荆州市燃气管理办法（2023年）.docx

荆州市燃气管理办法（2023年）_物业经理人 荆州市人民政府令(第103号) 荆州市燃气治理方法已经2023年4月9日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 市长 李建明 2023年5月13日 荆州市燃气治理方法 第一章 总则 第一条 为加强本市燃气治理，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和消费者的合法权益，促进燃气事业进展，依据国务院城镇燃气治理条例、湖北省燃气治理条例等有关规定,结合本市实际，制定本方法。 其次条 本市行政区域内燃气的规划、工程建立、设施爱护、经营、使用及安全治理、燃气器具的销售、安装、修理及其相关治理活动适用本方法。 本方法所称燃气，是指作为燃料使用并符合肯定要求的气体燃料，包括自然气(含煤层气)、液化石油气和人工煤气等。 第三条 本市燃气事业的进展应坚持统一规划、分级治理、配套建立、安全第一、节省环保的原则。 第四条 荆州市住房和城乡建立委员会是本市燃气行政主管部门，负责全市的燃气治理工作。荆州市公用事业治理处负责详细治理工作。 各县(市)人民政府建立行政主管部门负责本行政区域内的燃气治理工作。 工商、公安、质量监视、安全监视、物价及其他有关部门依据各自职责，负责做好有关燃气治理工作。 其次章 规划和建立 第五条 各级燃气主管部门应当依据土地利用总体规划、城乡规划、本地经济与社会进展规划以及上一级燃气进展规划，组织编制本行政区域的燃气进展规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府燃气主管部门备案。 第六条 新建、改建、扩建燃气工程，以及燃气经营网点的布局应符合燃气进展规划，并经燃气主管部门审查同意前方可实施。 第七条 旧区改造和新区开发应当按燃气专业规划配套建立燃气设施。配套建立管道燃气设施的，应与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。 暂不具备配套建立条件的，应当预留燃气设施建立用地，经规划批准的预留用地未经法定程序不得转变用途。 第八条 商品住宅小区使用管道燃气的，开发建立单位应与燃气经营企业就建立工期、供气气种与时间等事项进展合同商定，在销售房屋时将相关事项告知购房人，并按商定时间供气。 第九条 燃气工程的勘察、设计、施工、监理及质量监视应由具备相应资质等级的单位担当。制止无证或超越资质证书规定的范围担当设计、施工、监理任务。制止转包燃气工程。 第十条 燃气工程建立采纳设备、材料、构配件等必需符合国家规定的质量标准或行业标准。燃气工程的设计、施工、监理和质量监视应符合国家有关技术标准和标准。 第十一条 燃气工程设计必需经过图纸审查，设计必需严格执行相关标准。燃气工程建立单位应当依法组织对燃气工程的竣工验收，并在竣工验收后向燃气主管部门备案和城建档案治理机构报送工程资料。未阅历收或验收不合格的不得投入使用。 第十二条 燃气主管部门应会同同级城乡规划主管部门根据国家有关标准和规定，划定本地燃气设施爱护范围，经本级人民政府批准后，在本部门网站及有关媒体上公布。 在燃气设施爱护范围内，制止从事以下危及燃气设施安全的活动： (一)建立占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施; (二)进展爆破、取土等作业或者动用明火; (三)倾倒、排放腐蚀性物质; (四)放置易燃易爆危急物品或者种植深根植物; (五)其他危及燃气设施安全的活动。 第十三条 因建立确需改动燃气设施的，建立单位应向燃气经营者提出申请，燃气经营者应制定改动方案，报燃气主管部门批准前方可实施，其改开工程的设计、施工、监理、工程验收、资料档案报送等按新建燃气工程治理程序执行。 第三章 燃气经营治理 第十四条 燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业，应当具备以下条件： (一)符合本地燃气进展规划要求; (二)有标准稳定的燃气来源; (三)有符合国家技术标准与标准要求的燃气设施; (四)有与经营规模相适应的资金、技术与治理人员，以及健全的治理制度与经营方案; (五)有符合安全规定要求的固定经营场所; (六)企业治理与技术人员经过专业培训，并通过相关考核; (七)有应急预案及相应的应急设备; (八)符合法律、法规和规章规定的其他条件。 第十五条 设立燃气经营企业的程序： (一)向经营所在地的燃气主管部门提出书面申请，经批准后依照有关规定筹建; (二)向公安消防、质量监视等部门申办有关审批手续; (三)持相关资料向燃气主管部门申领燃气经营许可证; (四)持相关许可文件向工商部门领取营业执照，办理税务登记。 经营燃气运输、储存、灌装的单位，应向公安消防部门申请办理易燃易爆化学物品安全治理手续。 第十六条 燃气经营者必需建立安全责任制，设立安全治理机构，配备专职安全治理人员，制定健全的安全治理制度并严格执行。 第十七条 燃气经营许可证的有效期为3年。需要延期的，燃气经营企业应当在许可证有效期届满30日前向许可打算机关提出申请。 第十八条 管道燃气实行特许经营制度。燃气主管部门依据本级人民政府的授权，负责本行政区域内管道燃气特许经营的详细实施。取得管道燃气特许经营权的企业，应当与燃气主管部门签订特许经营协议，并遵守国家、省有关规定。 制止个人从事管道燃气经营活动。 第十九条 燃气经营者应遵守以下规定： (一)确保燃气的气质、压力、计量、残液量等符合国家规定标准，保证安全稳定供气，不得无故停顿供气，因企业责任造成用户损失的，应按有关规定准时向用户赔偿; (二)受理符合用气条件的单位与个人用气申请，并与其签订效劳合同，建立用户档案，供应良好效劳; (三)用户提出安装、改装管道燃气设施的，应按商定期限准时办理，保证安装、改装质量，并负责通气点火; (四)向燃气主管部门按期报送经营统计报表和安全治理资料; (五)对燃气设施爱护范围内发生的危害安全行为，准时予以制止，实行措施防止事态的扩大，并向燃气主管部门报告; (六)法律、法规的其他有关规定。 其次十条 燃气经营者不得有以下行为： (一)拒绝向市政燃气管网掩盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气; (二)倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证; (三)擅自降压、停气、停业、歇业、调整供气量; (四)向未取得燃气经营许可证的单位或者个人供应用于经营的燃气; (五)在不具备安全条件的场所储存燃气; (六)要求燃气用户购置其指定的产品或者承受其供应的效劳; (七)擅自为非自有气瓶充装燃气; (八)销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气或者销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气; (九)冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、效劳活动; (十)使用超过检验期限和检验不合格的钢瓶充气; (十一)用槽车直接向钢瓶充装液化石油气; (十二)法律、法规等制止的其他行为。 其次十一条 燃气经营者设置燃气供给站(点)，须报经燃气主管部门同意，瓶装气供给站(点)还需取得质量监视部门核发的钢瓶充装许可证前方可经营。设立燃气供给站(点)应遵守以下规定： (一)不得设立在机关、学校、医院四周，以及有关部门制止设立燃气供给站(含汽车加气)的区域; (二)有防火、防爆及通风良好的存放钢瓶场所，不得占道经营; (三)站(点)内备有复秤台，便于用户复秤和相关部门检查; (四)使用由燃气主管部门监制的充装合格标识; (五)经销与治理人员经过专业培训，持证上岗; (六)燃气经营者对所设燃气供给站(点)负安全治理责任。 其次十二条 燃气经营者应执行省物价部门制定的燃气效劳工程和收费标准。燃气销售价格，应当依据购气本钱、经营本钱和当地经济社会进展水平合理确定并适时调整。 物价部门确定和调整管道燃气销售价格，应当进展听证，征求管道燃气用户、管道燃气经营者和有关方面的意见。 其次十三条 燃气经营者因施工等缘由需降压或暂停供气的，应提前72小时予以公告或者通知用户和燃气治理部门，并将通知的内容在媒体上公布。暂停供气的时间一般不得超过36小时。在当日的22时至次日的6时之间不得恢复供气。 其次十四条 燃气经营者停业、歇业的，应事先对其供气范围内的燃气用户的正常用气作出妥当安排，并在90个工作日前向所在地燃气主管部门报告，经批准方可停业、歇业。 第四章 燃气使用治理 其次十五条 在燃气设施爱护范围内，燃气经营者应按有关规定设置燃气设施爱护装置与安全警示标志，并指定专人对爱护装置与安全警示标志进展日常巡查、检测、修理和维护，确保燃气设施的安全使用。 其次十六条 燃气用户应当遵守以下规定： (一)按使用规章正确使用燃气; (二)制止盗用或者擅自转供燃气; (三)不得对液化石油气钢瓶加热; (四)制止私自倒灌瓶装气和倾倒残液; (五)制止擅自改换钢瓶检验标记; (六)制止自行安装、改装、撤除燃气计量器具及相关燃气管线等设施; (七)其他应遵守的规定。 其次十七条 燃气用户有权就燃气经营的收费和效劳质量向燃气供给企业查询、投诉。企业应设立查询电话，安排专人受理查询。燃气用户认为不符合效劳标准，相关企业拒不答复或处理的，可向燃气主管部门投诉;对不符合收费标准的，可向物价部门投诉。