第二章安全管理基础知识及管理实务.pptx

第二章安全管理基第二章安全管理基础知识及管理实务础知识及管理实务现在学习的是第1页，共67页课程大纲 认知提升篇认知提升篇安全与事故安全与事故 一二普法巩固篇普法巩固篇责任与义务责任与义务 三对策实践篇对策实践篇安管实务安管实务 四结束语结束语现在学习的是第2页，共67页主要内容1.认知提升篇 安全与事故 现在学习的是第3页，共67页1.1 安全原理及其应用原则 安全是指：人的身心免受外界因素危害的存在状态（含健康状态）及其保障条件。安全的基本特征：必要性和普遍性；相对性和绝对性；局部稳定性；经济性；复杂性；社会性；潜隐性 什么是安全？现在学习的是第4页，共67页u1.1.1系统原理：现代管理学的一个最基本理论，所谓系统是由相互作用、相互依赖的若干部分组成的有机整体。1.1 安全原理及其应用原则 现在学习的是第5页，共67页u1.1.2人本原理以人为本1.1 安全原理及其应用原则 现在学习的是第6页，共67页u1.1.3预防原理1.1 安全原理及其应用原则 现在学习的是第7页，共67页u1.1.4强制原理安全第一原则安全第一原则监督原则监督原则1.1 安全原理及其应用原则 现在学习的是第8页，共67页1.2 安全管理基本思维与方法 “如果出了事怎样办”什么地方出了事事故应急预案是什么是谁的事是什么原因导致事故事故原因是什么事故的教训是什么是谁的责任怎样处理责任人吃一堑长一智“怎样做不出事怎样做不出事”什么地方可能出事什么地方可能出事谁可能出事谁可能出事哪些原因可能导致事故哪些原因可能导致事故 事故的可能性有多大事故的可能性有多大事故的后果是什么事故的后果是什么防止事故发生的措施是什么防止事故发生的措施是什么怎样提高有关人员的履责能力怎样提高有关人员的履责能力时候处理时候处理事前预防事前预防现在学习的是第9页，共67页Emotion Emotion(热忱热忱)Enforcement Enforcement（执行（执行/管理）管理）Engineering Engineering（工程（工程/技术）技术）EducationEducation（教育）（教育）安全管理：以安全为目的，进行有关决策、计划安全管理：以安全为目的，进行有关决策、计划、组织和控制组织和控制 方面的活动。方面的活动。1.2 安全管理基本思维与方法 现在学习的是第10页，共67页安安全生产管理四个方法全生产管理四个方法1.1.分担责任分担责任建立安全生产责任制建立安全生产责任制 2.2.规范行为规范行为建立健全安全生产规章制度建立健全安全生产规章制度 3.3.保障有力保障有力安全投入充足安全投入充足 4.4.重在落实重在落实监督检查监督检查安全生产管理安全生产管理“六不六不”1.1.规划使其不能规划使其不能 2.2.教育使其不违教育使其不违 3.3.监督使其不易监督使其不易 4.4.严惩使其不敢严惩使其不敢 5.5.明偿使其不怠明偿使其不怠 6.6.信息使其不误信息使其不误 1.2 安全管理基本思维与方法 现在学习的是第11页，共67页安全意识差是最大的隐患 80%80%以上的事故与人因有以上的事故与人因有关关 9797%的事故与管理有关的事故与管理有关 人的安全素质是决定安全生产之根本文化的力量是强大的文化的力量是强大的 忽视这种力量无知忽视这种力量无知 改变这种力量不易改变这种力量不易 l1.2 安全管理基本思维与方法 现在学习的是第12页，共67页q 事故发生后，普遍重视q 事故渐远，渐渐淡忘；q 安全意识保持需要主动干预q 趋利避害与生俱来 q 日久则生麻痹q 耳濡目染视而不见“摇摆摇摆”的安全意识的安全意识1.2 安全管理基本思维与方法 现在学习的是第13页，共67页安全教育是提升安全意安全教育是提升安全意 识的主要手段识的主要手段艾宾浩斯遗忘曲线1.2 安全管理基本思维与方法 现在学习的是第14页，共67页干预周期干预周期 日常安全强化日常安全强化 定期安全强化定期安全强化干预形式干预形式 安全培训安全培训 事故教育事故教育 安全会议安全会议 安全竞赛安全竞赛 安全宣传安全宣传 视训多媒体视训多媒体 安全方案研讨安全方案研讨干预时机干预时机 新入职（三级教育）新入职（三级教育）新工艺新工艺 特殊危险作业特殊危险作业 变更工作内容变更工作内容 复职复职 节假日前后节假日前后 经常性安全意识强化经常性安全意识强化安全教育的时机与形式安全教育的时机与形式 安全意识安全意识“不倒翁不倒翁”1.2 安全管理基本思维与方法 现在学习的是第15页，共67页 隐患排查的形式：隐患排查的形式：1 1、日常排查、日常排查 2 2、安全专项排查、安全专项排查 3 3、节假日前排查、节假日前排查 4 4、季节性排查、季节性排查 5 5、开机前点检、开机前点检 隐患排查是消除事故行之有效的手段隐患排查是消除事故行之有效的手段1.2 安全管理基本思维与方法 现在学习的是第16页，共67页 隐患排查的主要内容：隐患排查的主要内容：1 1、操作人员：有无资质、有无违章，劳护用品是、操作人员：有无资质、有无违章，劳护用品是 否正确使用否正确使用 2 2、设备：安全防护、联锁、报警装置；控制机构、设备：安全防护、联锁、报警装置；控制机构 3 3、工具：是否匹配、有无损坏；有何特殊使用规定、操作方法等、工具：是否匹配、有无损坏；有何特殊使用规定、操作方法等 4 4、材料：材料有无破损、毒性、污染或特殊要求；堆放、材料：材料有无破损、毒性、污染或特殊要求；堆放 或储藏方式是或储藏方式是否正确；运输、起吊、搬运方法是否正确否正确；运输、起吊、搬运方法是否正确 5 5、操作规程：有无操作规程，规程是否全面、正确、操作规程：有无操作规程，规程是否全面、正确 6 6、工作区域：周围环境卫生；工序通道是否畅通；各类梯、工作区域：周围环境卫生；工序通道是否畅通；各类梯、架、台是架、台是否稳固；地面和工作台面是否平整否稳固；地面和工作台面是否平整 1.2 安全管理基本思维与方法 现在学习的是第17页，共67页事故：突然发生的，违背人的意志的，迫使活动暂时或永久停止，可能造成人员伤亡财产损失或环境污染可预防性可预防性 因果性因果性 潜伏潜伏性性再现性再现性偶然性、必然性和预测性1.3 事故特征及其致因现在学习的是第18页，共67页事故三阶段生长阶段：生长阶段：由于社会原因和上层建筑原因的存在，出现企业管理缺陷，不安全状态和不安全行为得以发生，构成了生产中的事故隐患，即危险因素。这些隐患就是“事故苗子”。生长阶段特征：事故处于萌芽状态，人们可以具体指出它的存在。生长阶段特征：事故处于萌芽状态，人们可以具体指出它的存在。此时有经验的安全工作者已经可以预测事故的发生。此时有经验的安全工作者已经可以预测事故的发生。1.3 事故特征及其致因现在学习的是第19页，共67页有一盘饺子里面有一个有剧毒，吃了会立即死亡；有29个有毒，吃了会闹肚子、腹泻，对身体会造成严重影响；其余300个是好的饺子。请问这样一盘饺子你敢吃吗？这样的饺子你敢吃吗这样的饺子你敢吃吗?1.3 事故特征及其致因现在学习的是第20页，共67页1.海因里希1.1海因里希法则 1（死亡（死亡/重伤）重伤）29(轻伤轻伤)300(微伤微伤)7000000（无伤害）（无伤害）未遂事故：有可能造成严重后果，但由于其偶未遂事故：有可能造成严重后果，但由于其偶然因素，实际上没有造成严重后果的事件然因素，实际上没有造成严重后果的事件 1.3 事故特征及其致因现在学习的是第21页，共67页关注未遂事故，研究其发生原因关注未遂事故，研究其发生原因和发展规律，采取对策措施就能和发展规律，采取对策措施就能有效达到控制和预防事故的目的。有效达到控制和预防事故的目的。1.3 事故特征及其致因现在学习的是第22页，共67页操作工滑了一下，摔倒在地，头撞到泵上，死亡事故金字塔事故金字塔 操作工滑了一下，摔倒在地，腿摔断了操作工滑了一下，扭伤了脚操作工滑了一下，但没摔倒泵旁边泄漏的润滑油未及时清理事故是积累出来的事故是积累出来的 300 轻/微伤3000未遂事故30000隐患/危险人的不安全行为物的不安全状态 30伤/轻伤1死亡警惕“经验隐患”现在学习的是第23页，共67页任务变化-失误理论要点：1.运行系统中与能量和失误相对应的变化是事故发生的根本原因。2.没有变化就没有事故。3.人们能感觉到变化的存在，也能采用一些基本的反馈方法去探测那些有可能引起事故的变化。4.对变化的敏感程度，也是衡量各级企业领导和专业安全人员的安全管理水平的重要标志。1.3 事故特征及其致因现在学习的是第24页，共67页变更管理：变更管理：当机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程当机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。及环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。变更的实施应履行审批及验收程序并对变更过程变更的实施应履行审批及验收程序并对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。及变更所产生的隐患进行分析和控制。1.3 事故特征及其致因现在学习的是第25页，共67页关注变化引起的应激变化引起应激工作事件时间的变化：节假日、四季交替、上、下班 技术上的变化：新工艺、新设备、新材料人员的变化：人员的各方面变化影响人的工作能力，引起操作失误及不安全行为劳动组织的变化：排班、交接班、上班时间调整等操作规程的变更等。并非所有的变化都是有害的，关键在于是否能够适应客观情况的变化。现在学习的是第26页，共67页变化引起应激变化引起应激生活事件生活事件丧偶 100 离婚 73 夫妻分居 65 亲属犯罪 63 亲近的家人死亡 63 受伤疾病 53 结婚 50 解雇 47 经济状况改变 38 关注变化引起的应激现在学习的是第27页，共67页又称海因里希模型或多米诺骨又称海因里希模型或多米诺骨牌理论，用以阐明导致伤亡事牌理论，用以阐明导致伤亡事故的各种原因及与事故间的关故的各种原因及与事故间的关系。该理论认为，伤亡事故的系。该理论认为，伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，尽发生不是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬间突然发生，管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列事件相继发生的结却是一系列事件相继发生的结果。果。企业安全工作的中心就是企业安全工作的中心就是防止人的不安全行为，消除机械防止人的不安全行为，消除机械的或物质的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发的或物质的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生，确保安全工作环节贯穿以期达到全系统安全！生，确保安全工作环节贯穿以期达到全系统安全！1.3 事故特征及其致因现在学习的是第28页，共67页案例案例1：松岗：松岗“11.20”粉尘爆炸事故粉尘爆炸事故1.4 典型案例宣导现在学习的是第29页，共67页事故经过：事故经过：2012年年11月月20日上午日上午10时时40分许，深圳市宝安区松岗分许，深圳市宝安区松岗街道东方社区深圳市信新宇五金制品有限公司发生一起粉尘爆炸街道东方社区深圳市信新宇五金制品有限公司发生一起粉尘爆炸事故，造成事故，造成7人不同程度烧伤，其中人不同程度烧伤，其中4人伤势严重人伤势严重。事故原因：事故原因：员工打磨作业产生铝粉尘，因排风机突发故障，致打磨员工打磨作业产生铝粉尘，因排风机突发故障，致打磨之铝粉尘吸入竖直的排风管内。并与排风管内残存的铝粉尘混合，与之铝粉尘吸入竖直的排风管内。并与排风管内残存的铝粉尘混合，与空气摩擦产生静电并在局部产生粉尘层，静电积聚到一定程度放电点空气摩擦产生静电并在局部产生粉尘层，静电积聚到一定程度放电点燃粉尘层，引发管道内的铝粉尘发生爆燃燃粉尘层，引发管道内的铝粉尘发生爆燃。事故处理：事故处理：1.公司公司14名负责人被警方控制（包括安全主任）名负责人被警方控制（包括安全主任）2.安监办负责人、巡查队组长停职安监办负责人、巡查队组长停职1.4 典型案例宣导现在学习的是第30页，共67页案例案例2：宝源丰禽业：宝源丰禽业“63”特别重大火灾爆炸事故特别重大火灾爆炸事故2013年6月3日6时10分许，吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，造成121人死亡76人受伤，17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。1.4 典型案例宣导现在学习的是第31页，共67页事故原因：事故原因：1.直接原因：女更衣室上部电气线路短路，引燃周围可燃物。燃烧直接原因：女更衣室上部电气线路短路，引燃周围可燃物。燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸间接原因：间接原因：2.1违规将保温材料由不燃的岩棉换成易燃的聚氨酯泡沫。违规将保温材料由不燃的岩棉换成易燃的聚氨酯泡沫。2.2违规将南部主通道安全出口锁闭，使火灾发生后大量人员违规将南部主通道安全出口锁闭，使火灾发生后大量人员无法逃生无法逃生2.3违规安装布设电气设备及线路，埋下重大事故隐患违规安装布设电气设备及线路，埋下重大事故隐患责任追究：责任追究：1.刑事责任追究：刑事责任追究：19人，包括董事长、总经理人，包括董事长、总经理2.行政责任追究：行政责任追究：23人，主要为政府相关部门工作人员人，主要为政府相关部门工作人员1.4 典型案例宣导现在学习的是第32页，共67页2.普法巩固篇 责任与义务 现在学习的是第33页，共67页2.1 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第13号：全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，现予公布，自2014年12月1日起施行。现在学习的是第34页，共67页新安法十大特点新安法十大特点：1.坚持以人为本，推进安全发展坚持以人为本，推进安全发展2.建立完善安全生产方针和工作机制建立完善安全生产方针和工作机制3.落实三个落实三个 必须必须 明确安全管理部门执法地位明确安全管理部门执法地位4.明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责5.进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任6.建立事故预防和应急救援制度建立事故预防和应急救援制度7.建立安全生产标准化制度建立安全生产标准化制度8.推行注册安全工程师制度推行注册安全工程师制度9.推行安全生产责任保险制度推行安全生产责任保险制度10加大对安全生产违法行为的责任追究力度加大对安全生产违法行为的责任追究力度2.1 中华人民共和国安全生产法现在学习的是第35页，共67页企企业八项主要责任业八项主要责任1.物质保障法律责任物质保障法律责任2.资金投入责任资金投入责任3.机构设置和人员配置责任机构设置和人员配置责任4.规章制度建立责任规章制度建立责任5.教育培训责任教育培训责任6.安全管理责任安全管理责任7.事故报告和应急处理责任事故报告和应急处理责任8.法律、法规、规章规定的其他安全生产责任法律、法规、规章规定的其他安全生产责任2.1 中华人民共和国安全生产法现在学习的是第36页，共67页企业负责人职责企业负责人职责（新安法）第十八条：生产经营单位的主要负责人对本单位安全（新安法）第十八条：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。（七）及时、如实报告生产安全事故。2.1 中华人民共和国安全生产法现在学习的是第37页，共67页安全生产管理人员职责（新增）安全生产管理人员职责（新增）（新安法）第二十二条：（新安法）第二十二条：“生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：管理人员履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；况；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）（七）督促落实本单位安全生产整改措施。督促落实本单位安全生产整改措施。”2.1 中华人民共和国安全生产法现在学习的是第38页，共67页1、直接责任：其行为与事故的发生有直接关系，或在其职责范围内、直接责任：其行为与事故的发生有直接关系，或在其职责范围内,不履行或者不正不履行或者不正确履行自己的职责确履行自己的职责,对造成的损失或者后果起决定性作用对造成的损失或者后果起决定性作用 2.间接责任：领导责任、管理责任、教育培训责任、工艺设计责任、设备保障责间接责任：领导责任、管理责任、教育培训责任、工艺设计责任、设备保障责任等任等 3.主要责任：主要责任：对事故的发生起主要作用的人员。对事故的发生起主要作用的人员。主要在违章指挥或违章作业、冒主要在违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的；违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的；违反劳动纪险作业造成事故的；违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的；违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的情况的。情况的。4.主要领导责任：主管领导：具有过程落实，预防保障等职责主要领导责任：主管领导：具有过程落实，预防保障等职责 5.直接领导责任：分管领导：具有监督、检查、监测、工作指导等职责直接领导责任：分管领导：具有监督、检查、监测、工作指导等职责 6.重要领导责任：第一责任人：规划、协调、督促、决策等职责重要领导责任：第一责任人：规划、协调、督促、决策等职责2.1 中华人民共和国安全生产法现在学习的是第39页，共67页重大责任重大责任 事事故罪故罪重大劳动重大劳动安全事故安全事故罪罪 第一百三十四条：第一百三十四条：“在生产、作业中违反有关在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。下有期徒刑。“强令他人违章冒险作业，因而强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。的，处五年以上有期徒刑。”第一百三十五条：第一百三十五条：“安全生产设施或者安全生产安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。期徒刑。”2.1 中华人民共和国安全生产法现在学习的是第40页，共67页第九十九条第九十九条:生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。处二万元以上五万元以下的罚款。第一百零九条；发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相第一百零九条；发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款；（一）发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款；（二）发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款；（二）发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款；（三）发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款；（三）发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款；（四）发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款；情节特别（四）发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款；情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。2.1 中华人民共和国安全生产法现在学习的是第41页，共67页事故经过：事故经过：2008年年2月月27日凌晨时许，深圳市南山区南方金属大厦一楼深圳市龙日凌晨时许，深圳市南山区南方金属大厦一楼深圳市龙飞再生物资回收有限公司的非法废品回收加工站发生重大火灾，造成飞再生物资回收有限公司的非法废品回收加工站发生重大火灾，造成15人死亡，人死亡，3人受伤，过火面积人受伤，过火面积1500平方米，直接经济损失达平方米，直接经济损失达1400多万元。多万元。2.2 深圳案例深圳案例。南山南山“2.27”重大火灾事故重大火灾事故 2.2 深圳案例 现在学习的是第42页，共67页事故原因：事故原因：1.直接原因：废旧塑料泡沫仓库上方的电线短路，引燃地上堆放的易燃废旧塑料泡沫。直接原因：废旧塑料泡沫仓库上方的电线短路，引燃地上堆放的易燃废旧塑料泡沫。2.间接原因：间接原因：2.1非法从事废品回收，违规储存大量纸皮、泡沫等易燃物品，非法从事废品回收，违规储存大量纸皮、泡沫等易燃物品，2.2未建立消防安全等安全规章制度，未开展员工消防安全教育；未建立消防安全等安全规章制度，未开展员工消防安全教育；2.3非法私设阁楼住人，且擅自容留外来人员住宿；非法私设阁楼住人，且擅自容留外来人员住宿；2.4未组织开展事故隐患排查整治，未建立、实施应急求援预案未组织开展事故隐患排查整治，未建立、实施应急求援预案 责任人处理：责任人处理：1.建议移交司法机关处理的人员（共建议移交司法机关处理的人员（共9人，其中企业人，其中企业5人，行政机关人，行政机关4人）人）2.建议给予党纪、政纪处分的人员（共建议给予党纪、政纪处分的人员（共7人）人）3.建议给予组织处理的人员（共建议给予组织处理的人员（共1人）人）2.2 深圳案例 现在学习的是第43页，共67页罗湖罗湖“5.15”长虹大厦电梯死亡事故长虹大厦电梯死亡事故 事故经过：事故经过：2013年年5月月15日中午日中午11点点30左右，深圳罗湖区长虹大左右，深圳罗湖区长虹大厦厦1号电梯的一部突然失控，造成一名女孩当场死亡。号电梯的一部突然失控，造成一名女孩当场死亡。2.2 深圳案例 现在学习的是第44页，共67页2.2 深圳案例 事故原因：事故原因：1.直接原因：直接原因：废旧塑料泡沫仓库上方的电线短路，引燃地上堆放的易燃废旧废旧塑料泡沫仓库上方的电线短路，引燃地上堆放的易燃废旧塑料泡沫。塑料泡沫。2.间接原因：间接原因：2.1非法从事废品回收，违规储存大量纸皮、泡沫等易燃物品，非法从事废品回收，违规储存大量纸皮、泡沫等易燃物品，2.2未建立消防安全等安全规章制度，未开展员工消防安全教育；未建立消防安全等安全规章制度，未开展员工消防安全教育；2.3非法私设阁楼住人，且擅自容留外来人员住宿；非法私设阁楼住人，且擅自容留外来人员住宿；2.4未组织开展事故隐患排查整治，未建立、实施应急求援预案未组织开展事故隐患排查整治，未建立、实施应急求援预案 责任人处理：责任人处理：1.建议移交司法机关处理的人员（共建议移交司法机关处理的人员（共9人，其中企业人，其中企业5人，行政机关人，行政机关4人）人）2.建议给予党纪、政纪处分的人员（共建议给予党纪、政纪处分的人员（共7人）人）3.建议给予组织处理的人员（共建议给予组织处理的人员（共1人）人）现在学习的是第45页，共67页处罚金额达处罚金额达5807.7万元万元 行政拘留行政拘留196人，人，31人被追究刑事责任人被追究刑事责任 立案调查处理安全违法行为立案调查处理安全违法行为503宗，罚款宗，罚款1385.25万元万元 立案处罚重伤、死亡事故立案处罚重伤、死亡事故106宗，罚款宗，罚款878.9万元万元 停产停业、整顿企业停产停业、整顿企业809家家 全区共有全区共有503家企业被纳入安全生产家企业被纳入安全生产“黑名单黑名单”事故的背后意味着责任，失职就可能受到追究！事故的背后意味着责任，失职就可能受到追究！2012宝安区安全生产领域违法责任追究情况 现在学习的是第46页，共67页政府在行动 1.党政同责党政同责 2.坚持不安全不生产坚持不安全不生产 3.安全检查不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直安全检查不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访奔基层、直插现场，暗查暗访 4.“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”5.责任追究：事故双罚制责任追究：事故双罚制 立案标准：死亡立案标准：死亡1人，或重伤人，或重伤3人，或直接损失人，或直接损失50万万 加大了量刑幅度（最高加大了量刑幅度（最高25年）和不适用缓刑原则（因非法、违年）和不适用缓刑原则（因非法、违法行为导致事故，具有法定从重情节的）法行为导致事故，具有法定从重情节的）现在学习的是第47页，共67页3.3.对策实践篇对策实践篇 安管实务安管实务 现在学习的是第48页，共67页3.1 重大危险源管理 3.1.1 危险源：危险源：可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。组合的根源或状态。3.1.2 重大危险源：重大危险源：长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。3.1.3 辨识与评估：辨识与评估：依据有关标准依据有关标准GB18218-2009重大危险源辨识重大危险源辨识对本单对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估 3.1.4 登记建档与备案对确认的重大危险源及时登记建档，按规定备案登记建档与备案对确认的重大危险源及时登记建档，按规定备案 3.1.5 监控与管理建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措监控与管理建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施。施。现在学习的是第49页，共67页3.2 设备&设施安全管理 3.2.1 设备、设施的有害与危险因素设备、设施的有害与危险因素:危险有害因素危险有害因素 表现形式说明表现形式说明 振动夹住危险机械的一些振动结构部件，如振动体的件振动引起被振动体的部件夹住的危险静态危害静态危害 切削刀具的刀刃;机械的突出部份;锋利的毛边;引起坠落的工作平台等直线运动危险接近危害横、纵运动的构件经过危险 转动的部份，人体经过时引起的危险旋转运动危险卷进危险人或衣服被卷进的危险打击危险旋转运动的加工工件或孔洞部份的危险、飞出的工件等现在学习的是第50页，共67页3.2.2 非机械性危险与有害因素非机械性危险与有害因素 电击伤电击伤 烫伤或冷冻伤害烫伤或冷冻伤害 振动振动 噪声噪声 电离辐射电离辐射(各种射线各种射线)非电离辐射非电离辐射(紫外线、激光、电磁波等紫外线、激光、电磁波等)化学物质危害化学物质危害 粉尘粉尘 异常的生产环境异常的生产环境 3.2 设备&设施安全管理 现在学习的是第51页，共67页3.2.3实现设备、设施的安全途径实现设备、设施的安全途径:设备的本质安全化设备的本质安全化(设计、制造设计、制造)采用安全防护装置采用安全防护装置 隔离防护；联锁防护；超限保险；紧急制动安全；监测控制与隔离防护；联锁防护；超限保险；紧急制动安全；监测控制与警示；防触电保护警示；防触电保护 采用技术加以控制采用技术加以控制 消除潜在危险消除潜在危险/减弱减弱/距离防护距离防护/防止接近防止接近 时间防护时间防护/屏蔽和隔离屏蔽和隔离/坚固坚固/闭锁闭锁/取代人操作取代人操作/禁止、警告和报警原禁止、警告和报警原则则 加强设备安全管理：设备采购加强设备安全管理：设备采购安装安装使用使用/检查检查/维护维护安安全检测全检测报废报废/淘汰淘汰设备档案建立设备档案建立 3.2 设备&设施安全管理 现在学习的是第52页，共67页3.2.4设备的使用安全管理设备的使用安全管理:规章制度规章制度:岗位责任制岗位责任制 操作证制度操作证制度 安全检查、检验制度安全检查、检验制度 维修、保养制度维修、保养制度 交接班制度交接班制度 设备使用手册设备使用手册要求做到要求做到:三好:管好、用好、养好。四会:使用、维护、检查、排除故障。四项要求:整齐、清洁、润滑、安全。五项纪律:(1).凭证操作设备，遵守安全作业规程(2).保持设备整洁，润滑良好(3).严格执行交接班制度(4).随机附件、工具、文件齐全(5).发生故障，立即排除或报告润滑五定:定点、定时、定质、定量、定人3.2 设备&设施安全管理 现在学习的是第53页，共67页3.2.5 设备的安全间距（设备的安全间距（m）距离范围小型设备中型设备大型设备设备操作面间1.1设备操作面离墙柱1.31.51.81.31.5设备后面、侧面离墙柱0.81.01.0注：当设备后面、侧面有检修部位时，应按具体情况或设备说明书的要求设置足够的空间；注：当设备后面、侧面有检修部位时，应按具体情况或设备说明书的要求设置足够的空间；2.使用本表时，应避免设备基础与建筑的基础和其他设备的基础发生矛盾使用本表时，应避免设备基础与建筑的基础和其他设备的基础发生矛盾 3.2 设备&设施安全管理 现在学习的是第54页，共67页3.2.6 常用安全装置介绍常用安全装置介绍 1).安全门开关安全门开关 除了使用专用装置以外，用日常使用的钥匙、硬币、螺刀、扁嘴钳、刀等除了使用专用装置以外，用日常使用的钥匙、硬币、螺刀、扁嘴钳、刀等常用工具无法轻易操作的开关，防止无效化常用工具无法轻易操作的开关，防止无效化 3.2 设备&设施安全管理 现在学习的是第55页，共67页2).急停开关急停开关 3.2 设备&设施安全管理 现在学习的是第56页，共67页3).安全光栅：防止人员进入危险区域安全光栅：防止人员进入危险区域 1).要求是对射红外传感装置。要求是对射红外传感装置。反射式因为现场工件反射式因为现场工件钥匙扣等钥匙扣等反光会造成信号处理失败，严禁使用。反光会造成信号处理失败，严禁使用。2).应该选择具有双应该选择具有双CPU，安全，安全诊断的诊断的4级光栅级光栅 3).遇到大型机台遇到大型机台,主光电离工作台主光电离工作台面面 150mm,要求安装同等级辅助光要求安装同等级辅助光栅栅.3.2 设备&设施安全管理 现在学习的是第57页，共67页4）.安全地毯安全地毯 确保人员已在危险区域时的安全，防止机器意外重启确保人员已在危险区域时的安全，防止机器意外重启 3.2 设备&设施安全管理 现在学习的是第58页，共67页5）.安全激光扫描器安全激光扫描器 5）.安全激光扫描器 确保人员已在危险区域时的安全，检测任意可设定的三维确保人员已在危险区域时的安全，检测任意可设定的三维区域内是否有人的存在区域内是否有人的存在 3.2 设备&设施安全管理 现在学习的是第59页，共67页特种设备范围：锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电特种设备范围：锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆。车辆。管理要点管理要点 1.三落实三落实 2.两有证：特种设备使用登记证；特种设备作业人员上岗证两有证：特种设备使用登记证；特种设备作业人员上岗证 3.一检验一检验 4.正确使用正确使用 5.精心维护精心维护 落实安全管理机构；落实安全管理机构；落实安全责任人员；落实安全责任人员；落实安全生产各项规章制度落实安全生产各项规章制度 3.3 特种设备管理 现在学习的是第60页，共67页特特种种设设备备检检验验周周期期表表3.3 特种设备管理 现在学习的是第61页，共67页正确使用：正确使用：1）确定使用条件，严禁超温、超压、超负荷运转；）确定使用条件，严禁超温、超压、超负荷运转；2）合理制定操作规程，严格落实；）合理制定操作规程，严格落实；3）合理选用安全保护装置，确保灵敏可靠；）合理选用安全保护装置，确保灵敏可靠；4）作业人员持证上岗，严禁违章作业。）作业人员持证上岗，严禁违章作业。3.3 特种设备管理 现在学习的是第62页，共67页精心维保：精心维保：1）根据不同设备的不同时限要求，使用单位应定期对特种设）根据不同设备的不同时限要求，使用单位应定期对特种设备进行自行（或具有相应资格的专业单位）检查和维护保养，备进行自行（或具有相应资格的专业单位）检查和维护保养，发现异常情况及时处理，做好记录；发现异常情况及时处理，做好记录；2）定期对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置和）定期对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置和仪器仪表进行定期校验、检修，做好记录。仪器仪表进行定期校验、检修，做好记录。3.3 特种设备管理 现在学习的是第63页，共67页3.4 劳动防护用品管理 定义定义为使劳动者在生产过程中免遭或减少事故伤害和职业危害而提供的个人随身为使劳动者在生产过程中免遭或减少事故伤害和职业危害而提供的个人随身穿穿(佩佩)戴的用品戴的用品简称劳保用品简称劳保用品(PPE)。作用作用 个体防护用品既不能降低工作场所中有害化学品的浓度个体防护用品既不能降低工作场所中有害化学品的浓度也不能消也不能消除工作场所的有害化学品除工作场所的有害化学品而只是一道阻止有害物进入人体的屏障。而只是一道阻止有害物进入人体的屏障。防护用品本身防护用品本身的失效就意味着保护屏障的消失。的失效就意味着保护屏障的消失。现在学习的是第64页，共67页劳动防护用品的分类劳动防护用品的分类 按防护部位按防护部位分类分类 按用途分类按用途分类 呼吸器官呼吸器官 眼面部眼面部 手部手部 听觉器官听觉器官 足部足部 防酸碱防酸碱 防机械外伤防机械外伤 防触电防触电 防冲击防冲击 防坠落防坠落 3.4 劳动防护用品管理 现在学习的是第65