工程招投标与合同管理案例实务教材bmxr.pptx

【例【例1 1】案例分析练习案例分析练习v背背景景：某某工工程程设设计计已已完完成成，施施工工图图纸纸具具备备，施施工工现现场场已已完完成成“三三通通一一平平”工工作作，已已具具备备开开工工条条件件。在在招招投投标标过过程程中中，发发生了如下事项。生了如下事项。v1.招招标标阶阶段段：招招标标代代理理机机构构采采用用公公开开招招标标方方式式代代理理招招标标，编编制制了了标标底底（800万万元元）和和招招标标文文件件。要要求求工工作作总总工工期期365天天。按国家工期定额规定，该工程工期应为按国家工期定额规定，该工程工期应为400天。天。v通通过过资资格格预预审审参参加加投投标标的的共共有有A、B、C、D、E等等5家家施施工工单单位位。开开标标结结果果这这五五家家投投标标单单位位的的报报价价均均高高出出标标底底价价近近300万万元元，这这一一异异常常引引起起了了招招标标人人的的注注意意。为为了了避避免免招招标标失失败败，业业主主提提出出由由代代理理机机构构重重新新复复核核标标底底。复复核核标标底底后后，确确认认是是由由于于工工作作失失误误，漏漏算算了了部部分分工工程程项项目目，致致使使标标底底偏偏低低。在在修修正正错错误误后后，代代理理机机构构重重新新确确定定了了新新的的标标底底。A、B、C等等3家家单单位位认为新的标底不合理，向招标人提出要求撤回投标文件。认为新的标底不合理，向招标人提出要求撤回投标文件。v由于上述问题导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有由于上述问题导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有v完完成成。为为早早日日开开工工，该该业业主主更更改改了了原原定定工工期期和和工工程程结结算算方方式式等条件，指定了其中一家施工单位中标。等条件，指定了其中一家施工单位中标。v2.投投标标阶阶段段：A单单位位为为不不影影响响中中标标，又又能能在在中中标标后后取取得得较较好好收收益益，在在不不改改变变总总报报价价基基础础上上对对工工程程内内部部各各项项目目报报价价进进行行了了调整，提出了正式报价，增加了所得工程款的现值；调整，提出了正式报价，增加了所得工程款的现值；vD单单位位在在对对招招标标文文件件进进行行估估算算后后，认认为为工工程程价价款款按按季季度度支支付付不不利利于于资资金金周周转转，决决定定在在按按招招标标文文件件要要求求报报价价之之外外，另另建建议议业主将付款条件改为预付款降到业主将付款条件改为预付款降到5，工程款按月支付；，工程款按月支付；vE单单位位首首先先对对原原招招标标文文件件进进行行了了报报价价，又又在在认认真真分分析析原原招招标标文文件件的的设设计计和和施施工工方方案案的的基基础础上上提提出出了了一一种种新新方方案案（缩缩短短了了工期，且可操作性好），并进行了相应报价。工期，且可操作性好），并进行了相应报价。v问题：问题：v1.根根据据工工程程的的具具体体条条件件，造造价价工工程程师师应应向向业业主主推推荐荐采采用用何何种种合同？为什么？合同？为什么？v2.根根据据该该工工程程特特点点和和业业主主的的要要求求，该该工工程程的的标标底底中中是是否否应应含含有赶工措施费？为什么？有赶工措施费？为什么？v3.上述招标工作存在哪些问题？上述招标工作存在哪些问题？v4.A、B、C等等3家家投投标标单单位位要要求求撤撤回回投投标标文文件件的的做做法法是是否否正正确？为什么？确？为什么？v5.如如果果招招标标失失败败，招招标标人人可可否否另另行行招招标标？投投标标单单位位的的损损失失是是否应由招标人赔偿？为什么？否应由招标人赔偿？为什么？v6.在在投投标标期期间间，A、D、E3家家投投标标单单位位各各采采用用了了哪哪些些报报价价技技巧？巧？【分析】【分析】v问问题题1：应应推推荐荐采采用用总总价价合合同同，因因该该工工程程施施工工图图纸纸齐齐备备，现现场满足开工条件，工期为场满足开工条件，工期为1年，风险较小。年，风险较小。v问问题题2：应应含含有有赶赶工工措措施施费费，因因该该工工程程工工期期压压缩缩率率（400-365）/4008.7515。v问问题题3：招招标标工工作作存存在在以以下下问问题题开开标标以以后后，又又重重新新确确定定标标底底；在在投投标标有有效效期期内内没没有有完完成成定定标标工工作作；更更改改招招标标文文件件的合同工期和工程结算条件；的合同工期和工程结算条件；直接指定中标单位。直接指定中标单位。v问问题题4：A、B、C等等3家家投投标标单单位位要要求求撤撤回回投投标标文文件件的的做做法法不不正确，投标是一种要约行为。正确，投标是一种要约行为。v问问题题5：招招标标人人可可以以重重新新组组织织招招标标，但但不不应应给给投投标标单单位位赔赔偿偿。招标属于要约邀请。招标属于要约邀请。v问问题题6：A、D、E3家家投投标标单单位位采采用用了了不不平平衡衡报报价价法法、多多方方案案报价法和增加建议方案法。报价法和增加建议方案法。v【例例2 2】某某大大型型工工业业项项目目进进行行施施工工招招标标，招招标标人人编编制制了了完完整整详详细细的的招招标标文文件件，其其招招标标文文件件的的内内容容如如下下：（1 1）招招标标公公告告；（2 2）投投标标须须知知；(3)(3)通通用用条条款款；（4 4）专专用用条条款款；（5 5）合合同同格格式式；（6 6）图图纸纸；（7 7）工工程程量量清清单单；（8 8）中中标标通通知知书书；（9 9）评标委员会名单；（）评标委员会名单；（1010）标底编制人员名单。）标底编制人员名单。v招招标标人人通通过过资资格格预预审审对对申申请请投投标标人人进进行行审审查查，而而且且确确定定了了资资格格预预审审表表的的内内容容，提提出出了了对对申申请请投投标标人人资资格格必必要要合合格格条条件件的的要要求求，要要求求包包括括：（1 1）资资质质等等级级达达到到要要求求标标准准；（2 2）投投标标人人在在开开户户银银行行的的存存款款达达工工程程造造价价的的5 5；（3 3）主主体体工工程程中中的的重重点点部部位位可可分分包包给给经经验验丰丰富富的的承承包包商商来来完完成成；（4 4）具具有有同同类工程的施工经验和能力。类工程的施工经验和能力。v评标时采用合理低价评标法来确定中标人。评标时采用合理低价评标法来确定中标人。v问题：问题：1.1.招标文件的内容中哪些不应属于招标文件内容？招标文件的内容中哪些不应属于招标文件内容？v2.2.资格预审主要侧重于对投标人的哪些方面的审查？资格预审主要侧重于对投标人的哪些方面的审查？v3.3.背景材料中的必要合格条件不妥之处有哪些？背景材料中的必要合格条件不妥之处有哪些？v4.4.采采用用合合理理低低价价评评标标法法，以以什什么么为为中中标标条条件件？简简述述此此评评标标办办法。法。v答答：1.1.不不属属于于招招标标文文件件的的内内容容是是：招招标标公公告告、中中标标通通知知书书、评标委员会名单、标底编制人员名单。评标委员会名单、标底编制人员名单。v2.2.资资格格预预审审侧侧重重对对承承包包人人企企业业总总体体能能力力是是否否适适合合招招标标工工程程的的要求进行审查。要求进行审查。v3.3.不不妥妥之之处处是是：1 1）投投标标人人在在开开户户银银行行的的存存款款达达到到工工程程造造价价的的5 5；2 2）主主体体工工程程重重点点部部位位可可分分包包给给经经验验丰丰富富的的承承包包商商；4.4.以标价最低中标。以标价最低中标。v【例例3 3】某某钢钢筋筋混混凝凝土土框框架架结结构构4040层层大大型型商商业业中中心心大大厦厦工工程程项项目目，质质量量要要求求达达到到国国家家优优良良标标准准，地地质质条条件件良良好好，施施工工图图纸纸齐齐备备，现现场场已已完完成成三三通通一一平平工工作作，满满足足开开工工条条件件。业业主主已已落实自筹的建设资金。落实自筹的建设资金。v问题：问题：1.1.你认为业主应采用哪种招标方式为宜？为什么？你认为业主应采用哪种招标方式为宜？为什么？v2.2.你认为该工程应采用哪种合同形式？为什么？你认为该工程应采用哪种合同形式？为什么？v答答：1.1.业业主主应应采采取取公公开开招招标标的的方方式式。因因为为该该工工程程规规模模及及投投资资较较大大，质质量量要要求求高高，采采取取公公开开招招标标方方式式可可能能有有利利于于保保证证工工程程质量和进度以及降低投资。质量和进度以及降低投资。v2.2.该该工工程程工工期期较较长长，风风险险较较大大，应应采采用用单单价价合合同同。这这样样有有利利于降低合同价格，控制投资成本。于降低合同价格，控制投资成本。v【例例4 4】某某建建设设单单位位准准备备建建一一座座图图书书馆馆，建建筑筑面面积积5000m5000m2 2，预预算算投投资资400400万万元元，工工期期为为1010个个月月。工工程程采采用用公公开开招招标标的的方方式式确确定定承承包包商商。按按照照招招标标投投标标法法和和建建筑筑法法的的规规定定，建建设设单单位位编编制制了了招招标标文文件件，并并向向当当地地的的建建设设行行政政主主管管部部门门提提出出了了招招标标申申请请，得得到到批批准准。建建设设单单位位依依照照有有关关招招标标投投标标程程序序进进行公开招标。行公开招标。v由由于于该该工工程程设设计计上上比比较较复复杂杂，根根据据当当地地建建设设局局的的建建议议，对对参参加投标单位的要求是不低于二级资质。加投标单位的要求是不低于二级资质。v拟拟参参加加此此次次投投标标的的五五家家单单位位中中A A、B B、D D单单位位为为二二级级资资质质，C C单单位位为为三三级级资资质质，E E单单位位为为一一级级资资质质，而而C C单单位位的的法法定定代代表表人人是是建设单位某主要领导的亲戚。建设单位某主要领导的亲戚。v建建设设单单位位招招标标工工作作小小组组在在资资格格预预审审时时出出现现了了分分歧歧，正正在在犹犹豫豫不不决决时时，C C单单位位准准备备组组成成联联合合体体投投标标，经经C C单单位位的的法法定定代代表表人人的的私私下下活活动动，建建设设单单位位同同意意让让C C与与A A联联合合承承包包工工程程，并并明明确确向向A A暗暗示示，如如果果不不接接受受这这个个投投标标方方案案，则则该该工工程程的的中中标标将将授授予予B B单单位位。A A单单位位为为了了中中标标，同同意意了了与与C C组组成成联联合合体体承承包包该该工工程程。于于是是A A和和C C联联合合投投标标获获得得成成功功，与与建建设设单单位位了了合合同同，A A与与C C也也签签订了联合承包工程的协议。订了联合承包工程的协议。v问题：问题：1.1.简述公开招标的基本程序；简述公开招标的基本程序；v2.2.在在上上述述招招标标过过程程中中，作作为为该该项项目目的的建建设设单单位位其其行行为为是是否否合合法？为什么？法？为什么？v3.A3.A和和C C组成投标联合体是否有效？为什么？组成投标联合体是否有效？为什么？v答答：1公公开开招招标标的的基基本本程程序序为为：提提出出招招标标申申请请由由建建设设单单位位组组成成符符合合招招标标要要求求的的招招标标班班子子编编制制招招标标文文件件和和标标底底发发布布招招标标公公告告投投标标单单位位报报名名申申请请投投标标对对投投标标单单位位进进行行资资格格预预审审向向合合格格的的投投标标单单位位发发招招标标文文件件及及设设计计图图纸纸组组织织标标前前会会议议踏踏勘勘现现场场，并并对对招招标标文文件件答答疑疑接接受受投投标标文文件件召召开开开开标标会会议议组组织织评评标标，决决定定中中标标单单位位发发出出中中标标通通知知书书签签订订合同合同v2.2.作作为为该该项项目目的的建建设设单单位位的的行行为为不不合合法法。因因为为作作为为建建设设单单位位，为为了了照照顾顾某某些些个个人人关关系系，指指使使A A和和C C强强行行联联合合，并并最最终终排排斥斥了了BDEBDE可可能能中中标标的的机机会会，构构成成了了不不正正当当竞竞争争，违违反反了了招招标标投投标标法法中中关关于于不不得得强强制制投投标标人人组组成成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争的强制性规定。联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争的强制性规定。v3.A和和C组组成成的的投投标标联联合合体体无无效效。根根据据联联合合体体各各方方应应符符合合相相应应资资格格条条件件，按按照照资资质质等等级级较较低低的的单单位位资资质质作作为为联联合合体体资资质质等等级级的的规规定定，A和和C组组成成的的联联合合体体的的资资质质等等级级应应为为三三级级，不不符符合合招招标标对对投投标标人人资资质质等等级级的的要要求求，所所以是无效的。以是无效的。v【例例5】在在某某建建筑筑工工程程施施工工公公开开招招标标中中，有有ABCDEFGH等等施施工工单单位位报报名名投投标标，经经招招标标代代理理机机构构资资格格预预审审合合格格，但但建建设设单单位位以以A单位是外地单位为由不同意其参加投标。单位是外地单位为由不同意其参加投标。v评评标标委委员员会会由由5人人组组成成，其其中中当当地地建建设设行行政政主主管管部部门门的的招招投投标标管管理理办办公公室室主主任任1人人，建建设设单单位位代代表表1人人，随随机机抽抽取取的的技技术术经经济济专家专家3人。人。v评评标标时时发发现现，B单单位位的的投投标标报报价价明明显显低低于于其其他他单单位位报报价价且且未未能能说说明明理理由由；D单单位位投投标标报报价价大大写写金金额额小小于于小小写写金金额额；F单单位位投投标标文文件件提提供供的的施施工工方方法法为为其其自自创创，且且未未按按原原方方案案给给出出报报价价；H单单位位投投标标文文件件中中某某分分项项工工程程的的报报价价有有个个别别漏漏项项；其其他他单单位位投投标标文件均符合招标文件要求。文件均符合招标文件要求。v问题：问题：1、A单位是否有资格参加投标？为什么？单位是否有资格参加投标？为什么？v2、评评标标委委员员会会的的组组成成是是否否不不妥妥？3、BDFH四四家家单单位位的的标标书书是是否为有效标？否为有效标？v【案例分析】：【案例分析】：v1、A单单位位有有资资格格参参与与投投标标。公公开开招招标标时时不不得得以以投投标标单单位位为为外外地企业为由拒绝，否则违反了地企业为由拒绝，否则违反了“公开、公平和公正公开、公平和公正”原则。原则。v2、招招标标办办的的主主任任不不得得参参与与到到评评标标委委员员会会中中，且且技技术术经经济济专专家在评标委员会成员中只有家在评标委员会成员中只有3/5，2/3的最低要求，不合法。的最低要求，不合法。v3、D、H单单位位为为有有效效标标。B单单位位涉涉嫌嫌恶恶意意竞竞标标，而而F单单位位没没有有对对招招标标文文件件中中的的原原方方案案进进行行报报价价，视视为为未未响响应应招招标标文文件件要要求，也应为废标。求，也应为废标。v【例例6】某某承承包包商商编编制制投投标标文文件件，将将技技术术标标和和商商务务标标分分别别封封装装，在在封封口口处处加加盖盖本本单单位位公公章章和和项项目目经经理理签签字字后后，在在投投标标截截至至日日期期前前1天天上上午午将将投投标标文文件件报报送送业业主主。次次日日（投投标标截截至至当当天天）下下午午，在在规规定定开开标标时时间间前前1小小时时，该该承承包包商商又又递递交交了了一一份份补补充充材材料料报报送送业业主主，声声明明将将原原报报价价降降低低4。但但是是，业业主主单单位位有有关关人人员员认认为为，根根据据国国际际上上“一一标标一一投投”的的惯惯例例，一一个个承承包包商商不不得得递递交交两两份份投投标标文文件件，因而拒收承包商的补充材料。因而拒收承包商的补充材料。v开开标标会会在在招招标标办办的的工工作作人人员员组组织织下下召召开开，市市公公证证处处公公证证员员到到会会，各各投投标标单单位位代代表表到到场场。开开标标前前，公公证证处处人人员员对对投投标标单单位位资资质质进进行行审审查查，并并对对所所有有投投标标文文件进行审查，确认所有投标文件均有效后开标。件进行审查，确认所有投标文件均有效后开标。v问题：该项目投标过程中存在哪些问题？问题：该项目投标过程中存在哪些问题？v【案例分析】：【案例分析】：v1、应由法定代表人签字盖章而不是项目经理签字；、应由法定代表人签字盖章而不是项目经理签字；v2、投标截至之前的投标均应为有效投标文件，业主不应拒绝；、投标截至之前的投标均应为有效投标文件，业主不应拒绝；v3、资格预审应在投标之前，而不是在开标会上；、资格预审应在投标之前，而不是在开标会上；v4、不应由公证处人员审查资质；、不应由公证处人员审查资质；v5、开标会应由招标人组织而不是招标办组织。、开标会应由招标人组织而不是招标办组织。v【例例7 7】某某土土建建工工程程项项目目确确定定采采用用公公开开招招标标的的方方式式招招标标，造造价价工工程程师师测测算算确确定定该该工工程程标标底底价价为为40004000万万元元，定定额额工工期期540540天天。在在本本工工程程招招标标的的资资格格预预审审中中规规定定投投标标单单位位应应满满足足以以下下条条件件：取取得得营营业业执执照照二二级级资资质质以以上上的的施施工工企企业业有有两两项项以以上上同同类类工工程程的的施施工工经经验验本本专专业业系系统统隶隶属属企企业业近近三三年年内内没没有有违违约约被被起起诉诉历历史史技技术术、管管理理人人员员满满足足工工程程施施工工要要求求技技术术装装备备满满足足工工程程施施工工要要求求具具有有不不少少于于合合同同价价2020的的可可为为业业主垫资的资金。主垫资的资金。v经招标小组研究后确定采用综合评分法评标，评分办法如下：经招标小组研究后确定采用综合评分法评标，评分办法如下：v1.1.投标报价满分投标报价满分100100分，按下表标准评分分，按下表标准评分；v2.2.报价费用组成的合理性报价费用组成的合理性3030分；分；v3.3.施施工工组组织织与与管管理理能能力力满满分分100100分分，其其中中工工期期4040分分，按按以以下下方方法法评评定定：投投标标人人所所报报工工期期比比定定额额工工期期提提前前3030天天及及3030天天以以上上者者为为满满分分，以以比比定定额额工工期期提提前前3030天天为为准准，每每增增加加1 1天天，扣减扣减1 1分；分；v4.4.业绩与信誉满分业绩与信誉满分100100分。分。v评评标标方方法法中中还还规规定定，以以上上三三方方面面的的得得分分值值均均不不得得低低于于6060分分否否则则淘淘汰汰。进进行行综综合合评评分分时时，投投标标报报价价的的权权重重为为0.50.5，施施工组织为工组织为0.30.3，业绩信誉为，业绩信誉为0.20.2。报报价与价与标标底底偏差程度偏差程度5 52.52.52.42.40 00.10.12.42.42.52.55 5得得 分分5050707060604040A AB BC CD DE E报报价（万元）价（万元）4120412040804080398039803900390042004200工期（天）工期（天）510510530530520520540540510510各各项项得分得分 单单位位A AB BC CD DE E投投标报标报价价（100100分）分）报报价价7070合理性合理性303020202828252520202525施工施工组织组织与与管理能力管理能力（100100分）分）工期工期4040施工施工组织组织方案方案303025252828262620202525质质量保量保证证体系体系202018181818161615151515安全管理安全管理10108 87 77 78 88 8业绩业绩与信誉与信誉（100100分）分）企企业业信誉信誉404035353535363638383434施工施工经历经历404035353232373735353737质质量回量回访访202017171818191915151818v答：不正确的是：答：不正确的是：、。v2.2.各投标单位报价偏差得分值：各投标单位报价偏差得分值：vA A单位：单位：得得4040分；分；vB B单位：单位：得得6060分；分；vC C单位：单位：得得7070分；分；vD D单位：单位：得得5050分；分；vE E单位：单位：得得4040分；分；v问题：问题：1.1.资格预审中规定的条件哪几项是不正确的？资格预审中规定的条件哪几项是不正确的？v2.2.计算各投标单位报价得分值。计算各投标单位报价得分值。v3.3.计算各投标单位工期得分值；计算各投标单位工期得分值；v4.4.用综合评分法确定中标单位。用综合评分法确定中标单位。v3.各投标单位的工期得分值：各投标单位的工期得分值：vA单位：单位：540-30-5100，得，得40分分vB单位：单位：540-30-530-20，得，得20分分vC单位：单位：540-30-520-10，得，得30分分vD单位：单位：540-30-540-30，得，得10分分vE单位：单位：540-30-5100，得，得40分分v4.确定中标单位：确定中标单位：v投标报价得分：投标报价得分：vA单位：单位：40+2060 B单位：单位：60+2888vC单位：单位：70+2595 D单位：单位：50+2070vE单位：单位：40+2565v投标报价得分：投标报价得分：vA单位：单位：40+2060 B单位：单位：60+2888vC单位：单位：70+2595 D单位：单位：50+2070vE单位：单位：40+2565v施工组织与管理能力分值：施工组织与管理能力分值：vA单位：单位：40+25+18+891 B单位：单位：20+28+18+773vC单位：单位：30+26+16+779 D单位：单位：10+20+15+853vE单位：单位：40+25+15+888v业绩与信誉分值：业绩与信誉分值：vA单位：单位：35+35+1787 B单位：单位：35+35+1885vC单位：单位：36+37+1992 D单位：单位：38+35+1588vE单位：单位：34+37+1889v因因D单位分值不够单位分值不够60分，故应淘汰。分，故应淘汰。v四家单位的综合得分为：四家单位的综合得分为：vA单位：单位：600.5+910.3+870.274.7分分vB单位：单位：880.5+730.3+850.282.9分分vC单位：单位：950.5+790.3+920.289.6分分vE单位：单位：650.5+880.3+890.276.7分分v因因C单位得分最高，故单位得分最高，故C单位应中标。单位应中标。【例【例8 8】v背背景景：某某建建设设工工程程项项目目采采用用公公开开招招标标方方式式，有有A A、B B、C C、D D、E E、F F共共6 6家家承承包包商商参参加加投投标标，经经资资格格预预审审该该6 6家家承承包包商商均均满满足足业业主主要要求求。该该工工程程采采用用两两阶阶段段评评标标法法评评标标，评评标标委委员员会会由由7 7名委员组成，评标的具体规定如下：名委员组成，评标的具体规定如下：v 1 1第一阶段评技术标第一阶段评技术标v 技技术术标标共共计计4040分分，其其中中施施工工方方案案1515分分，总总工工期期8 8分分，工工程质量程质量6 6分，项目班子分，项目班子6 6分，企业信誉分，企业信誉5 5分。分。v 技技术术标标各各项项内内容容的的得得分分，为为各各评评委委评评分分去去除除一一个个最最高高分分和一个最低分后的算术平均值。和一个最低分后的算术平均值。v技术标合计得分不满技术标合计得分不满2828分者，不再评其商务标。分者，不再评其商务标。各评委对各评委对6 6家承包商施工方案评分的汇总表家承包商施工方案评分的汇总表投投标标单单位位一一二二三三四四五五六六七七A13.011.512.011.011.012.512.5B14.513.514.513.013.514.514.5C12.010.011.511.010.511.511.5D14.013.513.513.013.514.014.5E12.511.512.011.011.512.512.5F10.510.510.510.09.511.010.5各承包商总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总表各承包商总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总表投投标单标单位位总总工期工期工程工程质质量量项项目班子目班子企企业业信誉信誉A6.55.54.54.5B6.05.05.04.5C5.04.53.53.0D7.05.55.04.5E7.55.54.04.0F8.04.54.03.5v2第二阶段评商务标第二阶段评商务标 v 商商务务标标共共计计60分分。以以标标底底的的50与与承承包包商商报报价价算算术术平平均均数数的的50之之和和为为评评标标价价，但但最最高高(最最低低)报报价价高高于于(低低于于)次次高高(次次低低)报报价价的的15者者，在在计计算算承承包包商商报报价价算算术术平平均均数数时不予考虑，且商务标得分为时不予考虑，且商务标得分为15分。分。v 以以评评标标价价为为满满分分(60分分)，报报价价比比评评标标价价每每下下降降1，扣扣1分分，最最多多扣扣10分分；报报价价比比评评标标价价每每增增加加1，扣扣2分分，扣扣分不保底。分不保底。标底和各承包商的报价汇总表标底和各承包商的报价汇总表 单位：万元单位：万元投投标单标单位位A AB BC CD DE EF F标标底底报报 价价13656136561110811108143031430313098130981324113241141251412513790137903评分的最小单位为评分的最小单位为0.5，计算结果保留二位小数。，计算结果保留二位小数。v问题：问题：v 1该该工工程程评评标标委委员员会会人人数数是是否否合合法法？评评标标委委员员会会2名名委委员由招标办专业干部组成，是否可行？员由招标办专业干部组成，是否可行？v 2请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。v 3若若该该工工程程未未编编制制标标底底，以以各各承承包包商商报报价价的的算算术术平平均均数数作作为为基基准准价价，其其余余评评标标规规定定不不变变，试试按按原原定定标标原原则则确确定定中中标标单位。单位。v解：解：1：合法。不可行。：合法。不可行。问题问题2：计算各投标单位施工方案的得分计算各投标单位施工方案的得分投投标标单单位位一一二二三三四四五五六六七七平均平均得分得分A13.011.512.011.011.012.512.511.9B14.513.514.513.013.514.514.514.1C12.010.011.511.010.511.511.511.2D14.013.513.513.013.514.514.513.7E12.511.512.011.011.512.512.512.0F10.510.510.510.09.511.010.510.4投投标标单单位位施工施工方案方案总总工期工期工程工程质质量量项项目目班子班子企企业业信誉信誉合合计计A11.96.55.54.54.532.9B14.16.05.05.04.534.6C11.25.04.53.53.027.2D13.77.05.55.04.535.7E12.07.55.04.04.032.5F10.48.04.54.03.530.4计算各投标单位技术标的得分计算各投标单位技术标的得分v由于承包商由于承包商C的技术标仅得的技术标仅得27.2，小于，小于28分的最低限，按规分的最低限，按规定不再评其商务标，实际上已作为废标处理。定不再评其商务标，实际上已作为废标处理。v计算各承包商的商务标得分计算各承包商的商务标得分v （13098-11108）/13098=1519%15%v (14125-13656)/13656=3.43%15%v 承包商承包商B的报价（的报价（11108万元）在计算评标价时不予考万元）在计算评标价时不予考虑。虑。v 则：评标价则：评标价=1379050%+（13656+13098+13241+14125）/450%=13600万元万元投投标标单单位位报报价价（万元）（万元）报报价与基准价的比例（价与基准价的比例（%）扣扣 分分得得 分分A13656（13656/13660100=99.97(100-99.7)1=0.0359.97B1110815.00D13098（13098/13660100=95.89（10095.891=4.1155.89E13241（13241/13660100=96.93（10096.931=3.0756.93F14125（14125/13660100=103.4（103.401002=6.853.20投投标单标单位位技技术标术标得分得分商商务标务标得分得分综综合得分合得分A32.959.9792.47B34.615.0049.60D35.755.8991.59E32.556.9389.43F30.453.2083.60【例【例1111】v背背景景：某某厂厂房房建建设设场场地地原原为为农农田田。按按设设计计要要求求在在厂厂房房建建造造时时，厂厂房房地地坪坪范范围围内内的的耕耕植植土土应应清清除除，基基础础必必须须埋埋在在老老土土层层下下2.00m处处。为为此此，业业主主在在“三三通通一一平平”阶阶段段就就委委托托土土方方施施工工公公司司清清除除了了耕耕植植土土并并用用粘粘土土回回填填压压实实至至一一定定设设计计标标高高，故故在在施施工工招招标标文文件件中中指指出出，施施工工单单位位无无须须再再考考虑虑清清除除耕耕植植土土问问题题。某某施施工工单单位位中中标标后后，与与业业主主签签订订了了固固定定价价格格合合同同。然然而而，在在开开挖挖基基坑坑时时发发现现，相相当当一一部部分分基基础础开开挖挖深深度度虽虽已已达达到到设设计计标标高高，但但仍仍未未见见老老土土，且且在在基基坑坑和和场场地地范范围围内内仍仍有有一一部部分分深深层层的耕植土和池塘淤泥等必须清除。的耕植土和池塘淤泥等必须清除。v问题：问题：v1.在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时，在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时，承包商应该怎么办？承包商应该怎么办？v2.根根据据修修改改的的设设计计图图纸纸，基基坑坑开开挖挖要要加加深深加加大大，造造成成土土方方工工程程量量增增加加，施施工工工工效效降降低低。在在施施工工中中又又发发现现了了较较有有价价值值的的出出土土文文物物，造造成成承承包包商商部部分分施施工工人人员员和和机机械械窝窝工工，同同时时承承包包商商为为保保护护文文物物付付出出了了一一定定的的措措施施费费用用。请请问问承承包包商商应应如如何何处处理理此事？此事？v【分析】【分析】v1.在在工工程程中中遇遇到到地地基基条条件件与与原原设设计计所所依依据据的的地地质质资资料料不不符符时时，承承包包商商应应根根据据建建设设工工程程施施工工合合同同（范范本本文文件件）的的相相关关规规定定，及及时时通通知知甲甲方方，要要求求对对工工程程地地质质重重新新勘勘察察并并对对原原设设计计进进行变更。行变更。v2.v1）在在接接到到设设计计变变更更图图纸纸后后14天天内内，向向承承包包商商提提出出变变更更工工程程价价款款和和工工期期顺顺延延的的报报告告。甲甲方方应应在在收收到到书书面面报报告告14天天内内予予以以答答复复，若若同同意意该该项项报报告告，则则调调整整合合同同；若若不不同同意意，应应进进一一步步与与甲甲方方协协商商，修修改改合合同同。如如果果不不能能达达成成一一致致，按按工工程程承承包包合合同规定的争议处理方式解决。同规定的争议处理方式解决。v2）发发现现出出土土文文物物后后，首首先先应应在在4小小时时内内，已已书书面面形形式式通通知知甲甲方方，同同时时采采取取妥妥善善的的保保护护措措施施；其其次次向向甲甲方方提提出出措措施施费费用用补补偿和顺延工期的要求，并提供相应的计算书和索赔报告。偿和顺延工期的要求，并提供相应的计算书和索赔报告。【例【例1212】v某工程进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。在某工程进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。在火灾结束后火灾结束后24小时内施工单位向项目监理机构通报了火灾损小时内施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失失情况：工程本身损失150万元；总价值万元；总价值100万元的待安装设万元的待安装设备彻底报废；施工单位人员所需医疗费预计备彻底报废；施工单位人员所需医疗费预计15万元，租赁的万元，租赁的施工机械损坏赔偿施工机械损坏赔偿10万元；其他单位临时停放在现场的一辆万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后施工单位停工万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫万元以及必要的管理保卫人员费用支出人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用万元，并预计工程所需清理、修复费用200万万元。损失情况经项目监理机构审核属实。元。损失情况经项目监理机构审核属实。v问题：此项损失属于什么造成，责任如何分担？问题：此项损失属于什么造成，责任如何分担？v答：属于不可抗力。答：属于不可抗力。工程本身损失工程本身损失150万元由建设单位承担；万元由建设单位承担；100万元待安装设备的损失由建设单位承担；万元待安装设备的损失由建设单位承担；施工单位人员医疗费施工单位人员医疗费15万元由施工单位承担；万元由施工单位承担；租赁的施工机械损坏租赁的施工机械损坏10万元由施工单位承担；万元由施工单位承担；其他单位临时停放的车辆损失由建设单位承担；其他单位临时停放的车辆损失由建设单位承担；施工单位停工施工单位停工5天应相应顺延工期；天应相应顺延工期；施工机械闲置损失施工机械闲置损失2万元由施工单位承担；万元由施工单位承担；必要的管理人员费用支出必要的管理人员费用支出1万元由建设单位承担；万元由建设单位承担；工程所需清理、修复工程所需清理、修复200万元由建设单位承担。万元由建设单位承担。【例【例1313】v某某市市地地下下工工程程，业业主主与与施施工工单单位位签签订订了了施施工工合合同同，除除税税金金外外的的合合同同总总价价为为8600万万元元，其其中中：现现场场管管理理费费率率15，总总部部管管理理费费率率8，利利润润率率5，合合同同工工期期730天天。为为保保证证施施工工安安全全，合合同同中中规规定定施施工工单单位位应应安安装装满满足足最最小小排排水水能能力力1.5t/min的的排排水水设设施施，并并安安装装1.5t/min的的备备用用设设施施，两两套套设设施施合合计计15900元元。合合同同中中还还规规定定，施施工工中中如如遇遇业业主主原原因因造造成成工工程程停停工工或或窝窝工工，业业主主对对施施工工单单位位自自有有机机械械设设备备按按台台班班单单价价的的60给予补偿，对租赁设备按租赁费给予补偿。给予补偿，对租赁设备按租赁费给予补偿。v该工程施工过程中发生以下三项事件：该工程施工过程中发生以下三项事件：v事事件件1.施施工工过过程程中中业业主主通通知知施施工工单单位位某某分分项项工工程程（非非关关键键工工作作）需需进进行行设设计计变变更更，由由此此造造成成施施工工单单位位的的机机械械窝窝工工12天天，机械台班单价和窝工时间如下表所示；机械台班单价和窝工时间如下表所示；v事事件件2.施施工工过过程程中中遇遇到到了了非非季季节节性性大大暴暴雨雨天天气气，原原有有排排水水设设施施不不能能满满足足要要求求，使使施施工工单单位位被被迫迫停停工工，并并造造成成施施工工设设备备被被淹没。淹没。v为为保保证证施施工工安安全全和和进进度度，业业主主指指令令施施工工单单位位紧紧急急购购买买排排水水