ISO14001：2015新版讲解.ppt

ISO 14001:2015 讲解（包括与2004版比较）目录1.ISO 14001产生背景及标准改版计划2.重大改变3.新版标准条款结构4.主要条款解读及应对措施5.实施ISO 14001常见问题ISO 14001 Certification Asia18世纪兴起的工业革命，曾经带给人 类无限希望和欣喜，工业化兴起、城 市化发展、科学技术的进步使人类的 生活水平得到飞速提高，人类文明进 入到一个新的高度。然而，工业革命给人类带来的不仅是 欣喜，还有诸多意想不到的后果，甚 至埋下了人类生存和发展的潜在威胁。我们面临的环境问题ISO 14001 Certification Asia07:36导致的结果自然环境的恶化 污染 生物多样性的减少相关方环境意识的提高 顾客 投资者 员工 政府部门要求 邻居可持续发展的需要ISO 14001 Certification Asia环境管理发展的必然趋势污染 未端治理 源头管制系统管理ISO 14001 Certification Asia为什么要推行ISO 14001?14001提供了一个科学,系统的管理方法帮助企业主动的识别各种实际或潜在的环境 风险；科学的评估该风险的高低和确定控制的优先级 别；系统采取措施对该风险进行全面的控制与管理；持续的改进过程的环境绩效；降低相关的环境风险；满足组织或相关方对环境的期望和要求。ISO 14001 Certification AsiaISO 14001的好处 1.满足直接客户/间接客户的业务评估要求，提升客户信心;2.有利于企业参与国际竞争，突破贸易壁垒；3.作为自身内部管理的手段,提高环境管理的 绩效,减少废气/废水/噪音/危险废弃物的 排放,提高能源/资源的使用效率,降低企业的 生产成本,提升企业的竞争力;4.通过实施EMS,可以持续满足企业有关的环保 法律法规要求,规避或降低违法的风险,实现可 持续发展,提升企业环保的社会形象,赢得客户/政府/工业区/员工的青睐和认可;ISO 14001 Certification AsiaISO 14001改版的目的 在接下来的10年或更长时间，提供一套稳定的精炼的要求。维持关注有效过程管理，获得期望的结果。考虑自从上次2004版的变化后，环境管理体系实际操作及技 术层面的变化。应用ISO指令附录SL，加强ISO14001标准跟其他ISO管理体系 标准的一致性。方便有效实施，及一方、二方、三方有效的符合性评审。使用简练的语言及书写形式以便于对标准要求的理解、解释 达成一致。ISO 14001Certification AsiaISO Directives Part I:2013 Annex SL对所有新的ISO管理体系标准及目前在使用的标准 修订，定义了共同的结构及格式。每个管理体系标准大致有30%的内容将会一致。对将来的ISO 14001将会有深远的影响。ISO 14001 Certification Asia1.标准改版计划 2012年12月：CD征求意见和投票表决 2014年5月：ISO/TC 207/SC WG5对ISO/CD14001.2（委员会草案）作最后意见决议和定稿，以便过渡到DIS（国际标 准草案）2014年6月：为DIS文件作最后准备 2014年78月：ISO启动ISO 14001 DIS过程 2014年912月：DIS三个月投票期 2014年12月：揭晓DIS投票结果，进行意见交流 2015年3月：ISO启动ISO 14001 FDIS（国际标准最终草案）过程 2015年7月：FDIS 发布 2015年9月：标准发布ISO 14001 Certification Asia1.标准改版计划跟IAF密切联络，;策划的标准出版时间是：2015-9ISO 14001 Certification Asia2.重大改变新版标准有以下方面的改变:引入了“风险”的概念范围-环境管理体系的范围被扩展，包括了对组织的外 部影响。术语及定义：这部分内容将会参照Annex SL中概述的通 用术语和核心定义，以及针对环境管理体系的专业表述。组织环境：这个条款包括理解组织内外部问题所涉及的 要求，以及利益相关方的需求和期望。领导作用：加强高层管理者的领导作用和承诺，在组织的商业策略中贯彻环境管理体系的要求，以确保环境管 理体系获得其预期成果。ISO 14001 Certification Asia2.重大改变新版标准有以下方面的改变:政策：政策承诺已被拓展,包括支持环境保护。环境因素：本条款从生命周期角度来评估环境因素。环境目标：委员会草案要求要为每个环境目标划定 明确的绩效指标。价值链规划和控制：此新条款要求对重要方面的上 下游过程进行控制或影响。符合性评估：委员会草案强调引入符合组织需要的 要求以巩固评估过程，保持相关知识和了解其符合 情况。ISO 14001 Certification Asia3.新标准条款结构环境管理体系-要求及使用指南1.范围2.规范性引用文件3.术语和定义4.组织的状况5.领导作用6.策划7.支持活动8.运行9.绩效评价10.改进ISO 14001 Certification Asia3.新标准条款结构ISO 14001:20151.Scope(范围）2.Normative references(引用标准)3.Terms and definitions(术语和定义)4.Context of the organization(组织状况)5.Leadership(领导作用)6.Planning(策划)7.Support(支持)8.Operation(运行)Performance evaluation(绩效评估)1.Improvement(改进)ISO 14001:20041.Scope(范围）2.Normative references(引用标准)3.Terms and definitions(术语和定义)4.Environmental Management System(环境管理体系)ISO 14001 Certification Asia4.主要条款解读1 范围：本国际标准规定了一个组织用以建立和实施环境管理体系的要求。它提供了一个框架，通过这些组织可以实现环境绩效改善，其由最高管理者制定，与环境方 针承诺相一致。它为一个组织规定了环境管理体系的要求以积极达到下列预期结果：了解它的外部和内部环境，包括相关方的需求和期望；建立环境方针和目标；减少风险并管理以下相关的机会；-重要环境因素；-影响其实现目标的能力的环境条件；管理其遵守法律法规和其他要求的义务，以及能够证明其符合的状况；不断改进其环境管理体系，提高环境绩效，并能够证实其实现的环境绩效的结果；以及与利益相关方的沟通；它跨越价值链/生命周期被应用于组织确定其可以控制或施加影响的环境因素。但它本身并未 提出具体的环境绩效标准。在本国际标准的要求都能够整合到组织的管理体系和业务流程中。应用程度取决于诸如内 组织职能的环境因素，其环境方针的承诺，以及其活动，产品和服务的性质。ISO 14001 Certification Asia4.主要条款解读2 引用标准：下列参考文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅引用的版本适用。未注明日期的引用，引用的文件的最新版本（包括任何修订）的应用。无规范性引用文件。包括这一条款是为了保持与以前的版本（ISO 14001:1996）的条款编号 相同。ISO 14001 Certification Asia4.主要条款解读3 术语和定义：下列参考文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅引用的版本适用。未注明日期的引用，引用的文件的最新版本（包括任 何修订）的应用。无规范性引用文件。包括这一条款是为了保持与以前的版本的条款编号相同。1）相关方（优选术语）利益相关者（承认术语）可以影响，受影响的个人或组织（3.01），或认为自己被一个决定或活动 所影响。2）要求 被规定的需求或期望，通常隐含的或必须履行的。3）有效性 多大程度上实现了计划的活动和计划的结果。ISO 14001 Certification Asia4.主要条款解读3 术语和定义：4）风险 结果的不确定性注1：影响是指与期望结果的偏差-正面的或负面的。注2：不确定性是对一个事件，其后果，或可能性的相关信息缺乏了解或 知识的状况，甚至部分状况。注3：风险通常被描述为潜在的事件（ISO指南73，3.5.1.3）和后果（ISO 指南73，3.6.1.3），或这些的组合。注4：风险往往表示为一个事件的后果（包括环境的变化）与相关的发生 可能性（ISO指南73，3.6.1.1）的一个组合。5）过程 一组相互关联或相互作用的将输入转换为输出的活动ISO 14001 Certification Asia4.主要条款解读3 术语和定义：6）指标 状况或运营、管理或情形的状态的可测量指示。7）关键绩效指标KPI被一个组织视为重要和突出，并对某些环境因素予以关注的绩效指标。注1：关键绩效指标可以选择运营绩效指标（OPIS），管理绩效指标（MPI）和环境绩效指标（绩效指标）。【来源：ISO/DIS 14031:2012】ISO 14001 Certification Asia4.主要条款解读ISO 14001 Certification Asia新版标准条款相关旧中文译稿版条款4 Context of the organization4.1 Understanding the organization and its contextThe organization shall determine evaluate and understand the external and internal issues context that are is relevant to its purpose and that affects its ability to achieve the intended outcome(s)/policy commitments of its environmental management system.The knowledge gained shall be considered,taken into account when designing the organizations environmental management system.NOTE See Annex A.新增要求 无对应条款4 组织的状况4.1 理解组织及其背景组织应（确定）评价和理解内部及外部的环境。这些背景是与组织的目标相关的并且影响组织实现其环境管理体系预期的结果/方针承诺。当设计组织的环境管理体系时以上获得的知识应被考虑。注参考附录A4.主要条款解读ISO 14001 Certification Asia新版标准条款相关旧中文译稿版条款4.3 Determining the scope of the environmental management system The organization shall determine the boundaries and applicability of the environmental management system to establish its scope.When determining this scope,the organization shall considerthe external and internal issues context referred to in 4.1,andthe requirements needs and expectations referred to in 4.2The scope shall be available as documented information.4.1总要求4.3 确定环境管理体系的范围 组织应确定环境管理体系的边界及适用性以便确立环境管理体系的范围。当确定环境管理体系的范围 时，组织应考虑-4.1条款提及的内部及外部的概要-4.2条款中提及的（要求）需要及期望范围应文件化4.主要条款解读ISO 14001 Certification Asia新版标准条款相关旧中文译稿版条款4.4 Environmental management systemThe organization shall establish,document,implement,maintain and continually improve an environmental management system,including the processes needed and their interactions,in accordance with the requirements of this International Standard.The organization shall determine how it will fulfil these requirements.NOTE Explanatory text was moved to Annex A.4.1总要求4.4 环境管理体系组织应依据本国际标准的要求建立、文件化，实施、保持并持续改进环境管理体系，包括所需要的过程及其相互作用。组织应确定如何满足这些要求。注解释性的文字被移到附录A。4.主要条款解读ISO 14001 Certification Asia新版标准条款相关旧 版条款中文译稿5 Leadership无5 领导作用5.1 Leadership and commitment5.1 领导作用和承诺Top management shall demonstrate leadership最高管理者应通过以下方and commitment with respect to the environmental management system byunderstanding the organizations context and ensuring that knowledge is taken into account when establishing the environmental management system;ensuring that the environmental policy and式表现出对于环境管理体系的领导作用与承诺-理解组织的概要及保证建立环境管理体系时这些知识被考虑；-保证环境方针及环境目标environmental objectives are established and are的建立并且它们是与组织compatible with the strategic direction of the的战略方向一致；organization;ensuring the integration of the environmental management system requirements into the organizations business processes;ensuring that the resources needed for the-保证环境管理体系的要求与组织的运营过程相结合；-保证（为环境管理体系）所需要的资源可获得；environmental management system areavailable;4.主要条款解读新版标准条款相关旧 版条款中文译稿internally communicating the importance-内部交流有效的环境管of effective environmental management and理体系及符合（其）要of conforming to the 300 environmental求的重要性；management system requirements;-保证（环境管理体系）ensuring that the environmental实现其预期的结果，方management system achieves its intended针承诺outcome(s),policy 302 commitments;-指导及支持有助于（环directing and supporting persons to境管理体系）有效性的contribute to the effectiveness of the人员environmental management system;-促进持续改进；promoting continual improvement;-当领导作用应用于其他supporting other relevant management相关管理岗位负责的领roles to demonstrate their leadership as it域时，支持它们以表明applies to their areas of responsibility.他们的领导作用.NOTE Explanatory text was moved to Annex注解释性的文字被移到A.附录A。4.主要条款解读ISO 14001 Certification Asia新版标准条款相关旧 版条款中文译稿5.2 Policy4.2环境5.2 方针Top management shall establish an方针最高管理者应在界定的environmental policy that,within the defined环境管理体系范围内建scope of its environmental management立本组织的环境方针，system,并确保其：is appropriate to the purpose and context-适合于组织的目的及概of the organization,要，is appropriate and to the nature,scale and-适合于组织的活动，产environmental impacts of its activities,品及服务的性质，规模products and services,及环境影响，includes a commitment to mitigate its risks-包括对降低风险及管理and manage opportunities associated with机会的承诺。机会包括prevention of pollution,sustainable resource污染预防，可持续的资use,climate change mitigation and源利用，气候变化的减adaptation,and protection of the缓及适应，环境生物多environment,biodiversity and restoration of样性保护剂自然栖息环natural habitats,境的恢复，4.主要条款解读新版标准条款相关旧 版条款中文译稿provides a framework for setting environmental objectives and targets,318includes a commitment to satisfy applicable requirements,includingcompliance to legal requirements and 319 other requirements to which the organization subscribes,and 320includes a commitment to continual improvement of the environmentalmanagement system to enhance 321 its environmental performance in line with the environmental policy as set by top4.2环境 方针-为设定环境目标和指标 提供框架包括满足适用要求的承诺，-包括对满足适用要求的承诺，适用要求包括法律要求及其他组织使用的要求；-包括对持续提高环境管理体系的承诺以提高由最高管理者设定的并且与环境方针相一致的环境绩效.management.4.主要条款解读，新版标准条款相关旧 版条款中文译稿The environmental policy shall4.2环境环境方针应be available as documented information,方针-是可获得的文件化信息be communicated within the organization,-在组织内交流，包括代including persons working on behalf of the表组织工作的人员，organization,-适用时，相关方可以获be available to interested parties,as得。appropriate.4.主要条款解读ISO 14001 Certification Asia新版标准条款相关旧 版条款中文译稿5.3 Organization roles,responsibilities4.4.1资源5.3 组织的作用，职责和and authoritiesTop management shall ensure that the responsibilities and authorities for relevant roles within the environmental management system are assigned and communicated within the organization.Top management shall assign a management representative who,irrespective of other job responsibilities,shall have the responsibility and、作用、职责和权 限权限最高管理者应保证环境管理体系内相关岗位的职责和权限得到分配和在组织内交流。最高管理者应任命一个管理者代表，无论该成员在其它方面的职责如authority for:何，应具有以下方面的a)ensuring that the environmental management职责和权限：system conforms to the requirements of this International Standard:andb)reporting on the performance of the environmental management system to topmanagement during the management review.a)保证环境管理体系符合本国际标准的要求b)在管理评审过程中向最高管理者报告环境管理体系的绩效。4.主要条款解读ISO 14001 Certification Asia新版标准条款相关旧 版条款中文译稿6 Planning无6 策划6.1 Actions to address risks and6.1阐述风险和机会的活opportunities动6.1.1 General6.1.1总则When planning for the environmental当策划环境管理体系时，management system,the organization shall组织应考虑4.1所提及的consider the issues context 339 referred to in概要，以及4.2所提及的4.1,and the requirements the needs and相关方的需要和期望；expectations of interested parties referred to组织还要确定6.1.2,6.1.3in 4.2 and 340 determine as provided in 6.1.2所提及的风险和需要阐and 6.1.3 the risks and opportunities that明的机会，以便于need to be addressed to 341-保证环境管理体系能够assure the environmental management获得其预期的输出，system can achieve its intended outcome(s)-预防，减少不希望的后342果，prevent,or reduce,undesired effects 343-获得持续改进。achieve continual improvement.4.主要条款解读，ISO 14001 Certification Asia新版标准条款相关旧 版条款中文译稿6.1.2 Environmental aspects4.3.1环境6.1.2环境因素The organization shall establish,implement and因素组织应建立，实施及维护一maintain a procedure(s):个过程以便：a)to identify the environmental aspects of itsa)在确定的环境管理体系范activities,products and services within the defined围内，与组织的活动，产品scope of the environmental management system及服务相关的环境因素，在that it can control and those that it can influence它的生命全过程，并将计划considering a life 348 cycle perspective,taking into的或新的发张或新的以及变account planned or new developments,or new or更过的活动，产品及服务，modified activities,products and services;识别组织可控的和哪些可影b)to identify the environmental响的。aspects/conditions originating outside theb)【识别由组织外部产生的organization capable of affecting the organizations能够影响组织的活动，产品activities,products and services;and及服务的环境【因素/状c)to determine those environmental aspects that态】；和have or can have significant impact(s)on thec)确定那些有或者可以对环environment or the organization(i.e.significant境或组织有显著影响的环境environmental aspects).因素。4.主要条款解读ISO 14001 Certification Asia新版标准条款相关旧 版条款中文译稿The organization shall document this4.3.1环境组织应文件化这些信息information and keep it up to date.因素并且应保持最新。The organization shall ensure that the组织应保证在建立，实significant environmental aspects are taken施及保持它的环境管理into account in establishing,implementing体系时，将重要环境因and maintaining its environmental素考虑在内。management system.4.主要条款解读ISO 14001 Certification Asia新版标准条款相关旧 版条款中文译稿6.1.3 Legal and other requirements4.3.2法规6.1.3 法规和其他要求The organization shall establish,implement and maintain a procedure(s)和其他要 求组织应建立，实施及保持一个程序以便：a)to identify and have access to thea)识别及获得适用的法applicable legal requirements and other律和其他要求，这些要requirements to which the organization求与组织的环境因素相subscribes related to its environmental关，以及aspects,andb)确定这些要求是如何b)to determine how these requirements适用与组织的环境因素。apply to its environmental aspects.The organization shall ensure that these组织应保证这些适用的applicable legal requirements and other法律及其他要求在其建requirements to which the organization立，实施和保持它的环subscribes are taken into account in境管理体系时被考虑。establishing,implementing and maintainingits environmental management system.4.主要条款解读ISO 14001 Certification Asia新版标准条款相关旧 版条款中文译稿The organization shall plan:无组织应策划：a)actions to address these risks anda)阐明这些风险和机会opportunities,and的活动，以及b)how to integrate and implement the actionsb)如何into its environmental management system-把这些活动在组织的环processes境管理体系中融合并实evaluate the effectiveness of these施actions.-评估这些活动的有效性4.主要条款解读，ISO 14001 Certification Asia新版标准条款相关旧 版条款中文译稿6.2 Environmental objectives and4.3.3目标6.2 环境目标和实现目标planning to achieve them6.2.1 Environmental objectives、指标和 管理方案的策划6.2.1 环境目标The organization shall establish组织应在相关职能和层environmental objectives at relevant functions次上建立环境目标。and levels.环境目标应The environmental objectives shall-与组织的环境方针保持be consistent with the environmental一致，policy,-是可测量的，be measurable(if practicable),-将组织的严重环境因素take into account the organizations法律及其他适用的要求significant environmental aspects,legal考虑在内，requirements and applicable requirements towhich the organization subscribes,4.主要条款解读ISO 14001 Certification Asia新版标准条款相关旧 版条款中文译稿be developed considering the4.3.3目标-在开发时考虑到组织的organizations technological options,its financial,operational and business、指标和 管理方案技术选项以及财务上，运营上和商业上的要求，requirements,and the views of interested同时相关方的观点也应parties,考虑，be monitored,-被测量，be communicated,and-被交流，及be updated as appropriate.-被适当地更新。The organization shall retain documentedinformation on the environmental objectives.组织应保留文件化的，关于环境目标的信息。4.主要条款解读ISO 14001 Certification Asia新版标准条款相关旧 版条款中文译稿6.2.2 Environmental performance4.3.3目标6.2.2环境绩效指数和改indicators and improvement programmesFor each objective,the organization shall、指标和 管理方案进规划对于每个项目，组织应define key performance indicators against确定评估，表明及交流which performance shall be evaluated,绩效的关键绩效指数。demonstrated and communicated.当策划如何完成组织的When planning a programme(s)how to环境目标和该井环境绩achieve its environmental objectives and效的规划时，组织应确improve environmental performance,the定organization shall determine-应该做什么，what will be done-需要什么资源，what resources will be required-谁应负责，who will be responsible-什么时候应完成，when it will be completed-结果应如何评价，包括how the results will be evaluated,including必要的表明绩效的指数。the indicators necessary to demonstrateperformance.4.主要条款解读新版标准条款相关旧 版条款中文译稿7 Support4.4.1资源7 支持7.1 ResourcesThe organization shall determine and provide the resources needed for the establishment,、作用、职责和权 限7.1 资源组织应确定和提供必要的资源以建立，实施，implementation,maintenance and continual保持和持续提高环境管improvement of the environmental理体系。management system.注参考附录A4.主要条款解读ISO 14001 Certification Asia新版标准条款相关旧 版条款中文译稿7.2 Com