极维护学校荣誉,但对如何更好地共创文明校风,还缺乏才智上的协作;我应当通过靠集体的力气,群体的才智,合作创共赢。 二、改良措施 经过一段时间的学习和反思,我深刻熟悉到自身存在的这些问题和后果,这不仅影响自己的成长和进步,更重要的是影响到学生的进展、社会的进步和民族的将来。在今后的工作中,我会端正熟悉,努力克制自身存在的这些问题,促使自己不断进步,成为人民满足、社会满足、家长满足的好教师,详细来讲,我准备从以下几方面努力: 1、坚持抱负,坚决教书育人、为人师表的信念。 思想上糊涂、坚决;思想信念不动摇,理论要强。切实加强教育理论学习,约束自己,仔细整改,连续培育正确的世界观、人生观和价值观,树立先进而纯净的现代教育观。彻底转变教师“不作为,乱作为,慢作为”的现象,树立起新型教师的旗帜。 2、转变作风,积极工作。 坚持科学的态度和求实的精神,兢兢业业地做好教育工作,树立剧烈的时间观念、效率观念、质量观念。严格要求,自我加压,始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,自重、自省、自警、自励,时时到处严格约束自己,正确对待个人得失,不计名利,不讲价钱,不图虚名,不事张扬,勤勤恳恳,兢兢业业,全心全意为教育、为人民效劳 3、加强业务学问学习,努力提高综合素养。 我必需加强业务学问的学习,一是从实践中学,向广阔的同事学习,学习他们先进方法和思想;二是勤于从书上学,学习自己的专业学问,学习教育教学理论,业精于勤,信服于人;三是向挫折和教训学,不断加以改良和提高,以致完善自我,丰富人生。 4、加强与学生的沟通与沟通,了解学生各种状况,努力为学生解答各种问题,做学生的知心朋友。在传播学问和对学生的教育方面更要急躁细致。 总之,既然选择了教育事业,我就要脚踏实地,勤勤恳恳地为教育事业奉献自己的青春。以上是我的自查自纠报告,有不妥之处望各位领导及同事批判指正! 社区工作人员个人自查报告 篇7 全区深入开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治,我们社区高度重视,准时召开发动会、学习传达精神,成立领导小组仔细制定工作方案。落实工作责任,强化工作措施,不断推动机关工作作风的转变和提高机关的工作效率和水平。现将我们社区自查自纠状况汇报如下: 一、加强组织领导,确保专项整改取得实效 我们社区高度重视该项工作,准时召开会议、学习传达市委、社区委精神,成立了以局长任组长,各股室负责人为成员的专项治理小组,并在全局上下快速开展了自查自纠工作,着力查找干部作风和机关效能建立方面亟待解决或加强的突出问题。各股室结合实际,深入查找作风和政风行风建立方面存在的问题和缺乏。切实在加强行业自律、作风建立、提升效劳质量和工作效能上下功夫,坚持做到上下联动、整体推动。 二、自查自纠状况 (一)精细组织。一是组织全体干部职工仔细学习了社区委关于整治“不作为、慢作为、乱作为”问题专项行动的实施方案等文件精神,明确活动的指导思想,对比方案列举的五个方面突出问题,仔细查找和订正我们社区在“不作为、乱作为、慢作为”方面存在的问题,努力到达提升力量、提高效率、提升形象的目的;二是制定了江阳区档案局关于开展“不作为、慢作为、慢作为”问题专项整治工作方案,依据社区委的工作安排和重点任务,分阶段有步骤、按责任分工层层分解到各股室。 (二)搞好宣传发动。通过组织干部职工集中学习,学习执行中心“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十二项规定”和社区委“十二项规定”,特殊是重点学习党中心提出反四风方面的文件件精神,进展全面思想宣传发动,做到全局干部职工人人知晓,个个明白。 (三)突出重点开展自查自纠。一是突出治理“不作为”,查找和整治理怕担风险、怕丢帽子,不求有功、但求无过;借口规定多、约束多不干事、消极怠工;遇到困难绕道走,见问题就推、遇冲突就躲,重大事项议而不决,上推下卸,当“甩手掌柜”“大懒支小懒”,缺乏事业心、责任感,作风漂移;工作无长远目标,得过且过,碌碌无为等问题;严厉查处工作漫不经心,失职渎职,给工作和档案事业造成损失和影响的行为。二是突出治理“慢作为”,查找和整治只讲待遇、不讲奉献,缺乏大局熟悉和效劳熟悉,大事做不来、小事不想做;不听从组织安排,不仔细履行职责,办事拖拉,推诿扯皮,工作敷衍塞责,效率低下等问题。三是突出治理“不作为”,查找和整治组织纪律观念淡薄,漠视规章制度,损坏组织荣誉、对群众没有感情、口大气粗、高高在上,习惯遥控指挥,不愿走基层、深入一线面对面帮忙群众等问题。严厉查处迟到、早退,想来就来,想走就走,不正常上班以及工作时间用计算机谈天、看电影、玩嬉戏等行为。 三、对症下药,确保专项整治取得实效 (一)存在问题 对比社区委社区政府所列举的五类突出问题,我们社区目前存在以下方面的问题: 1、落实工作慢,有拖延现象,不求有功、但求无过,创新熟悉比拟淡薄,只能满意做好一般性的工作,制造性解决问题的力量有待于加强。 2、执行力差,存在畏难心情,不爱学习业务、不钻研政策,落实上级部署磨磨蹭蹭,生搬硬套、断章取义;原则性和敏捷性把握不好,一说按规定办就死搬条条、不讲效率、不求创新。 3、工作脱离实际,无视群众利益。突出表现在工作责任熟悉有待于加强,深入基层调查讨论少,不愿深入一线面对面帮忙群众解决问题。 (二)下一步整改措施: 1、健全工作机制。一是全面完成18个社区街档案、单位档案、企业档案现场指导,完成10个社区街80个村、社区档案建档,并免费供应建档所需的档案用品。二是对10个单位开展档案执法检查和13个单位档案标准化治理复审。三是以实干精神亲力亲为,班子带头参加档案馆倒库加班工作,起好表率作用。 2、健全执行机制。一是班子要提高学习的主动性、自觉性。二是强化班子执行力,提高工作效率。三是仔细开展对全区7个重大建立工程的档案登记、跟踪指导和竣工档案验收工作。四是三是加快推动档案数字化工作,在完成去年工程的同时启动今年工程的招标工作。 3、健全限时办结制。一是支持联系社区改善办公条件和办公设施,指导和帮助完成档案整理,二是优化查档流程,细化查档须知并在实际工作中敏捷运用,以满意查档群众需要。 社区工作人员个人自查报告 篇8 依据全市统一部署安排,经区委区政府讨论同意,现将我区开展行政执法大检查自查自纠工作状况汇报如下: 一、大检查阶段性工作综述 为全面贯彻落实市委常委会精神和市委办公厅、市政府办公厅关于开展全市行政执法大检查工作的通知的有关要求,进一步整合原两区行政执法体制和机制,确认各单位执法主体和责任边界,标准行政执法行为,我区打算开展为期三个半月的全区行政执法大检查工作。区委、区政府对此次行政执法大检查工作高度重视,6月5日的区政府常务会议和6月7日的区委常委会议分别听取了大检查方案的专题汇报。6月7日,区委、区政府联合印发了关于开展全区行政执法大检查工作通知(鼓委发202395号),成立了由区长曹路宝为组长,区分管负责同志为副组长,法制、纪检、宣传、编办及区重点执法部门负责人为成员的行政执法大检查工作领导小组,领导小组下设办公室(区法制办),负责制定实施方案,统筹工作推动,讨论和协调重大问题。建立健全了各单位的联络员网络,准时上传下达相关工作。 我区的实施方案除南京市规定的七个重点领域外,还将检查范围拓展到辖区的中心、省属和市属有关单位(含部队、高校等),铁路、河道、明城墙沿线等治理机构,辖区各街道共十个领域,确保大检查工作不留死角。此外,为了全方位、多渠道的宣传行政执法大检查工作,我区在全市11个区中领先在门户网站开通了行政执法大检查专栏。专栏设有方案解读、工作动态、工作简报等栏目,在醒目位置还设立了“投诉举报渠道”提示,协作“12345”政府效劳呼叫中心和“南京鼓楼网络问政”平台,形成全方位的民意诉求沟通渠道。6月9日,我区召开了全区行政执法大检查工作发动部署会议,区领导周文中,区委各有关部门、区人大内司委、区政协社法委、全区各行政执法部门、街道办事处、管委会的分管负责人和法制联络员,共计130余人参会。会上,区法制办对大检查工作实施方案进展了具体解读;区委常委、副区长周文中就进一步落实该项工作做了再发动、再部署。自此,我区全面启动大检查工作。 6月10日至23日,各单位进展了第一阶段的自查自纠工作,逐项落实此次检查的要求和评判标准,进一步标准原两区的执法机制,整合执法力气,全面提升行政执法水平。6月24日至28日,行政执法大检查工作进入本区重点检查环节。26日,副区长梁春燕、童晓佳集中听取了城管局、环保局、药监局以及华侨路街道、宁海路街道、阅江楼街道等单位关于行政执法大检查工作的汇报,对各单位的工作成绩赐予了充分确定,指出当前行政执法大检查工作正处于关键阶段,要在前期自查自纠的根底上,重点突出根本制度建立、职责边界梳理、执法事项落实、突出问题整改四个方面,以检查带开工作,以检查促进提高,进一步查找问题,完善各项机制,为迎接下一步区间互查和市级抽查做好充分预备。27日和28日两天,按既定规划,由区卫生局、城管局、民政局、住建局牵头的四个重点检查组,对城市综合治理、环境综合整治、交通秩序、食品安全、景区和窗口地区等10个重点领域进展了现地查看,并召开座谈会听取汇报和介绍。 二、近几年来行政执法工作开展状况 (一)行政执法主体、人员及执法事项执行状况 合并后的新鼓楼区共有行政执法主体32个,其中区政府治理的行政执法主体27个(法定主体24个,授权组织3个),垂直治理的行政执法主体5个。行政执法人员共计812人(不含公安、工商、质监、税务等垂直治理部门)。在市网上政务大厅公示的行政权力事项共计1520项(含垂直治理部门),其中行政惩罚1283项,行政强制59项,行政征收32项。近三年行政惩罚案件数27498件(不含垂直治理部门),其中简易程序22731件,一般程序4767件;罚款数额797.8968万元(不含垂直治理部门)。 (二)行政执法制度标准化建立状况 没有法规,不成方圆。区政府对行政执法制度标准化建立高度重视,2023年,以构建权责明确、行为标准、监视有效、保障有力的行政执法责任体系为目标,以建立健全行政执法、执法监视各项制度为任务,出台了关于全面推行行政执法责任制的实施方案。2023年,又间续出台了行政执法公示制度、行政执法投诉处理制度、行使行政惩罚自由裁量权的指导意见、行政执法责任追究试行方法、依法行政工作考核试行方法等制度。2023年和2023年,两次出台关于深化和加强重大行政惩罚案件备案审查工作的意见。2023年,出台法治政府建立实施方案、行政机关行政诉讼应诉治理方法、加强行政调解工作实施意见。此外,区法制办还指导催促城管、环保、卫生、药监、劳动保障等重点执法部门结合自身实际,进一步完善本部门的行政执法制度,构建了较为齐备的制度体系。 (三)行政执法教育培训开展状况 区政府坚持把加强行政执法教育培训作为一项根底性、常常性工作常抓不懈,每年定期对全区新上岗行政执法人员进展业务培训。2023年,以全市换发执法证件为契机,依托区委党校培训基地,对全区行政执法人员分批次进展了纲要、打算、行政复议法、行政诉讼法、行政许可法、行政惩罚法等法律学问培训。培训完毕后,全部人员还参与了市法制办组织的模拟练习和上机考试。2023年,组织全区行政执法人员参与全省行政强制法法律学问竞赛,组织我区重点执法部门参与全市行政强制法培训班。经过近半年时间的筹备,我区行政执法教育培训中心于当年12月中旬正式挂牌,我区常务副区长及市法制办领导出席揭牌及开班仪式,区法院行政庭张瑞强庭长就如何依法正确行使行政强制法进展理论剖析及实务操作讲解。该中心在南京市11区2县中属于首创,其主要任务是结合政府法制工作开展业务培训及讲座,标准执法人员的行政执法行为,提升依法行政意识。成立中心是我区深入推动依法行政工作的有益尝试,也是适应时代潮流和解决各种现实问题需要,领先实现法治政府建立目标的创新举措。2023年,依据省、市法制办关于进一步加强和改良行政执法人员培训考核工作的意见要求,要求全区各部门制定年度行政执法教育培训规划,建立相关信息治理制度,记录详细培训考核状况,并作为行政执法证件年度注册的重要依据。同时,建立法务工作室与行政执法教育培训中心的联动机制,充实师资力气,推动中心进一步实体化运作。全年先后举办了行政机关负责人出庭应诉工作培训、重大行政惩罚备案沟通点评、行政执法案卷档案治理培训、市权下放承接事项办理培训等,进一步提高了各部门标准执法的力量。 (四)行政执法监视落实状况 积极开展案卷(网上)评查,促进各部门依法行政。每年在全区范围内组织案卷评查活动,近几年来注意与区权力阳光运行检查同步进展,实行全面普查和重点抽查的方式,对执法事项较多,与民生关系亲密的执法部门进展重点评查。评查案卷在各部门供应的案卷中随机抽取,具有肯定的普遍性和代表性。评查工作参照南京市行政执法案卷评查标准,主要检查卷宗材料是否完整、程序是否标准、是否采纳说理式执法文书、救济措施是否告知、罚缴分别制度是否落实、重大惩罚案件是否报备、是否网上同步运行等内容。从检查反应的状况看,各部门依法行政、依法履责的程序意识逐年增加,案卷的标准化程度进一步提高,运用说理式执法文书初见成效,罚缴分别制度得到进一步落实。对评查中发觉的问题,除了通过评查通报统一讲评外,对存在问题较多的部门,还书面反应意见,指导整改。在2023年和2023年市法制办组织的优秀案卷评查中,我区都有许可和惩罚案卷入围。深化重大惩罚备案审查,爱护相对人合法权益。连续两年组织召开全区重点执法部门重处备案工作沟通与培训会议,邀请市法制办执法监视处介绍市级机关重处备案工作的阅历,并对该项工作进展详细的业务指导,着重在备案文书格式、集体讨论争论、自由裁量说明等方面进展标准。强化审查反应及纠错机制,做到每件重处备案均赐予回执,对不合格案卷发回修改,发觉违法现象一律予以制止和订正。2023年和2023年,我区连续两年荣获南京市重处备案审查工作“优秀区县”称号。强化对重点执法部门的跟进指导,共同解决简单疑难问题。区法制办与城市治理、环保、卫生、药监、工商等常常涉法的部门加强联系,通过专题会议、座谈、个案讨论等多种方式,进展业务探讨及指导,共同参加法律纠纷解决和法律事务办理,帮忙行政机关提升执法水平。 (五)权力阳光运行状况 通过完善细化举措,进一步标准全区权力阳光运行。2023年,对全区行政权力事项按省标进展了细化梳理,做了专题辅导,并对全部部门进展拉网式上门指导,重点对执法依据梳理、自由裁量设定、文书表单制作、内外流程图绘制进展了重点辅导。对城管、环保、卫生、劳动、民政、物价等涉及民生的执法部门或窗口单位,提高标准、从严要求,对常用权力事项做精做细,并对好的阅历做法进展总结推广。2023年,根据市阳光办的统一部署,完成了行政权力事项公开信息的补全工作,对网上政务大厅公示的行政权力事项信息按省标加强维护,特殊是对效劳指南、办理流程、自由裁量权基准设置等内容进一步完善细化。与此同时,完成行政权力事项的挂起,对一年内没有实际办件发生的或从来没有实际办件发生的行政权力事项,一律挂起,切实提高行政权力事项的网上运行率。2023年,对使用本级系统的行政权力事项,会同系统开发公司分批次为各单位优化系统流程,进一步明确文书表单样式及上传附件种类,根据省标分类对系统进展升级改造。根据权力阳光运行的要求,强化行政效劳中心建立,进一步完善硬件设施,优化调整进驻部门和事项,简化办事流程,转变治理方式和工作作风,切实提高效劳水平和效劳效能。 (六)市权下放承接和区权下放工作状况 2023年,全市部署综合改革市权下放工作以后,原两区区委、区政府仔细抓好贯彻落实,分别制定了市权下放承接工作方案,明确工作标准、责任人员、时序进度,工作不拖沓、不延误,确保了8月20日权力的顺当交接。为把权力接好、接实,各承接部门积极和上级部门沟通联系,间续参与市级组织的业务培训,准时把握相关事项办理流程,区法制办还特地组织了与市政务大厅的对接培训。在此次市权下放中,原鼓楼区承接了156项,原下关区承接了159项,区政府准时在门户网站上公示承接事工程录,同时在区行政效劳中心张贴承接事项办理事宜告知书,具体说明白本区承接事项的办理部门及联系方式,便利市民办事查询。区法制办在南京市监察监控系统中录入了承接事项的公开信息,并上传至南京市网上政务大厅。两区合并后,对行政效劳中心进展了整合,形成“一个中心,两个大厅”的格局。原鼓楼大厅调整为居民效劳大厅,设置了25个效劳窗口;原下关大厅调整为企业效劳大厅,设置了26个效劳窗口。整合后,对效劳事项较多的部门,坚持能进全进的原则,充分发挥便民作用;对效劳事项较少的部门,坚持合并进驻的原则,设置综合窗口,排班轮值,确保下放事项最大限度的进驻。 2023年,依据市法制办下发的关于向街镇下放区县行政权力事项的指导意见及根本名目,我区进展了仔细的梳理对比,结合自身实际状况,拟定了鼓楼区区权下放工作实施方案及放权名目,并向放权部门和承权街道征求意见。依据反应意见,对施工扬尘惩罚、油烟扰民惩罚、烟花爆竹许可三项街道意见较大的事项,考虑到问题敏感,且专业性较强,予以取消,并对代办代行类事项的流程安排进展了微调。此外,对发放最低生活保障金,优抚对象抚恤金、护理费、生活补助的流程进展了具体梳理,进一步明确了放权部门和承权街道的各自职责。在多轮修改后,最终确定了鼓楼区区权下放工作实施方案及33项下放事项,依照依法合规、权责全都、提高效能、便利群众、有利进展的原则,区职能部门在街道设有派出机构,具备履行条件的,优先下放;没有派出机构,但可通过相对集中代为履行的,酌情下放;既没有派出机构,又不宜通过相对集中代为履行的,或者需要配备专业技术人员和专业检测设备行使的行政权力事项,尽量不下放。由于区划调整和全市行政执法大检查,经区分管领导同意,该方案将在大检查完毕后上报区政府常务会议讨论,待通过后马上召开区权下放试点工作发动部署大会,推动该项工作。 三、行政执法存在的主要问题 我区行政执法工作取得肯定成绩的同时,也暴露出一些不容无视的问题,从这次行政执法大检查各单位自查自纠汇报状况和近几年执法状况综合分析,主要存在以下一些问题: 1、少数执法部门执法意识不强,执法力度不够。少数执法部门存在懒政思想,不作为、慢作为,明哲保身、怕得罪人,遇到冲突围着走,不敢碰硬。有些执法部门消极被动执法,往往是坐在办公室里等举报,甚至面对举报,相互推诿扯皮,没有领导批示或媒体曝光就视而不见;或是在执法中对自身有利的事争着管、抢着管,而对利益不大或毫无利益的事情,查处有难度的问题则是“踢皮球”,谁都不愿管。 2、重实体、轻程序,重罚款、轻监管的现象还客观存在。个别执法人员还存在“只要实体结果正确,程序是否合法无所谓”,“违反程序规定不算违法”的错误熟悉。主要表现在过于简化程序,片面追求效率,对一般程序案件适用简易程序,随便省略预先告知、公开听证、集体争论等法定程序。局部执法部门片面追求罚款数量,不注意长效监管。主要表现在只罚不纠,对罚款后违法行为是否停顿或订正不闻不问,客观上助长了当事人罚款放行的错误熟悉;又或是惩罚手段简洁,对违法行为不分状况一味罚款,不愿运用警告、限期改正、责令停业整顿等措施。 3、由于法律法规滞后,导致执法冲突及困难。比拟突出的如餐饮经营油烟噪音扰民问题,由于环保审查没有纳入工商核发营业执照的前置程序,后期又无法顺当整改或取缔,导致居民反复投诉,环保执法非常被动,与药监、工商之间的冲突日益凸显。该问题连续几年被反复争论,都因法律对设置前置许可有严格规定,区县无法实现并联审批而不了了之。再