企业安全生产双重预防机制建设.pptx

会计学1企业安全生产双重预防机制建设企业安全生产双重预防机制建设20142014年苏州中荣公司粉尘爆炸年苏州中荣公司粉尘爆炸第1页/共34页20152015年东方之星沉船事故年东方之星沉船事故第2页/共34页20152015年天津年天津8.128.12爆炸事故爆炸事故第3页/共34页江西江西：“111124”24”特大坍塌事故特大坍塌事故，7474人人死亡死亡20162016年年第4页/共34页我国安全生产事故发展趋势1958-19611970-19791994-19962003第5页/共34页2014年全国各类事故305677起，死亡68061人同比下降1.17%和1.98%工矿商贸7199人10万就业人员死亡率：1.332015年全国各类事故281529起，死亡66182人同比下降7.9%和2.8%工矿商贸5792人 10万就业人员死亡率：1.071第6页/共34页建国以来特建国以来特别重大事故重大事故第7页/共34页分散度提高分散度提高第8页/共34页 树树立立安安全全发发展展理理念念，弘弘扬扬生生命命至至上上、安安全全第第一一的的思思想想，健健全全公公共共安安全全体体系系，完完善善安安全全生生产产责责任任制制，坚坚决决遏遏制制重重特特大安全事故，提升大安全事故，提升防灾减灾救灾防灾减灾救灾能力能力。第9页/共34页第10页/共34页着眼点落实企业安全生产主体责任落实企业安全生产主体责任第11页/共34页探讨企业安全生产企业安全生产双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设第12页/共34页体现安全生产的与时俱进体现安全生产的与时俱进1.1.在在新新历历史史条条件件下下，如如何何更更好好的的认认识识、理理解解安安全全生产。生产。2.2.面对新形势，面对新形势，如何建立安全生如何建立安全生产双重预防机制。产双重预防机制。研究第13页/共34页探讨双重预防机制建设双重预防机制建设一、安全生产新认识一、安全生产新认识二、双重预防机制建设二、双重预防机制建设第14页/共34页双重预防机制建设双重预防机制建设一、如何认识安全生产。一、如何认识安全生产。一、如何认识安全生产。一、如何认识安全生产。（一）什么是企业真正的安全生产（一）什么是企业真正的安全生产第15页/共34页（一）什么是真正的安全生产（一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设传统理念：传统理念：不不发发生生事事故故：企企业业的的安安全全生生产产搞搞得得好好，或或者者说说不不发发生生事事故故表表明明企企业业是是安安全全的的。二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产第16页/共34页（一）什么是真正的安全生产（一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设新的安全生产理念：新的安全生产理念：不不发发生生事事故故并并不不代代表表企企业业的的安安全全生生产产搞搞得得好好，或或者者说说不不发发生生事事故故并并不不能能代代表表企业是安全的企业是安全的。二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产第17页/共34页（一）什么是真正的安全生产（一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设新安法新安法新安法新安法第四条：第四条：第四条：第四条：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生改善安全生产条件产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产水平，确保安全生产。二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产第18页/共34页（一）什么是真正的安全生产（一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设新安法新安法新安法新安法第十七条第十七条第十七条第十七条 ：生产经营单位应当具备本法和有关法律、生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全安全生产条件生产条件;不具备不具备安全生产条件安全生产条件的，不得从事生的，不得从事生产经营活动产经营活动。二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产第19页/共34页（一）什么是真正的安全生产（一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设新的安全生产理念：新的安全生产理念：要要实实现现企企业业真真正正的的安安全全生生产产，或或者者说说要要使企业真正是安全的。使企业真正是安全的。企企业业的的安安安安全全全全生生生生产产产产条条条条件件件件必必需需符符合合国国家家法法律律、法规、标准规范的要求。法规、标准规范的要求。二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产第20页/共34页（一）什么是真正的安全生产（一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设什么是安全生产条件什么是安全生产条件什么是安全生产条件什么是安全生产条件：企企企企业业业业通通通通过过过过建建建建立立立立安安安安全全全全生生生生产产产产责责责责任任任任制制制制，制制制制定定定定安安安安全全全全管管管管理理理理制制制制度度度度和和和和操操操操作作作作规规规规程程程程，排排排排查查查查治治治治理理理理隐隐隐隐患患患患和和和和监监监监控控控控重重重重大大大大危危危危险险险险源源源源，建建建建立立立立预预预预防防防防机机机机制制制制，规规规规范范范范生生生生产产产产行行行行为为为为，使使使使各各各各生生生生产产产产环环环环节节节节符符符符合合合合有有有有关关关关安安安安全全全全生生生生产产产产法法法法律律律律法法法法规规规规和和和和标标标标准准准准规规规规范范范范的的的的要要要要求求求求，人人人人、机机机机、物物物物、环环环环处处处处于于于于良良良良好好好好的的的的生生生生产产产产状状状状态态态态，并并并并持持持持续续续续改改改改进进进进，不不不不断断断断加加加加强强强强企企企企业业业业安全生产规范化建设安全生产规范化建设安全生产规范化建设安全生产规范化建设。二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产第21页/共34页（一）什么是真正的安全生产（一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产 规范生产规范生产行为行为 使各生产使各生产环节环节符合有关安全生产符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求法律法规和标准规范的要求人、机、物、环处于良好的生产人、机、物、环处于良好的生产状况状况环节、过程环节、过程状态状态行为行为第22页/共34页（一）什么是真正的安全生产（一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产行为、过程、状态行为、过程、状态安全生产条件安全生产条件安全生产条件安全生产条件行为行为规范规范过程、状态过程、状态符合第23页/共34页（一）什么是真正的安全生产（一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设企业安全生产的正面理解企业安全生产的正面理解企业安全生产的正面理解企业安全生产的正面理解：1 1）不发生事故并）不发生事故并不代表不代表企业的安全生产，企业的安全生产，或者说不发生事故或者说不发生事故并不代表并不代表你企业就是安全你企业就是安全的。的。2 2）企业真正想要安全，其生产过程中的）企业真正想要安全，其生产过程中的安安安安全生产条件（行为、过程、状态）全生产条件（行为、过程、状态）全生产条件（行为、过程、状态）全生产条件（行为、过程、状态）必须符合必须符合国家法律、法规、规范及标准的要求。国家法律、法规、规范及标准的要求。二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产第24页/共34页（一）什么是真正的安全生产（一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设正面理解安全生产的意义正面理解安全生产的意义正面理解安全生产的意义正面理解安全生产的意义：1 1）企业安全生产工作应该做什么管）企业安全生产工作应该做什么管安安安安全生产条件（行为、过程、状态）全生产条件（行为、过程、状态）全生产条件（行为、过程、状态）全生产条件（行为、过程、状态）的符合性的符合性主体责任。主体责任。2 2）政府做什么）政府做什么立法、立规、立标立法、立规、立标立法、立规、立标立法、立规、立标；执法执法执法执法（监督这种符合性）。（监督这种符合性）。二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产第25页/共34页（一）什么是真正的安全生产（一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产第26页/共34页（一）什么是真正的安全生产（一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设东北中储粮事故解析东北中储粮事故解析东北中储粮事故解析东北中储粮事故解析-1 1、事故原因、事故原因：由于穿过金属配电箱的导线与配电箱箱体由于穿过金属配电箱的导线与配电箱箱体摩擦，致使导线绝缘皮破损，短路打火，引燃配电箱附近摩擦，致使导线绝缘皮破损，短路打火，引燃配电箱附近可燃的苇席和麻袋，进而引发火灾。可燃的苇席和麻袋，进而引发火灾。2 2、安全生产状态、安全生产状态：1 1）金属配电箱及导线）金属配电箱及导线-破损，保护及绝缘无效破损，保护及绝缘无效。2 2）使用可燃的苇席和麻袋）使用可燃的苇席和麻袋-易燃易燃。二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产第27页/共34页（一）什么是真正的安全生产（一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设东北中储粮事故解析东北中储粮事故解析东北中储粮事故解析东北中储粮事故解析-3 3、安全生产条件、安全生产条件：1 1）金属配电箱及导线）金属配电箱及导线-不符合国家法律、法规、不符合国家法律、法规、标准的要求。标准的要求。2 2）使用可燃的苇席和麻袋）使用可燃的苇席和麻袋-不符合国家法律、法不符合国家法律、法规、标准的要求。规、标准的要求。4 4、结论、结论 事故发生前就表明是不安全的，发生事故是必然的事。事故发生前就表明是不安全的，发生事故是必然的事。二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产第28页/共34页（一）什么是真正的安全生产（一）什么是真正的安全生产双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设企业安全生产的正面理解企业安全生产的正面理解企业安全生产的正面理解企业安全生产的正面理解：1 1）不发生事故并）不发生事故并不代表不代表企业的安全生产，企业的安全生产，或者说不发生事故或者说不发生事故并不代表并不代表你企业就是安全你企业就是安全的。的。2 2）企业真正想要安全，其生产过程中的）企业真正想要安全，其生产过程中的安安安安全生产条件（行为、过程、状态）全生产条件（行为、过程、状态）全生产条件（行为、过程、状态）全生产条件（行为、过程、状态）必须符合必须符合国家法律、法规、规范及标准的要求。国家法律、法规、规范及标准的要求。二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产第29页/共34页（三）安全与发展的认识（三）安全与发展的认识双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产安全生产正面指标安全生产正面指标安全生产正面指标安全生产正面指标安全生产投入（规范的设计安全生产投入（规范的设计厂房、生产线等）；厂房、生产线等）；机构的设置及人员的配备；机构的设置及人员的配备；安全生产教育、培训；安全生产教育、培训；隐患的排查与治理；隐患的排查与治理；设备设施的完好率；设备设施的完好率；职业健康控制与管理等。职业健康控制与管理等。过程的，可控性过程的，可控性正面绩效正面绩效第30页/共34页（三）安全与发展的认识（三）安全与发展的认识双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产设设备备设设施施作作业业管管理理隐隐患患管管理理危危险险源源管管理理职职业业健健康康建建章章立立制制持持续续改改进进机机构构与与职职责责安安全全投投入入教教育育培培训训目目标标管管理理第31页/共34页（三）安全与发展的认识（三）安全与发展的认识双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产习惯、传统的目标设习惯、传统的目标设置：置：1 1.死亡人员指标控制；死亡人员指标控制；2 2.重伤人员指标控制；重伤人员指标控制；3 3.轻伤人员指标控制；轻伤人员指标控制；4 4.火灾次数指标控制；火灾次数指标控制；5 5.交通事故指标控制；交通事故指标控制；、正面绩效的目标设置：正面绩效的目标设置：1 1.安全投入目标；安全投入目标；2 2.教育培训目标；教育培训目标；3 3.隐患排查治理目标；隐患排查治理目标；4 4.设备设施完好目标；设备设施完好目标；5 5.职业健康管理目标；职业健康管理目标；、第32页/共34页（三）安全与发展的认识（三）安全与发展的认识双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设双重预防机制建设二、如何认识安全生产二、如何认识安全生产习惯、传统的目标设习惯、传统的目标设习惯、传统的目标设习惯、传统的目标设置置置置 1 1.被动的；被动的；2 2.负面的；负面的；3 3.消极的；消极的；4.4.不可控的不可控的.、正面安全生产目标设正面安全生产目标设正面安全生产目标设正面安全生产目标设置置置置：1 1.主动的；主动的；2 2.正面的；正面的；3 3.过程的；过程的；4 4.可控的可控的.、第33页/共34页