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第二讲 审判制度法院法院法官法官一、法院的特征 司法权司法权1、被动性2、独立性3、中立性4、普遍性5、终极性6、公正性7、程序性8、审级性9、公开性 10、职业化1、被动性不告不理原则不告不理原则A、法院被动受理案件，适应原告要求 法院干预社会生活的界限法院干预社会生活的界限B、法院针对原告的诉讼请求作出判断 法院裁判的界限法院裁判的界限 20032003年年8 8月月 ，孙某因腹部疼痛到甲医院住院治疗，甲医院为其进行了阑尾，孙某因腹部疼痛到甲医院住院治疗，甲医院为其进行了阑尾切除手术，手术很顺利，伤口愈合也很好。但孙某出院后不到切除手术，手术很顺利，伤口愈合也很好。但孙某出院后不到1 1个月，就开始个月，就开始经常感觉腹部疼痛。经常感觉腹部疼痛。20042004月月7 7月，经乙医院诊断，其腹腔内存有手术用的纱布。月，经乙医院诊断，其腹腔内存有手术用的纱布。孙某认为自己从未在任何医院做过其他腹部手术，这块纱布肯定是甲医院手孙某认为自己从未在任何医院做过其他腹部手术，这块纱布肯定是甲医院手术过程中遗留的，于是要求甲医院承担其物质损失术过程中遗留的，于是要求甲医院承担其物质损失3 3万元。而医院坚持认为，万元。而医院坚持认为，手术是正常的，有孙某在手术单上的签字，有病历和手术清单作证，纱布遗手术是正常的，有孙某在手术单上的签字，有病历和手术清单作证，纱布遗留在腹腔内不是医院的责任，因此拒绝赔偿。孙某向留在腹腔内不是医院的责任，因此拒绝赔偿。孙某向A A区法院起诉要求医院赔区法院起诉要求医院赔偿其物质损失偿其物质损失3 3万元万元 在本案一审诉讼过程中，在本案一审诉讼过程中，A A区法院认为甲医院已提供孙某在手术单上的签区法院认为甲医院已提供孙某在手术单上的签字、病历和手术清单作为证据，已经证明医院的医疗行为无过错；而孙某虽字、病历和手术清单作为证据，已经证明医院的医疗行为无过错；而孙某虽然提供了一些然提供了一些20032003年年9 9月以后在几家医院诊断、治疗等所支出费用以及误工费月以后在几家医院诊断、治疗等所支出费用以及误工费用的有关单据，但是没有提供任何能够证明该纱布是甲医院手术过程遗留在用的有关单据，但是没有提供任何能够证明该纱布是甲医院手术过程遗留在腹腔内的证据，故判决驳回孙某的赔偿请求。孙某不服提出上诉，二审法院腹腔内的证据，故判决驳回孙某的赔偿请求。孙某不服提出上诉，二审法院认为应当由甲医院证明纱布遗留在腹腔内不是医院的责任，而医院并没有证认为应当由甲医院证明纱布遗留在腹腔内不是医院的责任，而医院并没有证据证明这一点，故认为据证明这一点，故认为A A区法院判决驳回孙某诉讼请求的处理是不当的，区法院判决驳回孙某诉讼请求的处理是不当的，改判改判甲医院赔偿孙某物质与精神损失共计甲医院赔偿孙某物质与精神损失共计3 3万元。万元。一审判决驳回孙某的赔偿请求一审判决驳回孙某的赔偿请求 二审改判甲医院赔偿孙某物质与精神损失共计二审改判甲医院赔偿孙某物质与精神损失共计3 3万元万元 孙某向孙某向A A区法院起诉要求医院赔偿其物质损失区法院起诉要求医院赔偿其物质损失3 3万元万元是否所有起诉法院都受理？根据民事诉讼法第108条规定：起诉必须符合下列条件：1、原告适格 2、有明确的被告 3、有具体的诉讼请求和事实、理由 4、管辖适格原告适格原告适格谁有权利告？谁有权利告？黄某向朋友陈某借款20万元用于炒股，毫无经验的黄某炒股失利，20万全部赔光了。陈某向黄某催还欠款，黄某推脱没钱不还。陈某的好友向某知道此事，非常气愤，想替陈某解决此事，于是向法院提起了诉讼，要求黄某还钱。在这件事上，向某有权利状告黄某吗？2、独立性 人人完全平等地有权由一个独立而无偏人人完全平等地有权由一个独立而无偏袒的法庭进行公正和公开的审讯，以确定袒的法庭进行公正和公开的审讯，以确定他的权利和义务并判定对他提出的任何刑他的权利和义务并判定对他提出的任何刑事指控。事指控。联合国联合国世界人权宣言世界人权宣言第第1010条条2、独立性 在判定对任何人提出的任何刑事指控或在判定对任何人提出的任何刑事指控或确定他在一件诉讼案件中的权利和义务时，确定他在一件诉讼案件中的权利和义务时，人人有资格由一个依法设立的、合格的、人人有资格由一个依法设立的、合格的、独立的和无偏倚的法庭进行公正的和公开独立的和无偏倚的法庭进行公正的和公开的审讯。的审讯。公民权利和政治权利国际公约公民权利和政治权利国际公约第第1414条条2、独立性19821982年，国际律师协会第年，国际律师协会第1919届大会届大会 司法独立最低标准的规则司法独立最低标准的规则19831983年，世界司法独立第一次会议年，世界司法独立第一次会议 世界司法独立宣言世界司法独立宣言19851985年，第年，第7 7届联合国预防犯罪和罪犯待遇大会届联合国预防犯罪和罪犯待遇大会 关于司法独立的基本原则关于司法独立的基本原则2、独立性A A、法院组织独立、法院组织独立B B、法官的地位、身份、意志、活动都是独立、法官的地位、身份、意志、活动都是独立的，只服从于法律，再没有别的什么上司。的，只服从于法律，再没有别的什么上司。19851985年，第年，第7 7届联合国预防犯罪和罪犯待遇大会届联合国预防犯罪和罪犯待遇大会 关于司法独立的基本原则关于司法独立的基本原则第第7 7条规定：条规定：向向司法机关司法机关提供充足的资源，以使之得以适提供充足的资源，以使之得以适当的履行其职责，是每一会员国的义务。当的履行其职责，是每一会员国的义务。第第1111条规定：条规定：法官的任期、充分的报酬、服务条件、退休法官的任期、充分的报酬、服务条件、退休金和退休年龄应当受到法律保障。金和退休年龄应当受到法律保障。3、中立性 法官站在中立的第三者的立场上超然法官站在中立的第三者的立场上超然地平等地对待双方当事人，不偏不倚地地平等地对待双方当事人，不偏不倚地依法裁决争议。依法裁决争议。4、普遍性法院管辖一切公民，包括辖区内的外国人，法院管辖一切公民，包括辖区内的外国人，毫无例外。毫无例外。5、终极性法院是解决争议的最后场所，其生效裁决法院是解决争议的最后场所，其生效裁决为终局性的，一事不再理。为终局性的，一事不再理。先裁后审先裁后审复议前置复议前置目前我国法律规定的行政复议前置只有以下8种：1、对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。2、公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”。3、纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议。4、被审计单位对审计决定不服的，应当在收到审计决定之日起15日内先向上一级审计机关申请复议，不能直接向人民法院起诉，这就是审计行政复议前置的规定。5、治安管理处罚上级公安机关裁决前置。6、专利复审委员会复审前置。7、工伤保险案件 8、对价格违法的处罚司法不是万能的A A、一般无权受理请求撤销规范性法律文件和、一般无权受理请求撤销规范性法律文件和法院规则等诉讼法院规则等诉讼B B、具有高度政治意义的统治行为、具有高度政治意义的统治行为C C、政党内部纠纷、政党内部纠纷D D、宗教团体内部纠纷等、宗教团体内部纠纷等司法权限的拓宽表明法治的进步 以高等学校与学生之间的纠纷为例 普通高等学校管理规定第五十四条 学生有下列情形之一，学校可以给予开除学籍处分：(一)违反宪法，反对四项基本原则、破坏安定团结、扰乱社会秩序的；(二)触犯国家法律，构成刑事犯罪的；(三)违反治安管理规定受到处罚，性质恶劣的；(四)由他人代替考试、替他人参加考试、组织作弊、使用通讯设备作弊及其他作弊行为严重的；(五)剽窃、抄袭他人研究成果，情节严重的；(六)违反学校规定，严重影响学校教育教学秩序、生活秩序以及公共场所管理秩序，侵害其他个人、组织合法权益，造成严重后果的；(七)屡次违反学校规定受到纪律处分，经教育不改的。依法行政依法行政 越权无效越权无效老百姓与行政机关老百姓与行政机关 打交道的法宝打交道的法宝例如：例如：1 1、工商行政管理人员有权实施行政拘留、工商行政管理人员有权实施行政拘留吗？吗？2 2、派出所民警能做出行政拘留的处罚吗、派出所民警能做出行政拘留的处罚吗？3 3、公安局可以做出吊销营业执照的处罚、公安局可以做出吊销营业执照的处罚吗？吗？4 4、罚款要当场收缴吗？、罚款要当场收缴吗？6、公正性7、程序性8、审级性法院多层设置，每层均独立行使职权，当事人法院多层设置，每层均独立行使职权，当事人不服裁决可逐级上诉，但不得越级。不服裁决可逐级上诉，但不得越级。9、公开性阳光是最好的杀毒剂阳光是最好的杀毒剂10、职业化二、法院的种类1 1、从审级上分，法院分为：、从审级上分，法院分为：初审法院初审法院 上诉法院上诉法院 终审法院终审法院 各国审级设置不同，一般设各国审级设置不同，一般设3-43-4级级2 2、从审判管辖上分，法院分为、从审判管辖上分，法院分为普通法院、专门法院普通法院、专门法院 普通法院普通法院审判民事、刑事案件审判民事、刑事案件 专门法院专门法院受理专门性案件、特定的案件受理专门性案件、特定的案件 3 3、从国家结构上分，法院分为联邦法院、单一法院、从国家结构上分，法院分为联邦法院、单一法院 国家结构形式国家结构形式1 1、单一制、单一制国家设有统一的立法机关和统一的中央政国家设有统一的立法机关和统一的中央政府；全国只有一个宪法；按行政区域划分行政单位和自治单府；全国只有一个宪法；按行政区域划分行政单位和自治单位；各行政单位和自治单位都受中央的统一领导，没有脱位；各行政单位和自治单位都受中央的统一领导，没有脱离中央而独立的权利。离中央而独立的权利。英、法、意、日、挪、瑞典英、法、意、日、挪、瑞典2 2、联邦制、联邦制以州、邦或成员国的形式来划分其国家内部以州、邦或成员国的形式来划分其国家内部组成，除有整个联邦的宪法和法律以及最高国家机关外，组成，除有整个联邦的宪法和法律以及最高国家机关外，各组成单位还有自己的宪法和法律以及最高国家机关。各组成单位还有自己的宪法和法律以及最高国家机关。印度、俄、美国、瑞士、巴西印度、俄、美国、瑞士、巴西3 3、邦联制、邦联制是一种松散的联盟，以有关国家签定的条约是一种松散的联盟，以有关国家签定的条约为基础，是一些主权国家为了达到军事、贸易为基础，是一些主权国家为了达到军事、贸易 或其它目或其它目的而组成的一种国家联合。邦联不是主权国家，没有统一的而组成的一种国家联合。邦联不是主权国家，没有统一的宪法、最高国家权力机关和行政机关，没有统一的军队、的宪法、最高国家权力机关和行政机关，没有统一的军队、赋税、预算、国籍等。赋税、预算、国籍等。欧盟欧盟我国人民法院的建制基层人民法院基层人民法院 县、自治县、不设区的市、市辖区县、自治县、不设区的市、市辖区 人民法庭人民法庭中级人民法院中级人民法院省、自治区辖市和自治州、中央直辖市省、自治区辖市和自治州、中央直辖市高级人民法院高级人民法院省、自治区和中央直辖市省、自治区和中央直辖市最高人民法院最高人民法院中央中央我国人民法院的建制军事法院军事法院基层军事法院、基层军事法院、大军区级军事法院、大军区级军事法院、中国人民解放军军事法院中国人民解放军军事法院 审理现役军人、军队文职干部、军队在编职工刑事犯罪案件审理现役军人、军队文职干部、军队在编职工刑事犯罪案件海事法院海事法院海商案件海商案件 、港口城市、中级、港口城市、中级铁路运输法院铁路运输法院基层、中院基层、中院 铁路沿线的刑事案件和经济纠纷铁路沿线的刑事案件和经济纠纷三、人民法院的任务人民法院是国家的审判机关。人民法院是国家的审判机关。人民法院的任务是人民法院的任务是审判各种诉讼案件审判各种诉讼案件，惩治，惩治罪犯，保障人权，解决纠纷，调整社会关罪犯，保障人权，解决纠纷，调整社会关系，维护社会秩序，保卫国家制度和利益，系，维护社会秩序，保卫国家制度和利益，保护公民、法人的合法权益，并通过全部保护公民、法人的合法权益，并通过全部审判活动教育公民忠于祖国、自觉遵守宪审判活动教育公民忠于祖国、自觉遵守宪法和法律。法和法律。（一）人民法院审判的刑事案件公诉、自诉公诉、自诉人民法院受理的自诉案件包括：人民法院受理的自诉案件包括：1 1、告诉才处理的案件、告诉才处理的案件2 2、人民检察院没有提起公诉，被害人有证据、人民检察院没有提起公诉，被害人有证据证明的轻微刑事案件证明的轻微刑事案件3 3、公诉转自诉、公诉转自诉1、告诉才处理的案件侮辱、诽谤案侮辱、诽谤案暴力干涉婚姻自由案暴力干涉婚姻自由案虐待案虐待案侵占案侵占案侮辱、诽谤罪刑法246条 以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。甲男与乙女发生纠纷，乙将脏物泼在甲的身上，甲便揪住乙的甲男与乙女发生纠纷，乙将脏物泼在甲的身上，甲便揪住乙的上衣，并向乙的下身猛击几拳；乙骂声不止，甲便换来自己上衣，并向乙的下身猛击几拳；乙骂声不止，甲便换来自己养的大公狗，在有许多围观村民的情况下，扒下乙的裤子，养的大公狗，在有许多围观村民的情况下，扒下乙的裤子，使其当众赤裸身体，并叫狗扒在乙的身上。使其当众赤裸身体，并叫狗扒在乙的身上。侮辱罪侮辱罪某甲与某乙系国家机关工作的同事，平时有隙。为报复某乙，某甲与某乙系国家机关工作的同事，平时有隙。为报复某乙，某甲向公安机关作虚假匿名举报，诬告某乙曾在一歌舞厅嫖某甲向公安机关作虚假匿名举报，诬告某乙曾在一歌舞厅嫖娼，有陪侍女某丙为证。公安机关调查时，某丙对此作了虚娼，有陪侍女某丙为证。公安机关调查时，某丙对此作了虚假指正，某乙因而受到了公安机关的处分。假指正，某乙因而受到了公安机关的处分。诽谤罪诽谤罪 侮辱、诽谤罪刑法246条 以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。艾艾滋滋女女案案数罪并罚1 1、某甲因金融凭证诈骗罪被判处、某甲因金融凭证诈骗罪被判处1010年有期徒刑，并处罚年有期徒刑，并处罚金金5 5万元；因诈骗罪被判处无期徒刑，并处罚金万元；因诈骗罪被判处无期徒刑，并处罚金1010万元。万元。2 2、陈希同因贪污罪被判处有期徒刑、陈希同因贪污罪被判处有期徒刑1313年，因玩忽职守罪年，因玩忽职守罪被判处有期徒刑被判处有期徒刑4 4年。年。3 3、某乙因两罪分别被判处有期徒刑、某乙因两罪分别被判处有期徒刑1010年和有期徒刑年和有期徒刑1515年。年。4 4、某丙分别被判处、某丙分别被判处3 3年有期徒刑、年有期徒刑、6 6个月拘役、个月拘役、2 2年管制。年管制。1、告诉才处理的案件侮辱、诽谤案侮辱、诽谤案暴力干涉婚姻自由案暴力干涉婚姻自由案虐待案虐待案侵占案侵占案侵占罪刑法270条 将将代为保管的他人财物代为保管的他人财物非法占为己有，数额较大拒不退还的，非法占为己有，数额较大拒不退还的，处处2 2年以下有期徒刑、拘役或者罚金。数额巨大或者有其他严年以下有期徒刑、拘役或者罚金。数额巨大或者有其他严重情节的，处重情节的，处2 2年以上年以上5 5年以下有期徒刑。年以下有期徒刑。将他人的将他人的遗忘物遗忘物或者或者埋藏物埋藏物非法占为己有，数额较大，拒非法占为己有，数额较大，拒不交出的，依照前款规定处罚。不交出的，依照前款规定处罚。盗窃、抢劫、抢夺盗窃、抢劫、抢夺 明显特征：合法持有明显特征：合法持有+非法侵吞非法侵吞 梁丽案人民法院受理的自诉案件包括2、人民检察院没有提起公诉，被害人有证据证明的轻微刑事案件故意伤害罪非法侵入住宅案侵犯通信自由案重婚案遗弃案生产、销售伪劣商品案侵犯知识产权案属于刑法分则第4章、第5章规定的，对被告人可能判处3年以下有期徒刑的案件人民法院受理的自诉案件包括3、被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院已经作出不予追究的书面决定的案件。公诉转自诉公诉案件流程立案 侦查 起诉 审判立案A、公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人B、任何单位和个人发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，可以举报C、被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪嫌疑人、犯罪事实进行报案立案不予立案 必须送达被害人1、申请复议2、人民检察院要求公安机关说明不予立案的理由，如检察院认为不予立案的理由不能成立，通知公安机关立案，公安机关应当立案。3、有证据，可向法院起诉。立案 侦查侦查终结A、制作起诉意见书，连同案卷材料移送检察院B、撤销案件检察院审查起诉起诉与不起诉不起诉决定书 A、公安机关向上级检察院提请复核B、被害人 向上级人民检察院申诉 直接向法院起诉三、人民法院的任务（一）审判刑事案件（二）审判民事案件（三）审判行政诉讼案件（四）依法行使国家赋予的民事执行权 生效的民事判决、裁定 刑事案件和行政案件财产部分的执行 根据当事人的申请执行仲裁裁决和公证组织依法赋予强制执行的债权文书。关于执行执行是指人民法院执行组织依照法定程序，依靠国家强制力，强制义务人履行生效法律文书所确定的实体义务的诉讼活动。1、执行权仅属于法院2、执行与审判相分离3、执行的前提是生效的法律文书4、执行措施 A、查询、冻结、划拨被执行人的存款 B、扣留、提取被执行人的收入及存款 C、查封、扣押、拍卖、变卖被执行人的财产 D、搜查关于执行5、执行一般应由当事人申请申请期限当事人一方或者双方是公民个人的为1年，双方是法人或者其他组织的为6个月，该期限从法律文书规定履行期限的最后一日起计算。6、执行和解案例：申请执行人王某，男，汉族，住东营区六户镇。被执行人陈某，男，汉族，住东营区胜利街道办事处。2003年8月，原告王某诉至法院，要求被告陈某归还欠款8000元及其利息。后经法院主持调解，被告陈某同意在2003年12月30日前一次性归还王某借款本息合计90000元。但在约定的还款期届满后，陈某并未履行生效法律文书所确定的义务，王某遂于2004年1月10日申请人民法院强制执行。本案在执行过程中，被执行人陈某与申请执行人王某达成执行和解协议：陈某于2004年3月30日前支付王某借款8000元，王某自愿放弃1000元的利息。此后，陈某之父(陈甲)代其子归还了5000元，另3000元由陈甲以自己的名义出具欠条，承诺于2004年5月1日前还款。但到期后，陈甲未能归还。2004年5月20日，王某申请人民法院恢复对原民事调解书的强制执行。法条链接中华人民共和国民事诉讼法第211条规定，在执行中，双方当事人自行和解达成协议的，执行员应当将协议内容记入笔录，由双方当事人签名或者盖章。一方当事人不履行和解协议的，人民法院可以根据对方当事人的申请，恢复对原生效法律文书的执行。四、人民法院的组织和职权（一）基层人民法院的职权根据人民法院组织法规定基层人民法院包括县、自治县人民法院、不设区的市、市辖区人民法院，其职权主要有：（1）审判刑事、民事和行政案件的第一审案件，但是法律另有规定的除外。对于所受理的案件，认为案情重大应当由上级人民法院审判的时候，可以请求移送上级人民法院审判。（2）指导人民调解委员会的工作。为便利人民诉讼，由基层人民法院设若干人民法庭，作为派出机构，但人民法庭不是一个审级。其职权是审理一般民事和轻微刑事案件，指导人民调解委员会的工作，进行法制宣传，处理人民来信，接待人民来访。它的判决和裁定就是基层人民法院的判决和裁定。（二）中级人民法院的职权中级人民法院设于省、自治区辖市和自治州、中央直辖市。（1）审判下列案件：法律规定由它管辖的第一审案件。按照刑事诉讼法的规定，中级人民法院管辖的第一审刑事案件是：危害国家安全案件；可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件；外国人犯罪或者我国公民侵犯外国人合法权益的刑事案件。按照民事诉讼法的规定，中级人民法院管辖的民事案件是重大的涉外案件，在本辖区内有重大影响的案件，最高人民法院指令中级人民法院管辖的案件。按照行政诉讼法的规定，中级人民法院管辖的第一审行政案件是：确认发明专利权案件；海关处理的案件；对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；本辖区内重大、复杂的案件。基层人民法院移送的第一审案件。对基层人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件。（2）监督辖区内基层人民法院的审判工作。对基层人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权提审或者指令基层人民法院再审。（三）高级人民法院的职权省、自治区和直辖市（1）审判下列案件：法律规定由它管辖的第一审重大或复杂的刑事案件、民事案件和行政案件。下级人民法院移送审判的第一审案件。对下级人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件。海事法院所在地的高级人民法院有权审判对海事法院的判决和裁定的上诉案件。人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。（2）复核中级人民法院判处死刑的、被告人不上诉的第一审刑事案件，其中同意判处死刑的，报请最高人民法院核准，不同意判处死刑的，可以提审或者发回重审。（3）复核中级人民法院判处死刑缓期二年执行的案件。（4）监督辖区内下级人民法院的审判工作。对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权提审或者指令下级人民法院再审。（四）最高人民法院的职权（1）监督地方各级人民法院和专门人民法院的工作。对地方各级人民法院和专门人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，有权提审或者指令下级人民法院再审。（2）审判下列案件：法律规定由它管辖的和它认为应当由自己审判的第一审案件。刑事诉讼法规定，它管辖的第一审刑事案件是全国性的重大刑事案件。民事诉讼法规定，它管辖的第一审民事案件和经济纠纷案件是全国范围内有重大影响的案件。行政诉讼法规定，它管辖的第一审行政案件是全国范围内重大、复杂的案件。对高级人民法院、专门人民法院判决和裁定的上诉案件和抗诉案件以及最高人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。核准判处死刑的案件。进行司法解释。即对于人民法院在审判过程中如何具体应用法律、法令的问题进行解释。领导和管理全国各级人民法院的司法行政工作事宜。许霆案刑法第六十三条第二款规定：犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节，但是根据案件的特殊情况，经最高人民法院核准，也可以在法定刑以下判处刑罚。五、人民法院的审判组织独任庭合议庭审判委员会1、独任庭 是由审判员一人审判简易案件的组织形式。依照法律规定，独任庭审判的案件是：（1）第一审的刑事自诉案件和其他轻微的刑事案件；（2）基层人民法院和它派出的人民法庭审判简单的民事案件和经济纠纷案件；（3）适用特别程序审理的案件，除选民资格案件或其他重大疑难案件由审判员组成合议庭审判外，其他案件由审判员一人独任审判。特别程序案件1、选民资格案件2、宣告失踪和宣告死亡案件3、认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件4、认定财产无主案件 案例案例 某市工艺美术厂采购员刘衫，某市工艺美术厂采购员刘衫，1996年年3月月20日外出联系业务一直日外出联系业务一直未归，直至未归，直至2001年仍无音讯。年仍无音讯。5年来，刘衫的妻子马芳和刘衫的父母年来，刘衫的妻子马芳和刘衫的父母以及工艺美术厂多方寻找均无结果。由于刘衫是因公外出下落不明的，以及工艺美术厂多方寻找均无结果。由于刘衫是因公外出下落不明的，工艺美术厂按月将刘的工资发给刘妻马芳。至工艺美术厂按月将刘的工资发给刘妻马芳。至2001年，刘衫下落不明年，刘衫下落不明已达已达5年，工艺美术厂准备申请人民法院宣告刘衫死亡，给其亲属一年，工艺美术厂准备申请人民法院宣告刘衫死亡，给其亲属一次性抚恤金，从而结束目前这种状态。刘衫的父母则认为不能直接申次性抚恤金，从而结束目前这种状态。刘衫的父母则认为不能直接申请宣告刘衫死亡，应该请宣告刘衫死亡，应该先申请宣告失踪先申请宣告失踪。工艺美术厂工艺美术厂认为自己有权申认为自己有权申请，即向法院提出申请，但遭法院裁决请，即向法院提出申请，但遭法院裁决驳回驳回。2001年年5月，刘衫的妻月，刘衫的妻子未经刘衫父母同意直接向人民法院申请宣告死亡，人民法院受理了子未经刘衫父母同意直接向人民法院申请宣告死亡，人民法院受理了刘衫妻子的申请，于刘衫妻子的申请，于2001年年7月月15日日发布公告发布公告，2002年年7月月25日法院日法院作出作出判决宣告刘衫死亡判决宣告刘衫死亡。刘衫的财产被分给马芳和他的父母。马芳不。刘衫的财产被分给马芳和他的父母。马芳不久便改嫁他人，不料刚结婚半个月，马芳的丈夫便在一次车祸中丧生。久便改嫁他人，不料刚结婚半个月，马芳的丈夫便在一次车祸中丧生。2002年年11月，刘衫从外地回到家里。原来刘衫出差到外地，受他人怂月，刘衫从外地回到家里。原来刘衫出差到外地，受他人怂恿，用公款做起了买卖，不料买卖赔了，公款一文不剩。刘衫无脸回恿，用公款做起了买卖，不料买卖赔了，公款一文不剩。刘衫无脸回家，又怕承担刑事责任，于是在外待了家，又怕承担刑事责任，于是在外待了5年。后来终于思家心切，便年。后来终于思家心切，便回来了。刘衫回家后得知一切，便首先提出要与马芳回来了。刘衫回家后得知一切，便首先提出要与马芳恢复夫妻关系恢复夫妻关系。马芳不同意与刘衫复婚。刘衫诉至法院，要求与马芳复婚，并马芳不同意与刘衫复婚。刘衫诉至法院，要求与马芳复婚，并返还其返还其财产财产。案例 被申请人徐某，男，1940年4月28日出生,一直未婚，无子女，也无兄弟姐妹，父母已去世，系原太白林场的退休职工，企业改制后，徐某成为大山头社区居委会的居民。早年，徐某即患有间歇性精神病，但症状尚轻，生活能自理，也能参加一定的劳动。自2009年2月以来，徐某精神病复发，且症状日渐加重，日常买米、买菜都不能自理，时常乱采摘他人的蔬菜,引得其他居民怨恨，影响了居民的日常生活，而且其本人存折遗失了也不知道办理挂失，财产难以得到保护。为保护其合法权益，稳定社区正常的生活秩序，2009年3月24日，太白镇大山头社区居委会向婺源县人民法院提出申请，请求宣告徐某为限制民事行为能力人，并要求指定该居委会为徐某的监护人。婺源县人民法院审理后，认为申请人的申请符合中华人民共和国民法通则第十七条的规定，徐某目前正患精神病，不能完全辨认自己的行为，为限制民事行为能力人，同时，为保护其合法权益和维护其所在社区其他居民的生活秩序，确需为徐某指定监护人，法院遂依法作出上述判决，目前判决已发生法律效力。2、合议庭 是由三名以上审判员或者审判员和人民陪审员集体审判案件的组织形式。人民法院对第一审刑事、民事和经济纠纷案件，除一部分简易案件实行独任审判外，其余的案件都由审判员三人组成合议庭进行审判；第一审行政案件一律由合议庭审判；第二审案件、再审案件和死刑复核案件全部由合议庭审判。合议庭是人民法院审判案件的基本审判组织，其成员不是固定不变的，而是临时组成的，由院长或者庭长指定审判员一人担任审判长。院长或庭长参加审判案件的时候则自己担任审判长。合议庭评议案件时，如果意见分歧，应当少数服从多数，但是少数人的意见应当记入评议笔录，由合议庭的组成人员签名。3、审判委员会 依照人民法院组织法的规定，各级人民法院设立审判委员会。审判委员会委员由法院院长提请同级人民代表大会常务委员会任免。审判委员会由院长主持，其任务主要有三项：（1）讨论重大的或者疑难的案件；（2）总结审判经验；（3）讨论其他有关审判工作的问题。六、审判工作的基本制度公开审判制度 辩护制度两审终审制度 合议制度 回避制度 死刑复核制度 审判监督制度 司法协助制度1、公开审判制度 根据我国宪法第125条规定，公开审判制度是指“人民法院审理案件，除法律规定的特殊情况外，一律公开进行。”对依法不公开审理的案件也要一律公开宣判。依照人民法院组织法第7条规定，下列三种案件不公开审理：（1）涉及国家机密的案件。（2）涉及个人隐私的案件。（3）未成年人犯罪的案件。此外，根据民事诉讼法的规定，离婚当事人和涉及商业秘密案件的当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。审判公开的范围主要包括：1、公开司法依据：将办案规则、案卷资料、内部司法解释向社会公开。2、公开审判过程：做到一切审判活动都在法庭上进行，公开举证、质证、认证，未经法庭质证的证据不得作为定案依据。3、公开审判组织的组成，允许当事人对合议庭成员提出回避申请。4、公开审判的时间、地点和场所，允许社会公众旁听审判过程并提供适当的便利。5、公开审判结果。2、辩护制度 宪法和法院组织法规定，被告人有权获得辩护。刑事诉讼法进一步规定，人民法院有义务保证被告人获得辩护，并对实行这一原则和制度作了具体规定。犯罪嫌疑人、被告人除自己行使辩护权以外，还可以委托一至二人作为辩护人。可以作为辩护人的人有：（1）律师；（2）人民团体或者犯罪嫌疑人、被告人所在单位推荐的人；（3）犯罪嫌疑人、被告人的监护人、亲友。但正在被执行刑罚或依法被剥夺、限制人身自由的人不得担任辩护人。公诉案件自案件移送审查起诉之日起，犯罪嫌疑人有权委托辩护人。自诉案件的被告人有权随时委托辩护人的。公诉人出庭的公诉案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院可以指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。被告人是盲、聋、哑或者未成年人而没有委托辩护人的，以及被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，人民法院应当指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。刑事被告人的权利1、逻辑前提无罪推定刑诉法第十二条“未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪”1.接受告知的权利。（1）犯罪嫌疑人有权及时获知被指控的内容和理由，获知所享有的诉讼权利。侦查机关应当即及时告知犯罪嫌疑人为何被采取强制措施或被讯问。（侦查机关应当即及时告知犯罪嫌疑人所涉嫌的是什么罪名以及相关理由）（2）犯罪嫌疑人有权得知从何时起有权聘请律师为其提供帮助，有权委托辩护人等，侦查机关应当即及时告知。2.、获得法律帮助的权利 犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，可以聘请律师为其提供法律咨询，代理申诉、控告。犯罪嫌疑人被逮捕的，聘请的律师可以为其申请取保候审。（本人和家属都可以委托）3、委托辩护人的权利 公诉案件自案件移送审查起诉之日起（就是到检察院阶段），犯罪嫌疑人有权委托辩护人。人民检察院应当在收到移送审查起诉的案件材料之日起三日内，告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人。4、申请回避的权利 这是一项救济性权利，也就是犯罪嫌疑人如果认为侦查人员、检察人员、书记员、鉴定人、翻译人员与本案有利害关系，或者其近亲属与本案有利害关系，有可能影响到公证性的，犯罪嫌疑人有权申请侦查人员、检察人员、书记员、鉴定人、翻译人员回避，对驳回申请回避的决定有权申请复议一次。这对于保障犯罪嫌疑人的基本权利，阻止有利害关系的人员介入，保证案件的公证性是非常重要的。5、使用本民族语言文字进行诉讼的权利 6、申请取保候审的权利 等3、两审终审制度 人民法院组织法第12条规定：人民法院审判案件，实行两审终审制。两审终身制是指一个案件经过两级法院审判就宣告终结的制度。人民法院实行四级两审终审制，即设四级人民法院，两审终审。根据案件的性质和难易划分审级管辖。如果当事人对第一审案件的判决或裁定不服，可以在法定期限内向上一级人民法院提出上诉；如果人民检察院认为一审判决或裁定确有错误，可以在法定期限内向上一级人民法院提出抗诉。如果在上诉期限内，当事人不上诉，人民检察院不抗诉，这个一审判决或裁定就是发生法律效力的判决和裁定。上级人民法院对上诉、抗诉案件，按照第二审程序进行审理后所作的判决或裁定就是终审的判决和裁定，除判处死刑的案件需要依法进行复核外，其他就立即发生法律效力。根据法律规定，下列案件实行一审终审。（1）最高人民法院审理的第一审案件；（2）基层人民法院按照民事诉讼法的特别程序审理的案件：选民资格案件，认定公民无行为能力或限制行为能力案件，宣告失踪案件，宣告死亡案件和认定财产无主案件。4、合议制度 人民法院组织法第10条规定，人民法院审判案件实行合议制，除第一审的简单的民事案件和法律另有规定的案件外，都要组成合议庭进行。合议制度是指由3人以上审判员或3人以上审判员和人民陪审员组成合议庭审判案件的制度，又称合议制，它是与一个审判员独任审判相对而言的。合议庭组成人员必须是单数，一般为3人，实行少数服从多数的原则，可以保留少数人的意见，但须记入笔录。审判员和人民陪审员有同等的权利。5、回避制度 回避制度是指司法人员与其经办的案件或者案件的当事人有某种特殊的关系，可能影响案件的公正处理，因而不得参加处理这个案件的制度。根据刑事诉讼法规定，审判人员、检察人员、侦查人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人也有权要求他们回避；（1）是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；（2）本人或者他们的近亲属和本案有利害关系的；（3）担任过本案的证人、鉴定人、辩护人或者附带民事诉讼当事人的代理人的；（4）与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的；这些规定也适用于书记员、翻译人员和鉴定人。6、死刑复核制度 是指审查核准死刑案件所遵循的程序和方式方法的规则。人民法院组织法和刑事诉讼法规定，死刑案件除由最高人民法院判决的以外，应当报请最高人民法院核准。杀人、强奸、抢劫、爆炸以及其他严重危害公共安全和社会治安判处死刑的案件的核准权，最高人民法院在必要的时候，得授权省、自治区、直辖市的高级人民法院行使。中级人民法院判处死刑缓期2年执行的案件由高级人民法院核准。由最高人民法院核准死刑的案件，经中级人民法院判决后，须先经高级人民法院复核同意，再报请最高人民法院核准。如果高级人民法院不同意判处死刑的，可以提审或者发回重新审判。7、审判监督制度 又称再审制度，是指人民法院对已经发生法律效力的判决和裁定依法重新审判的一种特别的审判工作制度。审判监督制度是实行两审终审制度的一个补救。根据人民法院组织法和民事、刑事、行政三个诉讼法的规定，审判监督制度包括以下几个要点：（1）提起审判监督程序的前提，是发现已经发生法律效力的判决和裁定，在认定事实或适用法律上确有错误。（2）有权提起审判监督程序的是各级人民法院院长、上级人民法院、上级人民检察院、最高人民法院和最高人民检察院。（3）提起审判监督的方式是各级人民法院院长提请审判委员会处理；最高人民法院提审或指定下级人民法院再审；最高人民检察院、上级人民检察院按照审判监督程序提出抗诉。（4）人民法院按照审判监督程序重新审判，应当另行组成合议庭进行，如果原来是第一审案件，应当依照第一审程序进行审判，所做的判决裁定，可以上诉、抗诉；如果原来是第二审案件，或者是上级人民法院提审的案件，应当依照第二审程序进行审判，所作的判决、裁定，是终审的判决、裁定。案例：1、甲（原告）乙（被告）诉讼主张：返还欠款1万8千元公告送达缺席判决强制执行 2、乙反映情况，原审法院院长启动审判监督程序。另行组成合议庭进行审理。支持乙的诉讼主张。乙提供了新的证据反证 3、甲向中院提起上诉，诉讼主张得到支持。4、乙不服，向高级人民法院申请再审，高院提审，乙胜诉。5、对策：检察院抗诉8、司法协助制度 是指一国的司法机关（主要是法院）根据国际条约或双边、多边协定，在没有条约的情况下则按互惠原则，应另一国司法机关或有关当事人的请求，代为履行诉讼过程的一定司法行为。我国的司法协助主要包括三个方面的内容：（1）送达文书和调查取证；（2）相互承认和执行法院判决和仲裁裁决；_民事（3）刑事司法协助，包括送达文书、调查取证和引渡犯罪等等。蒙古国公民巴彦淖尔公司 羊绒买卖合同,巴盟公司欠货款，双方约定在蒙古国仲裁机构解决纠纷。蒙古国仲裁机构裁决巴盟公司偿还欠款。蒙古国公民向包头中院提出承认及执行蒙古国仲裁