[精选]水利水电施工企业安全生产标准化评审标准概述31155.pptx

水利水电施工企业安全生产标准化评审标准水利水电施工企业安全生产标准化评审标准教教 程程版本：版本：20142014版版编写：贾一英编写：贾一英时间：时间：20142014年年2 2月月1 一英培训：致力于将管理与专业技术的有效结合一英培训：致力于将管理与专业技术的有效结合一英培训：致力于将管理与专业技术的有效结合一英培训：致力于将管理与专业技术的有效结合目录目录l安全生产标准化背景安全生产标准化背景l安全生产标准化本质安全生产标准化本质l水利水电施工企业安全生产标准化评审标准解读水利水电施工企业安全生产标准化评审标准解读2安全生产标准化背景安全生产标准化背景l背景：高危行业安全生产事故频发l国家：2004年国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国发20042号2004年5月11日安监总/煤炭局关于开展安全质量标准化活动的指导意见安监管政法字200462号2004年11月1日安监总局安全生产行业标准管理规定总局第14号令2006年10月20日安监总局安全生产制定修订工作细则总局第9号令2010年4月15日安监总局企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010)2010年7月19日国务院国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院23号令2011年5月3日国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见安委20114号2013年4月7日水利部水利部关于印发的通知水安监2013 189号3安全生产标准化本质安全生产标准化本质l制定标准：l执行效果：4安全生产安全生产工作标准工作标准安全生产安全生产技术标准技术标准安全生产安全生产管理标准管理标准岗位标准岗位标准专业标准专业标准企业标准企业标准安全生产安全生产标准化标准化岗位达标岗位达标专业达标专业达标企业达标企业达标安全生产安全生产标准化标准化达标达标第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读5总体结构、评审规则及达标等级总体结构、评审规则及达标等级总体结构、评审规则及达标等级总体结构、评审规则及达标等级评审规则分值设置：总计1000分评审得分：实行扣分制。在三级项目内有多个扣分点的，可累计扣分，直到该三级项目标准分值扣完为止，不出现负分得分计算：评定得分各项实际得分之和/（1000-各合理缺项分值之和）100，最后得分采用四舍五入，取整数总体结构总体结构共设置13个一级项目、45个二级项目和127个三级项目达标等级达标等级一级：评审得分90分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的70%二级：评审得分80分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的70%三级：评审得分70分以上（含），且各一级评审项目得分不低于应得分的60%不达标：评审得分低于70分，或任何一项一级评审项目得分低于应得分的60%第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读61.1 1.1 目标制定（目标制定（6 6分）分）1.2 1.2 目标落实（目标落实（8 8分）分）1.3 1.3 目标监控与考核（目标监控与考核（1616分）分）第一章第一章第一章第一章 安全生产目标安全生产目标 30 30分分第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读71.11.1目标制定目标制定（6分）1.1.1 安全生产目标管理制度安全生产目标管理制度应明确目标的制定、分解、实施、考核等内容（3分）。1.1.2 制定包括包括人员伤亡、机械设备安全、交通安全、火灾事故及职业病等控制目标，安全生产隐患治理目标，以及安全生产管理目标等安全生产总目标和年度目标（3分）。条文讲解：条文讲解：条文讲解：条文讲解：主要依据：主要依据：主要依据：主要依据：1 1 1 1）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（国发（国发（国发201020102010201023232323号）第号）第号）第号）第25252525条款条款条款条款 2 2 2 2）建筑施工企业安全生产管理规范建筑施工企业安全生产管理规范建筑施工企业安全生产管理规范建筑施工企业安全生产管理规范（GB50656-2011GB50656-2011GB50656-2011GB50656-2011）第）第）第）第4 4 4 4条款条款条款条款 条文要点：条文要点：条文要点：条文要点：1 1 1 1）安全生产目标管理制度：）安全生产目标管理制度：）安全生产目标管理制度：）安全生产目标管理制度：依据：企业中长期发展目标、企业安全生产总目标依据：企业中长期发展目标、企业安全生产总目标依据：企业中长期发展目标、企业安全生产总目标依据：企业中长期发展目标、企业安全生产总目标 内容：安全生产目标制定、分解、实施、考核内容：安全生产目标制定、分解、实施、考核内容：安全生产目标制定、分解、实施、考核内容：安全生产目标制定、分解、实施、考核 2 2 2 2）安全生产目标：）安全生产目标：）安全生产目标：）安全生产目标：总目标总目标总目标总目标 年度目标，包括：年度目标，包括：年度目标，包括：年度目标，包括：人员伤亡事故控制目标人员伤亡事故控制目标人员伤亡事故控制目标人员伤亡事故控制目标 机械设备事故控制目标机械设备事故控制目标机械设备事故控制目标机械设备事故控制目标 交通安全事故控制目标交通安全事故控制目标交通安全事故控制目标交通安全事故控制目标 火灾事故控制目标火灾事故控制目标火灾事故控制目标火灾事故控制目标 职业病控制目标职业病控制目标职业病控制目标职业病控制目标 安全隐患治理目标安全隐患治理目标安全隐患治理目标安全隐患治理目标 安全生产管理目标安全生产管理目标安全生产管理目标安全生产管理目标 3 3 3 3）目标制定关注点：）目标制定关注点：）目标制定关注点：）目标制定关注点：事故负伤频率指标事故负伤频率指标事故负伤频率指标事故负伤频率指标 事故发生频率指标事故发生频率指标事故发生频率指标事故发生频率指标 4 4 4 4）目标制定方法：）目标制定方法：）目标制定方法：）目标制定方法：SMART SMART SMART SMART（举例）（举例）（举例）（举例）第一章第一章第一章第一章 安全生产目标安全生产目标 30 30分分第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读l事故控制指标：事故控制指标：人员伤亡控制指标：见与各项目部签订的安全生产目标管理责任书人员伤亡控制指标：见与各项目部签订的安全生产目标管理责任书机械设备事故指标：机械设备事故指标：1010次以下次以下交通安全事故指标：死亡交通安全事故指标：死亡:0:0 人次、重伤人次、重伤:9:9 人次以下、轻伤人次以下、轻伤:29:29 人次以下人次以下重大火灾事故：重大火灾事故：0 0 次次职业病控制指标：新增职业病职业病控制指标：新增职业病3 3人以下人以下l安全管理目标：安全管理目标：人员培训率：人员培训率：100%100%、特殊工种持证上岗率：、特殊工种持证上岗率：100%100%大型施工设备检测率：大型施工设备检测率：100%100%、在用设备器具注册、等级、定检率：、在用设备器具注册、等级、定检率：100%100%消防设施达标率：消防设施达标率：70%70%以上以上新改扩建项目新改扩建项目“三同时三同时”审查、验收合格率：审查、验收合格率：100%100%安全隐患治理计划完成率：安全隐患治理计划完成率：95%95%以上以上8举例：安全生产目标举例：安全生产目标举例：安全生产目标举例：安全生产目标第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读91.2 1.2 目标落实目标落实（8分）1.2.1 按所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标（3分）。1.2.2 逐级逐级签订安全生产目标责任书，制定并落实安全目标保证措施（5分）。条文讲解：条文讲解：条文讲解：条文讲解：主要依据：主要依据：1 1）建筑施工企业安全生产管理规范建筑施工企业安全生产管理规范建筑施工企业安全生产管理规范建筑施工企业安全生产管理规范（GB50656-2011GB50656-2011GB50656-2011GB50656-2011）第）第）第）第4 4 4 4条款条款条款条款第一章第一章第一章第一章 安全生产目标安全生产目标 30 30分分施工项目安全生产目标分解：施工项目安全生产目标分解：1 1）生产层次：）生产层次：项目经理项目经理 项目项目“八大员八大员”、分包方负责人、分包方负责人 特殊工种人员特殊工种人员 普通工人普通工人 分解对象：企业年度安全生产目标分解对象：企业年度安全生产目标 分解方式：安全生产目标责任书分解方式：安全生产目标责任书 重点关注：横向到边、纵向到底重点关注：横向到边、纵向到底 条文要点：条文要点：企业安全生产年度目标分解：企业安全生产年度目标分解：1 1）管理层次：）管理层次：企业主要负责人企业主要负责人 企业分管安全负责人企业分管安全负责人 分支机构、部门构负责人、项目经理分支机构、部门构负责人、项目经理 岗位员工岗位员工 第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读101.3 1.3 目标监控与考核目标监控与考核（16分）1.3.1 对安全生产目标的执行情况进行监督、检查，及时纠偏、调整安全生产目标实施计划（6分）。1.3.2 年终年终对安全生产目标的完成效果进行考核奖惩（10分）。条文讲解：条文讲解：条文讲解：条文讲解：主要依据：主要依据：主要依据：主要依据：1 1 1 1）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（国发（国发（国发201020102010201023232323号）第号）第号）第号）第25252525条款条款条款条款 2 2 2 2）建筑施工企业安全生产管理规范建筑施工企业安全生产管理规范建筑施工企业安全生产管理规范建筑施工企业安全生产管理规范（GB50656-2011GB50656-2011GB50656-2011GB50656-2011）第）第）第）第4 4 4 4条款条款条款条款 条文要点：条文要点：条文要点：条文要点：1 1 1 1）安全目标监控：采用）安全目标监控：采用）安全目标监控：采用）安全目标监控：采用SMARTSMARTSMARTSMART法，通常月检、季检、半年检、年终考核法，通常月检、季检、半年检、年终考核法，通常月检、季检、半年检、年终考核法，通常月检、季检、半年检、年终考核 2 2 2 2）安全目标考核：年终考核）安全目标考核：年终考核）安全目标考核：年终考核）安全目标考核：年终考核 3 3）重点关注：按照）重点关注：按照安全生产目标管理制度安全生产目标管理制度规定的考核要求具体操作规定的考核要求具体操作 第一章第一章第一章第一章 安全生产目标安全生产目标 30 30分分第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读11 2.1 2.1 安全机构和人员配置（安全机构和人员配置（2020分）分）2.2 2.2 安全职责（安全职责（3030分）分）第二章第二章第二章第二章 组织机构和职责组织机构和职责5050分分第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读12第二章第二章第二章第二章 组织机构与职责组织机构与职责5050分分2.1 2.1 安全机构和人员配置安全机构和人员配置（20分）2.1.1 成立以主要负责人为领导，有领导班子成员及部门负责人参加的安全生产委员会或安全生产领导小组（4分）。2.1.2 按规定规定设置安全生产管理机构（6分）。2.1.3 按规定规定配备安全生产管理人员，并形成纵向到底、横向到边的安全管理网络（10分）。条文讲解：条文讲解：条文讲解：条文讲解：主要依据：主要依据：主要依据：主要依据：1 1 1 1）水利工程建设安全管理规定水利工程建设安全管理规定水利工程建设安全管理规定水利工程建设安全管理规定（水利部第（水利部第（水利部第（水利部第26262626号令号）第号令号）第号令号）第号令号）第20202020条款条款条款条款 2 2 2 2）建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质（建质（建质（建质200820082008200891919191号）号）号）号）第第第第5 5 5 5条款、第条款、第条款、第条款、第8 8 8 8条款条款条款条款 条文要点：条文要点：条文要点：条文要点：1 1）安全生产管理委员会）安全生产管理委员会/安全生产领导小组：安全生产领导小组：主要负责人：企业法定代表人、正副职领导主要负责人：企业法定代表人、正副职领导 部门负责人部门负责人 2 2）安全生产管理机构：）安全生产管理机构：机构设置：依据机构设置：依据安全生产法第安全生产法第1919条条 人员配置：依据（建质人员配置：依据（建质200820089191号文件）号文件）3 3）重点关注：合规性、动态性（见附录）重点关注：合规性、动态性（见附录）第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读13附录：（附录：（附录：（附录：（建质建质200820089191号）（号）（1/21/2）施工企业：施工企业：第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读14附录：（附录：（附录：（附录：（建质建质200820089191号）（号）（2/22/2）项目经理部：项目经理部：第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读152.2 2.2 安全职责安全职责（30分）2.2.1 安全生产责任制度安全生产责任制度应明确各级单位、部门及人员的安全生产职责、权限和考核奖惩等内容(8分)。第二章第二章第二章第二章 组织机构与职责组织机构与职责5050分分条文讲解：条文讲解：条文讲解：条文讲解：主要依据：主要依据：主要依据：主要依据：中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第第第第5 5 5 5条款、第条款、第条款、第条款、第17171717条款条款条款条款 条文要点：条文要点：条文要点：条文要点：安全生产责任制：安全生产责任制：1 1）职责权限：）职责权限：部门：部门：安全生产管理委员会安全生产管理委员会 党政工青、生产管理职能部门党政工青、生产管理职能部门 项目经理部项目经理部 岗位：岗位：企业主要负责人企业主要负责人 部门负责人（正副职）、项目经理部门负责人（正副职）、项目经理 部门员工、项目经理部及作业班组人员部门员工、项目经理部及作业班组人员 2 2）考核奖惩：安全目标导向考核制度）考核奖惩：安全目标导向考核制度 单位主要负责人职责规定：单位主要负责人职责规定：1 1）建立、健全安全生产责任制）建立、健全安全生产责任制2 2）制定安全生产规章制度和操作规程）制定安全生产规章制度和操作规程3 3）保证投入）保证投入4 4）检查安全生产工作）检查安全生产工作,及时消除隐患及时消除隐患5 5）制定生产安全事故应急救援预案）制定生产安全事故应急救援预案6 6）报告安全事故）报告安全事故 第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读162.2.2 安全生产委员会或安全生产领导小组每季度每季度召开一次会议，总结分析本单位的安全生产情况，评估本单位存在的风险，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策企业安全生产的重大事项，并形成会议纪要（4分）。安全生产委员会例会制度：安全生产委员会例会制度：1 1）时间间隔：每季度）时间间隔：每季度 2 2）会议内容：可包括，但不限于下列）会议内容：可包括，但不限于下列 安全生产各项制度执行状况安全生产各项制度执行状况 重大安全隐患排查治理情况重大安全隐患排查治理情况 安全生产资金投入使用情况安全生产资金投入使用情况 国家行业安全生产最新要求国家行业安全生产最新要求 目前本单位面临的重大风险目前本单位面临的重大风险 3 3）会议重大决定，可包括下列内容：）会议重大决定，可包括下列内容：针对国家行业安全生产最新要求针对国家行业安全生产最新要求 目前本单位面临的重大风险控制措施目前本单位面临的重大风险控制措施 必要的安全生产资金等资源投入必要的安全生产资金等资源投入4 4）保持会议纪要）保持会议纪要第二章第二章第二章第二章 组织机构与职责组织机构与职责5050分分条文讲解：条文讲解：条文讲解：条文讲解：主要依据：主要依据：主要依据：主要依据：中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第第第第5 5 5 5条款、第条款、第条款、第条款、第17171717条款条款条款条款 条文要点：条文要点：条文要点：条文要点：第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读172.2.4 对安全生产责任制的落实情况进行检查检查（8分）。条文讲解：条文讲解：条文讲解：条文讲解：主要依据：主要依据：主要依据：主要依据：中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第第第第5 5 5 5条款、第条款、第条款、第条款、第17171717条款条款条款条款 条文要点：条文要点：条文要点：条文要点：安全生产责任制落实情况检查，通过安全生产检查结果体现。通常安全检查包括：安全生产责任制落实情况检查，通过安全生产检查结果体现。通常安全检查包括：安全生产责任制落实情况检查，通过安全生产检查结果体现。通常安全检查包括：安全生产责任制落实情况检查，通过安全生产检查结果体现。通常安全检查包括：1 1）检查方式：）检查方式：日检：工程项目经理部结合施工动态，实施安全巡视日检：工程项目经理部结合施工动态，实施安全巡视 周检：总承包项目部组织各分包单位每周进行检查周检：总承包项目部组织各分包单位每周进行检查 月捡：施工企业每月对工程施工现场安全生产情况至少进行一次检查月捡：施工企业每月对工程施工现场安全生产情况至少进行一次检查 季捡：施工企业根据施工现场季节、环境情况进行的检查季捡：施工企业根据施工现场季节、环境情况进行的检查 专检：施工企业针对安全检查中发现的倾向性问题、安全生产较差工程项目实施的专项检查专检：施工企业针对安全检查中发现的倾向性问题、安全生产较差工程项目实施的专项检查 2 2）检查内容：）检查内容：安全目标实现程度安全目标实现程度 安全职责履行情况安全职责履行情况 各项安全生产制度执行情况各项安全生产制度执行情况 施工现场管理行为和实物状况施工现场管理行为和实物状况 事故、事件调查处理情况事故、事件调查处理情况 法律法规、技术标准等执行情况法律法规、技术标准等执行情况 第二章第二章第二章第二章 组织机构与职责组织机构与职责5050分分第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读183.1 3.1 安全生产费用管理（安全生产费用管理（2525分）分）3.2 3.2 安全生产费用使用（安全生产费用使用（2525分）分）第三章第三章第三章第三章 安全生产投入安全生产投入 50 50分分第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读193.1 3.1 安全生产费用管理安全生产费用管理（25分）3.1.1 安全生产的费用保障制度安全生产的费用保障制度应明确提取、使用、管理的程序、职责及权限（3分）。条文讲解：条文讲解：条文讲解：条文讲解：主要依据：主要依据：主要依据：主要依据：建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例（国务院第（国务院第（国务院第（国务院第393393393393号令）第号令）第号令）第号令）第21212121条款、第条款、第条款、第条款、第22222222条款条款条款条款 条文要点：条文要点：条文要点：条文要点：安全生产费用保障制度，内容：安全生产费用保障制度，内容：1 1）职责权限）职责权限 2 2）费用提取）费用提取 3 3）使用申请）使用申请 4 4）审核审批）审核审批 5 5）费用支付）费用支付 6 6）费用使用）费用使用 7 7）费用统计）费用统计 8 8）分析考核）分析考核 9 9）审计监察）审计监察 第三章第三章第三章第三章 安全生产投入安全生产投入 50 50分分第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读203.1.2 按照企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）的规定足额足额提取安全生产费用；在编制投标文件时将安全生产费用列入工程造价（15分）。条文讲解：条文讲解：条文讲解：条文讲解：主要依据：主要依据：主要依据：主要依据：企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201220121616号）号）条文要点：条文要点：条文要点：条文要点：本条款是对安全生产费用提取提出的要求：本条款是对安全生产费用提取提出的要求：1 1）提取基数：施工项目建安总造价）提取基数：施工项目建安总造价 2 2）提取费率：根据建设项目所在行业，按不同费比例提取）提取费率：根据建设项目所在行业，按不同费比例提取 3 3）提取责任：总包单位负责提取安全费用并直接支付，分包单位不再重复提取）提取责任：总包单位负责提取安全费用并直接支付，分包单位不再重复提取 在编制投标文件时，总包单位将安全费用列入工程造价在编制投标文件时，总包单位将安全费用列入工程造价 第三章第三章第三章第三章 安全生产投入安全生产投入 50 50分分重点关注：重点关注：重点关注：重点关注：安全费用提取应符合企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企安全费用提取应符合企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201220121616号）号）第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读213.1.3 根据安全生产需要编制安全生产费用计划，并严格审批程序，建立安全生产费用使用台账。安全生产费用主要主要用于（7分）：（1）完善、改造和维护安全防护设施、设备支出，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；（2）配备、维护、保养应急救援器材、设备和应急演练支出；（3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（4）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；（5）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（6）安全生产宣传、教育、培训支出；（7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（8）安全设施及特种设备检测检验支出；（9）其他与安全生产直接相关的支出。条文讲解：条文讲解：条文讲解：条文讲解：主要依据：主要依据：主要依据：主要依据：企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201220121616号）号）条文要点：条文要点：条文要点：条文要点：1 1 1 1）安全生产费用使用计划：）安全生产费用使用计划：）安全生产费用使用计划：）安全生产费用使用计划：依据：安全生产需要依据：安全生产需要依据：安全生产需要依据：安全生产需要 内容：内容：内容：内容：使用项目、类别、额度、使用单位使用项目、类别、额度、使用单位/责任人、完成期限责任人、完成期限 审核：财务、安全部门审核：财务、安全部门 批准：主要负责人批准：主要负责人 2 2）安全生产费用使用台账：内容同计划内容）安全生产费用使用台账：内容同计划内容 3 3）安全生产费用用途：）安全生产费用用途：9 9方面，即方面，即 第三章第三章第三章第三章 安全生产投入安全生产投入 50 50分分第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读223.2 3.2 安全费用使用安全费用使用（25分）3.2.1 落实安全生产费用使用计划，并保证专款专用专款专用（18分）。3.2.2 每年每年对安全生产费用的落实情况进行检查、总结和考核（7分）。条文讲解：条文讲解：条文讲解：条文讲解：主要依据：主要依据：主要依据：主要依据：企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201220121616号）号）条文要点：条文要点：条文要点：条文要点：1 1）按照）按照安全生产费用保障制度安全生产费用保障制度规定：规定：措施：审计、监察措施：审计、监察 周期：每年周期：每年 对象：经过批准的安全生产费用使用计划、安全生产费用使用台账对象：经过批准的安全生产费用使用计划、安全生产费用使用台账 2 2）重点：）重点：费用支付费用支付 费用使用费用使用 费用统计费用统计 分析考核分析考核 第三章第三章第三章第三章 安全生产投入安全生产投入 50 50分分第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读234.1 4.1 法律法规、标准规范（法律法规、标准规范（1212分）分）4.2 4.2 安全规章制度（安全规章制度（1919分）分）4.3 4.3 安全操作规程（安全操作规程（1818分）分）4.4 4.4 评估（评估（4 4分）分）4.5 4.5 修订（修订（4 4分）分）4.6 4.6 文件和档案管理（文件和档案管理（1313分）分）第四章第四章第四章第四章 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度 70 70分分第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读244.1 4.1 法律法规、标准规范法律法规、标准规范（12分）4.1.1建立识别、获取适用的安全生产法律法规、规程规范的办法安全生产法律法规、规程规范的办法，包括识别、获取、评审、更新等环节内容，明确职责和范围，确定获取的渠道、方式等要求（3分）。4.1.2 职能部门职能部门和基层单位基层单位应定期识别、获取适用的安全生产法律法规与其他要求，主管部门主管部门每年发布一次适用的安全生产法律法规与其他要求清单（3分）。4.1.3 及时向员工员工传达适用的安全生产法律法规与其他要求，配备适用的安全生产法律法规、规程规范（6分）。条文讲解：条文讲解：条文讲解：条文讲解：主要依据：主要依据：主要依据：主要依据：中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法第第第第4 4 4 4条款条款条款条款 条文要点：条文要点：条文要点：条文要点：适用的安全生产法律法规、规程、规范管理办法：适用的安全生产法律法规、规程、规范管理办法：1 1）目的：防治误用不适用的法律法规、规程、规范）目的：防治误用不适用的法律法规、规程、规范 2 2）内容：识别、获取（渠道、方式）、评审、批准、发布、发放、使用、更新）内容：识别、获取（渠道、方式）、评审、批准、发布、发放、使用、更新 3 3）职责：）职责：职能部门、基层单位：识别、获取、评审、发放（传达）、更新职能部门、基层单位：识别、获取、评审、发放（传达）、更新 主管部门：批准、发布适用的安全生产法律法规和其他要求清单主管部门：批准、发布适用的安全生产法律法规和其他要求清单 岗位员工：使用岗位员工：使用 第四章第四章第四章第四章 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度 70 70分分第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读254.2 4.2 安全规章制度安全规章制度（19分）4.2.1 建立健全安全生产规章制度，并及时将识别、获取的安全生产法律法规与其他要求转化转化为本单位规章制度，贯彻到日常安全生产管理工作中（15分）。4.2.2 安全生产规章制度应发放发放到相关工作岗位，并组织员工学习（4分）。水利水电施工企业安全生产管理制度，水利水电施工企业安全生产管理制度，2626项：项：1 1）安全生产目标管理）安全生产目标管理 2 2）安全生产责任制管理）安全生产责任制管理 3 3）安全投入管理）安全投入管理 4 4）工伤保险管理）工伤保险管理 5 5）文件和记录管理）文件和记录管理 6 6）风险评估和控制管理）风险评估和控制管理 7 7）安全教育培训及持证上岗管理）安全教育培训及持证上岗管理 8 8）施工机械和工器具（含特种设备）管理）施工机械和工器具（含特种设备）管理 9 9）安全设施和安全标志管理）安全设施和安全标志管理 10 10）交通安全管理）交通安全管理 11 11）消防安全管理）消防安全管理 12 12）防洪度汛安全管理）防洪度汛安全管理 第四章第四章第四章第四章 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度 70 70分分 13 13）架手架搭设、拆除、使用管理）架手架搭设、拆除、使用管理 14 14）施工用电安全管理）施工用电安全管理 15 15）危险化学品管理）危险化学品管理 16 16）工程分包安全管理）工程分包安全管理 17 17）相关方及外用工（单位）安全管理）相关方及外用工（单位）安全管理 18 18）危险性较大工程等安全技术管理）危险性较大工程等安全技术管理 19 19）职业健康管理）职业健康管理 20 20）劳动防护用品（具）管理）劳动防护用品（具）管理 21 21）安全检查及隐患排查管理）安全检查及隐患排查管理 22 22）文明施工管理）文明施工管理 23 23）安全生产预警预报和应急管理）安全生产预警预报和应急管理 24 24）信息报送及事故调查处理管理）信息报送及事故调查处理管理 25 25）安全绩效评定管理）安全绩效评定管理 26 26）安全生产考核奖惩管理）安全生产考核奖惩管理 条文讲解：条文讲解：条文讲解：条文讲解：主要依据：主要依据：主要依据：主要依据：建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例第第第第21212121条款条款条款条款 条文要点：条文要点：条文要点：条文要点：第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读264.3 4.3 安全操作规程安全操作规程（18分）4.3.1 根据岗位、工种特点，引用引用或编制编制齐全、完善、适用的岗位安全操作规程（14分）。4.3.2 岗位安全操作规程应发放发放到相关班组、岗位，并对员工进行培训培训和考核考核（4分）。条文讲解：条文讲解：条文讲解：条文讲解：主要依据：主要依据：主要依据：主要依据：建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例第第第第21212121条款条款条款条款 条文要点：条文要点：条文要点：条文要点：水利水电工程施工行业水利水电工程施工行业4 4大安全技术规程：大安全技术规程：1 1）水利水电工程施工通用安全技术规程（）水利水电工程施工通用安全技术规程（SL398-2007SL398-2007）2 2）水利水电工程土建施工安全技术规程（）水利水电工程土建施工安全技术规程（SL399-2007SL399-2007）3 3）水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程（）水利水电工程金属结构与机电设备安装安全技术规程（SL400-2007SL400-2007）4 4）水利水电工程施工作业人员安全技术规程（）水利水电工程施工作业人员安全技术规程（SL401-2007SL401-2007）第四章第四章第四章第四章 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度 70 70分分 施工企业制定操作规程：施工企业制定操作规程：1 1）依据：以上述）依据：以上述4 4大安全技术规程及相关施工安全技术规范、施工合同、施工工序大安全技术规程及相关施工安全技术规范、施工合同、施工工序 2 2）内容：满足特定项目需要的操作规程）内容：满足特定项目需要的操作规程 3 3）管理：评审、批准、发放、培训、考核、使用）管理：评审、批准、发放、培训、考核、使用 第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读274.4 4.4 评估评估（4分）4.4.1 每年每年至少对安全生产法律法规、规程规范、规章制度、操作规程的执行情况进行一次检查评估(4分)。条文讲解：条文讲解：条文讲解：条文讲解：主要依据：主要依据：主要依据：主要依据：企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010AQ/T9006-2010AQ/T9006-2010AQ/T9006-2010）第）第）第）第5.4.45.4.45.4.45.4.4条款条款条款条款 条文要点：条文要点：条文要点：条文要点：目的：确保安全生产法律法规、规程规范、规章制度、操作规程的充分性、适宜性、可操作性目的：确保安全生产法律法规、规程规范、规章制度、操作规程的充分性、适宜性、可操作性 时期：每年至少时期：每年至少1 1次次 措施：措施：1 1）检查：执行情况）检查：执行情况 2 2）评估：执行效果、及其充分性、适宜性、可操作性）评估：执行效果、及其充分性、适宜性、可操作性 方式：结合其他安全检查一并进行、单独进行方式：结合其他安全检查一并进行、单独进行 重点关注：执行情况的合规性重点关注：执行情况的合规性 第四章第四章第四章第四章 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度 70 70分分第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读第二部分水利水电施工企业安全生产标准化评审标准条文解读284.5 4.5 修订修订（4分）4.5.1 根据根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故分析、绩效评定结果等，及时对安全生产规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用（4分）。条文讲解：条文讲解：条文讲解：条文讲解：主要依据：主要依据：主要依据：主要依据：企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010AQ/T9006-2010AQ/T9006-2010AQ/T9006-2010）第）第）第）第5.4.55.4.55.4.55.4.5条款条款条款条款 条文要点：条文要点：条文要点：条文要点：目的：确保各岗位使用的安全生产规章制度和操作规程是充分性、适宜性、可操作性目的：确保各岗位使用的安全生产规章制度和操作规程是充分性、适宜性、可操作性 时机：主要，但不限于时机：主要，但不限于 1 1）制度执行情况评估结果确认需要修订）制度执行情况评估结果确认需要修订 2 2）施