以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程.pptx

以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程 主讲人：邱主讲人：邱 燕燕 巴彦淖尔市委党校巴彦淖尔市委党校中共中央关于加强和改进新形势下党的建设中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定若干重大问题的决定 n一、决定的总体框架、主要内容及主题一、决定的总体框架、主要内容及主题n二、执政党建设的成就、经验和意义二、执政党建设的成就、经验和意义n三、加强和改进党的建设总体部署和总目标三、加强和改进党的建设总体部署和总目标n四四、加强和改进党的建设的主要任务加强和改进党的建设的主要任务一、决定的总体框架、主要内容及主题一、决定的总体框架、主要内容及主题八八 大大 部部 分分一、加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性一、加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性二、总结运用和丰富发展执政党建设基本经验二、总结运用和丰富发展执政党建设基本经验三、建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治三、建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治 水平水平四、坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主四、坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主五、深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、五、深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍促进社会和谐的高素质干部队伍六、做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础六、做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础七、弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系七、弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系八、加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐八、加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐 败斗争败斗争 主题主题：以改革创新的精神推进党的建设的新的伟大工程以改革创新的精神推进党的建设的新的伟大工程二、执政党建设的成就、经验和意义二、执政党建设的成就、经验和意义 （一）我党成立（一）我党成立88年、执政年、执政60年特别是改革开放年特别是改革开放 30年来取得的伟大年来取得的伟大成就成就（二）执政党建设的基本（二）执政党建设的基本经验经验（三）如何深刻认识当前（三）如何深刻认识当前世情世情、国情国情、党情党情的的 发展变化发展变化三、加强和改进党的建设总体部署和总目标三、加强和改进党的建设总体部署和总目标总体部署：总体部署：四个四个“着眼于着眼于”新形势下加强和改进党的建设的新形势下加强和改进党的建设的立足点立足点“五大建设五大建设”：思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设。“一个新命题一个新命题”：提高党的建设科学化水平提高党的建设科学化水平“总目标总目标”：进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。四四、加强和改进党的建设的主要任务加强和改进党的建设的主要任务（一）建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平（一）建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平 以新的理论境界建设马克思主义学习型政党以新的理论境界建设马克思主义学习型政党 四项要求：为建设马克思主义学习型政党指明方向四项要求：为建设马克思主义学习型政党指明方向 科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神 如何深入推进学习型政党建设如何深入推进学习型政党建设 一是“努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验”二是推进马克思主义中国化、时代化、大众化 三是用中国特色社会主义理论体系武装全党 四开展社会主义核心价值体系学习教育 五是建设学习型党组织（二）坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主（二）坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主 以新的理念新的思路推进党内民主建设以新的理念新的思路推进党内民主建设 党内民主制度结构的主要内容：党内民主制度结构的主要内容：书记书记常委会常委会全委会全委会党代表大会党代表大会党员民主权利对党内权力的监督和制约如何体现党员民主权利对党内权力的监督和制约如何体现党内决策权、执行权、监督权怎样安排党内决策权、执行权、监督权怎样安排党代会与党的委员会之间的关系（党代会与党的委员会之间的关系（谁是党内的权力谁是党内的权力机关？谁是党内决议执行工作的领导机关机关？谁是党内决议执行工作的领导机关）党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合党的必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合党的民主集中制民主集中制以保证党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础以保证党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础坚持以党内民主带动人民民主坚持以党内民主带动人民民主建立健全以民主集中制为核心的制度体系：建立健全以民主集中制为核心的制度体系：一是是坚持和完善党的一是是坚持和完善党的领导制度领导制度。强调以明确权责为重点，完善地。强调以明确权责为重点，完善地方党委领导体制和工作机制；方党委领导体制和工作机制；二是以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，建立健二是以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，建立健全党务公开、党内情况通报、党委新闻发布、党内事务听证咨询、全党务公开、党内情况通报、党委新闻发布、党内事务听证咨询、党员评议基层党组织领导班子等制度；党员评议基层党组织领导班子等制度；三是完善三是完善党代表大会制度党代表大会制度。改善党代表大会代表结构，提高基层一。改善党代表大会代表结构，提高基层一线代表比例。落实和完善党代表大会代表任期制、党代表大会常线代表比例。落实和完善党代表大会代表任期制、党代表大会常任制，严格控制选任制领导干部任期内职务变动任制，严格控制选任制领导干部任期内职务变动四是落实和完善党内四是落实和完善党内选举制度选举制度，扩大党代表对提名推荐候选人的参，扩大党代表对提名推荐候选人的参与，改进候选人介绍办法，改进和规范选举程序和投票方式；与，改进候选人介绍办法，改进和规范选举程序和投票方式；逐逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。五是完善党内五是完善党内民主决策机制民主决策机制，发挥全委会对重大问题的决策作用，发挥全委会对重大问题的决策作用，推行和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，推行和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制，健全党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度；健全党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度；（三）深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、（三）深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍促进社会和谐的高素质干部队伍坚持民主公开竞争坚持民主公开竞争择优，创新选人用人机制择优，创新选人用人机制 1、提出选拔任用干部要坚持德才兼备、把德放在首要位置、提出选拔任用干部要坚持德才兼备、把德放在首要位置的新要求新举措。的新要求新举措。2、完善干部选拔任用机制（、完善干部选拔任用机制（干部选拔任用提名制度、干部干部选拔任用提名制度、干部考核评价机制考核评价机制）3、完善公开宣布、竞争上岗等竞争性选拔干部方式、完善公开宣布、竞争上岗等竞争性选拔干部方式 4、强调建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链、强调建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链 5、健全干部管理机制（、健全干部管理机制（完善干部交流制度完善干部交流制度）6、匡正选人用人风气，提高干部选拔任用公信度。、匡正选人用人风气，提高干部选拔任用公信度。（四）做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础（四）做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础推进基层党组织工作创新，构建基层党建新格局推进基层党组织工作创新，构建基层党建新格局 提出在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，探索完提出在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，探索完善基层党组织设置形式的新要求新举措。强调推广在农民专业合善基层党组织设置形式的新要求新举措。强调推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法，抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在中介组织的做法，抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度。机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度。提出拓宽农村基层干部来源、选拔优秀党员担任村党组织书记的新要求新举措。强调推进选聘高校毕业生到村任职工作，鼓励转业退伍军人到乡、村工作，及时调整软弱涣散农村基层党组织班子，加强乡镇党委书记队伍建设。加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员力度，切实解决农村基层组织负责人基本报酬和社会保障问题。n提出构建城乡统筹的基层党建新格局的新要求新举措。强调建立全国党员信息库，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度。实行城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的优秀农民工入党办法。加强城乡基层党建资源整合，普遍推行机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶等做法。通过财政转移支付等建立稳定规范的基层组织工作经费保障制度。2010年底基本完成村级组织活动场所、农村党员干部现代远程教育网络一体化建设任务。（五）弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系（五）弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系 以坚强党性为保证，改进和加强新时期党的作风建设以坚强党性为保证，改进和加强新时期党的作风建设四个四个“大兴大兴”：确保优良党风促政风带民风：确保优良党风促政风带民风密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评（六）加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争（六）加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争 推进制度创新，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置推进制度创新，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置 必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置廉建设放在更加突出的位置 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制行党风廉政建设责任制 在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度n提出加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律的新要求新举措。把廉政教育列入干部教育培训规划。完善党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理。进一步规范离退休领导干部在企业和各类学会、协会、基金会任职行为。n健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制n建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。欢迎批评指导欢迎批评指导！谢谢 谢！谢！我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变历史性转变，综合国力大幅跃升，人民生活明显改善，国际地位显著提高，中华民族巍然屹立于世界民族之林。实践证明，没有中国共产党就没有新中国，实践证明，没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义。就没有中国特色社会主义。办好中国的事情，办好中国的事情，关键在党。关键在党。坚持中国特色社会主义道路，推进坚持中国特色社会主义道路，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。执政党建设的基本经验执政党建设的基本经验加强和改进新形加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则势下党的建设的重要指导原则 第一，坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思 主义水平。根本根本第二，坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟 大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义 事业的坚强领导核心。方向方向第三，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证 党始终走在时代前列。主线主线第四，坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的 血肉联系。核心核心第五，坚持改革创新，增强党的生机活力。方法方法第六，坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。保证保证 世情：世情：当今世界正处在大发展大变革大调整大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，发达国家在经济、科技等方面仍占发达国家在经济、科技等方面仍占优势优势，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，不稳定不确定因素增多，给我国发展带来新的机遇和挑战。国情国情：改革开放正处于转折的关节点n第一个转变是经济持续快速增长向在坚持经济增长的前提下实现经济社会全面发展转折。n第二个转变是由效率优先发展向在追求效率的前提下全面追求社会公平正义的转变。n第三个转变是由GDP的快速增长向坚持GDP快速增长的前提下实现“四位一体”建设任务转折。n第四个转变是由经济增长方式向经济发展方式、实现国民经济又快又好发展转折。“五高五低”一是总量高，人均低总量高，人均低二是投入高，产出低投入高，产出低三是产量高，科技低产量高，科技低四是排放高，循环低排放高，循环低五是代价高，实效低代价高，实效低当前我国发展面临的主要问题有四大矛盾收入差距、就业矛盾、社会保障、阶层矛盾收入差距、就业矛盾、社会保障、阶层矛盾 党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党情党情：（1 1）一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，）一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；（2 2）一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署执行）一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署执行不认真，有的对党员民主权利保障落实不到位，一些党员干部不认真，有的对党员民主权利保障落实不到位，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄；法治意识、纪律观念淡薄；（3 3）一些领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂）一些领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不够，一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要问题能力不够，一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止；官、买官卖官等问题屡禁不止；（4 4）一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领）一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员党员意识淡化、先锋模范作用域党组织覆盖面不广，部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显；不明显；（5 5）有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原）有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重；个人主义突出，形式主义、官僚主义严重；（6 6）一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，）一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。一些领域腐败现象易发多发。全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有现在拥有不等于永远拥有。四大考验：四大考验：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验 常怀忧党之心，恪尽兴党之责常怀忧党之心，恪尽兴党之责 着眼于着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动 科学发展、促进社会和谐 着眼于着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性 着眼于着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感 着眼于着眼于保持党同人民群众的血肉联系