电子课件第1章 建设工程监理制度.pptx

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建设工程监理（以下简称工程监理）是指工程监理单位建设工程监理（以下简称工程监理）是指工程监理单位受受建设单位委托建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，协调工程建设相关方进行控制，对合同、信息进行管理，协调工程建设相关方的关系，履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。的关系，履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。6电子课件第1章 建设工程监理制度监理三控目标关系监理三控目标关系-矛盾和对立关系1.如果项目业主对工程质量有较高的目标要求，那么就需要投入较多的资金和花费较多的建设时间，即强调质量目标，就不得不降低投资目标和进度目标；2.如果项目业主要抢时间、争取早日完成工程建设，把工期目标定得很高，那么投资就要相应地提高，或者质量要求适当下降，即强调进度目标，就需要降低投资目标或质量目标；3.如果要降低投资、节约费用，那么势必要考虑降低工程项目的功能要求与质量标准，并且还可能会造成工程难以在正常工期内完成，即强调投资目标，势必会导致质量目标或进度目标的降低。所有这些表现都反映了建设工程项目三大目标之间存在着矛盾和对立的一面。7电子课件第1章 建设工程监理制度建设工程项目三大目标之间-统一的关系1.如果项目业主适当增加投资的数量，为工程承建商采取加快进度措施提供必要的经济条件，就可以加快工程项目的建设速度，从而缩短工期，使建设工程项目提前投入使用，这样建设工程项目投资就能够尽早收回，使建设工程项目的全寿命经济效益得到提高，即进度目标在一定条件下会促进投资目标的实现；2.如果项目业主适当提高建设工程项目功能要求和质量标准，虽然会造成一次性投资的提高和工期的增加，但能够节约建设工程项目投入使用后的经营费和维修费，从而使建设工程项目能够获得更好的投资经济效益，即质量目标也会在一定条件下促进投资目标的实现；3.如果建设工程项目进度计划制订得既可行又优化，使工程进展具有连续性、均衡性，则不但可以使工期得以缩短，而且有可能获得较好的质量和工程建设的费用。8电子课件第1章 建设工程监理制度监理三控目标关系监理三控目标关系9.不能奢望投不能奢望投资、进度、质资、进度、质量三大目标同量三大目标同时达到时达到“最优最优”，即既要投，即既要投资少，又要工资少，又要工期短，还要质期短，还要质量好。量好。电子课件第1章 建设工程监理制度*XXXXXXXXXXXXXXXXXX合同管理建设工程实施过程中，会涉及到许多合同。合同管理是在市场经济体制 下组织建设工程实施的基本手段，也是控制三大目标的重要手段。建设工程监理规范项目监理机构在处理工程暂停及复工、工程变更、索赔及施工合同争议、解除等方面的合同管理职责：知识链接-合同管理10电子课件第1章 建设工程监理制度1111建设单位监理单位施工单位监理合同监理合同施工合同施工合同平等关系平等关系委托合同关委托合同关系系监理与被监监理与被监理的关系理的关系平等关系平等关系电子课件第1章 建设工程监理制度12建设单位、施工单位、监理单位、分包单位合同关系电子课件第1章 建设工程监理制度监理工程监理工程-监理人和发包人、承包人的关系监理人和发包人、承包人的关系 均应通过工程监理单位进行 委托人对承包人的任何意见或要求应通知监理人，由监理人向承包人发出相应指令13电子课件第1章 建设工程监理制度14电子课件第1章 建设工程监理制度监理概念要点1 1.建设工程监理的行为主体 建筑法规定：实行监理的建设工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理企业实施监理。只能由相应资质的工程监理企业来开展建设工程监理活动，建设工程监理的行为主体是工程监理企业。15电子课件第1章 建设工程监理制度监理概念要点2 建筑法规定：建设单位与其委托的工程监理企业应当订立书面建设工程委托监理合同。建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。工程监理企业应根据委托监理合同和有关建设工程合同的规定实施监理。2.2.建设工程监理实施的前提建设工程监理实施的前提16电子课件第1章 建设工程监理制度17建设监理与质量监督的区别质量监督质量监督建设监理建设监理性性 质质代表政府代表政府执法机构执法机构强制性强制性受业主委托受业主委托服务性机构服务性机构强制性、非强制性强制性、非强制性工作范围工作范围 质量监督质量监督质量、进度、计量、支质量、进度、计量、支付、变更、索赔等全面付、变更、索赔等全面监理监理工作深度工作深度 抽查为主抽查为主不间断地监理不间断地监理工作依据工作依据 行政法规行政法规监理合同监理合同电子课件第1章 建设工程监理制度（2）工程监理的工作性质服务性服务性科学性科学性独立性独立性公平性公平性18电子课件第1章 建设工程监理制度工程监理的性质1、服务性 建设工程监理具有服务性，是从它的业务性质方面定性的。建设工程监理的主要手段是规划、控制、协调，主要任务是控制建设工程的投资、进度和质量，最终应当达到的基本目的是协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用。19电子课件第1章 建设工程监理制度建设工程监理的性质2、科学性 建设工程监理以协助建设单位实现其投资目的为已任，力求在计划的目标内建成工程。面对工程规模日趋庞大，环境日益复杂，功能、标准要求越来越高，新技术、新工艺、新材料、新设备不断涌现，参加建设的单位越来越多，市场竞争日益激烈，风险日渐增加的情况，只有采用科学的思想、理论、方法和手段才能驾驭工程建设。20电子课件第1章 建设工程监理制度建设工程监理的性质3、独立性 建筑法指出：工程监理企业应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。工程建设监理规定和建设工程监理规范要求工程监理企业按照“公正、独立、自主”原则开展监理工作。21电子课件第1章 建设工程监理制度建设工程监理的性质4、公平性 公平性是社会公认的职业道德准则，是监理行业能够长期生存和发展的基本职业道德准则。在开展建设工程监理的过程中，工程监理企业应当排除各种干扰，客观、公正地对待监理的委托单位和承建单位。在维护建设单位的合法权益时，不损害承建单位的合法权益。22电子课件第1章 建设工程监理制度小结23电子课件第1章 建设工程监理制度 练习：练习：我国的建设工程监理属于国际上（我国的建设工程监理属于国际上（）的范畴。）的范畴。A业主方项目管理业主方项目管理 B总承包方项目管理总承包方项目管理 C承包方项目管理承包方项目管理 D咨询方项目管理咨询方项目管理【答案答案】A24电子课件第1章 建设工程监理制度（1）有关的法律、法规、规章和标准、规范。包括：建筑法、合同法、招标投标法、建设工程质量管理条例等法律法规，工程建设监理规定等部门规定，以及地方性法规等，也包括工程建设标准强制性条文、建设工程监理规范以及有关的工程技术标准、规范、规程等。（2）建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。建设工程委托监理合同、有关的建设工程合同如：咨询合同、勘察合同、设计合同、施工合同（3）工程建设文件 批准的可行性研究报告、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、批准的施工图设计文件、施工许可证等。1.1.2 1.1.2 建设工程监理的依据建设工程监理的依据25电子课件第1章 建设工程监理制度1.1.31.1.3监理的工作任务监理的工作任务 1.1.3.1 建筑法规定 教材图1-1 监理工作总流程图26电子课件第1章 建设工程监理制度监理任务27电子课件第1章 建设工程监理制度1.1.31.1.3监理的工作任务监理的工作任务 1.1.3.2监理规范规定（1）采用旁站、巡视和平行检验等方式对建设工程实施监理。（2）监理人员应熟悉工程设计文件，并应参加建设单位主持的图纸会审和设计交底会议 项目监理机构发现工程设计文件中存在不符合建设工程质量标准或施工合同约定的质量要求，应及时通过建设单位向设计单位提出书面意见或建议。（3）工程开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议(4)定期召开监理会议28电子课件第1章 建设工程监理制度29电子课件第1章 建设工程监理制度(5)协调工程建设相关方的关系。(6)应审查施工单位报审的施工组织设计（7）总监理工程师签发工程开工令（签发开工令的条件）a.设计交底和图纸会审已完成。b.施工组织设计已由总监理工程师签认。c.施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。d.进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。（8）总监理工程师审核签认分包单位资格（审核内容）a.营业执照、企业资质等级证书。b.安全生产许可文件。c.类似工程业绩。d.专职管理人员和特种作业人员的资格。30电子课件第1章 建设工程监理制度*XXXXXXXXXXXXXXXXXX1.2.1旁站 （1）概念：旁站是指项目监理机构对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的监督活动。关键部位、关键工序应根据工程类别、特点及有关规定确定。旁站的作用 旁站的目的是监督施工过程，保证施工质量。关键部位、关键工序应根据工程类别、特点及有关规定确定。31电子课件第1章 建设工程监理制度1.21.2工程监理的主要方法工程监理的主要方法 1.2.11.2.1旁站监理旁站监理 1.2.21.2.2巡视巡视 1.2.31.2.3平行检验平行检验 巡视、平行检验、旁站、见证取样是建设工程监理的主要方式。32电子课件第1章 建设工程监理制度*XXXXXXXXXXXXXXXXXX三、旁站1.2.1旁站监理（1）概念（2）旁站方案 项目监理机构在编制监理规划时，应制定旁站方案，明确旁站的范围、内容、程序和旁站人员职责等。33电子课件第1章 建设工程监理制度*XXXXXXXXXXXXXXXXXX三、旁站(4）旁站工作职责 检查施工单位现场质量管理人员到岗、特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；在现场跟班监督关键部位、关键工序和施工单位执行施工方案及工程建设强制性标准情况；核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可以现场监督施工单位进行检验或委托有资格的第三方检验。做好旁站记录和监理日记，保存原始资料。凡旁站监理人员未在旁站记录上签字的，不得进行下一道工序施工。34电子课件第1章 建设工程监理制度*XXXXXXXXXXXXXXXXXX三、旁站监理人员实施旁站时，发现施工单位有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工单位立即整改;发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理 工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施35电子课件第1章 建设工程监理制度 链接-建设工程旁站监理管理规定中规定旁站监理工作的主要内容：（一）是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工；（二）是否使用合格的材料、构配件和设备；（三）施工单位有关现场管理人员、质检人员是否在岗；（四）施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗；（五）施工环境是否对工程质量产生不利影响；（六）施工过程是否存在质量和安全隐患。对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，旁站监理人员应采用照相、摄像等手段予以记录。36电子课件第1章 建设工程监理制度*XXXXXXXXXXXXXXXXXX1.2.2 巡视巡视是指项目监理机构监理人员对施工现场进行定期或不定期的检查活动。巡视的作用巡视是监理人员针对现场施工质量和施工单位安全生产管理情况进行的检查工作，监理人员通过巡视检查，能够及时发现施工过程中出现的各类质量、安全问题，对不符合要求的情况及时要求施工单位进行纠正并督促整改，使问题消灭在萌芽状态。37电子课件第1章 建设工程监理制度*XXXXXXXXXXXXXXXXXX一、巡视链接-巡视工作内容和职责项目监理机构应在监理规划的相关章节中编制体现巡视工作的方案、计划、制度等相关内容，以及在监理实施细则中明确巡视要点、巡视频率和措施，并明确巡视检查记录表。在监理过程中，监理人员应按照监理规划及监理实施细则中规定的频次进行现场巡视，巡视检查内容以现场施工质量、生产安全事故隐患为主，且不限于工程质量、安全生产方面的内容。及时、准确地记录在巡视检查记录表中。38电子课件第1章 建设工程监理制度*XXXXXXXXXXXXXXXXXX一、巡视总监理工程师根据经审核批准的监理规划和监理实施细则对现场监理人员进行交底，明确巡视检查要点、巡视频率和采取措施及采用的巡视检查记录表；合理安排监理人员进行巡视检查工作；督促监理开展巡视工作；对巡视工作成果进行检查，与监理人员就巡视工作进行沟通，对发现的问题采取相应处理措施。知知识识链链接接39电子课件第1章 建设工程监理制度*XXXXXXXXXXXXXXXXXX一、巡视1.2.1.1巡视内容见教材1.2.2.2 巡视发现问题的处理巡视中发现问题，应当及时采取相应措施;自己无法解决或判断是否解决时，应当立即向总监汇报；巡视记录表中及时、准确、真实的记录巡视检查情况；对已采取相应处理措施的质量问题、安全事故隐患，检查施工单位整改落实情况，并做好记录。巡视记录与监理通知、监理日志等呼应。40电子课件第1章 建设工程监理制度*XXXXXXXXXXXXXXXXXX【例题】在监理过程中，监理人员应按照监理规划及监理实施细则中规定的频次进行现场巡视，巡视检查内容以()为主。A.现场施工进度 B.现场施工质量 C.建设项目造价目标实现D.安全生产事故隐患 E.现场施工信息管理流程【答案】BD41电子课件第1章 建设工程监理制度*XXXXXXXXXXXXXXXXXX二、平行检验1.2.3 平行检验（1）平行检验是项目监理机构在施工单位自检的同时，按照有关规定、建设工程监理合同约定对同一检验项目进行的检测试验活动。平行检验的内容包括工程实体量测（检查、试验、检测）和材料检验等内容。平行检验的作用在施工单位检查验收的基础上进行“平行检验”；在见证取样的基础上进行“平行检验”是质量控制的重要工作之一，也是质量预验收和工程竣工验收的重要依据。42电子课件第1章 建设工程监理制度*XXXXXXXXXXXXXXXXXX二、平行检验(2）平行检验内容 43电子课件第1章 建设工程监理制度1.31.3基本建设程序基本建设程序 图1-2 工程建设程序图44电子课件第1章 建设工程监理制度建设程序确定投资意向项目建议书可行性研究可行性报告审批勘察设计施工准备施工竣工验收动工前准备初步设计审批委托监理委托监理委托监理45电子课件第1章 建设工程监理制度1.41.4建设工程主要管理制度建设工程主要管理制度(一)项目法人责任制(二)工程招标投标制(三)建设工程监理制(四)合同管理制 46电子课件第1章 建设工程监理制度本章结束！本章结束！47电子课件第1章 建设工程监理制度