学校校园安全生产三项制度（安全生产责任制、制度、操作规程）汇编.docx

校园安全生产标准化管理体系、安全管理制度、安全生产责任制全套方案资料标准汇编作者:南河三月Q/WTSQ/WTS-2022XX中学安全生产管理体系三项制度全套资料标准汇编编号:Q/WTS-001d-20222022-2023 版发布日期:2022-06-15 实施日期:2022-09-15XX中学第1章编制说明51.!编者按51.2 制定原则61.3 编制及管理71.4 文本及文字要求81.5 其他8第2章 组织机构和职责92.1 安全机构设置与安全管理人员配备的管理制度92.2 安全教学领导小组92.3 安全教学领导小组工作章程112.3.1 附表1:安全会议记录122.4 安全管理机构142.4.1 附图1:安全管理组织机构图152.5 学校安全员任命通知162.5.1 附表1:安全管理人员统计台账17第3章安全教学责任制183.!安全教学责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核的管理制度183.1.1 附表1:安全教学责任制与权限培训记录203.1.2 附表2:安全教学责任制评审表213.1.3 附表3:安全教学责任制落实情况考核台帐22第4章安全教学责任制234.1 片区校长、村小负责人安全工作职责304.2 教导主任（副主任）安全工作职责314.3 安全监督管理员安全工作职责324.4 少先队大队辅导员安全工作职责334.5 学校后勤（出纳）安全工作职责344.7 任课教师安全工作职责374.8 体育教师安全工作职责384.9 值周教师安全工作职责39第5章 法律法规与安全管理制度415.1 识别和获取适用的安全法律法规、标准及其它要求管理制度415.1.1 附表1:学校适用的安全生产法律法规、标准记录台账445.1.2 附表2:法律法规的培训记录455.2 安全管理制度及安全操作规程文件管理及修订制度465.2.1 附表1:安全操作规程及安全规章制度评审表485.3 学校文件档案管理制度495.3.1 附表1:学校档案归档范围及保管期限表555.4 领导现场带班制度655.5 班组安全达标管理制度665.5.1 附表1 :班组女全达标考核标准695.6 风险评估和控制管理制度705.6.1 附表1:工作危害分析(JHA)记录表815.7 消防安全管理制度835.7.1 附表1:消防器材统计台账865.7.2 附表2:消防器材检查表875.8 安全生产会议制度895.8.1 附表1: 安全会议记录90第6章 教育培训926.1 安全生产培训管理制度926.2 年度安全生产培训计划966.2.1 附表1:三级教育1006.2.2 附表2:培训记录1026.2.3 附表3:人员持证台账103第7章 安全工作管理制度104第8章学校安全目标责任书106第9章学校校园应急预案1109.1 学校突发群体性事件应急处置预案1109.2 突发事故(疫情)应急处理预案1149.3 学校大型活动安全预案1179.4 安全工作预案1189.5 学校统一考试工作安全预案1259.6 “安全生产月'活动实施方案1279.7 XX区小学安全应急疏散演练方案133第10章学校校园周边环境整治方案135第11章学校安全工作规程13711.1 校园安全规范13811.2 饮食安全规范14011.3 交通安全规范14011.4 体育运动安全规范14111.5 住校生规范14211.6 走读生安全规范14411.7 人际交往安全规范14411.8 上网安全规范14511.9 安全规范14511.10 课堂纪律14811.11 班委职责15111.12 实验安全操作规程15711.13 危险品安全使用操作规程15811.14 学生安全“十不准”159第12章职业健康16112.1 职业健康管理制度16112.2 劳动防护用品管理制度165第13章 事故报告、调查和处理16713.!事故报告、调查、处理制度16713.1.1 附表1:事故分析报告17913.1.2 附通知:事故调查处理领导小组180第1章编制说明1.1 编者按近年来,我国经济处于稳健上升的发展阶段,第二、三产业在国 民经济中的重要性不断提高。那么在经营过程中,企业如何做到快速、 健康、稳定的发展,除了考虑企业战略规划之外,安全生产,无疑是 重中之重。安全,是企业整个生命周期中的一个不可或缺的环节。国家对于 企业安全生产方面的管控,越来越重视,也越来越严格。从安全生产 标准化管理、安全生产许可证审批,到安全生产风险分级管控、隐患 排查治理,再到企业安全培训、综合应急预案,整个安全管理体系对 企业的生产起到了全方位的保驾护航。然而,安全生产事故依然时有 发生,往往发生事故之后,在有关部门的调查结论上总能看到本不该 出现的过失,最终导致了不可逆转的悲剧。这不得不让人深思:到底 问题出在哪儿?2019年3月31日,盐城响水发生化工厂特大爆炸事故,造成大 量人员伤亡和经济损失。国务院事故调查组最终认定该事故是起长 期违法贮存危险废物导致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责 任事故。2020年3月7日晚,全国上下一心共抗重大传染病的关键 时期,作为当地政府指定的重要嗝离点的福建省泉州市某酒店,发生 楼体坍塌事故,造成29人死亡、42人受伤。造成了重大的生命财产 损失和恶劣的社会影响。据有关部门调查组调查,该项目存在非法建 设、违规改造等严重问题,对于安全隐患长期心存侥幸、违规冒险经 营;同时地方相关职能部门监管不利,流于形式,最终酿成惨烈事故。笔者认为,出现安全生产事故,主要是由以下几个原因造成的: 首先,部分企业法律意识、道德意识淡薄,对于安全生产心存侥幸、 把人民的生命财产当成儿戏,刀尖上踩高跷,贪图时之利。其次, 相关职能部门部分公务人员监管不利,在安全生产监管方面,流于形 式、疏于管理,最终对于企业安全隐患无法给出正确的指示和指导; 第三,国民对于安全意识相对淡薄。发现隐患后,有相当一部分人员 无法正确的做出判断和决策,甚至不知道该如何做,最终星星之火, 酿成大祸。综上,笔者认为安全生产的规范化,应当从以下三个方面着手: 第一,企业应当切实担负起安全责任,以人为本,把人民的生命财产 安全放于首位,遵守相关法律法规和政策,做到不放过任何个死角, 不抱有任何丝侥幸;第二,地方相关执法部门应当加强安全生产监 管度,杜绝形式主义,更应杜绝违规开绿灯的行为,切实以为人民 服务为己任;第三,国家和社会应当逐步培养安全忧患意识,d安全 是每个人的责任和义务,只有提高全民的安全意识,才能让安全风险 降到最低。1.2 制定原则第一条 坚持普遍性、长期性的原则。制定的安全规章制度必须 是全学校或各部门共同遵守的。第二条坚持科学性原则。制定的安全规章制度必须符合国家及 教育部有关政策法规及上级有关规定,并结合学校实际,做到完善、 协调、合法、适用,制度之间不冲突,无空档,相互协调,便于操作。第三条 坚持精减的原则。安全规章制度不宜太多太滥,尽量合 并减少制度数量。第四条新制订或修订的安全管理制度,必须站在学校全局的高 度,按控制层职能分工进行有效管理,以文件形式有效落实各自的安 全职责。第一条安全环保部是学校安全规章制度的管理部门,负责各种 规章制度的平衡、汇编、管理工作。第二条各有关部门按照制定安全规章制度的原则,起草（或修 订）并送相关部门会签,再送安全环保部审核。安全环保部应与已颁 布执行的安全规章制度进行平衡修改后,由经学校领导签发,颁布执 行。第三条所有颁布的安全规章制度在执行中,如与上级政策法规 相抵触,或客观条件发生变化,应及时对已颁布的安全规章制度进行 修订。修订后的安全规章制度颁布实施时,相应废止原颁布的安全规 章制度。第四条各安全规章制度的制定部门应在规章制度执行期间了 解本规章制度的执行情况,如有不完善之处可作补充规定,以利于安 全规章制度的顺利执行。第五条 修订、补充规定同样应送相关部门会签,安全环保部审 核平衡,经学校领导批准后颁布执行。颁布的暂行和试行安全规章制 度、办法适用期原则上不超过半年,到期需重新修订颁布。第六条重大安全规章制度的颁布与废止,要经学校校长办公 会,经各相关部门讨论审议后,经学校领导批准颁布执行。第七条学校各级部主管部门应对专业安全管理制度的执行情 况进行监督、检查、分析,并提出修订、补充或废止意见送安全环保 部。第八条 学校颁布的安全规章制度,各部门应指定专人管理,人 员变动时应认真移交,以保证各项安全规章制度贯彻执行的延续性。第九条 各部门（级部）可根据学校的管理制度,制订、修订内部的安全管理制度。1.4 文本及文字要求第一条 总的要求是条理清楚、层次分明、文字精炼。文种原则 上规定为:制度、办法、规定、规则。第二条制定或修订制度,原则上按照安全生产标准化考评规范 要求的分为十三部分,顺序号先用汉字码、二、三，（-）、（二）、 ,再后是阿拉伯字1、2、3，、（2）、,进行排 序。第三条 使用语言文字力求做到准确、简明、朴实、庄重。其基 本要点:第一、文字表述要开门见山,删除不必要的套话、废话、空 话;第二、结构求紧凑,篇幅不宜冗长;第三、正确使用标点符号 和缩写语。1.5 其他第一条各部门负责颁布的安全规章制度的执行。第二条本办法从颁布之日起实施,并由安全环保部负责解释。第2章组织机构和职责2.1安全机构设置与安全管理人员配备的管理制度1 .目的为确保学校严格按照国家安全教学的相关法律法规及学校的相关 安全管理规定进行教学经营,确保学校的安全教学,特制定本办法。2 .范围本制度适用于学校安全管理机构的设置与人员的任命。3 .内容与要求3.1 学校必须依法设立安全管理机构,依法配备、配齐专职安全 管理人员;3.2 学校安全管理机构的设置、人员的任命和更新须以文件或任 命书加以体现,文件或任命书应由最高管理者及接受任命人员签字;3.3 学校最高管理者可依法在高级管理层中指定安全教学管理 者;3.4 4学校各级安全管理人员必须依法接受相关法律法规知识的培 训,必须持有有效资格证书上岗；3.5 学校的安全管理机构最高组织为安全教学领导小组,安全教 学领导小组每季度召开1次会议,对学校的安全重大问题作出决策和 决定。3.6 学校按照安全教学法等法律法规的要求,配备数量足够、 素质较高的专兼职安全管理员,加强对学校教学经营的安全管理。2.2 安全教学领导小组关于成立安全教学领导小组的通知 各部门:我学校为加强安全教学管理工作,建设学校安全文化,实现安全 教学,学校特成立安全教学领导小组,学校安全教学领导小组下设办 公室,学校安全教学领导小组办公室设在安全环保部。学校安全教学 领导小组自文件公布之日履行职责,开展工作。（一）安全教学领导小组成员组成组长:XXX校长副组长:XXX副校长成员:XXX XXX XXX XXX（二）主要工作学校安全教学领导小组每季度召开1次会议,对安全重大问题作 出决策和决定,安全教学领导小组办公室,负责贯彻实施学校安全教 学领导小组的决策和决定行使学校的安全管理与监督职能。（三）主要职责1 .贯彻执行国家和学校安全教学方针政策、法律法规,综合管 理安全教学工作。2 .审议学校安全工作长远计划、年度安全计划或要点。3 .审批安全行政法规、规章、规程和相关标准。4 .分析学校的安全形势,及时研究和解决安全管理工作中存在 的重大问题。5 .组织、参与或协助调查和处理教学安全事故。6 .组织事故应急救援工作。7 .完成上级交办的其他工作。特此通知。2022年X月X日2.3 安全教学领导小组工作章程1 .目的为了加强学校安全教学监督管理,有效防止和减少教学安全事 故,保障学校师生生命和学校财产安全,特制定本章程。2 .范围学校各部门的安全教学,适用本章程。3.内容1. 1安全教学管理坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方 针;成立学校安全教学领导小组;设学校专（兼）职安全员负责安全 教学日常事务;实行“学校一部门一班组”三级安全管理体系。3. 2学校校长对学校的安全教学工作全面负责;分管安全副校长 负责安全教学工作;专（兼）职安全员负责学校安全教学的具体工作; 车间主任和部门负责人,对本车间和部门的安全教学工作全面负责; 班组长对本班组的安全教学工作全面负责。4. 3学校师生有依法获得安全教学保障的权利,并应当依法履行 安全教学方面的义务。5. 4学校鼓励和支持安全教学技术革新改造和安全教学先进技术 的推广应用,提高安全教学水平。学校对在改善安全教学条件防止教 学安全事故,参加抢险救护等方面取得显著成绩的部门和个人,给予 奖励。6. 5学校依照中华人民共和国有关法律、行政法规的规定,实行 教学安全事故的追究制度,按照“事故原因不清不放过,事故责任人 或当事人未受到教育和处罚不放过,事故未采取相应的防范措施不放 过”的“四不放过”原则进行事故调查和处理。7. 6学校安全教学领导小组自觉接受各级人民政府安全教学监督 管理部门的工作指导和监督管理,即时传达和执行有关安全教学的法 律,行政法规和文件。8. 7学校安全教学领导小组是学校安全教学的组织领导机构,由 学校校长和有关部门的主要负责人组成。其主要职责是:全面负责学 校安全教学管理工作,研究制定安全教学技术措施和劳动保护计划, 实施安全教学检查和监督,调查处理事故等工作。安全教学领导小组 的日常事务由安全环保部负责处理。3. 8安全教学主要责任的划分:部门行政第一把手是本部门安全 教学的第一责任人,分管安全环保和分管教学的领导和专（兼）职安 全教学管理员是本单位安全教学的主要责任人。4. 9安全教学领导小组组织机构安全教学领导小组组长由校长担任,副组长由分管安全副校长担 任,成员由各个部门的负责人组成。4.10 学校各部门必须设立安全员,负责对本部门的人员进行安 全教学教育,制定安全教学实施细则和操作规程。实施安全教学监督 检查,贯彻执行安全小组的各项安全指令,确保教学安全。安全教学 领导小组组长由各单位的领导提任,并按规定配备兼职安全教学管理 人员。4.11 安全人员在审核、批准技术计划、方案、图纸及其他各种 技术文件时,必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性。4.12 各职能部门必须在本职业务范围内做好安全教学的各项 作。3. 13组织开展安全标准化工作,持续有效推进、做好绩效考核。3. 14会议频次学校安全教学领导小组每季度由校长组织召开一次会议,各部门 负责人参加,研究和讨论当前学校安全教学出现的问题,查找隐患, 落实整改,确保安全文明教学,并作好会议记录。3. 15考核频次学校安全教学领导小组每季度对校长,各部门负责人按安全教学 责任考核制度进行考核,各部门负责人对所属师生进行考核,实行奖 惩。2.3.1附表1：安全会议记录安全会议记录主题会议地点会议时间会议主持“人参会人员会议内容:记录人:备注:关于成立安全管理机构的通知各单位（部门）：我学校为加强安全教学管理工作,建设学校安全文化,实现安 全教学,经学校研究决定:特成立安全环保部作为学校安全环保的管理机构,任命XXX为 安全环保部部长,暨学校的专职安全管理员,负责学校日常安全管理 工作。自文件公布之日履行职责,认真开展工作。特此通知。2022年X月X日XXX学校2022年X月X日2.4.1附图1:安全管理组织机构图安全管理组织机构图2.5学校安全员任命通知关于任命学校安全员的通知各部门:为保证学校教学正常有效的开展,进步明确岗位责任,真正 做到安全工作人人有责、齐抓共管将安全工作落到实处,经学校研究 决定,特任命XXX、XXX、XXX、XXX为学校安全员。特此通知。2022年X月X日XXX钞2022年X月X日