突发事件综合应急预案突发事件综合应急预案的保障措施((三篇).docx

突发事件综合应急预案突发事件综合应急预案的保障措施(三篇)推举突发大事综合应急预案(精)一 一、工作原则 （一）预防为主：始终把预防突发大事发生放在各项工作的首位，排查隐患，落实预防掌握措施，尽量削减突发大事的发生。 （二）依法治理：严格按文物爱护法应急处置工作。 （三）属地负责：谁主管、谁负责。 （四）快速反响：成立文物突发大事、处理大事应急小组，在大事发生后即进入应急状态，启动预案，在当地政府领导下，掌握事态，降低损失。 二、应急组织及职责 （一）成立“文物建筑突发大事应急小组”： 组长： 副组长： 成员： （二）各级应急组织职责是： 1、组织、指挥、协调各有关部门参加应急活动，下达应急处置任务。 2、准时向镇政府上报有关状况信息，加强相关部门的联系。 3、讨论解决突发大事处理过程中的重大问题。 4、负责处理应急指挥的日常事务，负责大事发生时应急工作的组织协调，应急方案的执行、联络、信息沟通等工作。 三、预防预警机制 （一）预防预警信息：根据早发觉、早报告、早处置的要求，各应急组织应做好应对突发大事的思想、组织预备，加强日常治理监测，注意信息收集传报，制定有效的治理责任制和应急措施。 （二）预防预警行动：市文化馆、镇文化站应制定应急预案、安全责任制度，明确日常工作措施，强化人力、物力、财力储蓄。各级公安部门依法负责文博单位安全治理。 （三）预警支持系统 确保安全人员数量，明确职责和识别标志，安装消防设备，报警设备，预留通道，场地。 四、应急处理 （一）突发大事发生后，即启动应急预案，在启动处置突发大事的同时，将大事真实状况准时上报。 （二）突发大事发生后，在当地人民政府统一领导下，负责本行政区域的应急处置工作，文物行政主管部门将大事准时上报市文物行政主管部门。信息上报必需快速、真实、全面，报送内容： 1、大事发生的时间、地点、现场状况； 2、大事的简要经过，文物受损及人员伤亡状况； 3、大事缘由分析； 4、大事发生后实行措施、效果及下一步方案； 5、其他需要报告的事项。 五、后期处理 （一）各级文博单位对大事中受损文物价值评估，提出修复爱护意见，组织开展事后补救、复原、重建工作。 （二）大事处理完毕后，准时上报处理结果。 （三）依据大事暴露出的问题，完善落实防范措施。 （四）奖惩有关人员。 推举突发大事综合应急预案(精)二 依据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国职业病防治法、突发公共卫生大事应急条例、学校卫生工作条例、国家突发公共卫生大事应急预案、突发公共卫生大事与传染病疫情监测报告治理方法、职业病危害事故调查处理方法等制定本标准。 突发公共卫生大事相关信息报告治理遵循依法报告、统一标准、属地治理、精确准时、分级分类的原则。 （一）各级卫生行政部门负责对突发公共卫生大事相关信息报告工作进展监视和治理，依据国家突发公共卫生大事应急预案要求，组织人员对本标准规定报告的突发公共卫生大事进展核实、确认和分级。详细分级标准详见国家突发公共卫生大事应急预案。 （二）各级卫生行政部门应指定特地机构负责突发公共卫生大事相关信息报告系统的技术治理，网络系统维护，网络人员的指导、培训。 （三）各级疾病预防掌握机构、职业病预防掌握机构、卫生监视机构或其他专业防治机构负责职责范围内的各类突发公共卫生大事相关信息的业务治理工作、网络直报和审核工作，定期汇总、分析辖区内相关领域内的突发公共卫生大事相关信息。 （四）各级各类医疗卫生气构负责报揭发现的突发公共卫生大事相关信息。 （五）各级卫生行政部门、职业病预防掌握机构、疾病预防掌握机构、卫生监视机构或其他专业防治机构承受公众对突发公共卫生大事的举报、询问和监视，负责收集、核实、分析辖区内来源于其他渠道的突发公共卫生大事相关信息。 突发公共卫生大事相关信息报告范围，包括可能构成或已发生的突发公共卫生大事相关信息，其报告标准不完全等同于国家突发公共卫生大事应急预案的判定标准。突发公共卫生大事确实认、分级由卫生行政部门组织实施。 （一）传染病 1、鼠疫：发觉1 例及以上鼠疫病例。 2、霍乱：发觉1 例及以上霍乱病例。 3、传染性非典型肺炎：发觉1 例及以上传染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。 4、人感染高致病性禽流感：发觉1 例及以上人感染高致病性禽流感病例。 5、炭疽：发生1 例及以上肺炭疽病例；或1 周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生3 例及以上皮肤炭疽或肠炭疽病例;或1 例及以上职业性炭疽病例。 6、甲肝/戊肝：1 周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、 建筑工地等集体单位发生5 例及以上甲肝/戊肝病例。 7、伤寒（副伤寒）：1 周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生5 例及以上伤寒（副伤寒）病例，或消失2 例及以上死亡。 8、细菌性和阿米巴性痢疾：3 天内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生10 例及以上细菌性和阿米巴性痢疾病例，或消失2 例及以上死亡。 9、麻疹：1 周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生10 例及以上麻疹病例。 10、风疹：1 周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区等集体单位发生10 例及以上风疹病例。 11、流行性脑脊髓膜炎：3 天内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生3 例及以上流脑病例，或者有2 例及以上死亡。 12、登革热：1 周内，一个县（市、区）发生5 例及以上登革热病例；或首次发觉病例。 13、流行性出血热：1 周内，同一自然村寨、社区、建筑工地、学校等集体单位发生5 例（高发地区10 例）及以上流行性出血热病例，或者死亡1 例及以上。 14、钩端螺旋体病：1 周内，同一自然村寨、建筑工地等集体单位发生5 例及以上钩端螺旋体病病例，或者死亡1 例及以上。 15、流行性乙型脑炎：1 周内，同一乡镇、街道等发生5 例及以上乙脑病例，或者死亡1 例及以上。 16、疟疾：以行政村为单位，1 个月内，发觉5 例（高发地区10例）及以上当地感染的病例；或在近3 年内无当地感染病例报告的乡镇，以行政村为单位，1 个月内发觉5 例及以上当地感染的病例；在恶性疟流行地区，以乡（镇）为单位，1 个月内发觉2 例及以上恶性疟死亡病例；在非恶性疟流行地区，消失输入性恶性疟继发感染病例。 17、血吸虫病：在未掌握地区，以行政村为单位，2 周内发生急性血吸虫病病例10 例及以上，或在同一感染地点1 周内连续发生急性血吸虫病病例5 例及以上；在传播掌握地区，以行政村为单位，2周内发生急性血吸虫病5 例及以上，或在同一感染地点1 周内连续发生急性血吸虫病病例3 例及以上；在传播阻断地区或非流行区，发觉当地感染的病人、病牛或感染性钉螺。 18、流感：1 周内，在同一学校、幼儿园或其他集体单位发生30例及以上流感样病例，或5 例及以上因流感样病症住院病例，或发生1 例及以上流感样病例死亡。 19、流行性腮腺炎：1 周内，同一学校、幼儿园等集体单位中发生10 例及以上流行性腮腺炎病例。 20、感染性腹泻（除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外）：1 周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位中发生20 例及以上感染性腹泻病例，或死亡1 例及以上。 21、猩红热：1 周内，同一学校、幼儿园等集体单位中，发生10例及以上猩红热病例。 22、水痘：1 周内，同一学校、幼儿园等集体单位中，发生10 例及以上水痘病例。 23、输血性乙肝、丙肝、hiv：医疗机构、采供血机构发生3 例及以上输血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或hiv 感染。 24、新发或再发传染病：发觉本县（区）从未发生过的传染病或发生本县近5 年从未报告的或国家宣布已毁灭的传染病。 25、不明缘由肺炎：发觉不明缘由肺炎病例。 （二）食物中毒： 1、一次食物中毒人数30 人及以上或死亡1 人及以上； 2、学校、幼儿园、建筑工地等集体单位发生食物中毒，一次中毒人数5 人及以上或死亡1 人及以上。 3、地区性或全国性重要活动期间发生食物中毒，一次中毒人数5人及以上或死亡1 人及以上。 （三）职业中毒：发生急性职业中毒10 人及以上或者死亡1 人及以上的。 （四）其他中毒：消失食物中毒、职业中毒以外的急性中毒病例3 例及以上的大事。 （五）环境因素大事：发生环境因素转变所致的急性病例3 例及以上。 （六）意外辐射照耀大事：消失意外辐射照耀人员1 例及以上。 （七）传染病菌、毒种丧失：发生鼠疫、炭疽、非典、艾滋病、霍乱、脊灰等菌毒种丧失大事。 （八）预防接种和预防服药群体性不良反响： 1、群体性预防接种反响：一个预防接种单位一次预防接种活动中消失群体性疑似特别反响；或发生死亡。 2、群体预防性服药反响：一个预防服药点一次预防服药活动中消失不良反响（或心因性反响）10 例及以上；或死亡1 例及以上。 （九）医源性感染大事：医源性、试验室和医院感染爆发。 （十）群体性不明缘由疾病：2 周内，一个医疗机构或同一自然村寨、社区、建筑工地、学校等集体单位发生有一样临床病症的不明缘由疾病3 例及以上。 （十一）各级人民政府卫生行政部门认定的其它突发公共卫生大事。 （一）大事信息 信息报告主要内容包括：大事名称、大事类别、发生时间、地点、涉及的地域范围、人数、主要病症与体征、可能的缘由、已经实行的措施、大事的进展趋势、下步工作规划等。详细内容见突发公共卫生大事相关信息报告卡。 （二）大事发生、进展、掌握过程信息 大事发生、进展、掌握过程信息分为初次报告、进程报告、结案报告。 1、初次报告 报告内容包括大事名称、初步判定的.大事类别和性质、发生地点、发生时间、发病人数、死亡人数、主要的临床病症、可能缘由、已实行的措施、报告单位、报告人员及通讯方式等。 2、进程报告 报告大事的进展与变化、处置进程、大事的诊断和缘由或可能因素，势态评估、掌握措施等内容。同时，对初次报告的突发公共卫生大事相关信息报告卡进展补充和修正。 重大及特殊重大突发公共卫生大事至少按日进展进程报告。 3、结案报告 大事完毕后，应进展结案信息报告。到达国家突发公共卫生大事应急预案分级标准的突发公共卫生大事完毕后，由相应级别卫生行政部门组织评估，在确认大事终止后2 周内，对大事的发生和处理状况进展总结，分析其缘由和影响因素，并提出今后对类似大事的防范和处置建议。 获得突发公共卫生大事相关信息的责任报告单位和责任报告人，应当在小时内以电话或传真等方式向属地卫生行政部门指定的专业机构报告，具备网络直报条件的同时进展网络直报，直报的信息由指定的专业机构审核后进入国家数据库。不具备网络直报条件的责任 报告单位和责任报告人，应采纳最快的通讯方式将突发公共卫生大事相关信息报告卡报送属地卫生行政部门指定的专业机构，接到突发公共卫生大事相关信息报告卡的专业机构，应对信息进展审核，确定真实性，2 小时内进展网络直报，同时以电话或传真等方式报告同级卫生行政部门。接到突发公共卫生大事相关信息报告的卫生行政部门应当尽快 组织有关专家进展现场调查，如确认为实际发生突发公共卫生大事，应依据不同的级别，准时组织实行相应的措施，并在小时内向本级人民政府报告，同时向上一级人民政府卫生行政部门报告。如尚未到达突发公共卫生大事标准的，由专业防治机构亲密跟踪事态进展，随 时报告事态变化状况。 推举突发大事综合应急预案(精)三 教育的核心就是以人为本。生命不保，谈何教育。最大限度地保证学生的生命安全是教育工责无旁贷的责任。把学生教育成社会主义事业的建立者和接班人，是教育工职业道德使然。为贯彻落实xx 精神，创立一个安全有序、文明安康的平安校园，防止拥挤踩踏造成群死群伤事故的发生，特殊制定本预案。 1、全体幼儿集中操场时段。如：播送操、大型活动。 2、放学后家长及幼儿涌向班级、校门口时。 3、大型活动前后上下楼梯时段。 三、拥挤踩踏大事的预防 1、教师职责及对学生的安全教育要求 1）各班教师要常常对幼儿进展文明礼仪教育，教育幼儿上下楼梯时要靠右行，不要拥挤，不要跑跳，防止踩踏积压等担心全事故的发生，对有这样现象的幼儿要赐予正面教育，引导其改正错误行为。 2）上下楼梯时教师要对幼儿上下楼梯有意打闹等不良现象赐予制止，防止拥堵现象的发生。 3）学生在经过楼梯发生踩踏等安全事故时，所在教师要准时组织疏导，防止事故进一步扩大。 3、应对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进展安全检查，发觉隐患要马上整改；要确保走廊、楼道的畅通。 4、健全学校各项规章制度。凡组织大型活动都要经园长同意，落实负责人员的安全工作职责，贯彻谁审批谁负责和谁组织谁负责的原则。 四、成立处置突发大事的领导小组园组长：xx副组长：xxxxxx组员：xxxxx五、处理程序： 1、一旦发生踩踏大事，值班教师或所在教师要立刻报告学校领导，再报局办公室和业务科室（一般事故三天上报；重大事故马上报，可先口头后书面）。 2、在场的教师和领导要留意根据应急疏散指示、标志和图示进展合理正确的疏散。 3、同时依据伤情拨打120急救电话，组织送往最近的医院进展抢救处理。 4、救助受伤幼儿 5、未依法履行安全职责，违反安全规定的行为或违反本规定的，经校行政会议及有关部门的认定，由学校依照有关规定对责任人员赐予行政纪律处分或者其他惩罚。因渎职、失职或者治理失控发生事故，造成恶劣影响的，由有关治理部门和公安机关依照有关法律法规予以惩罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 备注：发生状况，须在1小时内报告园方。如没有准时汇报，所造成后果由当事人担当相关的责任及赔偿。 附录儿童就诊救助八步骤 1、观看现场利用特别短的.时间观看现场，了解：现场是否安全？有多少人受伤？也许发生了什么？ 2、观看评估三要素当你接近孩子的时候，马上观看需待评估的三要素（外观、呼吸和血液循环），并打算是否需要打急救电话。这个步骤应当在1530秒内完成。 3、看管其他的孩子马上对现场其他孩子进展妥当的安排。 4、检查评估五要素检查需待评估的五要素（外观、呼吸、血液循环、身体活动及其他可能状况），并打算是否需打急救电话，以及需要何种紧急救助。 5、实施儿童急症救助对受伤或患病儿童实施紧急救助。 6、通知孩子家长尽快通知孩子的家长。 7、与孩子沟通尽快与承受紧急救助的孩子以及当时在现场的孩子沟通，解释所发生的事情，同时劝慰他们。