第二部分__施工安全达标.docx

金堆城渭南花园小区二期工程B标段文明工地资料（第二部分）施工安全达标一、安全达标计划（详见创建计划）二、安全生产总目标三、安全保证体系（一）安全工作的认识及要求（二）总公司安全生产管理体系（三）公司各部门安全生产职责1、总经理安全生产职责2、主管生产副总经理安全生产职责3、总（副总）工程师安全生产职责4、项目经理部经理安全生产职责5、安全部安全生产职责6、工程部安全生产职责7、技术部安全生产职责8、物资机械部安全生产职责 9、办公室安全生产职责10、项目经理部经理安全生产职责（四）各部门安全生产职责1、项目部安全管理体系2、项目经理安全生产职责3、安全员安全生产职责4、工长（施工员）安全生产职责5、班长安全生产职责6、工人的安全职责（五）各部门岗位责任制1、项目经理2、生产负责3、技术负责人4、工长（施工员）5、安全员6、质量员7、材料员8、资料员 9试验员11、炊事班长12、保管员13、保安人员14、生产班组长15、机械设备负责人（六）项目职能人员目标责任书及施工班组责任书1、施工管理人员安全生产责任书2、施工班组安全生产责任书3、安全责任制落实措施及考核办法4、安全责任目标考核（七）公司安全管理制度项目部各项安全管理制度1、安全检查制度2、安全教育制度3、安全交底制度4、脚手架管理制度5、机械设备管理制度 6、易燃易爆的管理制度、7、施工用电安全制度8、机械使用安全制度9、事故分析制度10、“三宝”使用制度11、基坑支护管理制度12、班前安全教育制度13、班前活动制度14、安全生产奖罚制度15、安全评比制度16、工地门卫制度17、重点部位防火制度18、动火审批制度19、动火许可证20、劳动防护用品设施管理制度21、特种作业人员管理制度22、施工区域卫生管理制度四、安全施工措施(-)安全目标管理措施1、安全管理措施 2、项目安全生产管理实施细则3、安全违章处罚条例（二）施工安全措施1、关于防止高空操作坠物的规定2、施工现场纪律3、施工十项安全技术措施4、施工现场“十不准”5、施工现场禁烟措施6、外脚手架搭设方案及防护措施（三）安全事故预控措施1、安全事故预控措施2、预控措施方案3、有毒作业的个人防护4、现场防火措施5、施工现场安全消防措施6、动火监护措施7、施工防毒措施8、防爆措施（四）安全检查措施1、安全会议纪要2、安全技术交底（五）安全教育1、新工人入场教育卡2、三级教育记录卡3、施工现场安全纪律签约书4、安全备案登记5、安全活动评讲活动记录6、机械操作规程1、特殊工种持证上岗六、现场施工（一）脚手架1、脚手架搭设、拆除方案2、外脚手架分段验收表3、落地式外脚手架检查评分表 4、脚手架及主要杆件拆除申请表（二）施工现场用电1、施工用电安全管理制度2、临建电气安装施工方案（三）“三宝”与“四口”1、“三宝”与“四口”使用规定2、安全“三宝”使用制度3、四口与临边防护措施4、“三宝”、“四口”及临边防护验收记录（四）模板支撑与施工荷载1、模板施工的安全管理措施2、模板工程的施工方案（五）提升设备1、提升设备的相关保证资料2、设备安装的技术、安全要求4、提升架的管理措施（六）中小型机械设备1、机械设备管理制度 2、机械设备进场记录3、机械设备安装验收记录4、进场机械的作业制度5、进场机械的维护制度一、安全达标计划金堆城渭南花园小区二期工程B标段创建优质主体工程计划书编制时间： 2007年6月制日创建文明工地现场会召开创建文明工地动员大会会议议程会议主持人：陕西省咸阳市建筑安装工程总公司金堆城项目部经理、创建文明工地领导小组组 长：高尚明一、宣布创建文明工地领导小组成员名单（由公司副总丁玉忠宣读）。二、由项目部经理高尚明传达省第七次文明工地现场准备精神和宣布项目部文明工地创建的计划和方案。三、由公司总工惠引弟做动员报告。四、由项目部经理高尚明颁发领导小组成员岗位责任制书。五、由施工队负责人岳振良发言。陕西省咸阳市建筑安装工程总公司金堆城项目部优质（样板）主体工程领导小组人员名单序号姓名职务联系电话备注1高尚明组长138925439392李晓日副组长139923626103蒋保民副组长138925383544杜宝宏组员139923199605宋会民组员138925337426吴志勇组员135723996377张元操组员135723902978王静组员139916990399李小兵组员10孙军章组员11高兴国组员0913-2983042优质（样板）主体工程领导小组组织机构组长：高尚明副组长：李晓日 蒋保明击勤保障部分欧永松若案资料管理部分王静枇械安全部分宋会民瓶时用电安全部分吴志勇环保消防管理部分张元操f务用工部分岳振良安全防护部分高兴国环卫卫生管理部分欧永松现场管理部分蒋保明攵明氛围及劳保部分孟绪银领导小组组长岗位职责一、依照省级文明工地验收标准策划、设计、创建文明工地的总方案。二、协调各有关部门工作，保障创建工作的资金及创建工作的顺利开展。三、督促检查，指导创建工作，对创建工作中出现的重大问题作出决策性指令。四、每旬组织一次创建工作例会，协调解决组织落实。领导小组副组长岗位职责一、依照省级文明工地的检查验收标准贯彻落实公司创建小组领导的意图 策划，安排项目部创建文明工地的各项具体工作。二、负责协调创建文明工地中的各项工作，提供有关政策、法则和公司有关创 建的统一规格、模式。三、提供财力、物力、人力的保障，确保创建工作的顺利进行。四、检查指导落实各项创建工作的进展情况，解决存在的问题。五、及时向创建小组领导汇报创建工作的进展情况，听取意见，完善工作，力 争创建文明工地工作一次到位。领导小组组员岗位职责一、依照省级文明工地验收标准服从创建小组领导的工作安排，完成各项 具体的工作任务。二、及时反映工作中存在的问题，并提出合理化建议，以及使创建工作顺利进 行。三、根据创建工作中安全、质量、现场、后勤、资料等各项工作的不同性质， 及时调整工作时间，上报所需财力、物力、人力的计划，保证创建工作的 进展。四、所有小组成员必须按照小组领导的具体分工，按时间、保质量完成任务， 争取创建工作一次成功。五、在完成自身工作的同时，随时接受并完成小组领导交办的各项任务。目录一、编制说明二、指导思想三、目的、目标、意义四、创建方案五、平面布置及大门示意图六、优质（样板）主体工程组织机构、人员名单及岗位职责陕西省咸阳市建筑安装工程总公司金堆城项目部一、编制说明：本计划书为2007年创建优质样板主体工程项目达标实施而编制 的。根据本工程所处环境和工程特点，结合省、市主管部门的方针、 目标以及企业自身发展状况，为确保达标，做到科学合理的布置策划, 有步骤、有目的的推进创建优质样板主体工程的工作，特编制本计划 书。二、指导思想：通过这次创建，要充分展现近年来本企业的发展趋势和现状，展 示本企业的精神风貌和坚持与时俱进的信心，坚持以人为本、以科技 创新为动力、以科学管理为重点、以落实责任制为核心。通过抓文明 工地建设促进工程项目管理与国际惯例接轨。全面提升企业管理水平 和企业素质。实现本次现场会的主题是“抓区域性群体工程、群体企 业文明施工，促全行业、整体施工、整体素质全面提高”。三、目的、目标A、创建目的：提高工程质量和文明安全施工管理水平，把该区建设成企业的窗 口工程，增强公司的行业知明度和竞争力。B、创建目标：依据陕西省文明工地检查验收标准和优质样板主体工程的要 求，力争取得市级优质样板主体工程的称号。四、创建计划：（-）施工现场规范化管理为了体现陕西省咸阳市建筑安装工程总公司金堆城项目部在整个 建筑行业中的形象，扩大在社会上的影响力，达到创建市级文明工地 和创卫的验收要求，根据本项目部所承担工程的具体情况，特对施工 现场规范化管理作如下计划安排：1、现场围护：现场四周砌筑高度2米的围墙（部分砌50cm高矮 墙，其上部用兰色彩纲板围护），现场正面大门两侧砌筑高度2.4米的 围墙，设置大门。大门以及两侧围墙按公司统一模式装饰。要求大门及两侧围墙装饰在六月底前完成，现场周围围墙在主体 工程一层结束前完成（详见示意图）。大门设专职门卫24小时值班，并制订门卫管理制度，建立门卫登 记手续。2、施工现场的场容场貌2.1 现场主要道路全部硬化及半硬化，除现已完成的办公、生活区 门前道路硬化外，其余道路以及搅拌站砂料场硬化，其余道路半硬化 计划在主体一层结束前完成（详见总平面布置图）。2.2 排水系统，统一规划；排水沟硬化，确保畅通流畅，要求在主 体一层结束前完成。2.3 构件、材料、设施料按平面布置图整齐堆放，堆放材料按产品 型号、性质、产地、数量、分门别类堆放，并设置明显的标牌，特种 有毒、易燃的材料另设堆料场地，并设专人看护、保管，建立特种材 料的管理规章制度。2.4 精心策划，合理布置现场，使场容场貌，有章有序（详见平面 布置图）场容场貌要在主体一层结束前完成。2.5 施工现场做到工完场清，施工垃圾按指定地方堆放，随时检查 清理。2.6 作业工作面，材料堆放必须按要求归类堆放，不得超重超标。3、标识、标牌管理、设置3.1 施工管理区域设置六牌一图。要求设计美观、统一。基础施工 结束前完成。3.2 施工现场、钢筋、木工、加工区域、临边、洞口、危险作业区 设置安全警示标牌。机械设备设置操作规程牌，责任维修牌。3.3 机修房、木工棚、仓库、以及危险品存放点，现场火源处要设 禁令标志，设置隔离措施，健全各项相关制度。3.4 施工场区主要道路悬挂横幅宣传标语。建筑物上悬挂竖幅宣传 标语，空闲地带设置黑板报、宣传栏。上述3.2、3.3、3.4要求在主体一层结束前完成。3.5 施工作业、管理人员统一着装，佩挂胸卡上岗。3.6 现场安全防护。要求基坑防护、栏杆红白相间，高度1.2米并 砌筑0.3米高挡水墙。主体防护，钢管黄色，扣件红色，密目网绿色。3.7 设醒目踢脚板，随工程进度搭设。4、现场作业条件以及环境保护4.1 设置符合标准的钢筋、木工工作棚、机修房。4.2 设置机械设备的防雨蓬。4.3 控制现场污水排放，以及粉尘、废气、固体废弃物的抛酒，尽 量减少夜间施工，减少噪声，制定相应措施，保护环境。4.4 建筑垃圾按指定地点堆放，及时清理。堆放点设标识牌。5、防火、防爆、防毒5.1 每栋楼前，设置消防箱（每箱2个灭火器，2把消防锹，2个 消防桶，1把消防斧），木工棚，材料仓库，厨房以及生活办公区均放 置消防箱。此项工作要求12月底完成。5.2 易燃、易爆、有毒材料分类、分库存放，设置专人保管，制定 相应制度和措施。5.3 氧气瓶、乙快瓶要随时检查，存放时要正确放置，确保安全距 离。5.4 工地设置抽烟室，现场作业区不许抽烟，严格控制一切火源。6、施工组织设计与管理6.1 办理所有相关的施工手续、施工许可证、开工报告、施工组织 设计审批手续等。6.2 完善项目经理、施工员、质量员、安全员等的上岗证。要求基 础施工结束前完成。（二）施工安全达标施工安全达标是实现创造文明工地的关键，为切实作好安全生产 管理达标的各项工作，实现零伤亡，控制重伤事故，机械事故，减少 一般事故的目标，现制定以下工作计划。1、安全达标管理：1.1 贯彻执行“安全生产，预防为主”的方针，树立“以人为本， 安全高于一切”的观念，成立由项目经理领导的安全领导小组，建立 完善的安全管理体系，发挥有效作用，全面细致，系统地做好各项安 全工作。1.2 建立健全安全生产责任制，并办理人身意外保险。1.3 建立安全生产目标考核制度，严格把关，严格考核。1.4 完善相关的安全检查，安全教育，工程分部分项安全交底制度。 制定安全技术措施，严格认真执行。1.5 特种作业人员办理相关上岗证。1.6 编制事故预控措施和安全备案登记手续。上述1.11.6应在主体基础施工结束前完成。2、脚手架与平台的管理要求与工程进度同步进行。2.1 脚手架搭设应符合施工要求，搭设所用的材料必须符合规范。2.2 搭设脚手架首先编制出搭设方案、设计、计算、检查验收要符 合规定，架体基础，结构拉杆、立杆大横杆间距，接头扫地杆、小横 杆、剪刀撑、脚手板辅设每一项都必须严格按规范控制。2.3 转料平台的搭设应符合要求，搭设前要编制方案，平台与架体 连接，要有限载标识，使用中不得超载，使用前必须进行检查。2.4 有关搭设方案要求在基础施工结束前完成。3、施工用电管理3.1 配电室按规范装配设备。3.2 线路摆设要达到标准3.3 要做到三级配电，二级保护，电表箱质量、安装、接线出线， 进出保护等要严格按规范操作。3.4 健全管理责任制，完善用电设计，平面布置图，做好检测记录 以及工作巡查记录。3.5 建筑物内的照明电路采用安全电压，并设置防雷电系统。4、“三保四口”的应用4.1 安全帽的佩戴，安全带的使用，安全网的防护是“天天检查， 天天落实”的工作要点，项目部安全员，施工队安全员，要随时随地 检查，制定有效的控制措施，对明知故犯，吊意轻心，严厉处罚。4.2 购买安全帽、安全带、安全网要严格控制，杜绝“三无”产品 进入现场。4.3 洞口、临边的防护要符合要求，施工层防护网搭要保证高度。4.4 楼梯口预留洞口，坑、井口等以及通道、阳台、屋面、楼层等 边外要调协防护，作业脚手架上下要有扶梯。5、模板支撑施工荷载的管理5.1 模板工程施工，必须先编制施工方案，施工中要按上级规范施 工。5.2 施工层、架子、平台等堆放材料不许超荷载。5.3 模板施工要有验收制度，拆除时未经许可不得擅自拆除。6、提升设备的管理6.1 提升设备购置符合现行国际，行业标准的产品，确保设备的技 术性、安全性。6.2 提升设备安装必须符合要求，安装后要验收，要管理。6.3 提升设备安装主体一层结束前完成。7、中小型机械管理7.1 中小型机械进场要有进场记录，运转记录，维修记录。陈旧、 机具设备，不能修复的一律淘汰，重新更换新的。7.2 所有进场设备必须严格验收，安全防护装置必须齐全有效，否 则不予使用。7.3 使用过程要建立设备台帐，做好维修记录，责任落实到人，保 证机械的正常运转。7.4 中小型设备的相关制度措施8月15日完成。安全达标工作管理实施是一项自始至终的繁索复杂的工作，计划 时间性不强，但落实必须严密，所以要求安全管理工作紧随工程进度 制定好一切措施，实施安全达标。（三）工程质量创优1、指导思想全面配合文明工地创卫检查领导小组、检查小组、及督查小组的 各项工作，下大气、狠抓质量，以使本企业全质量管理工作更上一个 新台阶。2、质量目标优质主体、装修、水电安装达到专项治理的要求、确保使用功能。2.1 主体工程2.1.1 磅工程达到清水。2.1.2 砌体工程做到双面挂线、原浆勾缝、内外清水墙。2.2 装饰工程样板引路、力争精品装饰。2.3 安装工程要全面贯彻设备安装专项治理的要求。3、质量管理体系3.1质量管理组织机构图质量管理组织机构图3.3 QC小组3.3.1组织机构组长：高尚明副组长：李晓日蒋保明组员：孟绪银 欧永松 吴志勇宋会民王静332工作流程框图试验员主体施工队质量员组长副组长各工长质量员安装施工队质量员4、质量创优实施细则4.1 质量管理完善质量管理体系，全面落实各项质量管理制度，确保质量创优 目标、计划、措施的实现。尤其是质量预控措施，落实责任到人。4.2 计量管理4.2.1 所有进场计量设备全部经校核后，方可投入使用。4.2.2 砂浆配量严格计量，做好计量记录。4.2.3 计量器具专人保管，专人计量。4.3 结构工程质量4.3.1 进场主要原材料，构（配）件合格证齐全，并随时取样检验, 两项指标任一项不达标者，严禁进入施工流程。4.3.2 地基检测联系专业机构进入检测。4.3.3 钢筋规格、数量严格按设计要求制作、绑扎。4.3.4 建立健全的标养室，砂浆、碎试块实测强度合格率力争100%o4.3.5 基坑周围褥砌挡水墙，并砌排水明沟，以便积水排放流畅。4.3.6 、模板表面平整，拼缝严密，口角顺直，梁、柱、板模板上 垃圾清理干净，并用水冲完；模板支撑经验算合格后方可进行下道工 序的施工。4.3.7 钢筋严格检查以下几点：位置，尺寸，间距，排距，绑扎扣，定位措施，绑搭接位置、长 度、锚固长度、钢筋接头质量、数量、位置，箍筋间距、弯勾直度、 弯勾平直长度，保护层。4.3.8 碎工程4.381税振捣密实，表面无蜂窝、麻面和孔洞。438.2梁、柱无胀模、缩颈、烂根现象。4.383现浇板面平整度允许偏差士 1.00cm。踏步平齐，无缺棱掉 角。4.3.8.4过梁搁置长度严格按设计要求搁置。4.385碎试块制作、留置、养护严格按规范要求进行。4.3.9砌体工程4.391 砌体灰缝平直、饱满，无通缝和透亮或瞎缝等缺陷。4.392 .2木砖制作严格按项目部要求进行，安放的位置、方向、数 量符合设计要求。4.393 3砌体与税结茬清晰、顺直、平整。439.4 马牙槎30cm留置一道，预埋拉结筋的规格、数量、间距符 合95G703要求。439.5 .5填充墙下部砌三皮标砖，上部填砖用三角碎块填塞并斜砌 成45度角。439.6 砂浆试块制作、留置、标养必须符合标准要求。439.7 管预留、预埋439.7.1 管不得出露建筑物结构表面。439.7.2 配管接头用套管，丝口连接必须作跨接接地。439.7.3 钢管之间的连接符合设计要求，电气配钢管必须做防腐 处理。439.7.4 箱（盒）埋设位置正确，表面平直，伸入预埋箱（盒） 内的管口必须清理毛齿，其长度不得超过5mm。439.7.5 管路、暗敷后离结构表面净距符合要求，管道穿现浇板 按设计要求留洞穿套管，砌体上严禁水平开槽。439.7.6 、梁、板必须预埋套管且位置正确，长度符合设计要求。439.7.7 变形缝管道接头设置柔性接头。439.8 技术资料439.8.1 地基检测报告，备案盖章。439.8.2 过程中进行沉降观测并有记录。439.8.3 料合格证必须注明使用工程且加盖供货单位红色印章。439.8.4 料按批号或批量复试、检测。439.8.5 收集、整理、分类与工程同步，盖章齐全。439.8.6 健全回填土干密度试验记录，碎砂浆施工日志及计量台 帐。439.8.7 试验仪器设备必须经校核后，方可使用。439.8.8 员、资料员持证上岗。5、质量处罚奖励实施细则于2007年8月1日前完成。6、质量创优落实时间细化6.1 检测设备、仪器校核开工已完成。6.2 标养室建立健全2007年8月15日前完成。6.3 工程资料表格开工前已完备。6.4 原材料试检验已提前完成，后绪随工程同步进行。6.5 岗位上岗证开工前已全部预备。7、质量管理培训制度于2007年7月15日前完成。（四）办公、生活设施整洁施工现场办公、生活区域的建设是反映一个施工企业整体综合实 力，管理水平的一个窗口，根据省第七次创建文明工地动员会的精神, 结合省级文明工地检查验收标准以及现场的实际情况，现就办公 生活区域建设做如下计划安排。1、建造包括办公、住宿、娱乐、餐厅、食堂及卫生间的彩钢活动 二层楼房一栋，现已完成。1.1 办公区域设置经理办公室、技术、资料办公室、综合办公室、 会议室。经理办公室、技术资料办公室配置窗式空调，饮水机，电脑 等，综合办公室、会议室配置柜式空调，饮水机、座机电话电脑等。1.2 生活区设置，员工宿舍、娱乐活动室、卫生间、食堂餐厅，员 工宿舍内配置单人沙发床、风扇、娱乐活动室内配置，电视机，兵乓 球台等体育娱乐器材，以及报刊杂志、象棋、扑克。卫生间采用全磁 蹲便隔挡水冲式，并单设淋浴单间，食堂配置电冰箱，消毒以及相应 设施，餐厅配置电风扇、餐桌等，上述1、2项7月1日前全部完成。2、食堂餐厅管理2.1 建立健全食堂管理制度、卫生制度。2.2 办理炊事人员上岗证，健康证。2.3 食堂操作间、器具整洁，锅台贴磁，单设贮存间，食物保管要 严格按管理制度执行。2.4 设置专用污水桶、垃圾桶。3、员工宿舍管理3.1 建立宿舍卫生管理制度，轮流值班保持卫生。3.2 住宿做到一人一铺，宿舍张贴住宿人员名单。3.3 配置个人物品存放柜、空调等。3.4 宿舍设置专用插座。上述3.13.4项已完成。4、浴室、卫生间4.1 办公生活区域的卫生间，采用防水防雾照明，以及防水插座。4.2 卫生间内设淋浴室，淋浴器配置符合国家建筑卫生规程，有合 格证，含人身保险。4.3 生活区设置，卫生所并制定救急预案。卫生所配置常用药品或 保健急救箱配备专业医护人员，建立健全医疗卫生保障制度。5、生活区环境5.1 办公、生活区道路全部硬化、半硬化。5.2 办公生活区排水系统。5.3 生活区设置凉衣架，专用垃圾箱（桶），垃圾及时清理。（五）营造良好文明氛围良好的文明氛围是企业员工自身素质的体现，而每个员工的一言 一行又直接反映着企业形象，抓文明氛围建设，是提高员工素质，完 善企业形象的一项重要工作，对此做如下计划安排。1、开展职工文明教育活动，对员工进行文明教育（每月一次）。制定现场文明公约，并制定相应的管理办法，对违犯公约者严格 处罚。2、综合治理方面2.1 对进入现场施工人员建立劳务登记卡，详细登记。年龄、住址、 籍贯、姓名等情况。2.2 同有关邻协单位签订治安、防火、环保协约，并认真共同遵守， 对外来人员严格进入现场进行登记，对来历不明的人拒绝进入现场。3、宣传娱乐3.1 现场设置员工活动室，配置电视、报纸、杂志、兵乓球台、毛 球、橡棋、扑克等娱乐体育用品。3.2 积极开展文体活动，组织球赛、棋赛。3.3 利用黑板报、宣传栏、宣传手册等多种多样的宣传形式，宣传 有关国家政策法规、时事以及安全知识，规章制度等。此项活动根据 施工现场条件3.4 组织开展施工单位、班组之间劳动竞赛，文明竞赛活动，计划 每月开展一次。（六）信息化管理目标信息化管理是现代建筑施工企业施工管理发展的必然趋势，也是施工企业管理正规化、系统化的重要标志。为此，我们将加大投入力度，尽快实施施工管理步入现代信息管理的行列，计划如下：1、管理人员全部配置手机，24小时开通，确保对内对外信息畅通。2、施工管理、技术资料管理配置电脑三台，复印机一部，使办公 管理应用电脑，工程资料管理应用管理软件。3、公司工程部每周一次到项目部组织信息化管理交流活动，策划 改进、完善信息化管理工作。创建省级文明工地，是我们公司的一件大事，更是我们项目部的 一件大事。各创办小组成员应根据计划的要求，结合现场的实际情况, 克服困难、创造条件，发扬“不怕疲劳，连续作战，敢打硬仗”的企 业精神，扎扎实实的做好创建文明工地的各项工作，确保项目部创建 文明工地达标验收，获取“省级文明工地”的光荣称号。六、平面布置图（附图）：二、安全生产总目标安全生产总目标杜绝重大伤亡事故，控制重伤事故、机械事故，减少一般轻伤亡 事故，事故频率控制在2%。执行“安全生产、预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全” 的原则，树立“以人为本，安全高于一切”的观念。做到：各级管理体系完善、责任制度健全、安全措施可靠、检查 记录齐全。实施专职安全管理，制定可行有效的安全制度、安全措施。随时一、 定期、季节性全面检查，不放过任何事故苗头、不放过麻痹思想、不 放过安全漏洞、不放过违章作业，确保安全达标工作的顺利进行。三、安全保证体系(-)安全工作的认识及要求一、安全生产的特点安全控制是指采取措施，使项目在施工中没有生命危险，不出事 故，不造成人身伤亡和财产损失。安全既包括人身安全，也包括财产 安全。安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三大主要措施； 安全法规亦算劳动保护法规，是用立法的手段制定保护职工安全生产 的政策、规程、条例、制度；安全技术指在施工过程中为防止高温、 严寒、粉尘、噪音、震动、污染等劳动者身体健康的危害采取的防护 和医疗措施。该三大措施与控制对象和控制内容的关系是：安全法规 着重于对劳动者的管理，约束劳动者的不安全行为，因此其主要控制 的内容为安全生产责任制、安全教育、安全事故的调查与处理，安全 技术侧重于对劳动对象和劳动手段的管理、清除、减弱物的不安全状 态，其主要控制内容为安全检查和安全技术管理；工业卫生侧重于环 境的管理，以形成良好的劳动条件，主要控制内容也是安全检查和安 全技术管理。人物和环境这些控制对象构成了安全施工体系，安全控 制实际上也就是管人、管物、管环境。1、施工安全控制的难点多由于施工所处自然环境的影响大，高处作业多，地下作业多，大 型机械多，用电作业多，易燃物多。因此，安全事故引发点多，安全 控制的难点必然大量存在；2、安全控制的劳保责任重这是因为建筑施工是劳动密集型，手工操作多，人员数量大，交 叉作业多，作业危险性大，因此要通过加强劳动教育创造安全条件。3、施工现场是安全施工的重点施工现场人员集中，物资集中，是作业场所，事故一般都发生在 施工现场。二、安全生产的基本原则1、管生产必须管安全安全蕴于生产之中，并对生产发挥起促进与保证作用，安全和生 产管理的目标及目的有着高度一致和完全的统一。安全控制是生产管 理的重要组成部分，一切与生产有关的机构、人员都必须参与安全控 制并承担安全责任。2、必须明确安全控制的目的性安全控制的目的是对生产中的人、物、环境因素状态的控制，有 效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，清除或避免事故，达到 保证劳动者的安全与健康的目的。3、必须贯彻预防为主的方针安全生产的方针是：“安全第一，预防为主”。安全第一是从保护 生产力的角度高度表现在生产范围内。肯定安全在生产活动中的位置 和重要性的同时，要针对生产的特点，对生产因素采取管理措施，有 效地控制不安全因素，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证生 产活动中人的安全和健康。贯彻“预防为主”，要端正对生产中不安全因素的认识，消除不安 全因素的状态，选准消除不安全因素的时机，在布置生产内容的时候, 针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除。4、坚持动态管理安全管理不只是少数人和安全机构的事，而是一切与生产者有关 的人共同的事。生产组织者在安全管理中的作用固然重要，但全员参 与管理也十分重要，安全管理涉及到生产活动的方方面面，涉及到从 开工到竣工、交工的全过程。因此，生产活动中必须坚持全员、全过 程、全方位、全天候的动态安全管理。5、不断提高安全控制水平6、生产活动是在不断发展与变化的，可导致安全事故的因素也处 在变化之中，因此，要随生产的变化调整安全控制工作，还要不断提 高安全控制水平，取得更好的效果。三、施工不安全因素分析1、人的不安全行为控制靠人，人也是控制的对象。人的行为是安全的关键，人的不 安全行为可能导致安全事故，所以要对人的不安全行为加以分析。人的不安全行为是人的生理和心理特点的反映，主要表现在身体 缺陷，错误行为和违纪违章三个方面。身体缺陷指疾病、职业病、精 神失常，智商过低、紧张、烦燥、疲劳、易冲动、易兴奋、运动迟钝, 对自然条件和其它环境过敏，不适应复杂和快速工作，应变能力差等。错误行为指嗜酒、吸毒、吸烟、赌博、玩耍嬉闹、追逐、误视、 误听、误嗅、误触、误动作、误判断、意外碰撞和受阻、误入险区等。违纪违章指粗心大意、漫不经心、注意力不集中、不履行安全措 施，安全检查不认真，不按工艺规程和标准操作，不按规定使用防护 用品，玩乎职守，有意违章等。统计资料表明，有88%的安全事故是由人的不安全行为造成的, 而且人的生理和心理特点直接影响人的不安全行为。因此，在安全控 制中，一定要抓住人的不安全行为这一关键因素，采取相应对策，培 养劳动者的自我保护能力，增强安全意识，做好安全控制。2、物的不安全状态如果物质和环境条件能满足劳动者生理和心理的需要，便不会发 生不安全行为，反之就会导致不安全伤害事故。物的不安全状态表现为三个方面，即设备和装置的缺陷，作业场 地的缺陷，物质和环境的危险源。设备和装置的缺陷指机械设备和装 置技术性能降低，强度不够，结构不良，磨损、老化、失灵、腐蚀， 物理和化学性能达不到要求等；作业场地的缺陷指施工场地狭窄，主 体交叉作业组织不当，多工种交叉作业不协调，道路狭窄，机械拥挤, 多单位同时施工等；物质和环境均有危险存在，在安全控制中，必须 根据施工的具体条件，采取有效的措施断绝危险源。陕西省咸阳市建筑安装工程总公司金堆城项目部四、安全领导小组1、安全领导小组组织机构图安全生产责任制项目经理、副经理对本项目的劳动保护和安全生产负总的责任。领 导制定劳动保护和安全生产的政策、法令和规章制度；定期向项目部 全体职工报告安全生产情况和措施，制定项目管理人员的安全责任等 制度；定期研究解决安全生产中的问题，组织审批安全技术措施计划 贯彻实施；定期组织安全检查和开展安全竞赛等活动，对职工进行安 全和违章守纪教育，督促项目部全体管理人员和各职能部门做好本职 范围内的安全工作；总结与推广安全生产先进经验；主持重大伤亡事 故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。安全员认真落实项目经理制定的安全生产制度，为生产提供安全 方面最有力的保障。工长、机修班组积极配合安全员工作。六、安全生产措施1、进入施工现场人员，应遵守安全生产的各项规章制度，严格执 行安全操作规程及有关安全措施。施工现场应做好各级安全咨询，并 加强安全教育和安全检查，特别做好对新进场工人的教育工作、各承 包队班（组）及零散作业人员的安全教育工作。施工中，做到口头教 育与培训、书面交底（安全技术）相结合。2、保证施工现场各部位安全防护完善、齐备有效，特种操作人员 必须持证上岗。所有进入施工现场人员一律要戴安全帽，高空作业人 员必须正确地系好安全带。3、施工现场临时用电，必须采取三相五线制，各类机电设备均应 专人操作，禁止非机电人员动用机电设施，机电设备必须有可靠的接 零接地及安全防护装置，机电设备使用完毕后，要及时断电拉闸，所 有电闸箱必须上锁，对手持电动工具，必须安装漏电保护装置。4、主楼四周应满足挂安全网，每层的予留洞口，电梯门口，应用 架板配钢管分层封闭，楼梯间应搭设护栏杆。底层应搭设安全通道， 以保证施工期间的安全。5、施工现场应严格按施工平面布置图施工，随时做好工完场清工 作，保证现场干净卫生，施工道路畅通无阻，达到现场文明施工规范 化、标准化的要求。6、遵守建设单位有关治安保卫、环境卫生的规定，保持现场安全生产文明施工，安排好施工工序，改进机具设备，设法降低噪音。七、安全纪律1、全体职工要热爱本职工作，努力学习，提高政治、文化、业务 水平和操作技能，积极参加安全生产的各种活动，提出改进安全工作 的意见，提高生产安全。2、遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作时思想 集中，坚守岗位，未经许可不得从事非本工种作业，严禁酒后上班， 不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。3、严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章指挥的 指令有权拒绝，并有责任防止他人违章作业。4、按照作业要求正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安 全帽。在没有防护设施的高空，施工必须系安全带，高空作业不得穿 硬底和带钉易滑的鞋，不得往下投掷物料，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖 鞋进入施工现场。5、在施工现场走要注意安全，不得攀登脚手架、井字架、龙门架 和随吊盘上下。6、正确使用防护装置和防护设施。对各种防护装置、防护设施和 警告、安全标志等不得任意拆除和随意挪动。八、安全教育制度1、广泛开展安全生产的宣传教育。使各级导和广大职工群众。真 正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产、文明生产的科 学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和 规章制度。2、建立正常性的安全教育和培训考核制度，把建筑安装工人安 全技术操作规程作为安全教育的重要内容和考核、评定工人技术水 平的重要依据。3、对新工人（包括合同工、临时工学徒工、实习代培人员、农民 工）必须进行入厂安全教育，教育内容包括安全技术知识、设备性能、 操作规程、安全制度和不、禁事项，并经考核合格后，方可进入操作 冈仪4、对特殊工种（电工、焊工、架工、司炉工、机操工及起重、各 种机动车辆司机）除进行一般教育外，还要经过本工种的安全技术教 育，必须持证上岗。5、定期轮（培）训各级管理人员，提高政策、思想水平，熟悉安 全技术和安全管理水平，熟悉劳动卫生业务知识，做好安全管理工作。 九、安全检查制度1、项目部除经常进行安全生产检查外，还要组织定期（每周）安 全生产检查，项目部必须做到每月一次大检查，检查时，要有领导干 部、技术干部和工人参加，边检查、边整改。2、每次检查要有重点、有标准、有针对性。3、对查出的隐患不能立即整改的，要建立登记、整改、检查、销 项制度。要制定整改计划，定人、定措施、定经费、定完成日期。4、在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身 安全的紧急险情，应立即停止作业。陕西省咸阳市建筑安装工程总公司 金堆城项目部（二）总公司安全生产管理体系项目经理部（三）公司各部门安全生产职责1、对企业的劳动保护和安全生产负全面领导责任，是公司安全 生产第一责任者。2、主持贯彻落实国家、地方、行业的安全生产方针、政策、法 规、标准和各项规章制度；主持贯彻执行上级有关安全生产文件、 通知的工作。3、支持重大安全事