农产品国际贸易.pptx

会计学1农产品国际贸易农产品国际贸易一、绝对成本学说一、绝对成本学说n n亚当亚当斯密在斯密在17761776年出版的年出版的国国民财富的性质和原因的研究民财富的性质和原因的研究一书中，对重商主义的思想进一书中，对重商主义的思想进行了深刻的批判，创立了自由行了深刻的批判，创立了自由放任的自由主义经济理论。放任的自由主义经济理论。n n其中在国际贸易方面，提出了其中在国际贸易方面，提出了主张自由贸易的绝对成本学说，主张自由贸易的绝对成本学说，对国际分工产生的原因、方式对国际分工产生的原因、方式及其效用进行了研究。及其效用进行了研究。第1页/共61页n n绝对成本学说认为，两国之间绝对成本学说认为，两国之间进行贸易的动机建立在绝对成进行贸易的动机建立在绝对成本的差异之上。即某个国家生本的差异之上。即某个国家生产一种商品比其它国家生产同产一种商品比其它国家生产同样商品的成本要低，那么这个样商品的成本要低，那么这个国家就应该生产这种商品出口。国家就应该生产这种商品出口。n n如果各国都生产自己具有绝对如果各国都生产自己具有绝对成本优势的产品，并在国与国成本优势的产品，并在国与国之间进行交换，那么贸易双方之间进行交换，那么贸易双方都是可以获利的。都是可以获利的。第2页/共61页n n强调绝对优势的理论暗示着一个强调绝对优势的理论暗示着一个前提，即贸易双方至少各拥有一前提，即贸易双方至少各拥有一种低成本的商品对外贸易，这与种低成本的商品对外贸易，这与生产条件极为不同的国家和地区生产条件极为不同的国家和地区之间的分工和贸易状况是吻合的。之间的分工和贸易状况是吻合的。n n绝对成本学说有其固有的局限性，绝对成本学说有其固有的局限性，它只说明了国际贸易中的一种特它只说明了国际贸易中的一种特殊情形，即具有绝对成本优势的殊情形，即具有绝对成本优势的国家参加国际分工和国际贸易能国家参加国际分工和国际贸易能够获得利益。够获得利益。n n但是，在现实贸易中，一国经济但是，在现实贸易中，一国经济不发达，技术落后，生产两种商不发达，技术落后，生产两种商品都处于劣势，那是否发生国际品都处于劣势，那是否发生国际贸易。贸易。第3页/共61页二、比较成本学说二、比较成本学说n n大卫大卫李嘉图在李嘉图在18171817年出版的年出版的政政治经济学与赋税原理治经济学与赋税原理一书中提一书中提出了以自由贸易为前提的比较成出了以自由贸易为前提的比较成本学说。本学说。n n李嘉图发现如果在进行两国优势李嘉图发现如果在进行两国优势比较时，一个国家各个产地的产比较时，一个国家各个产地的产品成本都高于另一个国家时，国品成本都高于另一个国家时，国际贸易仍然能使贸易双方得到好际贸易仍然能使贸易双方得到好处。处。n n他证明各国不一定要专门生产劳他证明各国不一定要专门生产劳动成本绝对低的产品，而只要专动成本绝对低的产品，而只要专门生产劳动成本相对低的产品，门生产劳动成本相对低的产品，就可以进行对外贸易，并能从中就可以进行对外贸易，并能从中获益和实现劳动的节约。获益和实现劳动的节约。第4页/共61页n n比较成本学说为国际贸易的理论比较成本学说为国际贸易的理论奠定了基础奠定了基础n n它的积极意义在于：一个国家无它的积极意义在于：一个国家无论处于何种经济发展阶段，具有论处于何种经济发展阶段，具有那类产业结构，无论其经济实力那类产业结构，无论其经济实力的强弱，都可以确定自己的相对的强弱，都可以确定自己的相对优势，发挥自己的相对优势，根优势，发挥自己的相对优势，根据相对优势进行生产和展开贸易，据相对优势进行生产和展开贸易，就可以获得贸易利益。就可以获得贸易利益。第5页/共61页三、要素禀赋学说三、要素禀赋学说n n赫克歇尔赫克歇尔俄林定理的核心观点俄林定理的核心观点是是n n国与国之间互利贸易的基础在于国与国之间互利贸易的基础在于要素禀赋的差异；要素禀赋的差异；n n由于各种各样的原因，一国要素由于各种各样的原因，一国要素禀赋中某些要素丰裕，另一些要禀赋中某些要素丰裕，另一些要素稀缺；素稀缺；n n国际贸易中一国出口的应当是那国际贸易中一国出口的应当是那些较多使用本国丰裕要素生产出些较多使用本国丰裕要素生产出来的商品，进口的则应是那些较来的商品，进口的则应是那些较多使用本国稀缺要素生产出来的多使用本国稀缺要素生产出来的商品。商品。第6页/共61页n n要素禀赋学说的政策含义是要素禀赋学说的政策含义是n n一国应实行自由贸易，进行国一国应实行自由贸易，进行国际分工（按要素禀赋条件）和际分工（按要素禀赋条件）和专业化生产。通过这种生产和专业化生产。通过这种生产和贸易，使得各国福利水平提高贸易，使得各国福利水平提高并使全世界的产出达到最高水并使全世界的产出达到最高水平。平。n n要素禀赋学说与比较成本学说要素禀赋学说与比较成本学说是一致的，只不过对国际贸易是一致的，只不过对国际贸易产生的原因解释不同，对比较产生的原因解释不同，对比较优势的内容论述角度不同，对优势的内容论述角度不同，对国际分工和专业化生产的程度国际分工和专业化生产的程度强调不同，以及研究方法上存强调不同，以及研究方法上存在着差别。在着差别。第7页/共61页四、比较优势理论的新发展四、比较优势理论的新发展n n赫克歇尔赫克歇尔俄林关于国际贸易要俄林关于国际贸易要素比例的理论阐明了那些拥有充素比例的理论阐明了那些拥有充裕资本但劳动力稀缺的国家，将裕资本但劳动力稀缺的国家，将会主要出口资本密集型产品而进会主要出口资本密集型产品而进口劳动密集型产品。口劳动密集型产品。n n而列昂剔夫公布的美国而列昂剔夫公布的美国2020世纪世纪5050年代的数据则表明美国出口产品年代的数据则表明美国出口产品的资本密集程度小于美国进口产的资本密集程度小于美国进口产品的资本密集程度。被称作品的资本密集程度。被称作“列列昂剔夫悖论昂剔夫悖论”。第8页/共61页（一）熟练劳动说（一）熟练劳动说（一）熟练劳动说（一）熟练劳动说n n熟练劳动说认为：美国十分强熟练劳动说认为：美国十分强调通过教育、在职培训以及保调通过教育、在职培训以及保健等措施培养熟练劳动力，这健等措施培养熟练劳动力，这些强调措施提高了由劳动力、些强调措施提高了由劳动力、管理阶层人员、专业人员和官管理阶层人员、专业人员和官员们所提供的服务质量与决策员们所提供的服务质量与决策水平。水平。n n因为美国相对来说比较充裕的因为美国相对来说比较充裕的熟练劳动力的供给，特别是在熟练劳动力的供给，特别是在科学和技术领域里，使得美国科学和技术领域里，使得美国出口商品中的熟练劳动含量要出口商品中的熟练劳动含量要比进口商品的熟练劳动含量多。比进口商品的熟练劳动含量多。第9页/共61页（二）以研究与开发为目的的产业说（二）以研究与开发为目的的产业说（二）以研究与开发为目的的产业说（二）以研究与开发为目的的产业说n n以研究与开发为目的的产业说强以研究与开发为目的的产业说强调：美国从那些以研究与开发为调：美国从那些以研究与开发为目的的产业中获得了效率优势。目的的产业中获得了效率优势。n n按照这种理论解释，研究与开发按照这种理论解释，研究与开发的费用支出导致了制造产品所使的费用支出导致了制造产品所使用的机器与技术工序的改善，提用的机器与技术工序的改善，提高了产品的质量以及有关的服务高了产品的质量以及有关的服务质量，提高了在组织商业企业时质量，提高了在组织商业企业时所使用的管理技术水平。这种所使用的管理技术水平。这种“知识资本知识资本”导致了更有效的生产。导致了更有效的生产。n n由于这些产业不是资本密集型产由于这些产业不是资本密集型产业，这就解释了为什么美国的出业，这就解释了为什么美国的出口比进口资本密集程度要小。口比进口资本密集程度要小。第10页/共61页（三）自然资源产业说（三）自然资源产业说（三）自然资源产业说（三）自然资源产业说n n自然资源产业说认为：美国的自然资源产业说认为：美国的贸易格局可以通过深入分析自贸易格局可以通过深入分析自然资源产业结构来得到解释。然资源产业结构来得到解释。n n这一方法是假设美国是自然资这一方法是假设美国是自然资源禀赋相对贫乏的国家，包括源禀赋相对贫乏的国家，包括采矿和初级加工业在内的自然采矿和初级加工业在内的自然资源产业在美国都是高度资本资源产业在美国都是高度资本密集型企业。密集型企业。n n由于自然资源在美国的稀缺，由于自然资源在美国的稀缺，所以用不出口自然资源产品的所以用不出口自然资源产品的办法来保存自然资源和资本。办法来保存自然资源和资本。美国需要进口那些用美国方法美国需要进口那些用美国方法衡量是高度资本密集型的自然衡量是高度资本密集型的自然资源产品。资源产品。第11页/共61页（四）国内需求说（四）国内需求说（四）国内需求说（四）国内需求说n n国内需求说认为：一种产品在国国内需求说认为：一种产品在国内被消费（或被投资），对于这内被消费（或被投资），对于这种产品成为潜在的出口产品是一种产品成为潜在的出口产品是一个必要但不充分的条件。一国产个必要但不充分的条件。一国产品首先应该满足国内需求（偏好）品首先应该满足国内需求（偏好），然后再满足国外需求。，然后再满足国外需求。n n因此，当两个国家需求结构越是因此，当两个国家需求结构越是相似时，两国之间的贸易可能性相似时，两国之间的贸易可能性就越大，反之则越小。就越大，反之则越小。n n而需求结构的差异是由收入水平而需求结构的差异是由收入水平决定的，因而处于同一层次收入决定的，因而处于同一层次收入水平的国家之间贸易量较大。水平的国家之间贸易量较大。第12页/共61页（五）产品生命周期说（五）产品生命周期说（五）产品生命周期说（五）产品生命周期说n n产品生命周期说把产品技术发展产品生命周期说把产品技术发展分成三个阶段：新生期、成长期、分成三个阶段：新生期、成长期、成熟期。成熟期。n n随着产品生命周期的阶段性变化，随着产品生命周期的阶段性变化，影响比较优势的决定因素也在变影响比较优势的决定因素也在变化，即使各国仍然拥有原来生产化，即使各国仍然拥有原来生产资源的储备比例，其生产和出口资源的储备比例，其生产和出口的比较优势也会由于产品要素密的比较优势也会由于产品要素密集型的变动而转移。集型的变动而转移。n n因此，不同类型的国家能够在不因此，不同类型的国家能够在不同阶段上享有比较优势。这就较同阶段上享有比较优势。这就较好地解释了一些最初出口某些产好地解释了一些最初出口某些产品的发达国家后来反而需进口这品的发达国家后来反而需进口这些产品的现象。些产品的现象。第13页/共61页（六）产业内部贸易说（六）产业内部贸易说（六）产业内部贸易说（六）产业内部贸易说n n产业内部贸易说认为最重要的产业内部贸易说认为最重要的是产业生产出是产业生产出“差异产品差异产品仅仅是由于产品风格、质量、仅仅是由于产品风格、质量、使用特点上的细微变化或品牌使用特点上的细微变化或品牌名称上存在差异，而性能却十名称上存在差异，而性能却十分相似的替代品分相似的替代品”。n n规模经济不仅仅来自较大的工规模经济不仅仅来自较大的工厂，也来自生产差异性产品的厂，也来自生产差异性产品的同一个生产厂家。同一个生产厂家。n n不同国家将专门从事一个可选不同国家将专门从事一个可选的差异性产品，由于每个国家的差异性产品，由于每个国家总有一些人不愿意趋同于本地总有一些人不愿意趋同于本地大多数人的口味，这就使得相大多数人的口味，这就使得相似产品存在着进口与出口的动似产品存在着进口与出口的动因。因。第14页/共61页五、国际贸易的新理论五、国际贸易的新理论n n在整个在整个在整个在整个80808080年代，经验数据表明，国际贸易的大部分年代，经验数据表明，国际贸易的大部分年代，经验数据表明，国际贸易的大部分年代，经验数据表明，国际贸易的大部分并且是不断增长的部分不再受到比较利益的驱动。并且是不断增长的部分不再受到比较利益的驱动。并且是不断增长的部分不再受到比较利益的驱动。并且是不断增长的部分不再受到比较利益的驱动。n n一些国家自然出口那些能反映其相对要素禀赋的初一些国家自然出口那些能反映其相对要素禀赋的初一些国家自然出口那些能反映其相对要素禀赋的初一些国家自然出口那些能反映其相对要素禀赋的初级产品和自然资源产品，但是，制成品的贸易格局级产品和自然资源产品，但是，制成品的贸易格局级产品和自然资源产品，但是，制成品的贸易格局级产品和自然资源产品，但是，制成品的贸易格局和服务贸易的格局却缺少可预见性。和服务贸易的格局却缺少可预见性。和服务贸易的格局却缺少可预见性。和服务贸易的格局却缺少可预见性。n n与古典相对要素比例理论所预言的结果相反，一些与古典相对要素比例理论所预言的结果相反，一些与古典相对要素比例理论所预言的结果相反，一些与古典相对要素比例理论所预言的结果相反，一些国家正在进口有比较利益的产品与劳务，并出口它国家正在进口有比较利益的产品与劳务，并出口它国家正在进口有比较利益的产品与劳务，并出口它国家正在进口有比较利益的产品与劳务，并出口它所没有比较利益的产品与劳务。所没有比较利益的产品与劳务。所没有比较利益的产品与劳务。所没有比较利益的产品与劳务。第15页/共61页n n新国际贸易理论家们的最主要新国际贸易理论家们的最主要的主张是：公司和政府在不完的主张是：公司和政府在不完全竞争的市场上可能会以一种全竞争的市场上可能会以一种战略性的和自觉的方式行动，战略性的和自觉的方式行动，从而影响一个国家的贸易平衡从而影响一个国家的贸易平衡和国家财富。和国家财富。n n国际贸易在很大程度上是由收国际贸易在很大程度上是由收益递增而不是由比较优势驱动益递增而不是由比较优势驱动的。的。n n在他们看来，至少在一定限度在他们看来，至少在一定限度内，谁生产什么是历史因素、内，谁生产什么是历史因素、偶然事件和过去政策的产物，偶然事件和过去政策的产物，而不是国家资源和能力的根本而不是国家资源和能力的根本差别的产物。差别的产物。第16页/共61页六、国家竞争优势理论六、国家竞争优势理论n n迈克尔迈克尔波特（波特（Michael Michael PorterPorter）在他的）在他的国家竞争优势国家竞争优势一书中提出了一种新的理论范一书中提出了一种新的理论范式即国家竞争优势理论。式即国家竞争优势理论。n n波特认为：一个国家的产业能否波特认为：一个国家的产业能否在国际市场上具有竞争力，取决在国际市场上具有竞争力，取决于该国的国家竞争优势，而国家于该国的国家竞争优势，而国家竞争优势是由四个基本因素（要竞争优势是由四个基本因素（要素条件，需求条件，相关与辅助素条件，需求条件，相关与辅助产业的状况，企业战略、结构和产业的状况，企业战略、结构和竞争行为）和两个辅助因素（政竞争行为）和两个辅助因素（政府行为和偶然事件）相互作用所府行为和偶然事件）相互作用所决定的。决定的。第17页/共61页第18页/共61页第19页/共61页七、比较优势理论与竞争优势理论七、比较优势理论与竞争优势理论（一）比较优势理论与竞争优势理（一）比较优势理论与竞争优势理论的区别论的区别1 1 1 1比较优势理论与竞争优势理论构建的市场条件不同比较优势理论与竞争优势理论构建的市场条件不同比较优势理论与竞争优势理论构建的市场条件不同比较优势理论与竞争优势理论构建的市场条件不同 2 2 2 2比较优势理论与竞争优势理论研究的对象不同比较优势理论与竞争优势理论研究的对象不同比较优势理论与竞争优势理论研究的对象不同比较优势理论与竞争优势理论研究的对象不同 3 3 3 3比较优势理论与竞争优势理论讨论的优势来源不同比较优势理论与竞争优势理论讨论的优势来源不同比较优势理论与竞争优势理论讨论的优势来源不同比较优势理论与竞争优势理论讨论的优势来源不同 4 4 4 4比较优势和竞争优势的衡量标准不同比较优势和竞争优势的衡量标准不同比较优势和竞争优势的衡量标准不同比较优势和竞争优势的衡量标准不同 5 5 5 5竞争优势理论不像比较优势理论那样被广泛运用竞争优势理论不像比较优势理论那样被广泛运用竞争优势理论不像比较优势理论那样被广泛运用竞争优势理论不像比较优势理论那样被广泛运用 第20页/共61页（二）比较优势理论与竞争优势理论的联系（二）比较优势理论与竞争优势理论的联系1 1 1 1比较优势是竞争优势的基础比较优势是竞争优势的基础比较优势是竞争优势的基础比较优势是竞争优势的基础 2 2 2 2发挥比较优势是实现竞争优势的最佳途径发挥比较优势是实现竞争优势的最佳途径发挥比较优势是实现竞争优势的最佳途径发挥比较优势是实现竞争优势的最佳途径 第21页/共61页第二节第二节 WTOWTO有关农产品贸易有关农产品贸易的基本规则的基本规则 n n世界贸易组织（世界贸易组织（WTOWTO）的前身是）的前身是关税与贸易总协定（关税与贸易总协定（GATTGATT），是），是一项规定国际贸易准则的多边条一项规定国际贸易准则的多边条约。约。n n19951995年年1 1月月1 1日，世界贸易组织日，世界贸易组织（WTOWTO）取代关贸总协定）取代关贸总协定（GATTGATT）正式运转。）正式运转。n n与此同时，作为国际农产品贸易与此同时，作为国际农产品贸易公约公约乌拉圭回合农业协议乌拉圭回合农业协议（以下简称农业协议）正式生效。（以下简称农业协议）正式生效。该协议实施的目标和任务，在于该协议实施的目标和任务，在于消除国际农产品贸易中的扭曲现消除国际农产品贸易中的扭曲现象，实现农产品贸易自由化，保象，实现农产品贸易自由化，保障农产品贸易在公正和公平竞争障农产品贸易在公正和公平竞争的国际市场环境中运行的国际市场环境中运行 第22页/共61页n n农业协议农业协议是总体的框架，是总体的框架，具体规定了世界贸易组织成员具体规定了世界贸易组织成员的权利和义务，构成了农产品的权利和义务，构成了农产品贸易规则的主要内容。贸易规则的主要内容。n n它主要涉及四个领域的改革它主要涉及四个领域的改革n n市场准入市场准入n n国内支持国内支持n n出口补贴贴出口补贴贴n n动植物卫生检疫动植物卫生检疫 第23页/共61页一、扩大市场准入，消除非关税壁垒一、扩大市场准入，消除非关税壁垒一、扩大市场准入，消除非关税壁垒一、扩大市场准入，消除非关税壁垒n n各国对农产品进口的限制，主要通过关税和非各国对农产品进口的限制，主要通过关税和非各国对农产品进口的限制，主要通过关税和非各国对农产品进口的限制，主要通过关税和非关税壁垒措施来实现。其中，非关税壁垒措施关税壁垒措施来实现。其中，非关税壁垒措施关税壁垒措施来实现。其中，非关税壁垒措施关税壁垒措施来实现。其中，非关税壁垒措施主要是进口配额和进口许可证制度。主要是进口配额和进口许可证制度。主要是进口配额和进口许可证制度。主要是进口配额和进口许可证制度。n n要实现农产品贸易自由化，首要条件是取消限要实现农产品贸易自由化，首要条件是取消限要实现农产品贸易自由化，首要条件是取消限要实现农产品贸易自由化，首要条件是取消限制，意味着取消关税和非关税壁垒，但完全取制，意味着取消关税和非关税壁垒，但完全取制，意味着取消关税和非关税壁垒，但完全取制，意味着取消关税和非关税壁垒，但完全取消进口限制是难以做到的，各国只能根据当时消进口限制是难以做到的，各国只能根据当时消进口限制是难以做到的，各国只能根据当时消进口限制是难以做到的，各国只能根据当时的国内外经济形势和环境，尽量将进口限制降的国内外经济形势和环境，尽量将进口限制降的国内外经济形势和环境，尽量将进口限制降的国内外经济形势和环境，尽量将进口限制降低到适当的程度。低到适当的程度。低到适当的程度。低到适当的程度。n n只有这样，才能逐步实现农产品贸易自由化。只有这样，才能逐步实现农产品贸易自由化。只有这样，才能逐步实现农产品贸易自由化。只有这样，才能逐步实现农产品贸易自由化。第24页/共61页（一）取消非关税壁垒，降低关税（一）取消非关税壁垒，降低关税税率税率n n农业协议农业协议规定各成员国必须规定各成员国必须取消全部非关税措施，并将这些取消全部非关税措施，并将这些非关税措施以非关税措施以1986198619881988年为基年为基期，按一定公式转化为期，按一定公式转化为“等量关等量关税税”，再加上受非关税壁垒限制，再加上受非关税壁垒限制的产品的现行正常关税税率构成的产品的现行正常关税税率构成混合关税。混合关税。n n非关税壁垒措施取消后，就等于非关税壁垒措施取消后，就等于取消了进口配额和进口许可证制取消了进口配额和进口许可证制度。度。n n非关税壁垒措施关税化，其目的非关税壁垒措施关税化，其目的就是降低市场准入门槛，扫除许就是降低市场准入门槛，扫除许可证和进口数量限制的障碍。可证和进口数量限制的障碍。第25页/共61页（二）削减进口关税，扩大市场（二）削减进口关税，扩大市场准入机会准入机会n n农业协议农业协议对于混合关税的削对于混合关税的削减作了如下规定：减作了如下规定：n n以以1986198619881988年为基期，发达国年为基期，发达国家在协议实施期家在协议实施期6 6年内（年内（1995199520002000年）农产品进口关税简单平年）农产品进口关税简单平均水平削减均水平削减36%36%n n发展中国家在协议实施期发展中国家在协议实施期1010年内年内（1995199520042004年）农产品进口关年）农产品进口关税简单平均水平削减税简单平均水平削减24%24%；n n对于每一单项产品，发达国家至对于每一单项产品，发达国家至少削减少削减15%15%，发展中国家削减，发展中国家削减10%10%。n n最不发达国家不承担任何义务，最不发达国家不承担任何义务，即可以不削减关税税率。即可以不削减关税税率。第26页/共61页（三）关税配额水平的约束及其非（三）关税配额水平的约束及其非歧视性实施歧视性实施n n在在“关税配额关税配额”规定数量内的进规定数量内的进口，只征收较低的进口关税，而口，只征收较低的进口关税，而不征收较高的普遍最惠国税率。不征收较高的普遍最惠国税率。“关税配额关税配额”下的关税率，通常下的关税率，通常为为0 023%23%。n n必须指出，关税配额规定的数量必须指出，关税配额规定的数量并不是实际进口数量，仅仅是一并不是实际进口数量，仅仅是一种承诺，实际进口的数量则是由种承诺，实际进口的数量则是由进口国国内市场需求而定，并不进口国国内市场需求而定，并不是必须进口的数量。是必须进口的数量。第27页/共61页（四）规定最低市场准入机会（四）规定最低市场准入机会n n鉴于一些国家和地区在非关税措施关税化方面的鉴于一些国家和地区在非关税措施关税化方面的鉴于一些国家和地区在非关税措施关税化方面的鉴于一些国家和地区在非关税措施关税化方面的可操作性存在困难，可操作性存在困难，可操作性存在困难，可操作性存在困难，农业协议农业协议农业协议农业协议规定一些进口规定一些进口规定一些进口规定一些进口国可以规定最低市场准入机会，以扩大农产品的国可以规定最低市场准入机会，以扩大农产品的国可以规定最低市场准入机会，以扩大农产品的国可以规定最低市场准入机会，以扩大农产品的进口量，提高进口自由化程度。进口量，提高进口自由化程度。进口量，提高进口自由化程度。进口量，提高进口自由化程度。n n实施最低市场准入机会，必须具备一定的条件。实施最低市场准入机会，必须具备一定的条件。实施最低市场准入机会，必须具备一定的条件。实施最低市场准入机会，必须具备一定的条件。这些条件是：这些条件是：这些条件是：这些条件是：（1 1 1 1）以）以）以）以19861986198619861988198819881988年为基期计算，某产品的进口年为基期计算，某产品的进口年为基期计算，某产品的进口年为基期计算，某产品的进口量低于其国内消费量的量低于其国内消费量的量低于其国内消费量的量低于其国内消费量的3%3%3%3%（2 2 2 2）从）从）从）从1986198619861986年开始对此产品的出口不实行出口补年开始对此产品的出口不实行出口补年开始对此产品的出口不实行出口补年开始对此产品的出口不实行出口补贴贴贴贴（3 3 3 3）若该产品为初级产品，对其实行了有效的生）若该产品为初级产品，对其实行了有效的生）若该产品为初级产品，对其实行了有效的生）若该产品为初级产品，对其实行了有效的生产限制措施。产限制措施。产限制措施。产限制措施。第28页/共61页（五）特殊保障条款（五）特殊保障条款n n为避免关税化后，原使用非关为避免关税化后，原使用非关税措施进行管理的产品进口剧税措施进行管理的产品进口剧增对进口方的不利影响，协议增对进口方的不利影响，协议还规定了特殊保障条款，允许还规定了特殊保障条款，允许成员在成员在农业协议农业协议执行期内执行期内对关税化产品进口的突然增加对关税化产品进口的突然增加或价格下跌作出相应的反应，或价格下跌作出相应的反应，征收附加税。征收附加税。n n特殊保障条款的启动根据特殊保障条款的启动根据价格价格与数量触发水平与数量触发水平而定。而定。第29页/共61页n n可以采取特殊保障机制的有两种可以采取特殊保障机制的有两种情况：情况：n n一是为对付进口数量剧增的一是为对付进口数量剧增的“数数量触发量触发”，“数量触发数量触发”是指，是指，当农产品某年的进口量超过前三当农产品某年的进口量超过前三年进口量的平均水平，则该进口年进口量的平均水平，则该进口国可以采用特殊保障条款，但税国可以采用特殊保障条款，但税额最高只能达到约束关税率的额最高只能达到约束关税率的1/31/3，且加征期以当年为限。，且加征期以当年为限。n n另一个是为对付价格重大降低的另一个是为对付价格重大降低的“价格触发价格触发”。“价格触发价格触发”是是指，当进口产品价格即到岸价格指，当进口产品价格即到岸价格下降，且低于下降，且低于1986198619881988年进口年进口价格平均水平的价格平均水平的10%10%时，可以采取时，可以采取特殊保障措施。特殊保障措施。n n但只能选择其一，不得同时使用。但只能选择其一，不得同时使用。第30页/共61页二、削减出口补贴，促进公平竞争二、削减出口补贴，促进公平竞争n n出口补贴被认为是对贸易扭曲最出口补贴被认为是对贸易扭曲最严重的政府政策，乌拉圭回合之严重的政府政策，乌拉圭回合之前的各轮谈判只是成功地对工业前的各轮谈判只是成功地对工业品出口补贴进行了有效的限制，品出口补贴进行了有效的限制，乌拉圭回合谈判首次在削减农产乌拉圭回合谈判首次在削减农产品出口补贴上取得了进展。品出口补贴上取得了进展。n n农业协议农业协议要求成员方承诺削要求成员方承诺削减现有的补贴农产品出口的数量减现有的补贴农产品出口的数量与预算开支，对在基期没有进行与预算开支，对在基期没有进行出口补贴的农产品，则禁止在今出口补贴的农产品，则禁止在今后对该产品实施出口补贴。后对该产品实施出口补贴。第31页/共61页三、削减和规范国内支持，三、削减和规范国内支持，完善竞争机制完善竞争机制n n农业协议农业协议农业协议农业协议把国内支持农业的政策措施分为四类把国内支持农业的政策措施分为四类把国内支持农业的政策措施分为四类把国内支持农业的政策措施分为四类n n一是产生贸易扭曲的政策，被称为一是产生贸易扭曲的政策，被称为一是产生贸易扭曲的政策，被称为一是产生贸易扭曲的政策，被称为“黄箱黄箱黄箱黄箱”政策，政策，政策，政策，要求予以削减。要求予以削减。要求予以削减。要求予以削减。n n二是对市场只有很小扭曲作用的政策，被称为二是对市场只有很小扭曲作用的政策，被称为二是对市场只有很小扭曲作用的政策，被称为二是对市场只有很小扭曲作用的政策，被称为“绿绿绿绿箱箱箱箱”政策，可免于减让承诺、允许实施。政策，可免于减让承诺、允许实施。政策，可免于减让承诺、允许实施。政策，可免于减让承诺、允许实施。n n三是特殊及区别对待的政策，被称为三是特殊及区别对待的政策，被称为三是特殊及区别对待的政策，被称为三是特殊及区别对待的政策，被称为“S&DS&DS&DS&D”政策，政策，政策，政策，包括发展中国家农业生产者普遍得到的投资补贴，包括发展中国家农业生产者普遍得到的投资补贴，包括发展中国家农业生产者普遍得到的投资补贴，包括发展中国家农业生产者普遍得到的投资补贴，低收入和资源贫乏阶层普遍得到的投入补贴等，鼓低收入和资源贫乏阶层普遍得到的投入补贴等，鼓低收入和资源贫乏阶层普遍得到的投入补贴等，鼓低收入和资源贫乏阶层普遍得到的投入补贴等，鼓励放弃种植非法麻醉品的支持。励放弃种植非法麻醉品的支持。励放弃种植非法麻醉品的支持。励放弃种植非法麻醉品的支持。n n四是四是四是四是“蓝箱蓝箱蓝箱蓝箱”政策，即生产限制计划中，对生产者政策，即生产限制计划中，对生产者政策，即生产限制计划中，对生产者政策，即生产限制计划中，对生产者进行的直接付款。进行的直接付款。进行的直接付款。进行的直接付款。第32页/共61页（一）（一）“绿箱绿箱”政策、政策、“S&DS&D”政政策和策和“蓝箱蓝箱”政策政策n n农业协议农业协议农业协议农业协议规定可以免于减让承诺的规定可以免于减让承诺的规定可以免于减让承诺的规定可以免于减让承诺的“绿箱绿箱绿箱绿箱”政策是政府执行某项农业计划时，其费用由纳税政策是政府执行某项农业计划时，其费用由纳税政策是政府执行某项农业计划时，其费用由纳税政策是政府执行某项农业计划时，其费用由纳税人负担而不是从消费者中转移而来，且对生产者人负担而不是从消费者中转移而来，且对生产者人负担而不是从消费者中转移而来，且对生产者人负担而不是从消费者中转移而来，且对生产者没有影响的农业支持措施，主要包括：没有影响的农业支持措施，主要包括：没有影响的农业支持措施，主要包括：没有影响的农业支持措施，主要包括：（1 1 1 1）政府一般性服务）政府一般性服务）政府一般性服务）政府一般性服务（2 2 2 2）由粮食安全原因的公共存储所需费用）由粮食安全原因的公共存储所需费用）由粮食安全原因的公共存储所需费用）由粮食安全原因的公共存储所需费用（3 3 3 3）国内粮食援助）国内粮食援助）国内粮食援助）国内粮食援助（4 4 4 4）与生产不挂钩的直接收入支付）与生产不挂钩的直接收入支付）与生产不挂钩的直接收入支付）与生产不挂钩的直接收入支付（5 5 5 5）作物保险与收入安全计划）作物保险与收入安全计划）作物保险与收入安全计划）作物保险与收入安全计划（6 6 6 6）自然灾害救济）自然灾害救济）自然灾害救济）自然灾害救济（7 7 7 7）结构调整援助）结构调整援助）结构调整援助）结构调整援助（8 8 8 8）环境或储备计划）环境或储备计划）环境或储备计划）环境或储备计划（9 9 9 9）地区援助计划）地区援助计划）地区援助计划）地区援助计划 第33页/共61页n n“S&DS&D”政策主要有三项，即发展政策主要有三项，即发展中国家农业生产者普遍得到的投中国家农业生产者普遍得到的投资补贴，低收入和资源贫乏阶层资补贴，低收入和资源贫乏阶层普遍得到的投入补贴等，鼓励放普遍得到的投入补贴等，鼓励放弃种植非法麻醉品的支持。弃种植非法麻醉品的支持。n n“蓝箱蓝箱”政策主要指个别国家在政策主要指个别国家在实施生产限制计划中对生产者进实施生产限制计划中对生产者进行的直接付款，这种支付是基于行的直接付款，这种支付是基于固定面积和产量，或基期生产水固定面积和产量，或基期生产水平的平的85%85%以下，或固定的牲畜头以下，或固定的牲畜头数来计算的。数来计算的。第34页/共61页（二）国内支持减让（二）国内支持减让（二）国内支持减让（二）国内支持减让n n农业协议农业协议规定需要减让承规定需要减让承诺的诺的“黄箱黄箱”政策是指上述三政策是指上述三类以外的国内支持政策，这些类以外的国内支持政策，这些政策的执行成本不仅要由纳税政策的执行成本不仅要由纳税人承担，而且还要由消费者来人承担，而且还要由消费者来承担，不仅会带来资源的扭曲承担，不仅会带来资源的扭曲配置，而且还会带来新的不公配置，而且还会带来新的不公平，因此纳入了削减的范畴。平，因此纳入了削减的范畴。n n一般涉及对特定产品的支持措一般涉及对特定产品的支持措施，如市场价格支持和直接支施，如市场价格支持和直接支付、营销贷款、面积补贴、牲付、营销贷款、面积补贴、牲畜数量补贴、种子、肥料、灌畜数量补贴、种子、肥料、灌溉等投入补贴以及某些有补贴溉等投入补贴以及某些有补贴的贷款计划等。的贷款计划等。第35页/共61页n n这些政策可以用综合支持量这些政策可以用综合支持量（AMSAMS）来衡量，综合支持量是）来衡量，综合支持量是衡量提供给某特定农产品或非特衡量提供给某特定农产品或非特定产品的年支持总量的技术指标。定产品的年支持总量的技术指标。n n但是，如果发达国家任何一年对但是，如果发达国家任何一年对特定产品或非特定产品的国内支特定产品或非特定产品的国内支持（持（“黄箱黄箱”政策范围内）不超政策范围内）不超过该产品产值或农业总产值的过该产品产值或农业总产值的5%5%，发展中国家不超过，发展中国家不超过10%10%，可免，可免于减让，不计入综合支持量。于减让，不计入综合支持量。第36页/共61页四、规范卫生和植物检疫措施，四、规范卫生和植物检疫措施，严防设置非关税壁垒严防设置非关税壁垒n n在乌拉圭回合谈判中，卫生和植在乌拉圭回合谈判中，卫生和植物检疫措施谈判一直与农产品谈物检疫措施谈判一直与农产品谈判联系在一起，并以一项决议的判联系在一起，并以一项决议的形式作为形式作为农业协议农业协议的组成部的组成部分。分。n n最终决议是以独立的法律文件的最终决议是以独立的法律文件的形式载入乌拉圭回合的最后文件，形式载入乌拉圭回合的最后文件，成为多边贸易协议成为多边贸易协议卫生和植物卫生和植物检疫措施协议检疫措施协议（SPSSPS）。）。n nSPSSPS适用于所有可能直接或间接影适用于所有可能直接或间接影响国际贸易的动植物检疫措施。响国际贸易的动植物检疫措施。第37页/共61页n n所谓卫生和植物检疫措施是为所谓卫生和植物检疫措施是为保护人类、动物和植物的生命保护人类、动物和植物的生命健康所必须实施的不对国际贸健康所必须实施的不对国际贸易构成变相限制和歧视的措施。易构成变相限制和歧视的措施。n n成员方有权采取正常的以保护成员方有权采取正常的以保护人类健康和动植物生长安全为人类健康和动植物生长安全为目的的检疫措施，但这些措施目的的检疫措施，但这些措施必须建立在科学的基础上，不必须建立在科学的基础上，不应构成不公正的歧视。应构成不公正的歧视。第38页/共61页n n所采用的检验措施和依据原则应以国际标所采用的检验措施和依据原则应以国际标准、准则和建议为基础，这些标准、准则准、准则和建议为基础，这些标准、准则随科学的进步而不断进步。随科学的进步而不断进步。n n各国可以实施高于国际标准、指南和建议各国可以实施高于国际标准、指南和建议的措施，但这些措施必须以科学为依据。的措施，但这些措施必须以科学为依据。第39页/共61页第三节第三节 农产品国际贸易的演变与特农产品国际贸易的演变与特点点一、农产品国际贸易的演变一、农产品国际贸易的演变一、农产品国际贸易的演变一、农产品国际贸易的演变（一）农产品国际贸易格局的演（一）农产品国际贸易格局的演变变n n历史上亚、非、拉和北美是农产历史上亚、非、拉和北美是农产品出口地区，而西欧是世界农产品出口地区，而西欧是世界农产品主要进口市场，但是近品主要进口市场，但是近3030多年多年来，这种状况发生了一些变化。来，这种状况发生了一些变化。n n亚洲部分国家和地区经济发展迅亚洲部分国家和地区经济发展迅速，农产品贸易变化很大。非洲速，农产品贸易变化很大。非洲和拉丁美洲许多发展中国家由于和拉丁美洲许多发展中国家由于政治和经济等原因，农业生产得政治和经济等原因，农业生产得不到发展，农业贸易发展缓慢。不到发展，农业贸易发展