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主要主要(zhyo)内容：内容：第一节第一节报关报关第三节第三节报关活动相关人报关活动相关人第四节第四节报关员报关员第五节第五节报关行业协会报关行业协会第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第一页，共六十四页。第一节第一节报关报关(bogun)一一.概念：概念：是指进出口货物收发货人、进出境是指进出口货物收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或者运输工具的负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、或者运他们的代理人向海关办理货物、物品、或者运输工具进出境手续及相关输工具进出境手续及相关(xinggun)海关事务的过程。海关事务的过程。第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第二页，共六十四页。第一节第一节报关报关(bogun)二二.范围范围(fnwi)：进出境运输工具、进出境货物、进出进出境运输工具、进出境货物、进出境物品境物品第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第三页，共六十四页。第一节第一节报关报关(bogun)二二.范围范围(fnwi)：进出境运输工具、进出境货物、进出进出境运输工具、进出境货物、进出境物品境物品1、进出境运输工具：第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第四页，共六十四页。第一节第一节报关报关(bogun)二二.范围：范围：进出境运输工具、进出境货物、进出境物品进出境运输工具、进出境货物、进出境物品2、进出境货物：主要包括：一般进出口货物；保税货物；暂时（准）进出口货物；特定减免货物；过境主要包括：一般进出口货物；保税货物；暂时（准）进出口货物；特定减免货物；过境(ujn)、转运、通运货物和其他进出境货物。、转运、通运货物和其他进出境货物。另外，一些特殊货物，如通过电缆、管道输送进出境的水、电、油、气和无形货物如附着在货品载体上的软件也属报关的对象。另外，一些特殊货物，如通过电缆、管道输送进出境的水、电、油、气和无形货物如附着在货品载体上的软件也属报关的对象。第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第五页，共六十四页。第一节第一节报关报关(bogun)二二.范围：范围：进出境运输工具、进出境货物、进出进出境运输工具、进出境货物、进出境物品境物品3、进出境物品：系指进出境人员携带、托运的行李物品、邮递物品和其他物品，是不以系指进出境人员携带、托运的行李物品、邮递物品和其他物品，是不以(by)商品交换为目的的标的物，商品交换为目的的标的物，在海关监管中是以自用家用为限。这里所指在海关监管中是以自用家用为限。这里所指“其他物品其他物品”主要包括享有外交特权和豁免的外国机构或者人员主要包括享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品和自用物品及通过国际快递进出境的部分快件等。的公务用品和自用物品及通过国际快递进出境的部分快件等。第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第六页，共六十四页。第一节第一节报关报关(bogun)三、报关的分类三、报关的分类(fnli)1、按报关对象，可分为：（1）进出境运输工具报关（2）进出境货物报关（3）进出境物品报关第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第七页，共六十四页。第一节第一节报关报关(bogun)、三、报关的分类、三、报关的分类(fnli)2、按报关的目的，可分为：（1）进境报关、（2）出境报关（3）转关报关第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第八页，共六十四页。第一节第一节报关报关(bogun)三、报关的分类三、报关的分类(fnli)3按照报关活动的实施者不同:自理报关:进出口货物收发货人自行办理报关手续.代理报关:接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续.第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第九页，共六十四页。第一节第一节报关报关(bogun)三、报关的分类三、报关的分类3按照报关活动的实施者不同:代理报关:当前我国代理报关企业有国际航行(hngxng)船舶代理公司（简称船代）、国际货物运输代理公司（简称货代）、国际货物快递公司和各类报关行（公司）。第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第十页，共六十四页。第一节第一节报关报关(bogun)（四）报关的基本内容（报关员考试教材主要涉及的内容是进出境货物的报关，运输工具和（四）报关的基本内容（报关员考试教材主要涉及的内容是进出境货物的报关，运输工具和物品的报关只是在这里做了介绍）物品的报关只是在这里做了介绍）1、进出境运输工具报关的基本内容、进出境运输工具报关的基本内容根据海关法的有关规定，所有进出境的运输工具必须经由设有海关的港口、空港、车站、国界孔道、根据海关法的有关规定，所有进出境的运输工具必须经由设有海关的港口、空港、车站、国界孔道、国际邮件交换局（站）及其他可办理海关业务的场所进出境。运输工具负责人或其代理人在运输工具进出关国际邮件交换局（站）及其他可办理海关业务的场所进出境。运输工具负责人或其代理人在运输工具进出关境时，均应按照海关规定，向海关递交申报单证境时，均应按照海关规定，向海关递交申报单证,并如实申报，其主要内容有：运输工具名称、航次、进出境并如实申报，其主要内容有：运输工具名称、航次、进出境时间、进出境时所载运货物情况；运输工具服务人员名单及其自用物品、货币、金银情况；运输工具所载旅时间、进出境时所载运货物情况；运输工具服务人员名单及其自用物品、货币、金银情况；运输工具所载旅客情况；运输工具所载邮递物品、托带行李物品情况；其他需要向海关申报的情况，如因不可抗力被迫在未客情况；运输工具所载邮递物品、托带行李物品情况；其他需要向海关申报的情况，如因不可抗力被迫在未设海关的地点停泊、降落、或者抛掷、起卸货物物品等情况。此外，运输工具报关时还需向海关交验运输工设海关的地点停泊、降落、或者抛掷、起卸货物物品等情况。此外，运输工具报关时还需向海关交验运输工具从事合法国际运输的必备的相关证明文件，如船舶国际证书、吨位证书、海关监管簿、签证簿等，必要时具从事合法国际运输的必备的相关证明文件，如船舶国际证书、吨位证书、海关监管簿、签证簿等，必要时还需出具保证函或保证金。向海关申报后，还应按照海关的要求派人配合海关查验，经海关审核确认符合海还需出具保证函或保证金。向海关申报后，还应按照海关的要求派人配合海关查验，经海关审核确认符合海关监管要求的，海关作出放行的决定，至此，该运输工具报关完成关监管要求的，海关作出放行的决定，至此，该运输工具报关完成(wnchng)，可以上下旅客、装卸货物或，可以上下旅客、装卸货物或者驶往内地和离境者驶往内地和离境。第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第十一页，共六十四页。第一节第一节报关报关(bogun)（四）报关的基本内容（四）报关的基本内容2、进出境货物、进出境货物(huw)报关的基本内容报关的基本内容目前，海关对一般进出口货物的通关程序是报关单位向直属海关进行目前，海关对一般进出口货物的通关程序是报关单位向直属海关进行电子申报电子申报直属海关集中审单直属海关集中审单接受报关单位向进境地海关递交接受报关单位向进境地海关递交书面单证书面单证由报关单位配合进境地海关查验货物由报关单位配合进境地海关查验货物进境地海关计进境地海关计征税款征税款海关放行货物。对一般进出口货物放行就是结关即海关结海关放行货物。对一般进出口货物放行就是结关即海关结束监管。对保税货物、特定减免税货物、暂准（时）进出口货物等在束监管。对保税货物、特定减免税货物、暂准（时）进出口货物等在向海关申报前和海关放行后还需办理其他相关海关手续。向海关申报前和海关放行后还需办理其他相关海关手续。第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第十二页，共六十四页。第一节第一节报关报关(bogun)（四）报关的基本内容（四）报关的基本内容3、进出境物品报关的基本内容、进出境物品报关的基本内容海关法第四十六条规定海关法第四十六条规定“个人携带进出境的行李物品，应当以自用、合理数量为限，并个人携带进出境的行李物品，应当以自用、合理数量为限，并接受接受(jishu)海关监管。海关监管。”“自用自用”指的是进出境旅客本人自用、馈赠亲友之用而非为出售或出租，合理指的是进出境旅客本人自用、馈赠亲友之用而非为出售或出租，合理数量是指海关根据进出境旅客旅行目的和居留时间所规定的正常数量；对于邮递物品，指的是海关对数量是指海关根据进出境旅客旅行目的和居留时间所规定的正常数量；对于邮递物品，指的是海关对进出境邮递物品征免税限值。进出境邮递物品征免税限值。（1）进出境行李物品的报关）进出境行李物品的报关我国海关规定，进出境旅客在向海关申报时，可以在标为我国海关规定，进出境旅客在向海关申报时，可以在标为“红色通道红色通道”和和“绿色通道绿色通道”中进行选择。中进行选择。“绿色通道绿色通道”适用于携带物品在数量适用于携带物品在数量和价值均不超过免税限值、限量，并且无国家禁止或限制进出境物品的旅客；和价值均不超过免税限值、限量，并且无国家禁止或限制进出境物品的旅客；“红色通道红色通道”适用于携带有绿色通道适用物品以外的其他物适用于携带有绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写品的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写“进出境旅客携带行李物品申报单进出境旅客携带行李物品申报单”或海关规定的其他单证，向进出境地海关申报。或海关规定的其他单证，向进出境地海关申报。（2）进出境邮递物品的报关）进出境邮递物品的报关我国是万国邮政公约的缔约国，根据万国邮政公约的规定，进出口邮包必须由寄我国是万国邮政公约的缔约国，根据万国邮政公约的规定，进出口邮包必须由寄件人填写件人填写“报税单报税单”（小件邮包填写绿色标签），向寄达国海关申报。进出境邮递物品的（小件邮包填写绿色标签），向寄达国海关申报。进出境邮递物品的“报税单报税单”和和“绿色标签绿色标签”随同物品通过邮政企业呈递给海关。随同物品通过邮政企业呈递给海关。第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第十三页，共六十四页。第二节第二节报关报关(bogun)单位单位 （一）报关单位的概念（一）报关单位的概念报关单位是指在海关注册登记或已经报关单位是指在海关注册登记或已经(yjing)海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。（关键等海关事务的境内法人或其他组织。（关键词词境内的法人或其他组织）境内的法人或其他组织）第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第十四页，共六十四页。第二节第二节报关报关(bogun)单位单位 （二）报关单位的类型（二）报关单位的类型海关法将报关单位划分为两种类型，即进出口货物收海关法将报关单位划分为两种类型，即进出口货物收发货人和报关企业。发货人和报关企业。(1)进出口货物收发货人进出口货物收发货人:进出口货物收发货人（又称经营单位）进出口货物收发货人（又称经营单位）主营业务是对外贸易主营业务是对外贸易经营包括贸易型、生产型、仓储型经营包括贸易型、生产型、仓储型由外经贸主管部门审批由外经贸主管部门审批自理报关单位自理报关单位自理报关（不得为其他人报关）自理报关（不得为其他人报关）企业企业经经营需要可办理异地营需要可办理异地(yd)报关业务。报关业务。第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第十五页，共六十四页。第二节第二节报关报关(bogun)单位单位 （二）报关单位的类型（二）报关单位的类型（2）报关企业）报关企业是指：按照海关规定向海关申请报关注册登记许可经海关准予注是指：按照海关规定向海关申请报关注册登记许可经海关准予注册登记册登记，接受进出口收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义，接受进出口收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务、从事报关服务的境内或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务、从事报关服务的境内企业法人。属于代理报关类型。企业法人。属于代理报关类型。目前，我国的报关企业主要有，主营报关服务兼营其他有关业务的企业，目前，我国的报关企业主要有，主营报关服务兼营其他有关业务的企业，如各类报关公司或报关行；还有主要经营国际如各类报关公司或报关行；还有主要经营国际(guj)货物运输代理和国际货物运输代理和国际(guj)运输工具代理业务同时兼营报关服务服务的企业，如国际运输工具代理业务同时兼营报关服务服务的企业，如国际(guj)货货物运输代理公司、国际物运输代理公司、国际(guj)运输工具代理公司、国际运输工具代理公司、国际(guj)货物快递运货物快递运输公司、进出口物流公司等。这些报关企业从事代理报关业务必输公司、进出口物流公司等。这些报关企业从事代理报关业务必须经海关批准许可并向海关办理注册登记手续。须经海关批准许可并向海关办理注册登记手续。第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第十六页，共六十四页。第二节第二节报关报关(bogun)单位单位 （三）报关单位的报关业务范围：（三）报关单位的报关业务范围：1、按照规定如实申报进出口货物的商品编码、实际成交价格、按照规定如实申报进出口货物的商品编码、实际成交价格、原产地及相应优惠贸易协定代码原产地及相应优惠贸易协定代码(dim)等，并办理填制报关单、等，并办理填制报关单、提交报关单证等与申报有关的事宜；提交报关单证等与申报有关的事宜；2、申请办理缴纳税费和退税、补税事宜；申请办理缴纳税费和退税、补税事宜；3、申请办理加工贸易合同备案、变更和核销及保税监、申请办理加工贸易合同备案、变更和核销及保税监管等事宜；管等事宜；4、申请办理进出口货物减税、免税等事宜；申请办理进出口货物减税、免税等事宜；5、办理进出口货物的查验、结关等事宜。、办理进出口货物的查验、结关等事宜。6、应当由报关单位办理的其他报关事宜。、应当由报关单位办理的其他报关事宜。第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第十七页，共六十四页。第二节第二节报关报关(bogun)单位单位 （四）报关单位的行为规则（四）报关单位的行为规则1、进出口货物收发货人的报关行为规则进出口货物收发货人的报关行为规则（1）进出口货物收发货人应当按照规定到所在地海关办理）进出口货物收发货人应当按照规定到所在地海关办理报关单位的注册登记手续。报关单位的注册登记手续。（2）进出口货物收发货人经向海关注册登记后，可以在）进出口货物收发货人经向海关注册登记后，可以在中华人民共和国关境内各口岸或者海关监管业务集中的地中华人民共和国关境内各口岸或者海关监管业务集中的地点办理本企业的报关业务。中华人民共和国海关进出口点办理本企业的报关业务。中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书货物收发货人报关注册登记证书(zhngsh)有效期二年，届满有效期二年，届满前前40日到注册地海关办理换证手续。日到注册地海关办理换证手续。第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第十八页，共六十四页。第二节第二节报关报关(bogun)单位单位 （四）报关单位的行为规则（四）报关单位的行为规则1、进出口货物收发货人的报关行为规则进出口货物收发货人的报关行为规则（3）进出口货物收发货人应当通过）进出口货物收发货人应当通过(tnggu)本企业所属报关员办理报本企业所属报关员办理报关业务或者委托海关准予注册登记的报关企业，由报关企业所关业务或者委托海关准予注册登记的报关企业，由报关企业所属的报关员，代为办理报关业务。不得委托未取得注册登记许属的报关员，代为办理报关业务。不得委托未取得注册登记许可、未在海关办理注册登记的单位或者个人办理报关业务。可、未在海关办理注册登记的单位或者个人办理报关业务。（4）进出口货物收发货人只能为本单位进出口货物办理报关）进出口货物收发货人只能为本单位进出口货物办理报关纳税等事宜，不能代理其他单位办理报关手续。纳税等事宜，不能代理其他单位办理报关手续。第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第十九页，共六十四页。第二节第二节报关报关(bogun)单位单位 （四）报关单位的行为规则（四）报关单位的行为规则1、进出口货物收发货人的报关行为规则进出口货物收发货人的报关行为规则（5）进出口货物收发货人应当妥善保管海关核发）进出口货物收发货人应当妥善保管海关核发(hf)的注册登记证的注册登记证书等相关证明文件。发生遗失的，进出口货物收发货人应当及时书面向海关书等相关证明文件。发生遗失的，进出口货物收发货人应当及时书面向海关说明情况，并在报刊声明作废。海关自收到情况说明和报刊声明证明之日起说明情况，并在报刊声明作废。海关自收到情况说明和报刊声明证明之日起三十日内应当予以补发。在补办期间，进出口货物收发货人可以办理报关业三十日内应当予以补发。在补办期间，进出口货物收发货人可以办理报关业务。务。（6）进出口货物收发货人的报关专用章可以在全国各口岸地或者海关监管）进出口货物收发货人的报关专用章可以在全国各口岸地或者海关监管业务集中地通用，有多枚报关专用章的，应当按照次序注明编号。业务集中地通用，有多枚报关专用章的，应当按照次序注明编号。（7）所属的报关员离职，进出口货物收发货人应当自报关员离职之日起七日内向海关报告）所属的报关员离职，进出口货物收发货人应当自报关员离职之日起七日内向海关报告并将报关员证件交注册地海关予以注销。报关员未向报关单位交还报关员证件的，应当在并将报关员证件交注册地海关予以注销。报关员未向报关单位交还报关员证件的，应当在报刊声明作废，并向注册地海关办理注销手续。报刊声明作废，并向注册地海关办理注销手续。第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第二十页，共六十四页。第二节第二节报关报关(bogun)单位单位 （四）报关单位（四）报关单位(dnwi)的行为规则的行为规则2、报关企业的报关行为规则、报关企业的报关行为规则（1）报关企业应经直属海关注册登记许可后，到企业所在地海关办理注册）报关企业应经直属海关注册登记许可后，到企业所在地海关办理注册登记手续。由海关核发中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书，登记手续。由海关核发中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书，方能进行报关业务。方能进行报关业务。（2）报关企业可以在取得注册登记许可的直属海关关区内各口岸或者海关监管）报关企业可以在取得注册登记许可的直属海关关区内各口岸或者海关监管业务集中的地点以及经许可设立分支机构的口岸或者海关监管业务集中的地点从业务集中的地点以及经许可设立分支机构的口岸或者海关监管业务集中的地点从事报关服务。事报关服务。（3）报关企业应对其分支机构和所属报关员的报关行为承担法律责任；）报关企业应对其分支机构和所属报关员的报关行为承担法律责任；第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第二十一页，共六十四页。第二节第二节报关报关(bogun)单位单位 （四）报关单位的行为规则（四）报关单位的行为规则2、报关企业的报关行为规则、报关企业的报关行为规则（4）报关企业应当与委托方签订书面的委托协议，委托协议应当载明受托报关企业名称、地址、委托事项、）报关企业应当与委托方签订书面的委托协议，委托协议应当载明受托报关企业名称、地址、委托事项、双方责任、期限、委托人的名称、地址等内容，由双方签章确认；报关企业在报关时，应向海关出示委托人双方责任、期限、委托人的名称、地址等内容，由双方签章确认；报关企业在报关时，应向海关出示委托人的正式委托书，并对委托人所提供情况的真实性、完整性进行合理审查，其审查的内容包括：的正式委托书，并对委托人所提供情况的真实性、完整性进行合理审查，其审查的内容包括：进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项目等；地、最终目的地或者其他应当申报的项目等；有关进出口货物的合同、发票、运输单据、装箱单等商业单据；有关进出口货物的合同、发票、运输单据、装箱单等商业单据；进出口许可证件及随附单据；进出口许可证件及随附单据；海关要求的加工贸易手册（纸质的或者电子数据海关要求的加工贸易手册（纸质的或者电子数据(shj)的）及其他进出口单证。的）及其他进出口单证。报关企业为未对进出口货物收发货人提供情况的真实性、完整性履行合理审查义务或违反海关规定申报报关企业为未对进出口货物收发货人提供情况的真实性、完整性履行合理审查义务或违反海关规定申报的，应当承担相应的法律责任。的，应当承担相应的法律责任。第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第二十二页，共六十四页。第二节第二节报关报关(bogun)单位单位 （四）报关单位的行为规则（四）报关单位的行为规则2、报关企业的报关行为规则、报关企业的报关行为规则（5）报关企业应按照海关要求协助海关与委托人联系，提供报关企业应按照海关要求协助海关与委托人联系，提供委托人与报关纳税有关的文字委托人与报关纳税有关的文字(wnz)资料；资料；（6）报关企业不得出借其名义，供他人办理进出口货物报关纳税等报关企业不得出借其名义，供他人办理进出口货物报关纳税等事宜；亦不得借用他人的名义办理进出口货物的报关纳税业务。事宜；亦不得借用他人的名义办理进出口货物的报关纳税业务。第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第二十三页，共六十四页。第二节第二节报关报关(bogun)单位单位 （四）报关单位的行为规则（四）报关单位的行为规则2、报关企业的报关行为规则、报关企业的报关行为规则（7）报关企业申报进出口的货物，应按照海关规定的报关企业申报进出口的货物，应按照海关规定的时限申报和代委托人缴纳税款，逾期由海关按照规定征时限申报和代委托人缴纳税款，逾期由海关按照规定征收滞报金、滞纳金。超过规定期限仍未申报的由海关按收滞报金、滞纳金。超过规定期限仍未申报的由海关按照海关法的有关规定处理。照海关法的有关规定处理。（8）报关企业应当妥善保管海关核发的注册登记报关企业应当妥善保管海关核发的注册登记(dngj)证证书等相关证明文件。发生遗失的，报关单位应当及时书面向书等相关证明文件。发生遗失的，报关单位应当及时书面向海关说明情况，并在报刊声明作废。海关自收到情况说明和海关说明情况，并在报刊声明作废。海关自收到情况说明和报刊声明证明之日起三十日内应当予以补发。在补办期间，报刊声明证明之日起三十日内应当予以补发。在补办期间，报关单位可以办理报关业务。报关单位可以办理报关业务。第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第二十四页，共六十四页。第二节第二节报关报关(bogun)单位单位 （四）报关单位的行为规则（四）报关单位的行为规则2、报关企业的报关行为规则、报关企业的报关行为规则（9）报关企业应依法建立账册和营业纪录。并应真实、正确、完整报关企业应依法建立账册和营业纪录。并应真实、正确、完整地记录其受托办理报关纳税等事宜的所有活动，详细记录进出口时间地记录其受托办理报关纳税等事宜的所有活动，详细记录进出口时间(shjin)、收发货单位、报关单号、货值、代理费等内容，完整地保留委托、收发货单位、报关单号、货值、代理费等内容，完整地保留委托单位提供的各种单证、票据、业务函电，接受海关稽查。单位提供的各种单证、票据、业务函电，接受海关稽查。（10）报关企业所属的报关员离职，应当自报关员离职之日起七日内）报关企业所属的报关员离职，应当自报关员离职之日起七日内向海关报告并将报关员证件交注册地海关予以注销。报关员未向报关向海关报告并将报关员证件交注册地海关予以注销。报关员未向报关单位交还报关员证件的，报关企业应当在报刊声明作废，并向注册地单位交还报关员证件的，报关企业应当在报刊声明作废，并向注册地海关办理注销手续。海关办理注销手续。（11）报关企业的收费项目及标准应经物价局批准并应对外公布。报关企业的收费项目及标准应经物价局批准并应对外公布。第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第二十五页，共六十四页。第二节第二节报关报关(bogun)单位单位 (五五)报关单位的法律责任：报关单位的法律责任：（1）有下列情形之一，海关有下列情形之一，海关(higun)暂停报关权：暂停报关权：违反海关法和其他有关法规，经警告无效的；违反海关法和其他有关法规，经警告无效的；不履行纳税义务和其他应履行义务的；不履行纳税义务和其他应履行义务的；经海关年审不合格的；经海关年审不合格的；内部内部报关员报关员管理管理制度不健全的；制度不健全的；其他原因需要暂停报关权的。其他原因需要暂停报关权的。第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第二十六页，共六十四页。第二节第二节报关报关(bogun)单位单位 (五五)报关单位的法律责任：报关单位的法律责任：（2）有下列情形之一者，海关取消报关单位有下列情形之一者，海关取消报关单位的报关权：的报关权：主管部门已经撤消其进出口经营权或吊销工商营业执照的；主管部门已经撤消其进出口经营权或吊销工商营业执照的；报关单位解体或并入其他单位的，专业、代理报关企业原有情况发报关单位解体或并入其他单位的，专业、代理报关企业原有情况发生变化，已不具备开办条件生变化，已不具备开办条件(tiojin)的；的；犯有走私罪的；犯有走私罪的；有暂停报关情形，情节严重的。有暂停报关情形，情节严重的。第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第二十七页，共六十四页。第二节第二节报关报关(bogun)单位单位 (五五)报关单位的法律责任：报关单位的法律责任：（3）有违法行为但未构成走私行为，按海关规定处罚有违法行为但未构成走私行为，按海关规定处罚(chf)；有违法行为且构成走私行为而不构成走私罪的，按走私行为；有违法行为且构成走私行为而不构成走私罪的，按走私行为处罚处罚(chf)；违法构成走私罪的，依法追究刑事责任；违法构成走私罪的，依法追究刑事责任；（4）向海关工作人员行贿的，由海关撤消其报关注册登记，向海关工作人员行贿的，由海关撤消其报关注册登记，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第二十八页，共六十四页。第三节第三节报关报关(bogun)活动相关人活动相关人 一、报关活动相关人的概念一、报关活动相关人的概念报报关关活活动动相相关关人人主主要要是是指指经经海海关关批批准准经经营营海海关关监监管管货货物物的的仓仓储储企企业业、保保税税货货物物的的加加工工企企业业、转转关关货货物物的的境境内内承承运运人人等等。这这些些企企业业单单位位虽虽然然不不具具有有报报关关资资格格，但但是是与与报报关关活活动动密密切切相相关关，承承担担着着相相应应(xingyng)的的海海关关义义务务和和法律责任。法律责任。第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第二十九页，共六十四页。第三节第三节报关报关(bogun)活动相关人活动相关人 二、报关活动相关人的类型二、报关活动相关人的类型1 1、海关监管货物仓储企业、海关监管货物仓储企业目目前前，经经营营海海关关监监管管货货物物仓仓储储业业务务的的企企业业，主主要要经经营营以以下下(yxi)(yxi)几几种种业业务务类类型：型：（1 1）在在海海关关监监管管区区内内存存放放海海关关监监管管货货物物的的仓仓库库、场场院院，一一般般存存放放海海关尚未放行的进口货物和已办理申报、放行手续尚待装运的出口货物。关尚未放行的进口货物和已办理申报、放行手续尚待装运的出口货物。（2 2）保保税税仓仓库库，主主要要存存放放经经海海关关监监管管现现场场放放行行后后，存存放放在在经经海海关关批批准准设设立立的的保保税税仓仓库库中中，按按海海关关对对保保税税仓仓库库监监管管规规定定，由由海海关关继继续续监监管管的货物。的货物。第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第三十页，共六十四页。第三节第三节报关报关(bogun)活动相关人活动相关人 二、报关活动相关人的类型二、报关活动相关人的类型1 1、海关监管货物仓储企业、海关监管货物仓储企业（3 3）海海关关出出口口监监管管仓仓库库，专专门门存存放放已已向向海海关关办办结结全全部部出出口口手手续续(shux)(shux)并已对外卖断结汇的出口货物。并已对外卖断结汇的出口货物。（4 4）其他经海关批准的仓库场院存放海关监管货物。）其他经海关批准的仓库场院存放海关监管货物。经经营营贮贮存存海海关关监监管管货货物物的的仓仓储储企企业业必必须须经经海海关关批批准准，办办理理海海关关登登记记注注册册手手续续。其其仓仓储储的的海海关关监监管管货货物物必必须须按按照照海海关关的的规规定定收收存存、交交付付。在在保保管管期期间间，除除不不可可抗抗力力外外，造造成成海海关关监监管管货货物物损损毁毁或或者者灭灭失失的的，仓仓储储企企业业应应承承担担相相应应的的纳纳税税义义务务和和法法律律责责任。任。第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第三十一页，共六十四页。第三节第三节报关报关(bogun)活动相关人活动相关人 二、报关活动相关人的类型二、报关活动相关人的类型2 2、从事保税加工贸易的生产加工企业、从事保税加工贸易的生产加工企业这这类类企企业业是是指指具具有有法法人人资资格格的的企企业业，接接受受保保税税加加工工贸贸易易经经营营单单位位的的委委托托，将将进进口口料料件件，按按经经营营单单位位与与外外商商签签订订的的加加工工贸贸易易合合同同的的规规定定加加工工成成品品后后，交交由由经经营营单单位位办办理理成成品品出出口口手手续续的的生生产产加加工工企企业业。这这类类企企业业，虽虽然然没没有有(mi(mi yu)yu)报报关关权权，但但因因其其从从事事保保税料件加工，所以，也需向海关办理登记手续，接受海关监管。税料件加工，所以，也需向海关办理登记手续，接受海关监管。第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第三十二页，共六十四页。第三节第三节报关报关(bogun)活动相关人活动相关人 二、报关活动相关人的类型二、报关活动相关人的类型3 3、转关运输货物的境内承运人、转关运输货物的境内承运人转转关关运运输输货货物物属属于于海海关关监监管管货货物物，其其境境内内承承运运人人须须经经海海关关批批准准，并并办办理理(bnl)(bnl)海海关关注注册册登登记记手手续续。其其从从事事转转关关运运输输的的运运输输工工具具和和驾驾驶驶人人员员也也须须向向海海关关注注册册登登记记。在在运运输输期期间间，转转关关运运输输货货物物损损毁毁或或者者灭灭失失，除除不不可可抗抗力力外外，承承运运人人应应承承担相应的纳税义务和法律责任。担相应的纳税义务和法律责任。4 4、其他报关活动的相关人、其他报关活动的相关人 如如使使用用特特定定减减免免税税进进口口货货物物的的企企业业，保保税税区区、出出口口加加工工区区内内的的部部分企业等。分企业等。第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第三十三页，共六十四页。第三节第三节报关报关(bogun)活动相关人活动相关人 （三）报关活动相关人的法律责任（了解）（三）报关活动相关人的法律责任（了解）报报关关活活动动相相关关人人违违反反海海关关法法行行为为，海海关关按按照照海海关关行行政政处处罚罚实实施施条条例例的的有有关关规规定进行行政处罚：定进行行政处罚：一一、报报关关活活动动的的相相关关人人，构构成成走走私私犯犯罪罪或或者者1 1年年内内有有2 2次次以以上上走走私私行行为为的的，海海关关可可以以撤撤销销其其注注册册登记。登记。二、有下列行为之一的，处货物价值二、有下列行为之一的，处货物价值5%5%以上以上30%30%一下罚款，有违法所得的没收违法所得：一下罚款，有违法所得的没收违法所得：（1 1）未未经经海海关关许许可可，擅擅自自将将海海关关监监管管货货物物开开拆拆、提提取取、交交付付、发发运运、吊吊环环、改改装装、抵押、质押、留置、转让抵押、质押、留置、转让(zhunrng)(zhunrng)、更换标记、移作它用或者进行其他处置的；、更换标记、移作它用或者进行其他处置的；（2 2）未经海关许可，在海关监管区外存放海关监管货物的；）未经海关许可，在海关监管区外存放海关监管货物的；第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第三十四页，共六十四页。第三节第三节报关报关(bogun)活动相关人活动相关人 （三）报关活动相关人的法律责任（了解）（三）报关活动相关人的法律责任（了解）二、有下列行为之一的，处货物价值二、有下列行为之一的，处货物价值5%5%以上以上30%30%一下罚款，有违法所得的没收违法所得：一下罚款，有违法所得的没收违法所得：（3 3）报报关关活活动动的的相相关关人人在在经经营营海海关关监监管管货货物物的的运运输输、存存储储、加加工工、装装配配等等业业务务(yw)(yw)，有有关关货货物物灭灭失失、数量短少或者记录不真实，不能提供正当理由的。数量短少或者记录不真实，不能提供正当理由的。（4 4）报报关关活活动动的的相相关关人人在在经经营营海海关关监监管管货货物物的的运运输输、存存储储、加加工工、装装配配等等业业务务不不依依照照规规定定办办理理收收存存、交交付付、结结转转、核核销销等等手手续续，或或者者中中止止、延延长长、变变更更、转转让让有有关关合合同同不不依依照照规规定定向向海关办理手续的；海关办理手续的；（5 5）有违反海关监管规定的其他行为，致使海关不能或者中断对进出口货物实施监管的。）有违反海关监管规定的其他行为，致使海关不能或者中断对进出口货物实施监管的。三三、报报关关活活动动的的相相关关人人损损坏坏或或者者丢丢失失海海关关监监管管货货物物,不不能能提提供供正正当当理理由由的的可可以以暂暂停停其其6个个月月以以内内从从事事有有关业务或者执业，恢复从事有关业务或者执业后关业务或者执业，恢复从事有关业务或者执业后1年内再次发生此行为的海关可以撤销其注册登记。年内再次发生此行为的海关可以撤销其注册登记。第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第三十五页，共六十四页。第四节第四节报关员报关员 一、报关员的概念一、报关员的概念报报关关员员是是指指依依法法取取得得报报关关员员从从业业资资格格(z(z g)g)，并并在在海海关关注注册册登登记记，代代表表所所属属企企业业（单单位位）向向海海关关办办理理进进出出口口货货物物报报关关业业务务的的人人员员。（概概念念的的要要点点：取取得得资资格格(z(z g)g)、注注册册登登记记、代代表表所所属属企企业业，如如果果有有此此类类试试题题会会从从这这3 3个要点上考）个要点上考）我我国国海海关关规规定定，只只有有向向海海关关办办理理报报关关注注册册登登记记手手续续的的进进出出口口货货物物收收发发货货人人和和报报关关企企业业才才可可以以向向海海关关办办理理报报关关纳纳税税手手续续。因因此此，报报关关员员只只能能受受顾顾于于一一个个从从事事进进出出口口业业务务、有有对对外外贸贸易易经经营营权权的的企企业业或或者者报报关关企企业业，并并代代表表该该企企业业办办理理报报关关纳纳税税手手续续。我我国国海海关关法法律律规规定定报报关关员员不不能能非非法法接接受受他他人人委委托托从从事事报报关关业业务务。（这这是是对对要要点点的的进进一一步步阐阐述述，大大家家要要多多体体会理解）会理解）第一章 报关(bo gun)(bo gun)概述第三十六页，共六十四页。第四节第四节报关员报关员 （二）报关员资格（二）报关员资格 （一）报关员资格考试的报名条件（一）报关员资格考试的报名条件不能报名参加考试的的人员：不能报名参加考试的的人员：1 1、刑罚执行完毕不满、刑罚执行完毕不满5 5年的；年的；2 2、有走私、有走私(zu s)(zu s)行为或违规行为被吊销报关员证；行为或违规行为被吊销报关员证；3 3、考生因舞弊被撤消报关员资格许可不满、考生因舞弊被撤消报关员资格许可不满3 3年的；年的；4 4、向海关工作人员行贿构成