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支付服务聚焦“四个基本点” 推动乡村振兴驶入“快车道”永和县位于山西省临汾市西北边缘，是山西省人口最少、最偏远的山区农业县，也是省级重点帮扶县。其境内三大山系九座大山成“川”字型排列，大小2500多条沟道纵横交错，水土流失面积达1042平方公里，占国土总面积的88.4%。全县耕地总面积35.8万亩，其中25度以上坡地面积占70%以上。县辖6个乡镇、58个行政村、306个自然村，常驻人口4.99万人，其中县城约2.7万人（数据来源：全国第七次人口普查）。有4家银行业、3家保险业金融机构，金融机构从业人员227人。永和县原属国家级贫困县、省级深度贫困县，2020年实现整体脱贫摘帽。近年来，中国人民银行永和县支行（以下简称“人行永和县支行”）一以贯之地坚决贯彻落实“中国人民银行首先是政治机关”的思想定位，始终坚持“以人民为中心”的工作原则，锚定“央行支付”载体作用，聚焦支付场景建设、支付种类、降费让利、账户服务四个“基本点”，紧扣“深耕、巧播、细作、压茬”四个关键词，积极探索、主动践行，有效发挥了央行支付在巩固脱贫攻坚成果与衔接乡村振兴战略中的助力作用。01“深耕”支付场景建设基本点，提升“获客率”为了将政治素养和业务素质的提升融入到日常工作中，切实完整、精确、全面贯彻落实党中央国务院决策部署，以及上级行工作安排和要求，人行永和县支行党组持续施行党建引领立行、制度激励治行、学思融合兴行的“三行方略”，注重从谋划重点工作入手促学习、从业务发展发力检验学习成果。充分利用“线上”理论新媒体，“线下”业务新平台，多视角、多渠道培育“多面手”员工，推动全员理论水平和业务本领同步提高，以期克服支行人少、线条多等现实难题。此外，在人行永和县支行倡导并推行思想同心、目标同向、行为同步、话语同声、困难同克、事业同干的“六同”工作原则，以“任务清单”形式压实压强工作责任，进而凝心聚力推动业务工作的有效开展。针对县域农民居住分散、支付结算环境发展滞后的现状，以“让常年生活在梁峁沟壑、山庄窝铺的农村居民也能享受到与城市居民同等的现代化支付方式”为目标，持之以恒深耕农村支付场景建设这篇沃土。以“金融综合服务站+”“便利店、卫生所+”“农产品购销部+”现代支付等为依托、为抓手，近3年来，先后组织开展了2次锲入“支付结算”业务党组理论学习中心组学习、5次主题党日活动，7次支行专题会议研究安排、4次辖区金融机构会议推动，支行支付建设推进专班、青年志愿者，以及辖区4家机构累计出动人力300余人次，倾力布局农村支付场景。辖区金融机构从业人员，尤其是支行及各机构“推进专班”、党员骨干、青年志愿者等团队常年牺牲业余时间，辛劳跋涉、披星戴月，改造线下商户受理环境，拓展城乡居民手机端“云闪付”App。近3年，累计改造“服务站”、超市、商店和农产品购销部的受理终端机具620余部次，占到可改造用户类的96.8%，确保了银联手机闪付和二维码支付的受理环境搭建；使用端“云闪付”App新增用户1.2万余户，较2019年末增长217.76%。02“巧播”支付结算“品种”基本点，提高“使用率”按照上级行受理端和使用端客户“面扩、量增”的部署和要求，针对辖区小微商户的活动率和交易笔数增长较慢的客观实际，在党史学习教育工作开展伊始，人行永和县支行党组即把“支付为民”纳入“为群众办实事”的一项重要内容，作为党史学习教育实践落点和检验标尺，通过“三个巧播”，孕育现代支付之“种”。一是“巧播”农民急需之种。牵头与中国银联山西分公司（以下简称“山西银联”）、县农村商业银行、县3家保险公司沟通，开展了“云闪付App+涉农保险保费缴纳”优惠活动，累计完成了红枣、玉米、苹果、小杂粮等8000余笔涉农类保费的缴纳。二是“巧播”惠民之种。牵头与县医保局、县工信局、县农村商业银行、各乡镇联合开展了“云闪付App+医疗保险费缴纳”“1分钱乘公交”“爱心消费券”活动。三是“巧播”利民之种。针对公众对“云闪付”App关注频次较低的问题，借助山西银联推出“云闪付”缴电费、加油等活动，以及省市政府发放惠民消费券之机，及时通过“微观永和”“各乡镇村委工作群”等媒介推送相关信息。期间，多次组织金融志愿者深入乡村、社区、农民职业培训课堂等场所宣讲，促使公众更加熟悉和掌握现代化支付服务的安全性与便利度。2021年永和县辖区“云闪付”App活动户数7425户，同比增长45.63%；新增活动小微商户783户，交易笔数2.87万笔，同比增长25.17%，间接降低了农民交通费、误工费等费用成本。03“细作”降费让利措施基本点，提升“获得感”为扎实贯彻落实上级行关于“支付为民”5个方面12条措施，确保金融惠企纾困措施直达市场主体，让广大个体工商户、小微企业及时享受政策红利。人行永和县支行通过“一个项目+一套方案+一个工作专班”的工作机制，常态化推进。一是细作“降费让利”项目清单。要求辖内银行机构完整梳理并在营业大厅明显位置张贴。二是细作“降费让利”宣传方式。积极利用“线下+线上”常态化开展降费政策宣传。线下，督促银行机构持续加强价格信息披露、公示，运用政银企对接会、税银企座谈会以及走访园区、企业和商圈进行现场宣传。线上，以电话、短信、弹窗等形式推送降费通知，并组织各机构在官网、微信、微博、抖音等平台发布各类宣传信息。三是细作“降费让利”督导措施。采取与县审批局定期沟通、专人专班不定期电话访问新开户企业，以及现场走访暗访金融机构网点的方式，深入督导政策落实。截至2022年1月，与县审批局主动对接沟通4次，电话访问企业或个体户21人次，现场对辖内8个对公网点走访暗访11次，实现百分之百全覆盖。促进各机构降费1.5万元，惠及小微企业和个体工商户598户，完成识别小微企业数量378户，完成识别个体工商户数量213户。04“压茬”账户服务能力基本点，提高“满意度”按照上级行关于企业结算账户“两不减、两加强”管理原则，以及优化个人账户和小微企业账户服务36条政策举措的部署和要求。针对“开户难”“手续繁琐”“效率低下”等问题，主要通过“三项具体措施”，强化政策落地见效。  一是“压茬”推进“首办”责任制。督导辖内各银行推行简易开户、公示开户服务标准、负面清单、“三级服务监督电话”，畅通投诉渠道。2022年3月初，联合县行政审批局与银行机构签订了行政审批服务下沉到各金融机构网点、乡镇网点，目前已在4个对公网点开设“金融帮办窗口”，并迭加“开户+授信”业务，以期实现“行政审批+账户开立+征信赋能”的快捷化、便捷化营商金融服务环境，让企业和商户在银行网点即可享受“一条龙”服务。二是协力公安部门“压茬”推进风险管控。协助县公安部门开展“断卡”行动，先后牵头组织金融机构召开打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作推进会10余次，深入社区、广场、商超、乡村开展“断卡”行动及相关反诈知识宣传20余场次。三是“压茬”推进“适老化”金融服务。为有效满足各类人群金融服务，主动向上级行申请加入“适老化”金融服务“三级联动”工作项目，按照“1234”建设总目标，主动探索、积极践行，并率先在辖内推出了“服务站+助理”模式。2021年全县银行机构为在校学生、老年人、农村居民和小微企业等重点群体开立、变更、撤销账户1.3万户，上门服务81次，切实做到了账户“应开尽开”，支付服务“应享尽享”，满足了小微企业和个人金融服务“大需求”。7