省级公益性地质调查队伍建设情况报告dnty.pptx

1省级公益性地质调查队伍建设省级公益性地质调查队伍建设情情 况况 报报 告告2前前 言言 为深入贯彻落实为深入贯彻落实为深入贯彻落实为深入贯彻落实决定决定决定决定，进一步推动省级公益性地质调，进一步推动省级公益性地质调，进一步推动省级公益性地质调，进一步推动省级公益性地质调查队伍建设，中国地质调查局组织有关单位开展了全国省级公查队伍建设，中国地质调查局组织有关单位开展了全国省级公查队伍建设，中国地质调查局组织有关单位开展了全国省级公查队伍建设，中国地质调查局组织有关单位开展了全国省级公益性队伍建设情况调研工作。益性队伍建设情况调研工作。益性队伍建设情况调研工作。益性队伍建设情况调研工作。通过函调，在大致了解省级公益性地质调查队伍的基本情通过函调，在大致了解省级公益性地质调查队伍的基本情通过函调，在大致了解省级公益性地质调查队伍的基本情通过函调，在大致了解省级公益性地质调查队伍的基本情况的基础上，于况的基础上，于况的基础上，于况的基础上，于2008200820082008年年年年11111111月月月月10101010日日日日23232323日组成两个调研组，重点日组成两个调研组，重点日组成两个调研组，重点日组成两个调研组，重点选择云南、贵州、湖南、广西、广东、新疆、青海、内蒙古、选择云南、贵州、湖南、广西、广东、新疆、青海、内蒙古、选择云南、贵州、湖南、广西、广东、新疆、青海、内蒙古、选择云南、贵州、湖南、广西、广东、新疆、青海、内蒙古、辽宁、安徽等十省（区）开展实地调研。期间召开辽宁、安徽等十省（区）开展实地调研。期间召开辽宁、安徽等十省（区）开展实地调研。期间召开辽宁、安徽等十省（区）开展实地调研。期间召开20202020多次座谈多次座谈多次座谈多次座谈会，听取了二十个地调院、环境监测总站和部分主管单位关于会，听取了二十个地调院、环境监测总站和部分主管单位关于会，听取了二十个地调院、环境监测总站和部分主管单位关于会，听取了二十个地调院、环境监测总站和部分主管单位关于队伍建设的意见建议。通过函调和实地调研工作，获取了大量队伍建设的意见建议。通过函调和实地调研工作，获取了大量队伍建设的意见建议。通过函调和实地调研工作，获取了大量队伍建设的意见建议。通过函调和实地调研工作，获取了大量第一手资料，加深了对省级公益性地质调查队伍近期建设情况第一手资料，加深了对省级公益性地质调查队伍近期建设情况第一手资料，加深了对省级公益性地质调查队伍近期建设情况第一手资料，加深了对省级公益性地质调查队伍近期建设情况的了解。的了解。的了解。的了解。3报报 告告 提提 纲纲 一、队伍建设基本情况一、队伍建设基本情况二、存在的主要问题二、存在的主要问题三、调研结论和建议三、调研结论和建议4一、队伍建设基本情况一、队伍建设基本情况1 1编制及组建模式编制及组建模式2 2人员构成人员构成3 3经济运行经济运行4 4基地与装备基地与装备5 5资质与质量管理体系资质与质量管理体系5 截截截截至至至至2008200820082008年年年年底底底底，省省省省级级级级地地地地质质质质调调调调查查查查院院院院、地地地地质质质质环环环环境境境境监监监监测测测测总总总总站站站站编编编编制制制制总总总总数数数数从从从从2004200420042004年年年年的的的的9131913191319131人人人人，增增增增加加加加到到到到2008200820082008年的年的年的年的13958139581395813958人人人人，现有在职职工，现有在职职工，现有在职职工，现有在职职工8984898489848984人人人人。全全全全国国国国31313131个个个个省省省省级级级级地地地地调调调调院院院院中中中中，内内内内蒙蒙蒙蒙古古古古、山山山山东东东东、上上上上海海海海、江江江江苏苏苏苏、浙浙浙浙江江江江、云云云云南南南南、重重重重庆庆庆庆7 7 7 7个个个个隶隶隶隶属属属属于于于于省省省省（区区区区、市市市市）国国国国土土土土资资资资源源源源厅厅厅厅；其其其其余余余余24242424个个个个隶隶隶隶属属属属于于于于省省省省地地地地质质质质矿矿矿矿产产产产勘勘勘勘查开发局。查开发局。查开发局。查开发局。1.1.编制及组建模式编制及组建模式6 全国全国全国全国30303030个省级监测总站中，个省级监测总站中，个省级监测总站中，个省级监测总站中，20202020个隶属于国土资源个隶属于国土资源个隶属于国土资源个隶属于国土资源厅，厅，厅，厅，9 9 9 9个隶属于地勘局，个隶属于地勘局，个隶属于地勘局，个隶属于地勘局，1 1 1 1个（贵州监测院）由国土资个（贵州监测院）由国土资个（贵州监测院）由国土资个（贵州监测院）由国土资源厅和地勘局共管。源厅和地勘局共管。源厅和地勘局共管。源厅和地勘局共管。天津、上海地调院与总站，以天津、上海地调院与总站，以天津、上海地调院与总站，以天津、上海地调院与总站，以 “两块牌子，一两块牌子，一两块牌子，一两块牌子，一套人马套人马套人马套人马”的方式合为一体。的方式合为一体。的方式合为一体。的方式合为一体。江苏地质环境监测总站已注销。江苏地质环境监测总站已注销。江苏地质环境监测总站已注销。江苏地质环境监测总站已注销。1.1.编制及组建模式编制及组建模式7 国务院关于加强地质工作的决定国务院关于加强地质工作的决定下发下发后，后，1717个省（区、市）已经印发实施意见，多个省（区、市）已经印发实施意见，多数省份加大了对地质调查财政支持力度，辽宁数省份加大了对地质调查财政支持力度，辽宁、河北、山东、河南、吉林、山西、安徽、江、河北、山东、河南、吉林、山西、安徽、江西、四川、陕西、云南等省按照西、四川、陕西、云南等省按照决定决定的的要要求求，结结合合本本省省的的实实际际情情况况，因因地地制制宜宜，积积极极探索公益性地质调查队伍组建模式。探索公益性地质调查队伍组建模式。1.1.编制及组建模式编制及组建模式8目目 前前 主主 要要 模模 式式 以云南省地调院为代表隶属厅管理的以云南省地调院为代表隶属厅管理的以云南省地调院为代表隶属厅管理的以云南省地调院为代表隶属厅管理的 “变大变大变大变大”模式模式模式模式 以青海地调院为代表隶属局管理，队伍规模以青海地调院为代表隶属局管理，队伍规模以青海地调院为代表隶属局管理，队伍规模以青海地调院为代表隶属局管理，队伍规模 “由大变小由大变小由大变小由大变小”的模式的模式的模式的模式 以广东地调院为代表的以广东地调院为代表的以广东地调院为代表的以广东地调院为代表的“变隶属关系变隶属关系变隶属关系变隶属关系”模式模式模式模式 以新疆地调院为代表的以新疆地调院为代表的以新疆地调院为代表的以新疆地调院为代表的“保持现状保持现状保持现状保持现状”模式模式模式模式 以其他地调院逐步以其他地调院逐步以其他地调院逐步以其他地调院逐步 “变实变实变实变实”的模式的模式的模式的模式此外，重庆、西藏地调院的建设，也已进入实质性运作阶段此外，重庆、西藏地调院的建设，也已进入实质性运作阶段此外，重庆、西藏地调院的建设，也已进入实质性运作阶段此外，重庆、西藏地调院的建设，也已进入实质性运作阶段 1.1.编制及组建模式编制及组建模式9 省级公益性地质调查队伍在改革中不断完善，省级公益性地质调查队伍在改革中不断完善，省级公益性地质调查队伍在改革中不断完善，省级公益性地质调查队伍在改革中不断完善，在建设中不断逐步做实。从在建设中不断逐步做实。从在建设中不断逐步做实。从在建设中不断逐步做实。从2004200420042004年到年到年到年到2008200820082008年年年年 实实实实 体体体体 型型型型 由由由由12121212个增加到个增加到个增加到个增加到 21212121个个个个 半实体型半实体型半实体型半实体型 由由由由10101010个减少到个减少到个减少到个减少到 7 7 7 7个个个个 非实体型非实体型非实体型非实体型 由由由由 9 9 9 9个减少到个减少到个减少到个减少到 3 3 3 3个个个个 1.1.编制及组建模式编制及组建模式10 年龄结构趋于合理年龄结构趋于合理年龄结构趋于合理年龄结构趋于合理 省级公益性队伍在职职工中，省级公益性队伍在职职工中，省级公益性队伍在职职工中，省级公益性队伍在职职工中，35353535岁及以下岁及以下岁及以下岁及以下的有的有的有的有2673267326732673人，占在职职工总数的人，占在职职工总数的人，占在职职工总数的人，占在职职工总数的29%29%29%29%；36-4536-4536-4536-45岁岁岁岁的有的有的有的有3410341034103410人，人，人，人，占占占占38%38%38%38%；46-5546-5546-5546-55岁岁岁岁的的的的2593259325932593人，占人，占人，占人，占 29%29%29%29%；56565656岁及以上岁及以上岁及以上岁及以上的的的的有有有有344344344344人，占人，占人，占人，占4%4%4%4%，人员年龄结构基本合理。，人员年龄结构基本合理。，人员年龄结构基本合理。，人员年龄结构基本合理。地调院与总站相比，地调院与总站相比，地调院与总站相比，地调院与总站相比，36-4536-4536-4536-45岁职工比例要比总站高岁职工比例要比总站高岁职工比例要比总站高岁职工比例要比总站高出出出出7 7 7 7个百分点个百分点个百分点个百分点，总站年龄结构老化程度相对严重，总站年龄结构老化程度相对严重，总站年龄结构老化程度相对严重，总站年龄结构老化程度相对严重一些。一些。2.2.人人 员员 结结 构构11 2.2.人人 员员 结结 构构人人人人 员员员员 年年年年 龄龄龄龄 结结结结 构构构构12 专业技术人员职称结构基本合理专业技术人员职称结构基本合理专业技术人员职称结构基本合理专业技术人员职称结构基本合理 省级公益性地质调查队伍专业技术人员中，省级公益性地质调查队伍专业技术人员中，省级公益性地质调查队伍专业技术人员中，省级公益性地质调查队伍专业技术人员中，高级高级高级高级职职职职称有称有称有称有2275227522752275人人人人，占专业技术人员总数的，占专业技术人员总数的，占专业技术人员总数的，占专业技术人员总数的34%34%34%34%；中级中级中级中级有有有有2266226622662266人人人人，占，占，占，占35%35%35%35%；初级初级初级初级有有有有2035203520352035人人人人，占，占，占，占 31%31%31%31%。各类专业技术人。各类专业技术人。各类专业技术人。各类专业技术人员的结构基本合理。员的结构基本合理。员的结构基本合理。员的结构基本合理。地调院具有高级职称的专业技术地调院具有高级职称的专业技术地调院具有高级职称的专业技术地调院具有高级职称的专业技术人员要比总站高人员要比总站高人员要比总站高人员要比总站高4 4 4 4个百分点个百分点个百分点个百分点。2.2.人人 员员 结结 构构13 2.2.人人 员员 结结 构构专专专专 业业业业 技技技技 术术术术 人人人人 员员员员 职职职职 称称称称 结结结结 构构构构14 职工学历结构有待优化职工学历结构有待优化 地调院地调院地调院地调院在职职工中在职职工中在职职工中在职职工中 博博博博 士士士士 96969696人人人人，占在职职工总数的占在职职工总数的占在职职工总数的占在职职工总数的2%2%2%2%；硕硕硕硕 士士士士 459459459459人人人人，占占占占8%8%8%8%；本本本本 科科科科2551255125512551人人人人，占占占占43%43%43%43%；大中专大中专大中专大中专1808180818081808人人人人，占占占占30%30%30%30%；高中及以下高中及以下高中及以下高中及以下1029102910291029人人人人，占，占，占，占17%17%17%17%。2.2.人人 员员 结结 构构15 职工学历结构有待优化职工学历结构有待优化 总总总总 站站站站在职职工中在职职工中在职职工中在职职工中 博博博博 士士士士 16161616人人人人，占在职职工总数的，占在职职工总数的，占在职职工总数的，占在职职工总数的1%1%1%1%；硕硕硕硕 士士士士 141141141141人人人人，占，占，占，占 5%5%5%5%；本本本本 科科科科 963963963963人人人人，占，占，占，占 32%32%32%32%；大中专大中专大中专大中专 1026102610261026人人人人，占，占，占，占 34%34%34%34%；高中及以下高中及以下高中及以下高中及以下895895895895人人人人，占，占，占，占 29%29%29%29%。2.2.人人 员员 结结 构构16 2.2.人人 员员 结结 构构职职职职 工工工工 学学学学 历历历历 结结结结 构构构构总体来说，地调院整体学历水平略高于总站，两者在总体来说，地调院整体学历水平略高于总站，两者在总体来说，地调院整体学历水平略高于总站，两者在总体来说，地调院整体学历水平略高于总站，两者在高中及以下的比例偏高，有待进一步优化。高中及以下的比例偏高，有待进一步优化。高中及以下的比例偏高，有待进一步优化。高中及以下的比例偏高，有待进一步优化。17 3.3.经经 济济 运运 行行 省级公益性地质队伍的收入多元化格局已日趋成形省级公益性地质队伍的收入多元化格局已日趋成形省级公益性地质队伍的收入多元化格局已日趋成形省级公益性地质队伍的收入多元化格局已日趋成形2007200720072007年总收入为年总收入为年总收入为年总收入为258004258004万元万元万元万元：其中：地方财政收入其中：地方财政收入其中：地方财政收入其中：地方财政收入127692127692127692127692万元，占总收入的万元，占总收入的万元，占总收入的万元，占总收入的49%49%49%49%；中央财政收入中央财政收入中央财政收入中央财政收入 87424874248742487424万元，占总收入的万元，占总收入的万元，占总收入的万元，占总收入的34%34%34%34%。市场项目收入市场项目收入市场项目收入市场项目收入 40823408234082340823万元，占总收入的万元，占总收入的万元，占总收入的万元，占总收入的16%16%16%16%；其他产业收入其他产业收入其他产业收入其他产业收入 2065206520652065万元，占总收入的万元，占总收入的万元，占总收入的万元，占总收入的1%1%1%1%。中央财政收入中中央财政收入中中央财政收入中中央财政收入中“大调查大调查大调查大调查”53098530985309853098万元，万元，万元，万元，占总收入占总收入占总收入占总收入的的的的21%21%21%21%，占中央财政收入的占中央财政收入的占中央财政收入的占中央财政收入的61%61%61%61%。18省级公益性地质调查队伍总收入结构示意图省级公益性地质调查队伍总收入结构示意图省级公益性地质调查队伍总收入结构示意图省级公益性地质调查队伍总收入结构示意图 3.3.经经 济济 运运 行行19 3.3.经经 济济 运运 行行 事业费得到一定程度保障事业费得到一定程度保障院院、站站事事业业费费总总和和3130631306万万元元，人人均均事事业业费费2.352.35万万元元，部部分分省省（区区）地地调调院院的的人人均均事事业业费费较较高高，如如山山东东、广广东、宁夏人均超过东、宁夏人均超过5 5万元万元。地调院人均事业费地调院人均事业费2.312.31万元万元；总站为；总站为2.412.41万元万元。地地调调院院隶隶属属于于国国土土资资源源厅厅的的人人均均事事业业费费为为3.413.41万万元元,隶属于地勘局的人均事业费为隶属于地勘局的人均事业费为2.302.30万元万元。20 3.3.经经 济济 运运 行行21 3.3.经经 济济 运运 行行 经济总量不断增大经济总量不断增大 地调院和总站地调院和总站20072007年人均收入（货币工作年人均收入（货币工作量）分别为量）分别为32.132.1万元万元和和18.418.4万元万元。其中，地。其中，地调院调院20062006年人均收入年人均收入21.421.4万元万元，20072007年比年比20062006年增长年增长50%50%。22 3.3.经经 济济 运运 行行23 4.4.基地与装备基地与装备 省级公益性地质调查队伍中，省级公益性地质调查队伍中，3535个有基地，占省级个有基地，占省级地质调查单位的地质调查单位的57%57%；2626个没有基地，占个没有基地，占43%43%。其中：。其中：地调院地调院1717个有基地，占地调院总数的个有基地，占地调院总数的55%55%；1414个没个没有基地，占有基地，占45%45%。总总 站站1818个有基地，占总站总数的个有基地，占总站总数的60%60%；1212个没有基个没有基地，占地，占40%40%。部分单位基地是租用上级管理部门，这部分按没有部分单位基地是租用上级管理部门，这部分按没有基地统计。基地统计。24 4.4.基地与装备基地与装备 省省级级公公益益性性地地质质调调查查队队伍伍共共有有设设备备原原值值5297452974万元，人均设备原值万元，人均设备原值5.95.9万元。其中：万元。其中：地调院地调院 人均设备原值人均设备原值6.96.9万元，万元，总总 站站 人均设备原值人均设备原值3.93.9万元。万元。25 5.5.资质与质量管理体系资质与质量管理体系 资资 质质：总总的的拥拥有有各各类类资资质质437437个个，其其中中甲甲级级247247个个，占占省省级级公公益益性性地地调调单单位位资资质质总总数数的的57%57%；乙乙级级132132个，占个，占30%30%；丙级；丙级5858个，占个，占13%13%。质质量量体体系系认认证证：共共计计有有5050个个单单位位通通过过了了质质量量管管理理体体系系认认证证，占占省省级级公公益益性性地地调调单单位位82%82%；1111个个单单位位未未通通过过，占占18%18%。其其中中3131个个地地调调院院中中只只有有一一个个没没有有通通过过质质量量管管理理体体系系认认证证；而而总总站站则则有有1010个个未未通通过过。近近1/31/3的总站质量管理体系认证工作相对落后。的总站质量管理体系认证工作相对落后。26 总总之之，各各省省级级地地调调院院自自建建立立以以来来，努努力力适适应应社社会会主主义义市市场场经经济济要要求求，积积极极推推进进改改革革步步伐伐，不不断断扩扩大大服服务务领领域域，主主动动服服务务地地方方经经济济社社会会发发展展和和国国土土资资源源管管理理工工作作，坚坚持持探探索索，艰艰苦苦创创业业，建建立立了了一一支支比比较较精精干干的的公公益益性性地地质质调调查查队队伍伍，稳稳定定了了一一批批技技术术业业务务骨骨干干，取取得得了了一一批批重重要要成成果果，为为国国家家公益性地质工作发展做出了积极贡献。公益性地质工作发展做出了积极贡献。27二、存在的主要问题二、存在的主要问题28 1 1体制不顺严重影响队伍建实建强体制不顺严重影响队伍建实建强 当当前前，隶隶属属地地勘勘局局管管理理的的地地调调院院占占2/32/3以以上上。归归地地勘勘局局管理的院、站，在建实建强方面困难相对更大。管理的院、站，在建实建强方面困难相对更大。一是其事业费是从地勘费基数中核定，年度安排随意性一是其事业费是从地勘费基数中核定，年度安排随意性较强，没有直接纳入地方财政预算，影响了事业费增长的较强，没有直接纳入地方财政预算，影响了事业费增长的稳定性。稳定性。二是由于对未来归属存在不确定性担忧，从管理者角度，二是由于对未来归属存在不确定性担忧，从管理者角度，不想投入太多。在人员配备、基地建设和设备配置方面一不想投入太多。在人员配备、基地建设和设备配置方面一般难有长远考虑。般难有长远考虑。三是由于不是属厅直接管理，在服务于政府职能方面不三是由于不是属厅直接管理，在服务于政府职能方面不够快捷、方便。够快捷、方便。29 2 2事业费不足影响队伍持续稳定发展事业费不足影响队伍持续稳定发展主要表现为三个方面：主要表现为三个方面：一是由于地调院和监测站建设历史复杂，隶属关一是由于地调院和监测站建设历史复杂，隶属关系不确定等原因，往往造成预算渠道不畅通；系不确定等原因，往往造成预算渠道不畅通；二是事业费预算额度与实际支出相比偏低；二是事业费预算额度与实际支出相比偏低；三是离退休人员偏多，事业费不足，每年需所在三是离退休人员偏多，事业费不足，每年需所在单位补贴大量的医药费等费用，影响到单位正常的单位补贴大量的医药费等费用，影响到单位正常的运转。运转。30 3 3人才队伍仍不适应形势需要人才队伍仍不适应形势需要主要表现为二个方面：主要表现为二个方面：一是队伍规模和专业结构有待进一步优化一是队伍规模和专业结构有待进一步优化 有些单位编制不足，规模与工作量不匹配；有些单位编制不足，规模与工作量不匹配；很多单位在职职工人数占编制数的比例较低；很多单位在职职工人数占编制数的比例较低；部分单位当前的人才结构难以满足工作需要，急需调整部分单位当前的人才结构难以满足工作需要，急需调整充实。充实。二是缺乏人才激励机制，吸引人才和留住人才困难二是缺乏人才激励机制，吸引人才和留住人才困难 31 4 4基地建设及装备更新滞后基地建设及装备更新滞后 据统计，省级地调院中，有将近一半还没有基据统计，省级地调院中，有将近一半还没有基地，地，靠租用办公用房；尤其是归局管理的地调院，靠租用办公用房；尤其是归局管理的地调院，问题更加突出问题更加突出 地质技术装备财政投入不足，且更新慢地质技术装备财政投入不足，且更新慢 地质环境监测网络体系尚未健全地质环境监测网络体系尚未健全32 5 5省级省级公益公益性队伍与地调局联系性队伍与地调局联系 有弱化趋势有弱化趋势 近几年，地质勘查需求旺盛，近几年，地质勘查需求旺盛，全国地质工作全国地质工作年度投入不断增加。地方政府对地质工作的重视年度投入不断增加。地方政府对地质工作的重视程度提高，社会需求也有较大幅度增加。省级公程度提高，社会需求也有较大幅度增加。省级公益性地质调查队伍项目来源呈现多元化。因此，益性地质调查队伍项目来源呈现多元化。因此，导致省级公益性地质调查队伍业务结构发生了较导致省级公益性地质调查队伍业务结构发生了较大变化。大变化。33 由于地质调查项目预算标准相对市场项目偏由于地质调查项目预算标准相对市场项目偏低，承担地质调查项目不如承担市场项目利润低，承担地质调查项目不如承担市场项目利润大，在一定程度上影响了省级公益性地质调查大，在一定程度上影响了省级公益性地质调查队伍承担大调查项目的积极性。队伍承担大调查项目的积极性。省省级级公公益益性性地地质质调调查查队队伍伍与与地地调调局局缺缺乏乏稳稳定定沟沟通通联联系系机机制制也也是是造造成成联联系系弱弱化化的的重重要要原原因因之之一。一。5 5省级省级公益公益性队伍与地调局联系性队伍与地调局联系 有弱化趋势有弱化趋势34 6 6其他相关问题其他相关问题一是地质调查外部环境亟待改善一是地质调查外部环境亟待改善二是大调查项目预算标准有待及时调整和完善二是大调查项目预算标准有待及时调整和完善三是矿权处置缺乏规范三是矿权处置缺乏规范四是项目多头管理四是项目多头管理35三、调研结论和建议三、调研结论和建议36 1 1 1 1抓住机遇，加快推进省级公益性地质抓住机遇，加快推进省级公益性地质抓住机遇，加快推进省级公益性地质抓住机遇，加快推进省级公益性地质 调查队伍建设调查队伍建设调查队伍建设调查队伍建设新形势将给省级公益性地质队伍发展带来新机遇新形势将给省级公益性地质队伍发展带来新机遇 金融危机导致矿产品市场降温，省级公益性地质调查队金融危机导致矿产品市场降温，省级公益性地质调查队伍承担的商业性矿产勘查任务将有所减弱，承担国家基础性、伍承担的商业性矿产勘查任务将有所减弱，承担国家基础性、公益性地质工作项目比重可能将会加大；公益性地质工作项目比重可能将会加大；为了应对金融危机，国家大规模增加财政投入用于基础为了应对金融危机，国家大规模增加财政投入用于基础设施建设，这些重大工程的全面建设必将对基础性公益性地质设施建设，这些重大工程的全面建设必将对基础性公益性地质调查带来巨大的社会需求，这又反过来给省级公益性地质调查调查带来巨大的社会需求，这又反过来给省级公益性地质调查队伍提供了广阔的舞台。队伍提供了广阔的舞台。国家地质工作的投资结构将会发生重大变化。部、局应国家地质工作的投资结构将会发生重大变化。部、局应借此结构调整之机，加快引导和推进省级公益性地质调查队伍借此结构调整之机，加快引导和推进省级公益性地质调查队伍建设建设 。37 2 2 2 2精心研究，尽快出台地方公益性地质精心研究，尽快出台地方公益性地质精心研究，尽快出台地方公益性地质精心研究，尽快出台地方公益性地质调查队伍能力建设评估办法调查队伍能力建设评估办法调查队伍能力建设评估办法调查队伍能力建设评估办法 一一是是依依据据国国土土资资发发20032003358358号号文文件件精精神神，对对单单位位性性质质、定定位位、人人员员、经经费费、基基地地、装装备备等等必必要要条条件件提提出出明明确确要求；要求；二二是是依依据据新新颁颁布布的的地地质质勘勘查查资资质质管管理理条条例例精精神神，对对单单位位资资质质等等级级包包括括质质量量管管理理体体系系、安安全全生生产产管管理理体体系系建建设提出明确要求；设提出明确要求；三三是是依依据据单单位位性性质质、定定位位和和职职责责任任务务，对对其其承承担担项项目目的的能能力力、服服务务于于国国土土资资源源管管理理的的能能力力和和成成果果资资料料服服务务于于社社会的能力提出明确要求。会的能力提出明确要求。38 3 3 3 3加强沟通，以地质项目为引导，促进加强沟通，以地质项目为引导，促进加强沟通，以地质项目为引导，促进加强沟通，以地质项目为引导，促进 省级公益性地质调查队伍建实建强省级公益性地质调查队伍建实建强省级公益性地质调查队伍建实建强省级公益性地质调查队伍建实建强 地地质质调调查查项项目目是是部部、局局与与省省级级公公益益性性地地质质调调查查队队伍的直接纽带伍的直接纽带 省省级级公公益益性性地地质质调调查查队队伍伍是是国国家家公公益益性性地地质质调调查查工工作作需需要要长长期期依依靠靠的的重重要要力力量量。地地调调局局从从自自身身业业务务持持续续发发展展的的角角度度，利利用用项项目目的的部部署署、组组织织实实施施和和监监督督检检查查等等手手段段，提提出出要要求求，加加强强引引导导，促促进进院院、站站建实建强。建实建强。39 4 4 4 4强化协调，建立地调局与省级公益性强化协调，建立地调局与省级公益性强化协调，建立地调局与省级公益性强化协调，建立地调局与省级公益性 地质调查队伍紧密联系机制地质调查队伍紧密联系机制地质调查队伍紧密联系机制地质调查队伍紧密联系机制 地地调调局局在在项项目目部部署署上上要要与与地地方方政政府府沟沟通通，统统筹筹中中央央与与地地方方项项目目的的衔衔接接和和互互补补。以以项项目目部部署署引引导导队队伍建设，建立稳定的项目联系机制，伍建设，建立稳定的项目联系机制，加加强强大大区区项项目目管管理理功功能能，统统一一监监督督管管理理好好中中央央出出资资的的地地质质调调查查项项目目。加加强强省省级级公公益益性性地地质质调调查查队队伍伍业务培训、业务交流和研讨。业务培训、业务交流和研讨。建立相对固化的沟通联系机制。建立相对固化的沟通联系机制。40 地调院、总站主要负责人发生变动，要及时地调院、总站主要负责人发生变动，要及时报地调局备案；报地调局备案；每年初要将地方和其他资金来源的地调项目每年初要将地方和其他资金来源的地调项目工作计划报地调局；工作计划报地调局；年底要向地调局报送年度工作总结及下一年年底要向地调局报送年度工作总结及下一年主要工作安排。主要工作安排。41 5 5 5 5需要研究出台相关政策建议需要研究出台相关政策建议需要研究出台相关政策建议需要研究出台相关政策建议（1 1）尽尽快快研研究究出出台台“地地质质调调查查管管理理条条例例”，为为开开展展地地质质调调查查工作创造良好外部环境。工作创造良好外部环境。（2 2）研究出台）研究出台“关于从事公益地质工作的矿业权处置办法关于从事公益地质工作的矿业权处置办法”。（3 3）研研究究制制定定“找找矿矿突突破破奖奖励励办办法法”。对对做做出出突突出出贡贡献献的的有有关人员给予奖励。关人员给予奖励。（4 4）完完善善大大调调查查预预算算标标准准，调调整整要要及及时时，使使其其与与市市场场经经济济形形势相适应，提高队伍承担大调查项目的积极性。势相适应，提高队伍承担大调查项目的积极性。（5 5）出台野外津贴新规定，提高野外津贴标准。）出台野外津贴新规定，提高野外津贴标准。42谢 谢 !