42我国的基本经济制度共38张.pptx
第四课第四课 生产与经济制度生产与经济制度 4.2 我国的基本经济制度我国的基本经济制度第1页/共38页一、公有制为主体一、公有制为主体1.我国社会主义初级阶段的基本经我国社会主义初级阶段的基本经济制度济制度（1）内容：内容：公有制为公有制为主体，多种主体，多种所有制经济共同发展。所有制经济共同发展。（2）地位：地位：中国特色社会主义制中国特色社会主义制度的度的重要支柱重要支柱，也是社会主义市，也是社会主义市场经济体制的场经济体制的根基根基。第2页/共38页2.公有制经济的地位公有制经济的地位 生产资料公有制是生产资料公有制是社会主义社会主义社会社会的的根本经济特征根本经济特征，是，是社会社会主义经济制度主义经济制度的的基础基础公有制经济的成分国有经济国有经济集体经济集体经济混合所有制经济中的混合所有制经济中的国有成分国有成分和和集体成分集体成分第3页/共38页公有制经济公有制经济国有经济国有经济集体经济集体经济混合所有制经济混合所有制经济中的国有、集体成分中的国有、集体成分第4页/共38页探究思考国有经济国有经济在一些重点行业和关键领域在一些重点行业和关键领域所占的比重所占的比重第5页/共38页（1）国有经济的含义、地位、作用国有经济的含义、地位、作用 含义：含义：指由指由社会全体劳动者社会全体劳动者共同占有生产资共同占有生产资料料（以国家所有的形式存在）（以国家所有的形式存在）的公有制形式。的公有制形式。地位：地位：是国民经济的是国民经济的支柱支柱，掌握国民经济的，掌握国民经济的命脉，在国民经济中起命脉，在国民经济中起主导作用主导作用。作用：作用：对于发挥社会主义制度的对于发挥社会主义制度的优越性优越性，增，增强我国的强我国的经济实力经济实力、保障国家安全、保护生态、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用。公共服务，具有关键作用。第6页/共38页（2）集体经济的含义、地位、作用集体经济的含义、地位、作用 含义：含义：是由是由部分劳动者部分劳动者共同占有生产资共同占有生产资料的一种公有制形式。料的一种公有制形式。地位：地位：是我国是我国农村农村的主要经济形式，广的主要经济形式，广泛存在于城乡工业和服务业中。是社会主义泛存在于城乡工业和服务业中。是社会主义公有制经济的公有制经济的重要组成部分重要组成部分。作用：作用：体现了体现了共同富裕共同富裕的原则，可以广的原则，可以广泛吸收社会泛吸收社会资金资金，缓解，缓解就业就业压力，增加压力，增加公共公共积累积累和国家和国家税收税收。第7页/共38页（3）如何增强公有制经济的主体地位？如何增强公有制经济的主体地位？对对于于国国有有企企业业：应应该该深深化化改改革革，完完善善国国有有资资产产管理体制。管理体制。对对于于集集体体企企业业：不不断断推推进进改改革革，发发展展多多种种形形式式的集体经济。的集体经济。改改革革开开放放以以来来的的实实践践证证明明，公公有有制制实实现现形形式式的的多多样样化化，不不仅仅有有利利于于公公有有制制经经济济的的发发展展壮壮大大，也也有力地推动了整个国民经济的持续健康发展。有力地推动了整个国民经济的持续健康发展。第8页/共38页探究思考 几年前，某几年前，某国有独资企业国有独资企业改制为改制为股份有限公股份有限公司司，注册总资本为，注册总资本为90亿元人民币，亿元人民币，国有资金占国有资金占80%，非公有资金占，非公有资金占20%，总资本比股份制改造，总资本比股份制改造前增加将近前增加将近30亿元亿元，企业的经济效益连年增长。，企业的经济效益连年增长。（1）该股份有限公司是什么所有制类型的企业？）该股份有限公司是什么所有制类型的企业？（2）该股份有限公司是公有还是私有的？）该股份有限公司是公有还是私有的？不能笼统地说股份制是公有还是私有，不能笼统地说股份制是公有还是私有，关关键要看键要看控股权在谁手中控股权在谁手中，如果，如果国家和集体国家和集体控股控股，企业就具有明显的，企业就具有明显的公有性公有性。第9页/共38页 一位经济学家在描述股份制时举例一位经济学家在描述股份制时举例说，国家如果拿出说，国家如果拿出1000万元的国有资产万元的国有资产投资，组建一个纯粹的国有企业，那么投资，组建一个纯粹的国有企业，那么国家控制的总资产就是国家控制的总资产就是1000万元；万元；如果如果组建股份制企业，国家以组建股份制企业，国家以51%的股份控的股份控股的话，那么国家控制的总资产就不是股的话，那么国家控制的总资产就不是1000万元，而是近万元，而是近2000万元万元；如果企业如果企业的股份更加分散，国家以的股份更加分散，国家以20%的股份就的股份就可以控股的话，国家控制的总资产就变可以控股的话，国家控制的总资产就变成成5000万元万元。第10页/共38页 上海电气集团有限公司，由上海电气（集团）总公司、上海电气集团有限公司，由上海电气（集团）总公司、上海宝钢集团公司等六家公司共同发起设立，注册总资本为上海宝钢集团公司等六家公司共同发起设立，注册总资本为90.11亿元人民币，国有资金占亿元人民币，国有资金占80%，民间投资占，民间投资占20%。上。上海电气集团有限公司的组建，充分体现海电气集团有限公司的组建，充分体现 了国有经济的控制力、了国有经济的控制力、引导力和带动非化有制经济发展的能力。引导力和带动非化有制经济发展的能力。上海电气化集团有限公司是什么所有制类型的企业？上海电气化集团有限公司是什么所有制类型的企业？公有制企业搞股份制改造成有什么样意义。公有制企业搞股份制改造成有什么样意义。上海电气化集团有限公司是混合所有制类型的上海电气化集团有限公司是混合所有制类型的企业，国家控股。企业，国家控股。在这一企业中，国有经济控股，具有明显的公有性。公有制企业搞在这一企业中，国有经济控股，具有明显的公有性。公有制企业搞股份制改造，有利于扩大公有资本的支配范围，巩固公有制的主体股份制改造，有利于扩大公有资本的支配范围，巩固公有制的主体地位，壮大国有经济，增强公有制经济的控制力，引导和带动非公地位，壮大国有经济，增强公有制经济的控制力，引导和带动非公有制经济的发展。由此，我们可以认识到，公有制经济可以有不同有制经济的发展。由此，我们可以认识到，公有制经济可以有不同的实现形式，探索不同的实现的实现形式，探索不同的实现 形式主义，是为了更好形式主义，是为了更好 地发展公有地发展公有制经济，而不是改变公有制经济的性质。制经济，而不是改变公有制经济的性质。第11页/共38页1 1、股份制、股份制、股份合作制等都可以作为公股份合作制等都可以作为公有制的实现形式。有制的实现形式。股份制是公有制的主要股份制是公有制的主要实现形式。实现形式。2、股份制的性质股份制的性质：如果国家、集体控股，：如果国家、集体控股，企业具有明显的公有性。企业具有明显的公有性。3、实行股份制的意义：可以增强公有制、实行股份制的意义：可以增强公有制经济的活力，提高企业和资本的运作效率，经济的活力，提高企业和资本的运作效率，扩大公有资本的支配范围，增强公有制的扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用主体作用第12页/共38页3、公有制经济主体地位是如何体现？公有制经济主体地位是如何体现？第一，第一，公有资产公有资产在社会总资产中在社会总资产中占优势占优势。这是就。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别有所差别。第二，国有经济第二，国有经济控制国民经济命脉控制国民经济命脉，对经济发展，对经济发展起起主导主导作用。作用。国有经济的主导作用体现在国有经济的主导作用体现在控制力控制力上，即体现在上，即体现在控制国民经济控制国民经济发展方向发展方向，控制经济运行的，控制经济运行的整体态整体态势势，控制，控制重要稀缺资源重要稀缺资源的能力上。的能力上。（三控制）（三控制）在关系国民经济命脉的在关系国民经济命脉的重要行业重要行业和和关键领域关键领域，国有经济国有经济必须必须占占支配地位支配地位。第13页/共38页涉及国家安全的生业，如重要军工、钞票印制等自然垄断行业，如自来水、煤气、电力、电信和铁路运输等提供重要公共产品和服务的行业，如大型水利设施、环保设施、城市公共交通、金融和保险等支柱产业和高新技术产业中和重要骨干企业，如大油田、大矿山、大钢铁、大石化、汽车集团、大建筑公司、重要的电子企业界和重要的国家实验室等国有经济需要控制的主要行业和领域第14页/共38页特别提醒：特别提醒：区分四对概念理解公有制经济区分四对概念理解公有制经济（1）公有制经济与国有经济公有制经济与国有经济：后者是前者的重要组后者是前者的重要组成部分，但不是唯一组成部分。成部分，但不是唯一组成部分。（2）主体地位与主导作用主体地位与主导作用：公有制经济占主体地位，公有制经济占主体地位，国有经济起主导作用，不能混淆。国有经济起主导作用，不能混淆。（3）公有制与公有制实现形式公有制与公有制实现形式：二者是内容与形式二者是内容与形式的关系。后者主要指公有制经济的组织形式和经营方的关系。后者主要指公有制经济的组织形式和经营方法。股份制是公有制的主要实现形式。法。股份制是公有制的主要实现形式。（4）公有制经济与混合所有制经济公有制经济与混合所有制经济：不能将二者简不能将二者简单等同。混合所有制经济中的国有成分和集体成分属单等同。混合所有制经济中的国有成分和集体成分属于公有制经济，其他成分则属于非公有制经济。于公有制经济，其他成分则属于非公有制经济。第15页/共38页二、多种所有制经济共同发展二、多种所有制经济共同发展个体经济个体经济私营经济私营经济外资经济外资经济1.非公有制经济的地位：非公有制经济的地位：2.非公有制非公有制经济的主要经济的主要形式形式社会主义市场经济社会主义市场经济的重要组成部分的重要组成部分含义含义特点特点作用作用第16页/共38页（1）个体经济的含义、特点）个体经济的含义、特点、作用、作用 含义：含义：由劳动者个人或家庭占有生产资由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营，劳动成果直接料，从事个体劳动和经营，劳动成果直接归劳动者所有和支配的经济形式。（归劳动者所有和支配的经济形式。（既当既当老板，又当服务员老板，又当服务员）特点：特点：以手工劳动为主，规模小，投以手工劳动为主，规模小，投资少，经营灵活。资少，经营灵活。作用：作用：利用资源、发展生产，扩大服利用资源、发展生产，扩大服务，方便生活，增加就业等务，方便生活，增加就业等第17页/共38页（2）私营经济的含义、特点）私营经济的含义、特点、作用、作用 含义：含义：以以生产资料私有生产资料私有和和雇佣劳动雇佣劳动为基为基础，以取得利润为目的的经济形式。础，以取得利润为目的的经济形式。特点：特点：与个体经济相比，与个体经济相比，规模较大，设规模较大，设备较先进、劳动生产率比较高。备较先进、劳动生产率比较高。作用：作用：集中和利用一部分私人资金，增集中和利用一部分私人资金，增加就业和国家收入，提高国家综合经济实加就业和国家收入，提高国家综合经济实力等力等第18页/共38页 类型类型个体经济个体经济私营经济私营经济 区别区别1、以劳动者自己劳动为基、以劳动者自己劳动为基础础2、规模小、投资少、设备、规模小、投资少、设备简单、经营灵活、劳动生简单、经营灵活、劳动生产率低产率低1、以雇佣劳动为基础、以雇佣劳动为基础2、规模较大，有较先进的设备，劳、规模较大，有较先进的设备，劳动生产率较高动生产率较高 联系联系个体经济的发展给人们带来集中和利用一部分私人资金，为发个体经济的发展给人们带来集中和利用一部分私人资金，为发极大的方便展生产和满足人们需要服务，可以极大的方便展生产和满足人们需要服务，可以吸收劳动者就业，增加劳动者的收吸收劳动者就业，增加劳动者的收入和国家的税收入和国家的税收1、生产资料归个人私有、生产资料归个人私有2、都是社会主义初级阶段重要的非公有制经济、都是社会主义初级阶段重要的非公有制经济3、在解决就业、增加收入、方便人民生活等方面都有积极作用、在解决就业、增加收入、方便人民生活等方面都有积极作用4、生产经营的目的都是获取一定的利润、生产经营的目的都是获取一定的利润作用作用个体经济和私营经济的区别、作用和联系：个体经济和私营经济的区别、作用和联系：第19页/共38页探究思考思考：思考：“实惠餐厅实惠餐厅”是什么所有制的经济形式？是什么所有制的经济形式？“贵阳南明老干妈风味食品有限责任公司贵阳南明老干妈风味食品有限责任公司”又又是什么所是什么所有制的经济形式？有制的经济形式？“陶华碧陶华碧”，单说她的名字，许多人也许茫然不知，但提起她，单说她的名字，许多人也许茫然不知，但提起她的的“老干妈麻辣酱老干妈麻辣酱”，却是无人不晓。，却是无人不晓。1989年，陶华碧在贵阳市年，陶华碧在贵阳市南明区龙洞堡的一条街边，用四处拣来的砖头盖了个简陋的南明区龙洞堡的一条街边，用四处拣来的砖头盖了个简陋的“实实惠餐厅惠餐厅”，独自经营凉粉和冷面。，独自经营凉粉和冷面。由于她制作的麻辣酱风味独特，由于她制作的麻辣酱风味独特，非常受欢迎，生意也越做越红火。非常受欢迎，生意也越做越红火。1997年年8月，月，“贵阳南明老干妈贵阳南明老干妈风味食品有限责任公司风味食品有限责任公司”正式挂牌，陶华碧任董事长。正式挂牌，陶华碧任董事长。如今，如今，“老干妈老干妈”已成为产值为已成为产值为33.7亿元，纳税亿元，纳税4.3亿元的全国知名企业。亿元的全国知名企业。产品更是远销海外。产品更是远销海外。第20页/共38页 自从麦当劳自从麦当劳1990年在深圳开设中国第一家分店年在深圳开设中国第一家分店以来，麦当劳目前已经在中国开设了以来，麦当劳目前已经在中国开设了670家分店。家分店。麦当劳在全球各地都采取特许经营的方式扩张，在麦当劳在全球各地都采取特许经营的方式扩张，在中国发展都以合资方式。麦当劳在内地主要以购买中国发展都以合资方式。麦当劳在内地主要以购买或租赁地产的形式与内地企业或个人合作。或租赁地产的形式与内地企业或个人合作。思考：思考：麦当劳目前已经在中国开设的分麦当劳目前已经在中国开设的分店是什么所有制的经济？店是什么所有制的经济？第21页/共38页（3）外资经济的含义、特点、作用）外资经济的含义、特点、作用 含义：含义：是指外国和港澳投资者根据我国是指外国和港澳投资者根据我国法律、法规在我国大陆设立的法律、法规在我国大陆设立的外商独资企外商独资企业业及中外合资企业、中外合作经营企业中及中外合资企业、中外合作经营企业中的的外商投资部分外商投资部分。特点：特点：规模大、技术水平高、管理方法规模大、技术水平高、管理方法先进。先进。作用：作用：三引进；二扩大；增加财政收入三引进；二扩大；增加财政收入等。等。第22页/共38页（4）发展混合所有的意义发展混合所有的意义 国国有有资资本本、集集体体资资本本、非非公公有有资资本本等等交交叉叉持持股股、相相互互融融合合的的混混合合所所有有制制经经济济是是社社会会主主义义初初级级阶阶段段基基本本经经济济制制度度的的重重要要实实现现形形式式，有有利利于于国国有有资资本本增增强强控控制制力力、提提高高竞竞争争力力，有有利利于于各各种种所所有有制制资资本本取取长长补补短、相互促进、共同发展短、相互促进、共同发展。第23页/共38页特别提醒：特别提醒：区分三对概念理解非公有制经济区分三对概念理解非公有制经济（1）个体经济与私营经济：）个体经济与私营经济：个体经济不存个体经济不存在雇佣劳动，以个人劳动为基础；私营经济在雇佣劳动，以个人劳动为基础；私营经济则以雇佣劳动为基础。则以雇佣劳动为基础。（2）三资企业与外资经济：）三资企业与外资经济：二者不能等同。二者不能等同。三资企业中的外商投资部分才属于外资经济，三资企业中的外商投资部分才属于外资经济，中方部分则不属于。中方部分则不属于。（3）社会主义经济与社会主义市场经济：）社会主义经济与社会主义市场经济：社会主义经济指的是公有制经济；社会主义社会主义经济指的是公有制经济；社会主义市场经济作为一种经济体制，其中包括各种市场经济作为一种经济体制，其中包括各种经济成分。非公有制经济是社会主义市场经经济成分。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，但不属于社会主义经济。济的重要组成部分，但不属于社会主义经济。第24页/共38页我们应该如何看待非公有制经济我们应该如何看待非公有制经济 第25页/共38页地位地位:各种非公有制经济，是社会主各种非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分义市场经济的重要组成部分态度：态度：必须毫不动摇地必须毫不动摇地鼓励、支持鼓励、支持和引导和引导非公有制经济非公有制经济保证各种所有制经济依法保证各种所有制经济依法平等使用生产平等使用生产要素要素、公开公平公正参与市场竞争公开公平公正参与市场竞争、同同等受到法律保护等受到法律保护，依法监管各种所有制依法监管各种所有制经济经济。不不要要忽忽视视非非公公有有制制经经济济作用作用:支持经济增长、促进创新支持经济增长、促进创新;扩大就业扩大就业,增加税收增加税收;我们应该如何看待非公有制经济我们应该如何看待非公有制经济 第26页/共38页练习 请读下面的材料，并回答他们工作单位的性质。请读下面的材料，并回答他们工作单位的性质。小杨家有六口人：小杨家有六口人：1.爸爸在中国移动通信公司上班爸爸在中国移动通信公司上班2.爷爷在镇政府和村委共同出资兴办的一家煤厂工爷爷在镇政府和村委共同出资兴办的一家煤厂工作作3.妈妈自己出资创办了食品加工厂，雇有妈妈自己出资创办了食品加工厂，雇有20个工人个工人4.奶奶在家门口开了间小卖部奶奶在家门口开了间小卖部5.姐姐在外商独资的软件研发中心工作姐姐在外商独资的软件研发中心工作国有国有集体集体私私营营个体个体外资外资第27页/共38页第28页/共38页三、坚持和完善我国的基本经济制度三、坚持和完善我国的基本经济制度第29页/共38页 （必要性）（必要性）第一第一，适合社会主义初级，适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡，多层次的状况阶段生产力发展不平衡，多层次的状况。第二第二，符合社会主义的本质的要求，符合社会主义的本质的要求。社会主义本质的要求是解放生产力，发展社会主义本质的要求是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。达到共同富裕。（重要性）（重要性）第三，第三，实践证明，实践证明，它有利于它有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平。有利于提高人民生活水平。所以，我们必所以，我们必须坚持和完善这一基本经济制度。须坚持和完善这一基本经济制度。第30页/共38页2.如何坚持和完善这一基本经济制度（怎么如何坚持和完善这一基本经济制度（怎么做？）做？）第一，必须第一，必须毫不动摇地毫不动摇地巩固和发展公有巩固和发展公有制经济，制经济，坚持公有制坚持公有制主体主体地位，发挥国有经地位，发挥国有经济济主导主导作用作用，不断增强国有经济，不断增强国有经济活力活力、控制控制力力、影响力影响力。第二，必须第二，必须毫不动摇地毫不动摇地鼓励、支持、引鼓励、支持、引导导非公有制经济发展非公有制经济发展，激发非公有制经济活，激发非公有制经济活力和创造力。力和创造力。第三，保证各种所有制经济第三，保证各种所有制经济依法平等使依法平等使用生产要素用生产要素、公开公平公正参与市场竞争公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护同等受到法律保护，依法监管依法监管各种所有制经各种所有制经济。济。第31页/共38页国民经济公有制经济主体 国有、集体 非公有制经济 个体、私营、外资国有、集体成分混合所有制 归纳：第32页/共38页第33页/共38页练习1.1.（20142014 浙江高考）改革开放以来，我国逐渐完浙江高考）改革开放以来，我国逐渐完善了社会主义初级阶段基本经济制度，经济持续快善了社会主义初级阶段基本经济制度，经济持续快速发展。如速发展。如20002000年到年到20122012年，国有和集体工业企业年，国有和集体工业企业资产从资产从5.705.70万亿元增加到万亿元增加到10.6110.61万亿元，私营工业万亿元，私营工业企业资产从企业资产从0.390.39万亿元增加到万亿元增加到15.2515.25万亿元。这说万亿元。这说明（明（）我国各种所有制经济地位相同、相互促进我国各种所有制经济地位相同、相互促进 非公有制经济已成为我国经济的主体非公有制经济已成为我国经济的主体应继续坚持公有制为主体、多种所有制共同发应继续坚持公有制为主体、多种所有制共同发展展应毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇应毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展鼓励、支持、引导非公有制经济发展A B C DB第34页/共38页2.“大国资大国资”是近几年来在国资监管系统及理论界经是近几年来在国资监管系统及理论界经常使用的一个新提法。常使用的一个新提法。“大国资大国资”的一层重要含义的一层重要含义是要集中资源做大、做强、做优一批国有企业。做是要集中资源做大、做强、做优一批国有企业。做大、做强、做优国有企业大、做强、做优国有企业,有利于有利于()增强我国的经济实力使国有资产在社会总资产中占优势提升国有企业的市场竞争力巩固国有经济的主体地位A.B.C.D.B第35页/共38页3.农民合作社是在农村家庭承包经营基础上农民合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性自愿联合、民主管理的互助性经济组织。近年来经济组织。近年来,我国农民专业合作社总体数量我国农民专业合作社总体数量不断扩大不断扩大,平均增长率达平均增长率达35.86%。农民合作社。农民合作社()是对农村集体经济的积极探索对实现共同富裕具有重要作用是混合所有制经济是非公有制经济的重要形式A.B.C.D.A第36页/共38页4.公有制经济财产权不可侵犯公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济非公有制经济财产权同样不可侵犯。这是因为公有制经济财产权同样不可侵犯。这是因为公有制经济和非公有制经济都是和非公有制经济都是()A.社会主义经济的重要组成部分B.我国经济社会发展的重要基础C.中国特色社会主义经济的重要支柱D.社会主义市场经济体制的根基B第37页/共38页谢谢大家观赏！第38页/共38页
