专题七近代西方民主政治的确立和发展（三）.ppt

专题七专题七 近代西方民主政治的确立与发展近代西方民主政治的确立与发展 三三 民主政治的扩展（法国、德国）民主政治的扩展（法国、德国）课标要求课标要求1.知道法兰西第三共和国宪法和知道法兰西第三共和国宪法和德意志帝国宪法德意志帝国宪法的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。制的异同。2.分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。导学提纲导学提纲1.概括说明法兰西第三共和国宪法（概括说明法兰西第三共和国宪法（1875年宪法年宪法）产生的背景、主要内容、历史作用。产生的背景、主要内容、历史作用。2.简述简述德意志帝国宪法德意志帝国宪法（1871年宪法年宪法）产生的背景、主要内容、局限作用。产生的背景、主要内容、局限作用。3.比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。4.归纳近代代议制民主体制的几种形式，分析形成原因，归纳近代代议制民主体制的几种形式，分析形成原因，评价历史作用。评价历史作用。1.法兰西第三共和国宪法法兰西第三共和国宪法 （1875年宪法年宪法）背景背景共和制的共和制的艰难艰难确立确立（“一票共和一票共和”）主要主要内容内容对对共和制政体共和制政体作说明作说明作用作用从法律上从法律上阻断了阻断了保皇派复保皇派复辟的道路，辟的道路，有利于有利于法国社法国社会进步会进步问题探讨问题探讨法国民主共和政体建立的法国民主共和政体建立的艰难艰难过程过程法兰西王国法兰西王国8431792.8法兰西第一共和国法兰西第一共和国1792.91804法兰西第一帝国法兰西第一帝国18041814波旁王朝复辟波旁王朝复辟18151830七月王朝七月王朝18301848法兰西第二共和国法兰西第二共和国18481852法兰西第二帝国法兰西第二帝国18521870法兰西第三共和国法兰西第三共和国18701940（“一票共和一票共和”）立立法法权权众议院众议院参议院参议院行行政政权权总统总统由联席会议选举产生；由联席会议选举产生；国家元首、军队统帅，任命部长国家元首、军队统帅，任命部长内阁内阁总统命令需经总统命令需经各部部长副署各部部长副署两院议会两院议会法国政体属于法国政体属于议会共和制议会共和制向向议议会会负负责责法国的政权机构的权力分配法国的政权机构的权力分配-普普选选间接选举间接选举2.德意志帝国宪法德意志帝国宪法（1871年宪法年宪法）背景背景资本主义发展与四分五裂矛盾使普鲁士资本主义发展与四分五裂矛盾使普鲁士通过三次王朝战争统一德意志，建立德通过三次王朝战争统一德意志，建立德意志帝国（意志帝国（必要性、可能性必要性、可能性）主要主要内容内容 确立德意志立国的基本原则确立德意志立国的基本原则（联邦制国家和（联邦制国家和君主立宪政体君主立宪政体）局限局限是不完善的代议制，保留了浓厚是不完善的代议制，保留了浓厚的的封建专制主义封建专制主义色彩色彩作用作用1.是德国迈入资本主义时代的标志；是德国迈入资本主义时代的标志；2.推动了德国资本主义的飞速发展。推动了德国资本主义的飞速发展。问题探讨问题探讨德意志帝国宪法德意志帝国宪法（1871年）年）君君主主立立宪宪制制帝国政府帝国政府（“实实”的的行政行政机构）机构）两院制议会两院制议会（“虚虚”的的立法立法机构）机构）皇帝皇帝宰相宰相内阁内阁国家元首：拥有外交权；干国家元首：拥有外交权；干预立法；掌握军队；任命宰预立法；掌握军队；任命宰相（政治、军事、外交）相（政治、军事、外交）联邦议会联邦议会帝国最高权力机构帝国最高权力机构（上议院，权力较大）（上议院，权力较大）议长由帝国宰相担任议长由帝国宰相担任议员由各邦君主任命议员由各邦君主任命帝国议会帝国议会行使立法权行使立法权下议院，权力极小下议院，权力极小不具任何行政监督权不具任何行政监督权德国政体属于德国政体属于二元制君主立宪制二元制君主立宪制同：同：形式上都是资产阶级的代议制民主政治体制形式上都是资产阶级的代议制民主政治体制（国家的最高权力机构是立法机关（国家的最高权力机构是立法机关议会）议会）异：异：法国是典型的代议制民主政治；德国是不完善的代议制法国是典型的代议制民主政治；德国是不完善的代议制国家元首及其地位不同国家元首及其地位不同法国国家元首总统由议会选举产生，有任期，权力有限法国国家元首总统由议会选举产生，有任期，权力有限德国国家元首皇帝世袭、终身，掌控国家一切大权德国国家元首皇帝世袭、终身，掌控国家一切大权立法权和行政权关系不同（权力中心不同）立法权和行政权关系不同（权力中心不同）法国内阁由议会派生，对议会负责，权力中心在议会法国内阁由议会派生，对议会负责，权力中心在议会（即（即立法控制行政立法控制行政）德国内阁由皇帝任命的首相组织，对皇帝负责，德国内阁由皇帝任命的首相组织，对皇帝负责，权力中心在皇帝（即权力中心在皇帝（即行政控制立法行政控制立法）问题探讨问题探讨3.德意志帝国君主立宪制与法国共和制的比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的比较不不同同点点政政体体 法国议会制共和制法国议会制共和制 德国二元制君主立宪制德国二元制君主立宪制国家元首国家元首总统总统皇帝皇帝国家元首国家元首产生方式产生方式由国民议会选出，任期由国民议会选出，任期7年年皇帝世袭，终身制皇帝世袭，终身制国家权力中心国家权力中心议会议会皇帝皇帝议会产生方式议会产生方式法国参议院由间接选举产生，法国参议院由间接选举产生，众议院用普选方式选出众议院用普选方式选出联邦议会由贵族和大资产阶联邦议会由贵族和大资产阶级组成，帝国议会由普选产级组成，帝国议会由普选产生，但它不能组成代议制的生，但它不能组成代议制的政府。政府。国家元首、国家元首、议会、议会、政府关系政府关系立法权控制行政权；立法权控制行政权；总统对议会负责；总统对议会负责；总统任免官员和解散议会，总统任免官员和解散议会，须征得参众两院的同意。须征得参众两院的同意。行政权控制立法权。德国首行政权控制立法权。德国首脑拥有绝对的实权；脑拥有绝对的实权；帝国宰相（内阁首脑）对皇帝国宰相（内阁首脑）对皇帝负责不对议会负责；帝负责不对议会负责；皇帝可以直接解散议会。皇帝可以直接解散议会。相同点相同点1、都是近代资产阶级代议制的政治体制、都是近代资产阶级代议制的政治体制2、国会由两院组成，下院由选举产生，享有立法权、国会由两院组成，下院由选举产生，享有立法权3、总统或皇帝是国家元首和军队最高统帅，总揽行政权力、总统或皇帝是国家元首和军队最高统帅，总揽行政权力,有任免官员和解散议会的权力有任免官员和解散议会的权力政政 体体德国二元制君主立宪制德国二元制君主立宪制英国议会制君主立宪制英国议会制君主立宪制不不同同点点国家元国家元首首皇帝，由普鲁士国王世袭，皇帝，由普鲁士国王世袭，拥有广泛的实权拥有广泛的实权国王，国家的象征国王，国家的象征“统统而不治而不治”，无实权，无实权首相和首相和议会、议会、政府关政府关系系宰相主持政府并担任联邦议宰相主持政府并担任联邦议会议长，但只对皇帝负责，会议长，但只对皇帝负责，而不对议会负责而不对议会负责首相和政府（内阁）掌首相和政府（内阁）掌握行政权，对议会负责，握行政权，对议会负责，首相可解散议会。议会首相可解散议会。议会也可辞去首相，二者相也可辞去首相，二者相互制约互制约议会议会联邦议会（各邦代表组成）联邦议会（各邦代表组成）和帝国议会（民选，无实权）和帝国议会（民选，无实权）是立法机构是立法机构议会是最高立法机关，议会是最高立法机关，是权力的中心是权力的中心相同点相同点政体相同，都为君主立宪制政体相同，都为君主立宪制4.近近代代代代议议制制民民主主政政体体1.君主立宪制君主立宪制2.民主共和制民主共和制议会制君主立宪议会制君主立宪（英国）（英国）二元制君主立宪二元制君主立宪（德国）（德国）总统共和制总统共和制（美国）（美国）议会共和制议会共和制（法国）（法国）形式形式国国情情不不同同原因原因作用作用以选举和议会立法为主要特征的资产阶级代议制度以选举和议会立法为主要特征的资产阶级代议制度的确立，使欧洲启蒙运动的的确立，使欧洲启蒙运动的民主思潮由理论变为实民主思潮由理论变为实践践，在体制上是对君主专制的否定；日益健全的代，在体制上是对君主专制的否定；日益健全的代议制有利于议制有利于稳定社会秩序、促进资本主义发展稳定社会秩序、促进资本主义发展。问题探讨问题探讨项目项目国别国别政治体制政治体制行政行政权权立法权立法权司法司法权权军军权权国家国家元首元首政府首脑及产生政府首脑及产生方式方式权力权力中心中心英国英国议会制君议会制君主立宪制主立宪制首相首相内阁内阁议会议会下院下院上院上院议议会会国王国王首相。国王任命首相。国王任命下院大选中获胜下院大选中获胜的多数党领袖为的多数党领袖为首相首相议会议会美国美国总统制民总统制民主共和制主共和制总统总统国会国会联邦联邦法院法院总总统统总统总统总统。选民间接总统。选民间接选举选举总统总统法国法国议会制民议会制民主共和制主共和制总统总统议会议会总总统统总统总统总统。议会选举总统。议会选举产生产生议会议会德国德国二元制君二元制君主立宪制主立宪制皇帝皇帝名归帝名归帝国议会国议会实在实在皇帝皇帝皇皇帝帝皇帝皇帝宰相。皇帝任命宰相。皇帝任命皇帝皇帝英、美、法、德四国的国家政权组织体系表英、美、法、德四国的国家政权组织体系表资产阶级代议制资产阶级代议制核心核心经选举产生的经选举产生的代表代表组成组成议会议会，形式上代表民意行使国家权力，形式上代表民意行使国家权力特征特征 1、议会由议员组成，议员由普选产生。国家重大立法和重、议会由议员组成，议员由普选产生。国家重大立法和重大决策都须经议会讨论并经多数通过，议会享有立法权、财大决策都须经议会讨论并经多数通过，议会享有立法权、财政权和行政监督权政权和行政监督权2、实行三权分立和权力制衡的原则、实行三权分立和权力制衡的原则3、实行资产阶级的政党政治、实行资产阶级的政党政治 形成形成原因原因 资本主义发展，资本主义发展，资产阶级力量的壮大资产阶级力量的壮大，逐步掌握国家政权，逐步掌握国家政权 本质本质资产阶级力图通过资产阶级力图通过立法立法的设置把国家的主要权力的设置把国家的主要权力-立法立法权掌握在自己手中，以权掌握在自己手中，以限制限制君主或总统等到行政权力的滥用，君主或总统等到行政权力的滥用，并通过立法并通过立法维护维护资产阶级的利益资产阶级的利益。主要主要模式模式 英国与德国英国与德国君主立宪制君主立宪制；美国与法国；美国与法国民主共和制民主共和制 进步性进步性 1、议员经选举产生，形式上代表民意行使国家权力，并实、议员经选举产生，形式上代表民意行使国家权力，并实行多数原则，具有一定的民主性和决策的科学性。是对封行多数原则，具有一定的民主性和决策的科学性。是对封建君主专制政体的否定。建君主专制政体的否定。2、实行三权分立和权力制衡的原则，有利于防止专制独裁、实行三权分立和权力制衡的原则，有利于防止专制独裁和官僚腐败，提高了行政效率，保障了资产阶级民主制度，和官僚腐败，提高了行政效率，保障了资产阶级民主制度，有利于健全法制和保障人权。有利于健全法制和保障人权。3、实行政党政治，进行议会斗争，缓和了资产阶级内部矛、实行政党政治，进行议会斗争，缓和了资产阶级内部矛盾，有利于避免暴力，维护社会稳定。盾，有利于避免暴力，维护社会稳定。4、有利于无产阶级进行合法斗争，维护自身利益、有利于无产阶级进行合法斗争，维护自身利益5、扩展到亚洲和世界其它地区，并产生了重要影响，对人、扩展到亚洲和世界其它地区，并产生了重要影响，对人类社会的民主政治的进程起了重要作用。类社会的民主政治的进程起了重要作用。总之，它体现了资产阶级的意志，从法律上巩固了资总之，它体现了资产阶级的意志，从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果。有利于巩固国家统一，稳定社产阶级革命和改革的成果。有利于巩固国家统一，稳定社会秩序，缓和社会矛盾，促进经济的持续发展和繁荣，它会秩序，缓和社会矛盾，促进经济的持续发展和繁荣，它对于人类世界民主化进程具有重大的历史进步作用。对于人类世界民主化进程具有重大的历史进步作用。优化设计优化设计1、在、在1875年宪法中关于法国立法权的叙述，不正确的是年宪法中关于法国立法权的叙述，不正确的是A.立法权归于由参议院和众议院组成的两院制议会立法权归于由参议院和众议院组成的两院制议会B.议会议员由直接选举产生议会议员由直接选举产生C.参议院有权否定众议院的决议案参议院有权否定众议院的决议案D.众议院可以提出并通过法案众议院可以提出并通过法案2、“首相主持帝国政府，只对皇帝负责而不对议会负责。首相主持帝国政府，只对皇帝负责而不对议会负责。”这描这描述的是近代哪国的政体述的是近代哪国的政体A.德国德国 B.英国英国 C.美国美国 D.法国法国3、（、（2007年广东佛山南海期末测试年广东佛山南海期末测试.11）德意志帝国的君主立宪德意志帝国的君主立宪制与英国的君主立宪制相比，其特点是制与英国的君主立宪制相比，其特点是专制主义色彩浓厚专制主义色彩浓厚 君君主掌握国家的权利主掌握国家的权利 国王国王“统而不治统而不治”首相对君主负责首相对君主负责A.B.C.D.BAC 4、德意志帝国的制度，君主是实，立宪是虚。议会形式只是粉德意志帝国的制度，君主是实，立宪是虚。议会形式只是粉饰门面。产生这种君主立宪制的原因是饰门面。产生这种君主立宪制的原因是A.受资产阶级影响受资产阶级影响 B.学习英国的榜样学习英国的榜样C.发展资本主义发展资本主义 D.为向代议制过渡为向代议制过渡5、一位伟人指出：一位伟人指出：“俾斯麦依照自己的方式，依照容克的方式俾斯麦依照自己的方式，依照容克的方式完成了历史上的进步事业完成了历史上的进步事业”这一事业是指这一事业是指A.阻止奥地利的回归阻止奥地利的回归 B.戳穿俄罗斯的觊觎戳穿俄罗斯的觊觎C.抗击法兰西的入侵抗击法兰西的入侵 D.完成德意志的统一完成德意志的统一AD