节水实施方案.docx

节水实施方案6篇 节水实施方案6篇节水实施方案水环境综合治理实施方案为深入贯彻有关精神，落实全市水环境治理工作部署大会的有关要求，加快重点流域水环境综合治理，推动我县重点流域水环下面是小编为大家整理的节水实施方案6篇,供大家参考。 篇一：节水实施方案环境综合治理实施方案 为深入贯彻有关精神，落实全市水环境治理工作部署大会的有关要求，加快重点流域水环境综合治理，推动我县重点流域水环境综合治理重大工程建立，推动改善流域水环境质量，努力修复水生态，保障水安全，现制定如下实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 坚固树立创新、协调、绿色、开放、共享的进展理念。以治理水环境为核心，以修复水生态为目标，以治理水污染为抓手，强化水污染防治、水域岸线治理、水生态修复，坚持分类防治、系统施治、长效管治、全民共治，全面提高我县水环境质量，维护河库安康生命、实现河库功能永续利用。 （二）根本原则 一是把握现状、统筹规划。要全面调查水环境、水生态、水安全、水资源、水域岸线治理与利用等现状、系统摸排存在的关键问题根底上，分区域、分流域、分片区，根据一张规划管究竟，统筹考虑经济社会进展和流域水环境治理爱护。 二要远近结合、标本兼治。立足各流域实际，以改善环境质量为核心，既要从源头上加强污染防控与治理，强化源头掌握，又要实行治本之策，抓紧解决治水提质及水生态修 复，系统推动多污染源综合治理和生态环境爱护。 三要多措并举、建管并重。整体把握我县水环境存在问题及成因，明确治理重点和难点，因地制宜、因河施策，针对流域污染源构造及区域分布，分别实行不同措施，有规划有重点的推动水环境治理工作，建立健全水环境综合治理成效机制，依法标准各类涉水生产生活行为，严格落实各项治理措施，完善管水治水责任体系。 四要制度创新、严格治理。以环境爱护法和其它一系列新修订的环保法律法规实施为契机，建立“源头严控、过程严管、后果严惩”的生态文明制度体系。落实生态环境爱护 “政同责”、“一岗双责”，对造成生态环境损害的责任者实施赔偿制度和责任终身追究制。 五要主导、全民共治。充分发挥各级委主导作用，严格落实各级主体责任，加强和企事业单位环境信息公开，以公开推动监视，以监视推动落实。发动全社会力气积极参加水生态环境爱护，逐步实现市场化、法治化、制度化，形成、企业、公众共治的水环境治理体系。 二、组织机构 为推动水环境综合治理工作顺当实施，成立“XX 县水环境综合治理工作领导小组”，其组成人员如下： 组 长 XXX 副组长：XXX 成 员：XXX、XXX、XXX、XXX 领导小组下设 4 个专项小组，其组成人员及主要职责如下: 1.环保综合执法组 组 长 XXX 副组长：XXX 成 员：XXX、XXX、XXX、XXX 主要职责：负责水环境污染治理、综合执法等协调处理工作。 2.工业污水治理组 组 长 XXX 副组长：XXX 成 员：XXX、XXX、XXX、XXX 主要职责：负责工业污水治理、综合执法等协调处理工作。 3.县城生活污水治理组 组 长 XXX 副组长：XXX 成 员：XXX、XXX、XXX、XXX 主要职责：负责县城区污水管网转变、污水收集纳管、生活污水处理、综合执法等协调处理工作。 4.乡镇村组水环境治理组 组 长 XXX 副组长：XXX 成 员：XXX、XXX、XXX、XXX 主要职责：负责乡镇村组水环境治理、综合执法等协调处理工作。 三、主要任务 （一）稳固河道采砂整治治理成果 做好全县原 93 个采砂场清场验收和河岸线生态整治修复，实施南北潦河河道整治工程；依照采砂规划，严格根据县委、县要求，高标准做好 5 个采砂点规划建立；加强治理，落实巡查，依法打击非法采砂行为，公安、水务执法人员要驻点现场治理，保障 XX 县砂石市场正常有序经营。 （二）加快乡镇村组生活污水处理设施建立 结合我县地形、地貌特点，特殊是境内南、北潦河沿线的乡镇、村组生活污水治理规划融入城乡统筹进展规划、根底设施规划、村庄布点规划及漂亮乡村建立规划，形成“乡镇驻地+中心村+自然村”分层推动、一“站”处理的工作格局，乡镇驻地污水处理设施发挥辐射功能，四周村庄通过截污纳管集中处理。中心村实行相对集中处理方式，管网入户收集。自然村结合改厕工作，根据“卫生改厕、鼓舞入户、截污纳管”的原则推动，将农户厕所（装配式化粪池尾水）、厨房、洗涤等产生的生活污水通过污水支管网收集后，接入 小型污水处理设施处理，实现“三水共治”目标。结合新农村建立工作，利用生物滤池污水处理技术，将自然村村前门塘进展生态氧化，净化水质。 （三）加强工业园区污水处理力量建立 实施工业园区污水治理。对雄鹰铝业一期进展转变，北地块直接入前进路主管，南地块实行提升泵房加压排至前进路污水主管，解决雄鹰铝型材一期厂区未进入污水主管的问题；提高污水处理率和污水处理厂达标排放率。全部涉水企业全部安装在线监控，其他涉水企业未安装在线监控的 XXXX年底全面完成；加强对园区企业治理执法，全部企业污水一级处理到达纳管标准后才能排入园区污水主管，发觉偷排，一经查实，从重惩罚；完善工业污水处理厂工艺水平和治理，催促工业污水处理厂处理废水指标达标排放。 （四）加强县城生活污水处理力量建立 实施县城北门路、前进路、幸福路污水管网转变，全面推动雨污分流；实施县生活污水处理厂扩容提标工程。将现在的 1 万吨/日扩容到 1.5 万吨/日，标准由一级 B 标准提标到一级 A 标准；完成安南小镇生活污水处理厂建立前期工作，工程规模 0.75 吨/日，一级 A 标准。 （五）推动农业面源水污染防治 严格落实畜禽养殖“三区”规划，全面实施水库、山塘退养。XXXX 年底前，依法关闭或搬迁禁养区内、小二型以上 水库和桃一河周边 500 米以内非法设置以及环保不达标的规模畜禽养殖场，加快推动限养区养殖场配套废弃物处理设施建立，可养区内养殖业逐步走向专业化、科技化的立体化养殖进展，因地制宜开展农业面源污染综合治理，落实山塘、水库退养制度，水面养殖承包合同全部终止，逐步实现人放天养和农业配方施肥等措施，推动安康生态种养模式。 （六）提升重点水域的水质 针对我县局部区域水污染问题和水质不达标的现象，全面开展重点水域的水质提升工作。将经南昌职业学院流入工业园区门前排洪渠、东阳村榨下村小组排洪港的西潦渠浇灌用水，根据水生态文明理念，进展生态治理；对隔里排洪港西延两岸 0.6KM，进展生态护岸，优化环境，全面提升排洪港水质；对县城护城河、拦洪墙进展生态综合治理，进一步提高县城防洪力量，优化护城河生态环境；实施县城排洪港、护城河水系连通工程；对桃一河两岸沿线 500 米范围内环保不达标的畜禽养殖场进展整治提升，实行生态修复，净化水体。 （七）推动城乡开发建立工程水土流失综合治理 开发建立工程建立单位是水土流失治理的主体责任人，有责任和义务依据相关法律法规进展工程水土保持方案报告书编制、水土流失监测、水土保持设施验收等工作；同时，县行政效劳中心、县发改、县环保、县国土、县住建等部门 依据水土保持法、水土保持法实施条例，在开发建立工程立项审批阶段要完成水土保持方案报告书编制工作；县水务局是开发建立工程水土流失综合治理工作行政主管部门，依据相关法律法规组织开展生产建立工程进展全程监视、执法检查，确保工程建立过程中水土流失得到治理。 （八）实施潦河南岸沿线截污工程 根据属地治理原则，鼎湖镇沿线污水接入县城污水管网送入污水处理厂进展处理，全面排查污染源，其他地区实行污水分散式处理方式，实现污水全收集、全处理，从源头上有效遏制水污染状况发生，提升全县水环境质量。 四、保障措施 （一）加强组织领导。县委、县和各级河长、河长办要把水环境治理工作作为推动水生态文明建立的重要举措，逐级落实方案、目标和任务。各部门要高度重视流域水环境综合治理，要将治理任务落实到详细工程、详细单位、详细责任人。要加强组织协调，催促相关部门单位根据职责分工，落实责任，亲密协作，协调联动，共同推动水环境治理工作，切实抓好工程实施，确保治理效果。 （二）拓宽投资渠道。保障水利建立基金，从性基金中提取 3%、从土地出让收益中提取 10%、从城市维护费中提取15%用于水利建立及水环境治理。进一步创新投资方式，逐步转变以投资为主、资金构造单一的水环境治理投融资机制， 鼓舞社会企业融资，建立、企业、社会多元化投入机制，拓宽融资渠道，增加治水投入，落实工程建立资金。积极争取包括引导资金、省市专项资金、县乡村配套资金、工业企业自筹资金等，积极吸纳社会资本参加水环境治理。 （三）强化考核监视。将全县水环境综合治理目标任务分降落实，纳入各乡镇（县农垦办）和部门的生态建立责任目标考核体系。将水环境治理有重点任务的责任单位相关工作纳入年度绩效治理指标体系，将有水环境治理任务的乡镇（县农垦办）相关工作纳入县委、县科学进展综合考核评价体系，将有建立任务部门的相关领导履责状况作为年度考核述职的重要内容。严格监视各单位目标责任的落实状况，对水环境治理工作过程中存在的不作为、慢作为、不敢为等失职违纪行为实行严厉问责。 （四）加强水质监测。提高环境监测质量，强化标准监测技术，精确、准时、全面的反映全县水环境质量状况，把握主要污染物的排放总量及排放规律，为环境治理和领导决策供应科学的依据。加强环境监测力量建立，不断强化人员培训，提高监测人员的业务力量；更新监测设备，改良监测手段，进一步增加现场采样的现场监测的力量，加强快速应急环境监测力量。 （五）加强定期调度。建立健全调度工作制度，将调度作为推动河库长制日常工作的重要手段。提高调度质量，涉 及全县的重大问题，提请县领导调度；涉及详细河库的重大问题，提请河库长调度。转变调度方式，将随机调度改为定期调度与随机调度相结合，将会议调度改为现场调度与会议调度相结合；加密调度频次，做到县级每半月一调度、乡镇每周一调度，重大问题随时调度。 （六）加强社会监视。积极实行开放性水环境治理，加大水环境信息公开力度，以环境质量信息和企业环境信息为重点，公开企业根底信息、排污信息等环境信息。依托网站、报纸、电视等媒体，全方位多层次公布各类水环境信息，提倡全民参加水环境爱护工作，强化节水意识，切实提高水资源利用率，不断增加公民环境意识。对水环境综合治理工程，要建立信息披露机制，准时公布工程建立和资金使用状况，积极发挥公众和舆论监视作用，营造良好的水环境综合治理外部环境。 篇二：节水实施方案古自治区节水型工业园区 创立工作实施方案（试行） 为全面贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，以实现水资源节省集约利用为目标，全面提升工业园区用水效率，发挥节水先进园区的示范带动作用，促进自治区工业绿色化高质量进展，在前期节水型企业创立工作的根底上，组织开展全区节水型工业园区创立工作。 一、总体思路 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持生态优先、绿色进展，坚持“四水四定”原则，全面贯彻落实国家、自治区节水行动方案，以水资源为最大的刚性约束，全面落实最严格水资源治理制度。以工业园区为主体，以提高用水效率、推动园区水资源循环利用为核心，探究节水型园区建立的新途径、新方法。坚持把严格水资源治理作为加快推开工业经济高质量进展的战略举措，以点带面，引导企业加强节水治理和节水技术改造，加快转变工业用水方式，全面提升工业用水效率和效益。 二、创立目标 以黄河流域为重点，在全区节水根底较好、高耗水行业 相对集中、治理标准的工业园区开展节水型园区创立工作。力争到 2025 年，全区工业用水效率和效益明显提升，万元工业增加值用水量较 2023 年下降 13%，创立一批技术工艺装备先进、节水根底设施完善、节水效果显著的工业园区。 三、创立要求 （一）申报范围。纳入内蒙古自治区开发区审核公告名目，具备法人资格，以制造业为主导产业、高耗水行业产业相对集中的工业园区或工业园区中的产业园，均可以法人为单位组织申报。 （二）建立内容。加强节水治理组织和制度建立，落实工业节水各项政策和措施；加强园区、企业节水根底设施建立，推动工业园区企业间串联用水、分质用水和一水多用；推广、应用先进的节水技术工艺装备，推动企业对标用水定额先进值实施节水技术改造；加强园区内节水型工业企业创立，提高高耗水行业节水型工业企业掩盖率；建立节水治理长效机制，标准用水日常监管，提升再生水重复利用率和工业用水效率。 （三）评价标准。主要包括治理指标、技术指标和鼓励性指标三个方面，并细化为 17 个二级指标。总分 110 分，其中治理指标、技术指标各 50 分，鼓励性指标 10 分。 四、创立标准 （一）根本要求。申报内蒙古自治区级节水型工业园区应满意以下根本条件，不满意任意一项根本条件的，不得申报和评定为节水型工业园区。 园区内取用水、排污许可手续合法，无非法取水状况存在； 生产用水、生活用水分别计量，且具备污水集中处理力量； 近二年内无涉水违法行为，无较大及以上的安全环保事故行为。 （二）评价方法。评价指标分为治理指标、技术指标、鼓励指标三大类，其中治理指标 50 分、技术指标 50 分、鼓励指标 10 分，总分 110 分。满意根本要求，且总评分到达80 分以上（含 80 分）的，可评为自治区级节水型工业园区。 （三）评价指标 指标 评价内容及标准 分值 治理机构 1.有节水治理机构，得 2 分; 2.明确节水工作分管领导和治理人员职责，得 2 分; 3.依法对企业用水、节水工作开展监视检查、指导治理。得 4 分。 8 规章制度 1.园区治理部门、园区内各企业和单位应建立节水制度并落实，建立用水计量、巡回检查、供水设备定期修理、规划用水治理和节水目标考核、用水统计等节水治理制度的，得 5 分，每少 1 项扣 1 分，扣完为止; 2.制定节水规划或节水实施方案（或园区总体规划中有节水章节）的，得 5 分，没有的不得分; 10 治理性指标 用水治理 1. 严格执行取水许可和水资源论证制度，园区开展规划水资源论证或水资源论证区域评估的，得 2 分，未开展不得分; 2.园区内工业用水计量率到达 100%的，园区公共供水管网图、排水管网图、重点用水区域企业分布图完备的，得 4 分。缺一项扣 2 分，扣完为止。 3.园区治理单位对按规定下达年度规划用水指标的用水户状况进展分析总结的，得 2 分，未开展不得分; 4.积极推广应用先进的节水技术、工艺与设备，有推广应用资料、记录的，得 4 分;园区内企业使用列入国家淘汰名目的落后用水工艺技术和设备（名录可参考国家和自治区相关文件）的，扣 2分。5.园区内列入规划用水治理的用水户未发生超规划、超定额用水的，得 6 分;每发觉一例超规划的扣 0.5 分，发觉一例超定额的扣 1 分，扣完为止; 6.园区内部用水户用水统计台账完整标准的，得 2 分，不满意不得分; 7.新建、改建、扩建工程落实节水quot;三同时quot;，实施规划与建立工程节水评价的，得 2 分，发觉 1 例不满意扣 1 分，扣完为止。 8.取用水企业水量在线采集、实时监测的，得 2 分，发觉 1 例不满意扣 1 分，扣完为止。 24 节水宣传 1.每年开展节水宣传教育，组织园区企业治理人员开展节水培训得 2 分，每缺少 1 项扣 1 分； 2.园区内主要交通道路、活动广场、办公场所等公共区域宣传标语布设到位，主要用水点节水标识张贴齐全的，得 4 分，每缺少1 项扣 1 分； 3.通过电话、问卷、网络等方式进展公众节水意识调查，70%以上调查对象具有明显的节水意识，得 2 分，每低 5%扣 0.5 分，扣完为止。 8 万元工业增加值用水量 园区万元工业增加值用水量满意园区所在旗县（区）同期quot;双控方案quot;中万元工业增加值用水量降幅管控目标的，得 4 分;园区万元工业增加值用水量连续 3 年逐年下降的，得 4 分。 8 批注 1: 自治区万元工业增加值为 5t/万元 技术指标 工业用水重复利用率 园区规模以上七大高耗水行业企业水重复利用率均满意国家、地方、行业管控要求的，得 4 分;上述行业企业中有不满意水重复利用率管控要求，每降低 1 个百分点，扣 0.1 分。 4 万元工业增加值废水排放量 万元工业增加值废水排放量在 5 吨以下的（包含 5 吨）得总分值 5分，在 5 吨以上每增加 0.1 吨，扣 0.25 分，在 7 吨以上的不得分。 5 水平衡测试率 1.园区规模以上七大高耗水行业企业，近 5 年内标准开展水平衡测试或进展用水合理性分析比例到达 100%的，得 5 分，每低 1个百分点扣 0.5 分，扣完为止; 2.除上述企业外园区年取水量超过（含）1 万立方米生产用水企业近 3 年内标准开展水平衡测试（或进展用水合理性分析）比例60%的得 3 分，每低 1 个百分点扣 0.5 分，扣完为止。 8 节水型企业掩盖率 节水型企业取水量占园区总取水量超过 60%或节水型企业个数占比超过 50%的，得 8 分，每低 1 个百分点扣 1 分，扣完为止。 8 公共管网漏损率 供水管网漏损率lt;8%的，得 5 分，每高 1%扣 2 分，扣完为止。 5 再生水利用设施 园区建立再生水利用设施，提前规划布局再生水管网、调蓄设施的。得 2 分，每缺 1 项扣 1 分，扣完为止。 2 特别规水源使用 工业园区及内部企业单位将雨水、再生水等特别规水源应用于景观绿化、工厂冷却水；园区内部集中收集废水实施再利用的；园区再生水回用率到达 40%的。得 6 分，每缺 1 项扣 2 分，扣完为止。 6 绿化节水浇灌 1.园区林地、草地等绿化区域采纳喷灌、滴灌等节水型方式浇灌的面积比例 90%，得 3 分，每低 5%扣 1 分，扣完为止; 2.园区林地、草地等绿化区域采纳特别规水源浇灌的，得 1 分，没有不得分。 4 鼓再生水利用 园区周边城市园区污水处理厂尾水直接利用或处理后回用比例到达 25%，得 2 分;其他城市园区污水处理厂回用比例到达 15%，得 1 分。 3 批注 2: 全国工业用水重复利用率 92.5%，钢铁 97%石化化工 93%，有色 94%、造纸 82%、纺织 73%食品 60% 批注 3: 中国工业节能与清洁生产协会团体标准 批注 4: 团体标准中国工业节能与清洁生产协会6%，安徽 8% 励性指标 串联用水 园区企业间实现一水多用、分质用水；实现串联利用和梯级利用；串联利用节水取得明显效果的，实施废水近零排放试点。每存在-处得 1 分，最高得 3 分。 3 其他创新 园区建立节水智能治理平台、采纳智能化计量器具的，开展合同节水、产城融合废水循环利用、园区企业获得国家水效领跑者称号或其它具有示范引领作用的有关内容，园区和园区内企业在节水工艺技术方面取得创新突破，获得奖项或取得明显成绩。每类创新点得 1 分，最高得 3 分。 3 政策嘉奖 建立节水投入资金保障制度，近 2 年每年均有节水保障资金投入，得 1 分，没有的不得分。 1 合计 110 五、工作程序 （一）自治区级节水型园区。 1. 申报和评估确认。工业园区治理单位首先开展节水型工业园区自评价，符合根本条件，自评达标后，按属地原则向所在盟市工业和信息化局、水利局提交申报材料（格式见附件 2）。盟市工业和信息化局、水利局对工业园区申报材料进展评估确认，评估工作对比本实施方案提出的有关要求，重点关注工业园区指标创立状况、编写报告等内容，并出具正式审核意见文件，择优向自治区工业和信息化厅、水利厅推举，同时供应工业园区申报材料一式三份（含电子扫描版）。 2. 审核和评审。自治区工业和信息化厅、水利厅组织对各盟市推举上报的节水型工业园区申报材料进展审查，并组织专家根据评价指标进展评审，评比出节水型工业园区。 3. 公示和公布。自治区工业和信息化厅、水利厅在门户网站对通过评审的节水型工业园区进展公示，经公示无异 议，联合发文公布自治区级节水型工业园区名单。 （二）盟市级节水型园区。盟市级节水型工业园区创立工作由各盟市参照自治区级节水型园区创立工作程序，结合当地实际，制定创立方案并组织实施，并于每年 12 月份将创立结果报自治区工业和信息化厅、水利厅报备。 六、保障措施 （一）加强统筹协调。自治区工业和信息化厅、水利厅负责全区节水型工业园区创立工作的统筹协调和综合推动。盟市、旗县（市、区）工业和信息化主管部门、水行政主管部门负责本辖区内节水型工业园区建立工作指导，催促重点用水工业园区加快创立节水型工业园区。开发区管委会负责节水型工业园区建立工作，开发区所在县（市、区）相关部门要积极协作节水型工业园区建立。 （二）落实建立责任。开发区管委会应成立节水型工业园区建立组织机构，落实人员和经费，根据节水型工业园区建立标准，全面组织实施。 （三）加强政策支持。对列入节水型工业园区的，在同等条件下优先保证工业园区新（改、扩）建工程用水需求，优先支持工业园区污水处理厂、供水管网等工业节水及水循环利用设施建立，鼓舞工业园区采纳合同节水治理模式开展节水改造。支持工业园区内企业实施节水技术改造，其实施 的节水改造工程，优先推举申报国家、自治区有关专项资金工程。鼓舞有条件的盟市设立专项资金，支持节水型工业园区、节水型企业创立工作。 （四）加强监视考核。对节水型工业园区实行动态治理，根据“日常检查、三年复核”的原则，对节水型工业园区建立状况进展复核，不再符合节水型工业园区创立要求的撤销其称号。对在节水型工业园区创立过程中弄虚作假的，列入黑名单三年内不准申报。 （五）加强宣传推广。要加强节水宣传，引导入园企业节省用水。充分发挥“世界水日”、“中国水周”的宣传契机，利用各类群众传媒，加大节水型园区、企业宣传力度。对园区先进的治理阅历、技术方法进展宣传推广，营造良好的节水气氛。 附件：1.盟市工业和信息化主管部门推举汇总表 2.内蒙古自治区节水型工业园区申请表 3.内蒙古自治区节水型工业园区自评表 4.内蒙古自治区节水型工业园区申请报告 附件 1 盟市工业和信息化主管部门推举汇总表 序号 工业园区名称 园区级别 主导产业 年用水 总量 （万 m m ） 工业 用水量 （万 m m ） 废水 排放量 （万 m3 ） 附件 2 内蒙古自治区节水型工业园区申请表 一、园区根本信息 园区名称 所属盟市 旗/县/区 园区负责人 电话 具体地址 二、园区水效指标 年用水总量 （万 m） 工业用水量 （万 m） 特别规水源利用量 （万 m） 公共管网漏损率 （%） 万元工业增加值用水量 （m/万元） 工业用水重复利用率 （%） 节水型企业掩盖率 （%） 绿化节水掩盖率 （%） 园区企业数 废水排放量（万 m） 三、节水型工业园区自评 节水治理指标得分 节水技术指标得分 鼓励指标得分 自评总分 四、园区简介 （主要介绍园区设立批复、四至边界、面积、主导产业、现状建立进展、企业数量、园区产值及节水型工业园区建立历程等根底信息内容）（可另附页） 五、申报承诺 我园区严肃承诺本次申报自治区节水型工业园区所提交的数据和信息均真实、有效，愿承受并积极协作主管部门的监视抽查和核验。如有违反，愿担当由此产生的相应责任。 负责人签字 （盖章） 年 月 日 结论或建议 专家（签字）： 年 月 日 附件 3 内蒙古自治区节水型工业园区创立自评表 指标 评价内容及标准 评价方法 分值 得分 治理性指标 治理机构 1.有节水治理机构，得 2 分; 2.明确节水工作分管领导和治理人员职责，得 2 分; 3.依法对企业用水、节水工作开展监视检查、指导治理。得 4 分。 查阅资料 8 规章制度 1.园区治理部门、园区内各企业和单位应建立节水制度并落实，建立用水计量、巡回检查、供水设备定期修理、规划用水治理和节水目标考核、用水统计. 篇三：节水实施方案进展改革委 水利部关于印发国家节水行动方案的通知发改环资规 号各省、自治区、直辖市人民政府，中心和国家机关有关部门：国家节水行动方案已经中心全面深化改革委员会审议通过，现印发实施。国家进展改革委水 利 部 年 月 日为贯彻落实党的十九大精神，大力推动全社会节水，全面提升水资源利用效率，形成节水型生产生活方式，保障国家水安全，促进高质量进展，制定本行动方案。一、重大意义水是事关国计民生的根底性自然资源和战略性经济资源，是生态环境的掌握性要素。我国人多水少，水资源时空分布不均，供需冲突突出，檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪全社会节水意识不 （一）上一年度推动法治政府建立的主要举措和成效；（二）上一年度推动法治政府建立存在的缺乏和缘由；（三）上一年度党政主要负责人履行推动法治建立第一责任人职责，加强法治政府建立的有关状况；（四）下一年度推动法治政府建立的主要安排；（五）其他需要报告的状况。其次十六条 督察单位应当催促下一级地方党委和政府、本级政府部门按时报送和公开年度报告，对未根据要求报送、公开的，应当通报批判。其次十七条 督察单位可以邀请人大代表、政协委员、专家学者、新闻记者、政府法律参谋或者托付第三方机构对已公开的法治政府建立年度报告提出意见或者进展评议，有关意见、评议结果应当向被督察单位反应，并可以向社会公开。第五章 责任追究其次十八条 法治政府建立责任追究应当依据中国共产党问责条例、中华人民共和国监察法、行政机关公务员处分条例以及相关党内法规、国家法律法规规定的权限和程序执行。其次十九条 督察工作中发觉被督察单位及其工作人员有以下情形之一的，督察单位应当移送有关单位依纪依法进展责任追究：（一）对党中心、国务院的法治政府建立决策部署懈怠拖延、落实不力，影响中心政令畅通，造成严峻后果的；（二）制定的规章、行政标准性文件违反宪法、法律、行政法规，破坏国家法制统一的；（三）违纪违法决策或者依法应当作出决策而久拖不决，造成重大损失或者恶劣影响的；（四）执法不作为或者乱执法、执法牟利、粗暴执法等，侵害公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的；（五）违纪违法干预监察工作、行政执法、行政复议或者司法活动，或者拒不执行生效行政复议打算、法院生效裁判的；（六）在行政复议工作中失职渎职、徇私舞弊、违法违规的；（七）其他不履行或者不正确履行法治政府建立职责，依法依规需要追责的情形。第三十条 督察单位可以建立重大责任事项约谈制度、挂牌督办制度，对存在其次十九条规定情形的地方或者部门，催促其限期完成有关查处、整改任务。第三十一条 督察单位可以建立典型案例通报、曝光制度，除涉及党和国家隐秘的，在肯定范围内进展通报或者向社会曝光。第三十二条 被督察单位及其工作人员违反本规定，有以下行为之一的，依纪依法予以责任追究；涉嫌犯罪的，移送有关机关依法处理：（一）以各种借口拒绝、阻碍或者干扰督察工作的；（二）拖延或者拒绝供应与督察工作有关的资料，或者伪造相关状况、供应虚假资料的；（三）未根据要求进展整改或者拖延、拒不整改的；（四）打击、报复、陷害、刁难督察工作人员或者反映状况的单位和个人的；（五）其他阻碍督察工作的行为。第三十三条 督察工作人员违反廉洁自律规定，或者滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依纪依法赐予处分；涉嫌犯罪的，移送有关机关依法处理。第六章 附 则第三十四条 本规定由中心全面依法治国委员会办公室负责解释。第三十五条 本规定自 年 月 日起施行。（人民日报） 年第 期文件特载 强、用水粗放、铺张严峻，水资源利用效率与国际先进水平存在较大差距，水资源短缺已经成为生态文明建立和经济社会可持续进展的瓶颈制约。要从实现中华民族永续进展和加快生态文明建立的战略高度熟悉节水的重要性，大力推动农业、工业、城镇等领域节水，深入推动缺水地区节水，提高水资源利用效率，形成全社会节水的良好风气，以水资源的可持续利用支撑经济社会持续安康进展。二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，仔细落实党中心、国务院决策部署，统筹推动“五位一体”总体布局和协调推动“四个全面”战略布局，坚固树立和贯彻落实新进展理念，坚持节水优先方针，把节水作为解决我国水资源短缺问题的重要举措，贯穿到经济社会进展全过程和各领域，强化水资源承载力量刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控，落实目标责任，聚焦重点领域和缺水地区，实施重大节水工程，加强监视治理，增加全社会节水意识，大力推动节水制度、政策、技术、机制创新，加快推动用水方式由粗放向节省集约转变，提高用水效率，为建立生态文明和漂亮中国、实现“两个一百年”奋斗目标奠定坚实根底。（二）根本原则整体推动、重点突破。优化用水构造，多措并举，在各领域、各地区全面推动水资源高效利用，在地下水超采地区、缺水地区、沿海地区领先突破。技术引领、产业培育。强化科技支撑，推广先进适用节水技术与工艺，加快成果转化，推动节水技术装备产品研发及产业化，大力培育节水产业。政策引导、两手发力。建立健全节水政策法规体系，完善市场机制，使市场在资源配置中起打算性作用和更好发挥政府作用，激发全社会节水内生动力。加强领导、分散合力。加强党和政府对节水工作的领导，建立水资源督察和责任追究制度，加大节水宣传教育力度，全面建立节水型社会。（三）主要目标到 年，节水政策法规、市场机制、标准体系趋于完善，技术支撑力量不断增加，治理机制逐步健全，节水效果初步显现。万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较 年分别降低 和 ，规模以上工业用水重复利用率到达 以上，农田浇灌水有效利用系数提高到 以上，全国公共供水管网漏损率掌握在 以内。到 年，节水型生产和生活方式初步建立，节水产业初具规模，特别规水利用占比进一步增大，用水效率和效益显著提高，全社会节水意识明显增加。万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较 年分别降低 和 ，农田浇灌水有效利用系数提高到 以上，全国用水总量掌握在 亿立方米以内。到 年，形成健全的节水政策法规体系和标准体系、完善的市场调整机制、先进的技术支撑体系，节水护水惜水成为全社会自觉行动，全国用水总量掌握在 亿立方米以内，水资源节省和循环利用到达世界先进水平，形成水资源利用与进展规模、产业构造和空间布局等协调进展的现代化新格局。三、重点行动（一）总量强度双控 强化指标刚性约束。严格实行区域流域用水总量和强度掌握。健全省、市、县三级行政区域用水总量、用水强度掌握指标体系，强化节水约束性指标治理，加快落实主要领域用水指标。划定水资源承载力量地区分类，实施差异化管控措施，建立监测预警机制。水资源超载地区要制定并实施用水总量削减规划。到 年，建立掩盖主要农作物、工业产品和生活效劳业的先进用水定额体系。 严格用水全过程治理。严控水资源开发利用强度，完善规划和建立工程水资源论证制度，以水定城、以水定产，合理确定经济布局、构造和规模。 年底，出台重大规划水资源论证治理方法。严格实行取水许可制度。加强对重点用水户、特别用水行业用水户的监视治理。以县域为单元，全面开展节水型社会达标建立，到 年，北方 以上、南方 以上县（区）级行政区到达节水型社会标准。 强化节水监视考核。逐步建立节水目标责任制，将水资源节省和爱护的主要指标纳入经济社会进展综合评价体系，实行最严格水资源治理制度考核。完善监视考核工作机制，强化部门协作，严格节水责任追究。严峻缺水地区要将节水作为约束性指标纳入政绩考核。到 年，建立国家和省级水资源督察和责任追究制度。（二）农业节水增效 大力推动节水浇灌。加快灌区续建配套和现代化改造，分区域规模化推动高效节水浇灌。结合高标准农田建立，加大田间节水设施建立力度。开展农业用水精细化治理，科学合理确定浇灌定额，推动浇灌试验及成果转化。推广喷灌、微灌、滴灌、低压管道输水浇灌、集雨补灌、水肥一体化、掩盖保墒等技术。加强农田土壤墒情监测，实现测墒浇灌。 年前，每年进展高效节水浇灌面积 万亩、水肥一体化面积 万亩。到 年，创立 个节水型灌区和 个节水农业示范区。 优化调整作物种植构造。依据水资源条件，推动适水种植、量水生产。加快进展旱作农业，实现以旱补 文件特载 年第 期 水。在干旱缺水地区，适度压减高耗水作物，扩大低耗水和耐旱作物种植比例，选育推广耐旱农作物新品种；在地下水严峻超采地区，实施轮作休耕，适度退减浇灌面积，积极