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工程项目运营工程项目运营策划与管理策划与管理骆汉宾骆汉宾2005.6工程项目运营策划与管理的基本概念工程项目运营策划与管理的基本概念工程工程项目运营管理模式项目运营管理模式 工程项目工程项目运营（组织）机构设计运营（组织）机构设计人力资源管理人力资源管理设施设备管理设施设备管理 财务监控财务监控项目资源开发与运营管理项目资源开发与运营管理工程项目运营策划与管理案例分析工程项目运营策划与管理案例分析目目 录录一、工程项目运营策划与管理的一、工程项目运营策划与管理的基本概念基本概念运营运营 运营是人们创造产品或服务的有组织的活动过程。运营是人们创造产品或服务的有组织的活动过程。从一般意义上说，运营活动是一个从一般意义上说，运营活动是一个“投入投入 变换变换 产出产出”的过程，即投入一定的资源，经过一系的过程，即投入一定的资源，经过一系列、多种形式的变换，使其价值增值，最后以某种列、多种形式的变换，使其价值增值，最后以某种形式的产出提供给社会的过程。运营活动过程形式的产出提供给社会的过程。运营活动过程如下如下页图页图所示。所示。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理 图图中中的的点点线线表表示示两两种种特特殊殊的的投投入入：顾顾客客或或用用户户的的参参与与、有有关关运运营营活活动动实施情况的信息反馈。实施情况的信息反馈。实实施施信信息息反反馈馈与与“投投入入”框框图图中中已已有有的的“信信息息”投投入入的的区区别别在在于于：后后者者是是指指运运营营系系统统外外部部的的信信息息，而而前前者者是是指指来来自自运运营营系系统统内内部部，即即变变换换过过程中所获得的信息。程中所获得的信息。图图中中变变换换过过程程方方框框中中的的、表表示示，在在一一个个现现代代化化大大生生产产和和服服务务运运作作过过程程中中，从从投投入入到到产产出出往往往往需需要要经经过过多多个个环环节节，这这些些环环节节有有并并行行，有串行，也有交叉，这表明了运营过程的复杂性。有串行，也有交叉，这表明了运营过程的复杂性。与与一一般般工工业业企企业业或或服服务务企企业业的的运运营营管管理理相相比比，工工程程项项目目运运营营有其自身的特点，这也是由工程项目的自身特点决定的。有其自身的特点，这也是由工程项目的自身特点决定的。工工程程项项目目的的基基本本特特征征包包括括一一次次性性和和不不可可逆逆性性 、目目标标性性 、一一定定的的约约束束性性（时时间间、资资源源、质质量量、空空间间约约束束）、影影响响的的长长期期性、风险性性、风险性等。等。因因此此，工工程程项项目目运运营营可可定定义义为为：在在工工程程项项目目建建成成投投产产后后，工工程程项项目目运运营营主主体体根根据据既既定定的的效效益益目目标标，通通过过有有效效利利用用各各种种资资源源，对对工工程程项项目目的的运运营营过过程程进进行行计计划划、组组织织与与控控制制，运运营营出出满足社会需要、市场需求的产品或服务的管理活动总称。满足社会需要、市场需求的产品或服务的管理活动总称。工程项目运营工程项目运营工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理 工程项目运营策划是指在工程项目运营前期对项目的经营工程项目运营策划是指在工程项目运营前期对项目的经营管理过程进行全方位的构思，通过对项目本身及项目的各种管理过程进行全方位的构思，通过对项目本身及项目的各种相关资源进行合理分析与统筹安排，使项目在经营使用过程相关资源进行合理分析与统筹安排，使项目在经营使用过程中发挥其最大价值的活动。中发挥其最大价值的活动。具体策划的内容包括：具体策划的内容包括：工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理 工程项目运营策划工程项目运营策划 运营组织设计；运营组织设计；人力资源管理；人力资源管理；项目设施设备管理；项目设施设备管理；财务管理；财务管理；项目资源开发与运营等。项目资源开发与运营等。二、工程项目运营管理模式二、工程项目运营管理模式 工工程程项项目目应应引引入入市市场场化化运运作作机机制制，实实现现运运营营管管理理的的市市场场化化运运作作、专专业业化化运运行行、企企业业化化管管理理和和社社会会化化服服务务。根根据据项项目目运运营营管理的责权利划分形式，其模式主要有：管理的责权利划分形式，其模式主要有：自行管理自行管理依依托托大大型型基基础础设设施施建建设设成成立立项项目目公公司司后后，即即由由该该公公司司全全面面负负责项目投产运行的一系列经营管理活动。责项目投产运行的一系列经营管理活动。参与管理参与管理项项目目公公司司成成立立后后，和和专专业业运运营营单单位位合合作作，但但专专业业机机构构只只担担任任咨询角色，不承担任何责任。咨询角色，不承担任何责任。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理 BOT BOT形式形式 项项目目建建设设业业主主同同项项目目公公司司签签订订合合同同，转转让让项项目目的的设设计计、融融资资、经经营营和和维维护护、吸吸引引社社会会资资金金投投资资建建设设，该该项项目目公公司司在在协协议议的的特特许许期期限限内内拥拥有有项项目目的的所所有有权权与与经经营营权权，并并获获取取预预期期的的投投资资回回报报，特许期满后，项目所有权和经营权即移交给项目业主。特许期满后，项目所有权和经营权即移交给项目业主。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理二、工程项目运营管理模式二、工程项目运营管理模式（续）（续）委托管理委托管理 项目公司委托专业运营机构对其项目投产后的运营管理工作项目公司委托专业运营机构对其项目投产后的运营管理工作 全面负责，并承担相应责任。全面负责，并承担相应责任。对于不同的建设项目，应根据其特点和规模，选择合对于不同的建设项目，应根据其特点和规模，选择合适的运营管理模式。适的运营管理模式。三、工程项目运营（组织）机构设计三、工程项目运营（组织）机构设计 通通常常，大大型型基基础础设设施施建建设设项项目目，为为了了使使工工程程项项目目建建成成后后正正常常发发挥挥其其功功能能，在在项项目目寿寿命命期期内内需需要要组组建建公公司司来来策策划划和和管管理理项项目目。公公司司成成立立后后其其主主要要业业务务是是运运营营该该工工程程项项目目。为为了了使使公公司司（项项目目）能能够够正正常常运运行行，发发挥挥应应有有的的经经济济效效益益，必必须须要要有有良良好好的的运运营营机机构构设设置。置。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理 组组织织设设计计有有其其内内在在规规律律，必必须须有有步步骤骤的的进进行行，才才能能取取得得良良好好的的效果。一个完整组织设计程序包括以下几个步骤：效果。一个完整组织设计程序包括以下几个步骤：公司职能的分析和设计公司职能的分析和设计即即确确定定企企业业需需要要设设置置的的各各项项经经营营职职能能和和管管理理职职能能，明明确确其其中中的的关关键键性性职职能能，并并将将这这些些职职能能进进行行层层层层分分解解，确确定定各各项项具具体体的管理业务和工作。的管理业务和工作。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理1 组织设计的步骤组织设计的步骤 确定组织设计的原则确定组织设计的原则即即根根据据企企业业的的战战略略目目标标、内内外外部部环环境境等等条条件件，确确定定企企业业进进行行组组织设计的基本思路，规定一些设计的主要原则和主要参数。织设计的基本思路，规定一些设计的主要原则和主要参数。在在确确定定了了组组织织结结构构的的框框架架及及联联系系方方式式的的基基础础上上，要要进进一一步步确确定定各各项项管管理理业业务务的的工工作作程程序序、工工作作标标准准及及管管理理人人员员应应采采取取的的管管理理方法等。方法等。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理1 组织设计的步骤组织设计的步骤（续）（续）这这是是组组织织设设计计的的主主体体工工作作，既既设设计计承承担担上上述述职职能能和和业业务务的的各各个个管管理理层层次次、部部门门、岗岗位位及及其其权权利利和和责责任任。具具体体表表现现为为确确定定企企业业的组织系统图。的组织系统图。即即设设计计上上下下管管理理层层次次之之间间、左左右右管管理理部部门门之之间间的的协协调调方方式式和和控控制制手手段段。使使组组织织的的各各个个组组成成部部分分联联结结为为一一个个整整体体，使使整整个个组组织织能够步调一致地实现企业管理地整体功能。能够步调一致地实现企业管理地整体功能。管理规范的设计管理规范的设计 设计组织结构的框架设计组织结构的框架 设计组织的联系方式设计组织的联系方式人员的配备和训练人员的配备和训练即根据组织结构的设计，按照要求的数量和质量配备各个岗即根据组织结构的设计，按照要求的数量和质量配备各个岗位的人员。位的人员。运行制度的设计运行制度的设计为了组织结构的正常运行，还需要设计一套良好的运行制度，为了组织结构的正常运行，还需要设计一套良好的运行制度，如奖励制度、考核制度、激励制度等。如奖励制度、考核制度、激励制度等。反馈与修正反馈与修正组织设计是个动态过程，在组织运行过程中，各个环节要及组织设计是个动态过程，在组织运行过程中，各个环节要及时将运行过程中的各种信息反馈到有关部门，以定期或不定时将运行过程中的各种信息反馈到有关部门，以定期或不定期的对原有组织做出修正，不断完善。期的对原有组织做出修正，不断完善。1 组织设计的步骤组织设计的步骤（续）（续）工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理2组织结构的特征因素组织结构的特征因素 组组织织结结构构的的特特征征因因素素，是是描描述述组组织织结结构构各各个个方方面面特特征征的的指指标标或或参参数数。通通过过这这些些特特征征，可可以以了了解解一一个个组组织织的的基基本本情情况况，确确定定一一个个组组织织性性质质。这这些些特特征征因因素素是是对对企企业业组组织织结结构构进进行行评评价价和和比比较较的基础。企业组织结构的主要特征因素有以下几个方面：的基础。企业组织结构的主要特征因素有以下几个方面：管理层次和管理幅度；管理层次和管理幅度；专业化程度；专业化程度；集权化程度；集权化程度；规范化程度；规范化程度；标准化程度；标准化程度；职业化程度；职业化程度；人员结构；人员结构；工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理3 3、组织结构的关联性因素、组织结构的关联性因素 组组织织的的特特征征因因素素描描述述的的是是公公司司组组织织结结构构自自身身的的内内部部特特征征，关关联联性性因因素素则则是是指指的的是是对对组组织织结结构构的的形形成成有有重重大大影影响响的的、与与组组织织结结构构相相关关的的外外部部条条件件和和环环境境。正正确确把把握握这这些些因因素素，也科学地进行组织设计的前提条件。这些因素包括：也科学地进行组织设计的前提条件。这些因素包括：工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理 公司环境公司环境 公司战略公司战略 公司技术公司技术 公司规模公司规模 公司（工程项目）的生命周期公司（工程项目）的生命周期4 4、常见的组织结构类型分析、常见的组织结构类型分析 常见的组织结构类型主要有包括以下几种：集权的职能制常见的组织结构类型主要有包括以下几种：集权的职能制结构（直线结构（直线职能制结构）、分权的事业部制结构、模拟职能制结构）、分权的事业部制结构、模拟分权制结构、矩阵结构。分权制结构、矩阵结构。（1 1）直线）直线职能制结构职能制结构 它是按职能来组织部门分工，即从企业高层直到基层，均它是按职能来组织部门分工，即从企业高层直到基层，均把承担相同职能的管理业务及其人员组合在一起，设置相把承担相同职能的管理业务及其人员组合在一起，设置相应的管理部门和管理职务。对于只生产一种或者少数几种应的管理部门和管理职务。对于只生产一种或者少数几种产品的企业来说，职能式组织结构是一种最佳模式。产品的企业来说，职能式组织结构是一种最佳模式。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理A.A.由于按职能划分部门，其职责容易明确规定；由于按职能划分部门，其职责容易明确规定；B.B.每一个管理人员都固定地归属于一个职能机构，专门从事每一个管理人员都固定地归属于一个职能机构，专门从事 某一项职能工作，在此基础上建立起来的部门间联系能够某一项职能工作，在此基础上建立起来的部门间联系能够 长期不变，这就使整个组织系统有较高的稳定性；长期不变，这就使整个组织系统有较高的稳定性；C.C.各部门和各类人员实行专业分工，有利于管理人员注重并各部门和各类人员实行专业分工，有利于管理人员注重并 能熟练掌握本职工作的技能，有利于强化专业管理，提高能熟练掌握本职工作的技能，有利于强化专业管理，提高 工作效率；工作效率；D.D.管理权力高度集中，便于最高领导层对整个企业实施严格管理权力高度集中，便于最高领导层对整个企业实施严格 的控制。的控制。q 该组织结构形式的优点该组织结构形式的优点工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理A A横横向向协协调调差差。各各部部门门主主要要关关心心部部门门目目标标，而而不不把把企企业业当当成成一一个个整整体体来来看看待待，造造成成许许多多摩摩擦擦和和内内耗耗，使使职职能能部部门门之之间间的的横横向向协协调比较困难；调比较困难；B B 适适应应性性差差。人人们们主主要要关关心心自自己己狭狭窄窄的的专专业业工工作作，使使部部门门之之间间的的横横向向协协调调困困难难，妨妨碍碍相相互互间间的的信信息息沟沟通通，高高层层决决策策在在执执行行中中也也往往被曲解或者受阻于部门隔阂而难以贯彻；往往被曲解或者受阻于部门隔阂而难以贯彻；C C 企企业业领领导导负负担担重重。部部门门之之间间的的横横向向协协调调只只有有企企业业高高层层领领导导才才能能解解决决，经经营营决决策策权权又又集集中中在在他他们们手手中中，企企业业高高层层领领导导的的工工作作负负担就十分繁重；担就十分繁重；D D 不不利利于于培培养养素素质质全全面面的的、能能够够经经营营整整个个企企业业的的管管理理人人才才。各各部部门门的的主主管管人人员员属属于于专专业业职职能能人人员员，工工作作本本身身限限制制着着他他们们扩扩展展自自己己的的知知识识、技技能能和和经经验验，使使得得他他们们难难以以胜胜任任也也不不适适合合担担任任对对企企业全面负责的高层领导工作。业全面负责的高层领导工作。q 该组织结构形式的缺点该组织结构形式的缺点工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理 为为解解决决企企业业规规模模扩扩大大和和多多样样化化经经营营对对组组织织结结构构的的制制约约而而提提出出来的一种组织设计。来的一种组织设计。（2 2）分权的事业部制结构）分权的事业部制结构 A.A.按企业的产出将业务活动组合起来，成立专业化的生产经按企业的产出将业务活动组合起来，成立专业化的生产经 售部门，即事业部；售部门，即事业部；B.B.在纵向关系方面，按照在纵向关系方面，按照“集和政策，分散经营集和政策，分散经营”的原则，处的原则，处 理企业高层领导与事业部之间的关系；理企业高层领导与事业部之间的关系；C.C.在横向关系方面，各事业部均为利润中心，实行独立核算；在横向关系方面，各事业部均为利润中心，实行独立核算；D.D.企业高层和事业部内部，仍按照职能制结构进行组织设计。企业高层和事业部内部，仍按照职能制结构进行组织设计。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理q 主要特点：主要特点：A.A.每每个个事事业业部部都都有有自自己己的的产产品品与与市市场场，能能够够规规划划其其未未来来发发展展，也也能灵活自主地适应市场出现的新情况迅速做出反应。能灵活自主地适应市场出现的新情况迅速做出反应。B.B.有有利利于于最最高高领领导导层层摆摆脱脱日日常常行行政政事事务务，同同时时又又能能使使各各事事业业部部发发挥经营管理的积极性和创造性，从而提高企业的整体效益。挥经营管理的积极性和创造性，从而提高企业的整体效益。C.C.事事业业部部作作为为利利润润中中心心，便便于于建建立立衡衡量量事事业业部部及及其其经经理理工工作作绩绩效效的的标标准准，进进行行严严格格的的考考核核，也也使使得得企企业业高高层层领领导导易易于于评评价价每每种种产品对公司总利润的贡献大小，用以指导企业发展的战略决策。产品对公司总利润的贡献大小，用以指导企业发展的战略决策。D.D.按产品划分事业部，便于组织专业化生产，形成经济规模。按产品划分事业部，便于组织专业化生产，形成经济规模。E.E.各各事事业业部部之之间间可可以以有有比比较较、有有竞竞争争。由由此此而而增增强强企企业业活活力力，促促进进企企业业的的发发展展。各各事事业业部部自自主主经经营营、责责任任明明确确，使使得得目目标标管管理理和自我控制能有效地进行。和自我控制能有效地进行。q 该组织结构的优点分析该组织结构的优点分析 工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理A.A.各各个个事事业业部部都都需需要要设设置置一一套套齐齐备备的的职职能能机机构构，因而用人较多，费用较高因而用人较多，费用较高;B.B.各各事事业业部部自自主主经经营营、独独立立核核算算，考考虑虑问问题题往往往往从从本本部部门门出出发发，忽忽视视整整个个企企业业的的利利益益，影影响响各各事事业部间的协作。业部间的协作。q 该组织结构的缺点分析该组织结构的缺点分析 工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理 实实行行模模拟拟分分权权制制，就就是是按按照照研研究究开开发发、生生产产制制造造、市市场场销销售售等等不不同同经经营营管管理理领领域域及及其其特特点点，将将企企业业高高层层领领导导下下的的第第一一级级组组织织分分成成若若干干个个组组织织单单位位，把把相相应应的的业业务务活活动动分分别别归归属属到到这这些些单单位位；让让这这些些单单位位承承担担模模拟拟性性的的盈盈亏亏责责任任，并并给给予予与与这这种种责责任任相相适适应应的的管管理理权权限限，各各自自建建立立必必要要的的职职能能机机构构，组组织织本本单单位位的生产、技术或经营活动。的生产、技术或经营活动。(3)(3)模拟分权制结构模拟分权制结构 工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理一方面模拟分权制结构在按照职能划分第一级部一方面模拟分权制结构在按照职能划分第一级部门和集权方面，同职能制结构是相类似的；门和集权方面，同职能制结构是相类似的；另一方面，它与职能制结构又有明显区别。主要另一方面，它与职能制结构又有明显区别。主要是：职能制结构中的各部门，包括分厂、车间和是：职能制结构中的各部门，包括分厂、车间和职能科室等，都只能控制成本，对成本负责，也职能科室等，都只能控制成本，对成本负责，也是成本中心。而模拟分权制的各部之间则需要使是成本中心。而模拟分权制的各部之间则需要使用内部转移价格，在企业内部实行等价交换，具用内部转移价格，在企业内部实行等价交换，具有模拟有模拟“利润中心利润中心”的性质。职能制是高度集权的性质。职能制是高度集权的，而模拟分权制则在管理上有较大的分权。的，而模拟分权制则在管理上有较大的分权。q 与职能制结构的比较：与职能制结构的比较：工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理q 与事业部制的比较：与事业部制的比较：模模拟拟分分权权制制的的各各组组织织单单位位，只只在在自自己己的的专专业业领领域域内内享享有有较较充充分分的的管管理理权权，不不象象事事业业部部那那样样可可以以自自主主经经营营。这这些些区区别别又又表表明明，模拟分权制吸收了事业部制的某些持点，二者只有类似之处。模拟分权制吸收了事业部制的某些持点，二者只有类似之处。模模拟拟分分权权制制在在职职责责的的明明确确性性、组组织织的的经经济济性性、决决策策的的有有效效性性等方面同事业部制相比较，均要差一些。等方面同事业部制相比较，均要差一些。企企业业最最高高层层领领导导的的第第一一级级部部门门，分分别别承承担担开开发发、制制造造、销销售售等等不不同同职职能能，各各自自只只在在某某一一阶阶段段上上通通过过内内部部价价格格为为企企业业最最终终实实现现的的利利润润做做出出一一份份贡贡献献，只只是是模模拟拟性性的的“利利润润中中心心”，不不像像事事业业部部那那样样相相当当于于一一个个完完整整的的企企业业，统统管管某某种种产产品品的的生生产产经经营营全全过过程程，各各自自为为企企业业提提供供一一份份通通过过市市场场实实现现的的真真正正的的利利润润，是是名名副副其其实实的的利润中心。利润中心。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理这这种种组组织织结结构构是是把把按按职职能能组组合合业业务务活活动动，以以及及按按产产品品(或或工工程程项项目目、规规划划项项目目)组组合合业业务务活活动动的的方方法法结结合合起起来来运运用用的的一一种种组组织织设设计计即即在在同同一一组组织织内内部部，既既设设置置具具有有纵纵向向报报告告关关系系的的若若干干职职能能部部门门，又又建建立立具具有有横横向向报报告告关关系系的的若若干干产产品品部部门门(或或项项目目小小组组)，从从而而形形成成纵纵向向与与横横向向管管理理系系统统相相结结合，形如矩阵的组织结构形式。合，形如矩阵的组织结构形式。轨轨道道交交通通这这类类大大型型建建设设工工程程一一般般适适合合矩矩阵阵组组织织结结构构，该该组组织织结结构构的的特特点点是是围围绕绕项项目目的的三三大大目目标标控控制制，为为明明确确各各项项目目标标的的具具体体责责任任人人或或部部门门，将将目目标标进进行行分分解解，项项目目的的各各个个分分目标有确定的部门负责。如目标有确定的部门负责。如下页图下页图所示所示。(4)(4)矩阵结构矩阵结构工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理图图 轨道交通公司的矩阵式组织结构轨道交通公司的矩阵式组织结构 一一个个职职工工(或或部部门门)有有两两位位领领导导。集集权权的的职职能能制制结结构构遵遵循循的的是是一一个个职职工工(或或部部门门)只只有有一一个个上上级级领领导导的的管管理理原原则则，矩矩阵阵结结构构则突破了这一原则；则突破了这一原则；组组织织内内部部有有两两个个层层次次的的协协调调。为为了了完完成成某某一一特特定定任任务务，首首先先由由产产品品经经理理(或或项项目目经经理理)和和职职能能部部门门经经理理之之间间，以以及及项项目目小小组组内内部部各各成成员员之之间间进进行行直直接接接接触触，达达到到彼彼此此协协调调和和配配合合的的目目的的。低低层层次次的的协协调调无无法法解解决决分分歧歧意意见见时时则则需需要要上上级级主主管管人人员员进行高层次的协调；进行高层次的协调；产产品品部部门门（或或项项目目小小组组）所所形形成成的的横横向向联联系系灵灵活活多多样样。在在时时间间上上，产产品品部部门门(或或项项目目小小组组)可可以以是是临临时时的的，有有的的也也可可以以长长期期不不变变。在在管管理理范范围围上上，有有的的生生产产经经营营活活动动按按矩矩阵阵结结构构组组织织，有的也可采取其他形式组织。有的也可采取其他形式组织。q 矩阵结构的主要特点矩阵结构的主要特点工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理有有利利于于加加强强各各职职能能部部门门之之间间的的协协作作配配合合。通通过过具具有有横横向向报报告告关关系系的的管管理理系系统统，把把各各职职能能部部门门的的有有关关人人员员联联系系起起来来，便便于于沟通信息、交换意见；沟通信息、交换意见；有有利利于于顺顺利利完完成成规规划划项项目目，提提高高企企业业的的适适应应性性。采采用用矩矩阵阵结结构构，可可根根据据完完成成共共一一特特定定任任务务的的要要求求，把把具具有有各各种种专专长长的的人人员员调调集集在在一一路路做做到到集集思思广广益益、各各展展其其能能，加加之之横横向向协协调调方方面面的优越也有利于该项任务的顺利完成；的优越也有利于该项任务的顺利完成；矩矩阵阵结结构构内内部部有有两两个个层层次次的的协协调调，这这样样能能够够减减轻轻上上级级主主管管人人员员的的负负担担，有有利利于于高高层层管管理理集集中中精精力力制制定定战战略略目目标标、决决策策与与规划，以及对执行情况的监督；规划，以及对执行情况的监督；有有利利于于职职能能部部门门与与产产品品部部门门相相互互制制约约，保保证证企企业业整整体体目目标标的的实现。实现。q 矩阵结构的优点分析矩阵结构的优点分析工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理组组织织的的稳稳定定性性铰铰差差。按按产产品品或或项项目目成成立立的的组组织织，其其成成员员经经常常变变动动，人人事事关关系系不不稳稳定定。同同时时，小小组组成成员员来来自自各各职职能能部部门门，任任务务完完成成后后仍仍要要回回去去，容容易易产产生生临临时时观观点点。这这些些常常常常会给开展正常工作带来困难；会给开展正常工作带来困难；双双重重领领导导的的存存在在，容容易易产产生生责责任任不不清清、多多头头指指挥挥的的混混乱乱现现象象。为为此此，职职能能部部门门、产产品品部部门门和和下下级级单单位位的的人人员员之之间间，需需要要花花费费大大量量时时间间进进行行沟沟通通，致致使使频频繁繁的的碰碰头头和和解解决决冲冲突突的会议过多；的会议过多；机构相对臃肿，用人较多。机构相对臃肿，用人较多。q 矩阵结构的缺点分析矩阵结构的缺点分析工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理小小 结结各各种种部部门门结结构构类类型型均均有有一一定定的的适适用用条条件件，不不存存在在普普遍遍适适用用于于任任何何企企业业的的部部门门结结构构设设计计。同同一一企企业业在在不不同同时时期期，部部门门结结构构也也会会由由于于外外部部环环境境和和内内部部条条件件的的变变化化而而有有所所变变化化。既既便便是是同同一一企企业业、同同一一时时期期，因因不不同同组组织织单单位位在在生生产产经经营营上上的的不不同同特特点点也也会会形形成成不不同同结结构构形形式式相相结结合合的的混混合合型型部部门门结结构构。在在经经营营领领域域比比较较多多、条件复杂的大型企业中，采用混合型结构是较为常见的。条件复杂的大型企业中，采用混合型结构是较为常见的。组组织织设设计计人人员员按按照照所所选选定定的的部部门门结结构构类类型型，再再结结合合有有关关职职能能结结构构和和层层次次结结构构的的设设计计，综综合合起起来来，就就可可以以为为特特定定企企业业设设计计出出部部门门结结构构的的框框架架，使使企企业业知知道道应应该该设设置置哪哪些些部部门门，各各个个部部门门的的职职责责范范围围是是什什么么，以以及及这这些些部部门门之之间间是是怎怎样样的的关关系系。这这一一成成果果可可以用部门结构图来表示。以用部门结构图来表示。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理 公公司司的的组组织织建建设设除除了了要要设设计计适适应应组组织织战战略略的的组组织织结结构构，还还要要为为组组织织结结构构配配置置适适当当的的人人员员来来完完成成各各项项工工作作。这这是是公公司司正正常常运运营营的的关关键键。估估算算实实现现组组织织目目标标和和根根据据组组织织设设计计和和岗岗位位设设计计所所必必须须的的人人员员配配置置，指指导导招招募募及及其其他他人人员员配配置置活活动动，帮帮助助管管理理者者确确保保满足组织的人才需求。人员配置包括以下几个方面：满足组织的人才需求。人员配置包括以下几个方面：5 5、人员配置、人员配置 认真选择和使用人才招募、选拔、解除雇佣等方法，以及时认真选择和使用人才招募、选拔、解除雇佣等方法，以及时 准确地获取所需人才；准确地获取所需人才；通过有目的的开发、培训、采用先进的鉴别手段等，使人员通过有目的的开发、培训、采用先进的鉴别手段等，使人员 与工作得到合理匹配；与工作得到合理匹配；通过确定职业路线、职业发展规划等，控制企业员工的流动。通过确定职业路线、职业发展规划等，控制企业员工的流动。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理四、人力资源管理四、人力资源管理 人力资源是项目的重要资源之一，人力资源管理不同于一般人力资源是项目的重要资源之一，人力资源管理不同于一般的人事管理，与人事管理相比，人力资源管理具有以下特点：的人事管理，与人事管理相比，人力资源管理具有以下特点：“以人为本以人为本”的主导思想。将人视为有价值的资源，通过长的主导思想。将人视为有价值的资源，通过长期投资和合理使用，最大限度地释放人的潜能、同时也使企业期投资和合理使用，最大限度地释放人的潜能、同时也使企业获得更多的回报；获得更多的回报；同时强调个人与集体。重视员工个人价值的实现和个人利益同时强调个人与集体。重视员工个人价值的实现和个人利益的满足，与责任感和组织目标相结合，使公司与个人共同发展；的满足，与责任感和组织目标相结合，使公司与个人共同发展；敢于在人力资源开发上长期地大量投资，企业人力资源开发敢于在人力资源开发上长期地大量投资，企业人力资源开发具有长期性、计划性和前瞻性；具有长期性、计划性和前瞻性；工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理1 1 人力资源管理的特点人力资源管理的特点管理方法上同时强调和学性与艺术性，在强调定量分析和严格管理方法上同时强调和学性与艺术性，在强调定量分析和严格的程序设计同时，又注重定性分析和人性化的管理方法；的程序设计同时，又注重定性分析和人性化的管理方法；领导方式上同时强调权威与民主、注重发挥领导的人格影响力，领导方式上同时强调权威与民主、注重发挥领导的人格影响力，鼓励群体成员参与管理；鼓励群体成员参与管理；人员培训为终身学习型，并有长远的整体培训计划。在增长员人员培训为终身学习型，并有长远的整体培训计划。在增长员工技能的同时将企业经营理念融人人心；工技能的同时将企业经营理念融人人心；完善的工作绩效评价系统，把职工能力和成果的定性考查与定完善的工作绩效评价系统，把职工能力和成果的定性考查与定量考核相结合。建立明确的定量考核标准，用数据说话，以理量考核相结合。建立明确的定量考核标准，用数据说话，以理服人。考核和晋升同时强调能力与资历，晋升的依据主要以能服人。考核和晋升同时强调能力与资历，晋升的依据主要以能力考核和工作实绩为主。力考核和工作实绩为主。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理1 1 人力资源管理的特点人力资源管理的特点（续）（续）2 2 员工管理的层次和职能员工管理的层次和职能 员工管理在企业管理中的层次大致可分为三个发展阶段，即员工管理在企业管理中的层次大致可分为三个发展阶段，即作业执行、制度规划和策略规划。作业执行、制度规划和策略规划。q 员工管理的层次员工管理的层次 作业执行作业执行该管理层次员工管理的职能主要是制度的执行，即按照国家该管理层次员工管理的职能主要是制度的执行，即按照国家劳动人事政策和上级主管部门发布的劳动人事管理规定、制劳动人事政策和上级主管部门发布的劳动人事管理规定、制度对职工进行管理，人事部门基本上没有对制度的制定调整度对职工进行管理，人事部门基本上没有对制度的制定调整权，难以根据实际情况对管理政策和制度进行及时调整。权，难以根据实际情况对管理政策和制度进行及时调整。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理制度规划制度规划 处于这一阶段的人事管理部门有一定的管理自主权，可以根处于这一阶段的人事管理部门有一定的管理自主权，可以根据企业的现状制定相应的人事管理制度并加以调整。但这些据企业的现状制定相应的人事管理制度并加以调整。但这些管理制度比较零散，不能建立起一套系统规范的人事管理体管理制度比较零散，不能建立起一套系统规范的人事管理体系。职务分析、人员测评、绩效评估等技术在实践中得以应系。职务分析、人员测评、绩效评估等技术在实践中得以应用，薪资福利制度的设计灵活多样。用，薪资福利制度的设计灵活多样。策略规划策略规划 人力资源管理开始进入企业决策层，人力资源管理的规划和人力资源管理开始进入企业决策层，人力资源管理的规划和策略与企业的经营战略相契合。策略与企业的经营战略相契合。“人人”作为一种资源，甚至作为一种资源，甚至作为核心资源，被纳入企业管理决策当中，作为核心资源，被纳入企业管理决策当中，“以人为本以人为本”的的管理思想开始得以体现。管理思想开始得以体现。工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理 员工管理可分为人员甄选、续效评估、员工发展、薪资福利四大员工管理可分为人员甄选、续效评估、员工发展、薪资福利四大方面，在员工管理层次发展的不同阶段，这四大方面的职能如表方面，在员工管理层次发展的不同阶段，这四大方面的职能如表所示。所示。q 员工管理的职能员工管理的职能工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理3 3 员工管理的方法员工管理的方法 参与管理就是指在不同程度上让员工和下属参加组织的决策参与管理就是指在不同程度上让员工和下属参加组织的决策过程及各级管理工作，让下级和员工与企业的高层管理者处过程及各级管理工作，让下级和员工与企业的高层管理者处于平等的地位研究和讨论组织中的重大问题，他们可以感到于平等的地位研究和讨论组织中的重大问题，他们可以感到上级主管的信任，从而体验出自己的利益与组织发展密切相上级主管的信任，从而体验出自己的利益与组织发展密切相关而产生强烈的责任感；同时，参与管理为员工提供了一个关而产生强烈的责任感；同时，参与管理为员工提供了一个取得别人重视的机会，从而给人一种成就感。员工因为能够取得别人重视的机会，从而给人一种成就感。员工因为能够参与商讨与自己有关的问题而受到激励。参与管理既对个人参与商讨与自己有关的问题而受到激励。参与管理既对个人产生激励，又为组织目标的实现提供了保证。参与管理助方产生激励，又为组织目标的实现提供了保证。参与管理助方式试图通过增加组织成员对决策过程的投入进而影响组织的式试图通过增加组织成员对决策过程的投入进而影响组织的绩效和员工的工作满意度。绩效和员工的工作满意度。参与管理参与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理工程项目运营策划与管理 人是有着丰富感情生活的高级生命形式，情绪、情感是人精人是有着丰富感情生活的高级生命形式，情绪、情感是人精神生活的核心成分。神生活的核心成分。“有效的领导者就是最大限度地影响追有效的领导者就是最大限度地影响追随者的思想、感情乃至行为。随者的思想、感情乃至行为。”作为领导者，仅仅依靠一些作为领导者，仅仅依靠一些物质手段激励员工，而不着眼于员工的感情生活，显然是不物质手段激励员工，而不着眼于员工的感情生活，显然是不够的。领导者必须与下属进行思想沟通与情感交流。现代情够的。领导者必须