第一季度安全生产工作会议领导讲话稿.docx

第一季度安全生产工作会议领导讲话稿 各位同志： 今日的会议，是20xx年市政府安委会第一次全体会议。会议学习了全国安全生产工作电视电话会议和政府安委会第一次全体会议精神，通报了20xx年全市安全生产工作和目标考核状况，审议通过了xx市20xx年安全生产工作要点和全市安全生产工作会议方案。刚刚，xx又对当前安全生产工作进展了全面部署。盼望大家根据会议要求，仔细抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。 一、确定成绩，正视问题，时刻绷紧安全生产这根弦 过去的一年，各地、各部门根据市委、市政府的部署要求，坚固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全进展理念，扎实开展安全生产年活动，保持了全市安全生产形势的总体平稳。各项安全生产考核指标均掌握在政府下达的范围以内。在3月9日召开的全省安全生产工作会议上，我市受到政府通报表彰，成为唯一一个连续七年获得全省安全生产目标治理考核先进单位的市。成绩来之不易，这是各地、各部门共同努力、攻坚克难的结果，也分散着在座各位的心血和汗水。这里，我代表市委、市政府，对大家一年来的辛勤工作表示诚心的感谢！ 在确定成绩的同时，我们也要糊涂地看到当前安全生产所面临的严峻形势和各种不确定因素。从全省看，今年13月份，全省发生较大事故17起、死亡71人，同比分别上升了21.4%、44.9%，受到了国务院安委办的通报。从全市看，形势同样不容乐观。 1月14日市“会议”期间，xx的xx木业公司发生火灾，烧毁厂房、工棚3800平方米，给企业生产造成了重大损失；1月25日省“会议”期间，xx县的xx人造板公司液压车间发生火灾，造成了一死两伤的惨痛悲剧；3月4日全国“会议”开幕当天，xx区xx镇的一幢古民居发生火灾。这些事故警示我们，对于安全生产工作，任何时候都疏忽不得、大意不得，必需始终保持糊涂头脑，做到警钟长鸣，真正抓实每项工作、抓牢每个环节，从而最大限度地削减损失，最大程度地爱护人民群众生命财产安全。 二、突出重点，强化措施，切实抓好安全生产各项工作 当前的安全生产工作，xx市长已经作了全面安排，现在的关键，就是要抓好各项重点任务的推动，概括起来就是“两个三”： 一要突出三个重点。 第一，要突出预防为主。二季度是我市工业生产、交通运输、建筑施工的升温期，也是我市的主汛期，安全生产的压力很大、任务艰难。各地、各部门要针对季节性特点和薄弱性环节，完善事故防范工作体制机制，紧紧抓住道路交通、建筑施工、非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹、旅游景点和公众聚拢场所等重点领域，切实做好事故超前防范工作，进一步强化安全监管，排查事故隐患，整治重点领域，切实把事故发生率降到最低程度。需要强调的是，清明节接近，森林防火进入关键时期。各级各部门要进一步加强森林防火各项防控措施的落实，加强监视检查和现场治理，有效遏制森林火灾的发生。 其次，要突出加强监管。进一步改良工作方法，强化跟踪检查，加大监管和执法力度，依法对生产经营单位实施常常性的监视检查，连续严峻打击非法违法生产经营行为。 第三，要突出落实责任。严格安全生产问责制度，强化企业安全生产主体责任，把安全生产责任逐级落实到政府、落实到部门、落实到企业、落实到每一个员工。 二要做到三个加强。 第一，要加强宣传教育和队伍建立。强化企业安全生产法律法规宣传教育，完善培训体系，连续加强岗前培训，加强安全监管队伍建立，提高各类人员安全素养。 其次，要加强安全根底工作。进一步加大安全投入，强化企业安全生产标准化，加强应急救援工作，不断提高安全保障水平。 第三，要加强协作联动。充分发挥市直各部门、各区县政府的作用，加强市直部门间的横向协作，市、区县、乡镇的纵向对接，真正做到横向到边、纵向究竟，真正形成齐抓共管、合力攻坚的良好气氛。 三、加强领导，严明责任，确保安全生产各项任务落到实处 在全省安全生产工作会议上，市里与省里已经签了安全生产责任书。责任书就是军令状，必需立言立行，说到做到。 一要加强组织领导。安全生产是硬任务、硬指标，是重大的政治责任。要始终坚固树立安全进展理念，在抓好经济建立的同时，把安全生产工作摆在更加突出的位置，切实加强对安全生产工作的组织领导，做到“两手抓”、“两促进”。要坚持和落实“谁主管谁负责”和“一岗双责”的原则，主要负责同志要亲自部署，靠前指挥，分管负责同志要抓详细、抓落实，深入一线、深入现场、深入车间班组，切实担负起领导责任。 二要强化责任考核。在马上召开的全市安全生产工作会议上，市政府将与各地和市直有关部门签订安全生产责任书。各地和有关部门要抓紧细化分解，将目标任务落实到基层、落实到企业，使安全生产每个环节、每个点都能实现责任的落实，做到人人有担子、个个有责任。市安委办要在总结分析去年安全生产工作的根底上，尽快出台今年安全生产工作考核方法。通过不断健全和完善监视检查和考核奖惩机制，确保安全生产工作有过问责、有功必奖、奖罚清楚，真正将安全生产责任制不折不扣地落到实处。 同志们，安全生产事关人民生命财产安全，事关社会和谐稳定大局，责任重大，使命荣耀。我们要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，以更加有力有效的举措，仔细扎实抓好安全生产各项工作，积极营造和谐稳定的社会环境，为全市经济平稳较快进展作出新的更大的奉献！ 第一季度安全生产工作会议领导讲话稿 篇2 同志们： 今日，在这里召开今年第一季度防范重特大事故安全生产工作会议，是我到城区来第一次召开安全工作会议。会议的主要任务是：总结20xx年城区安全生产工作，进一步贯彻落实国家、自治区、市委市政府有关安全生产工作的一系列指示精神和传达xx市第一季度防范重特大事故会议精神。部署我城区第一季度的安全生产工作任务，确保城区安全生产形势稳定。刚刚飞宗区长对去年的安全生产工作进展了总结、通报，对今年第一季度安全生产工作的任务进展了部署，我完全同意。下面，我讲三点意见。 一、总结成绩，找出差距，进一步增加做好安全生产工作的信念和决心 20xx年，在市委、市政府的正确领导下，仔细贯彻落实国家、自治区及市政府有关安全生产工作的一系列指示精神，坚持“安全进展”，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕20xx年安全生产工作要点，仔细组织开展“安全生产年”活动，扎实推动“工程建立年”、“效劳企业年”、“党组织效劳年”各项工作，抓好安全生产“三项行动”和“三项建立”，实现了“大事不出，中事不出，小事少出”的工作目标。 （一）城区安全生产形势总体稳定。 20xx年，在xx市委、市政府的正确领导和城区党委、政府的高度重视下，坚决执行国家有关安全生产的法律、法规和政策，严格根据国务院、自治区和xx市有关安全生产工作会议和文件的指示精神，牢牢把握“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针和“以人为本”的工作原则，以根底治理为主线，以防范重特大事故为重点，狠抓责任制的落实，扎实开展安全生产监管工作，有效杜绝了重特大安全生产事故的发生，实现了城区安全生产形势总体平稳的目标，在最近的xx市对我城区20xx年度安全生产履职考核中，考核组对我城区安全生产工作赐予了充分确定，并初步评定为优秀等级。 （二）“安全生产年”活动成效明显。 一是安全生产责任制进一步落实。深入贯彻落实广西安全生产监视治理责任暂行方法，推动了“一岗双责”制度的落实，安全监管责任体系不断完善。二是重点行业（领域）安全生产专项整治不断深化。20xx年，城区组织开展了对非煤矿山、道路和水上交通、危急化学品、烟花爆竹、消防安全、建筑施工、特种设备安全生产进展专项整治工作，进一步强化了重点行业和领域的安全监管，促进了城区安全生产形势的持续稳定好转。三是有效地消退了一大批事故隐患。去年，先后组织开展了6次安全生产大检查活动和“百日安全无事故活动”，确保了春节，全国、自治区“两大会议”期间，五一节及汛期，“泛珠”、“泛北”大会，“两大会议一节”期间的安全稳定。 （三）安全生产“三项行动”全面推动。 一是安全生产宣传教育活动开展得有声有色，内容丰富。宣传以贯彻落实“一岗双责”制度，及开展“三项行动”和“三项建立”工作，组织打击安全生产违法违规行为，企业落实治理事故隐患责任作为主要内容。二是安全生产执法行动严峻打击了安全生产非法违法行为。特殊是针对非法盗采、非法非煤矿山（主要是砖厂、采石场）、非法建立等，组织开展了屡次联合执法行动，有效地压制了非法生产经营行为引发的事故。三是安全生产治理行动有效地解决了一批隐患整治“顽疾”和群众关怀的热点、难点问题。三级重点催促整改的事故隐患共59项，全部完成整改。被列为20xx年自治区级重点督办整改的1项重大事故隐患体工大队山体滑坡，08就被列为市级督办的重大隐患，由于是由市政府拨款的，资金不到位，到目前还未完成整改，有关部门要落实好监控措施。 （四）安全生产“三项建立”成效明显。 一是仔细开展“工程建立年”和“效劳企业年”活动。依据xx市政府关于“工程建立年”、“效劳企业年”工作方案要求，结合我城区安全生产监管工作实际，制定了城区的工作方案。围绕xx市党委政府提出的工作目标，在工程涉及的安全监管工作方面，进一步加强效劳指导，提高行政效能，强力推动投资工程建立，着力营造良好的投资环境和安全稳定的社会环境。二是仔细组织开展安全生产“三项行动”。为全面推动城区“安全生产年”各项工作，扎实开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动。三是安全生产应急救援体系不断完善。辖区各单位生产安全事故应急预案的编制和评审工作正抓紧进展。四是安全生产监管队伍建立得到了加强。县、乡、村三级安全生产监管队伍不断完善，安监系统依法行政工作取得新进展，执法人员依法行政意识进一步增加，行政行为进一步标准。 这些成绩的取得，是城区党委正确领导的结果，是各单位、各部门加强领导、齐抓共管、攻坚克难的结果，是广阔从事安全生产工作的干部和职工恪尽职守、真抓实干、努力拼搏的结果，是全社会关怀支持安全生产工作的结果。同时也说明，只要我们坚决信念，下定决心，扎实工作，安全生产工作就肯定能够做得更好，确保我城区安全生产形势进一步持续稳定好转的目标就肯定能够实现。 在确定成绩的同时，我们也要糊涂地看到当前我城区安全生产工作仍存在一些突出问题： 一是安全生产形势仍旧严峻。去年发生一起一次死亡3人的较大交通事故，农机事故死亡1人，超过了全年的掌握指标。 二是局部企业安全生产主体责任没有得到有效落实。从业人员岗前未得到应有的安全技能和安全学问培训，“三违”现象依旧存在。 三是从业单位和人员安全生产的意识不强，宣传教育工作任重道远。 四是个别单位和部门履行安全生产职责意识不强，一岗双责的执行力度有待加强。 五是安全生产监管队伍的建立还有待加强，业务素养还有待提高。 这些问题，反映出我们的安全生产根底仍旧非常薄弱，安全治理根底工作抓得还不够扎实，需要我们不断地探究和改良。 二、以贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神为契机，细心组织，周密部署，做好年初安全生产各项工作 依据全国安全生产电视电话会议精神和市政府工作部署，我城区20xx年安全生产工作总体是五大目标： 一是实现杜绝至少是遏制重特大事故发生； 二是安全生产责任制进一步落实； 三是生产经营单位安全意识进一步增加； 四是重大安全隐患得到有效排查治理； 五是安全生产根底工作得到稳固加强，推动城区安全生产状况持续稳定好转。 同志们，年初工作是全年工作的起点，良好的开局是确保全年安全生产形势平稳的重要根底。各单位肯定要抓住这一关键时期，依据全国安全生产电视电话会议精神，结合今日会议的工作部署，仔细总结分析本辖区、本单位的安全生产状况，针对存在的问题制定出详细的工作措施，特殊要抓好以下几项工作： 一是细心制订今年安全生产工作规划。各单位要依据自身实际，仔细总结20xx年的安全生产工作，结合自治区、xx市和城区提出的工作要求，仔细制订切合本部门、本单位实际的年度安全生产工作规划，重点要放在工作任务的落实措施上，思路要清楚，目标要明确，工作要详细要具有针对性和可操作性。 二是城区安委办要将全年安全生产掌握指标层层分降落实。要根据自治区下达的工作任务和不同行业领域的实际，对全年事故总量和相应的安全生产约束性指标下降幅度提出详细要求。各单位要对比城区下达的.安全生产工作目标，明确本单位的安全生产工作任务，并层层分解，层层落实，确保各项工作任务和要求得到切实贯彻和落实。 三是抓紧抓好今年安全生产责任状的签订工作。各单位要对安全生产责任状的签订工作要高度重视，把它当作年初的一项重要工作来抓，做到层层部署、层层签订、层层落实，不留死角，形成横向到边，纵向究竟的安全生产责任体系。 四是仔细开展隐患排查治理。根据市政府关于建立健全重大隐患排查治理长效机制的要求，组织力气对隐患进展仔细排查摸底，对排查出的重大安全隐患进展评估、筛选，确定今年县（区）、乡（镇）、村（社区）三级重点催促整改的重大事故隐患工程，并做到整改责任单位、整改责任人、整改经费、整改时限、整改措施等“五落实”，推动隐患整改工作。去年尚未完成整改的重大事故隐患的催促整改工作。要进一步落实整改责任，加快整改良度，并落实好监控人员和监控措施。每年在第一季度召开的全国、自治区、xx市的人大、政协会议，是全国、全区、全市人民政治生活的一件大事，确保这些重大活动期间安全稳定意义重大，责任重大，任务艰难。我们要围绕这些重大活动、重点时段，进一步加强对重点行业和领域的安全监管，坚决杜绝重大安全事故发生。 五是加大对事故的查处力度。对发生的事故，要本着实事求是的原则在规定的期限内进展查处结案，要对责任单位和责任人追查究竟，绝不留情。要在查找事故的根本缘由和落实防范措施上下功夫，深刻吸取事故教训，防范类似事故的发生。 三、突出重点，全力以赴，着力抓好20xx年第一季度特殊是春节和“两大会议”期间的安全生产工作 当前，春节已经接近，全国、自治区、xx市“两大会议”也将间续召开。因此，第一季度既是生产经营的旺季，也是各项政治、经济重大活动较多的时期。各县区、各部门和企事业单位要针对这一时期的特点，切实抓好重点行业和领域的安全生产工作，加大监管力度，突出抓好以下几项工作，坚决遏制各类事故发生。 （一）仔细贯彻落实国务院、自治区安委办、市安委会关于切实做好20xx年元旦、春节期间安全生产工作的通知精神，组织开展好全城区安全生产大检查。为了切实做好当前的安全生产事故防范工作，近期，国务院、自治区、市政府和城区政府分别发文，要求开展安全生产大检查，今日城区安委办已在组织开展节前安全生产大检查，检查分企事业单位、各单位、城区联合抽查三个层面开展。即各企事业单位开展自查自纠；各单位组织本辖区开展安全大检查；城区政府组织联合抽查组组进展抽查。检查要深入细致，要查到每个基层单位和全部简单引发事故的环节，检查要做到全面彻底、不留死角，务求实效。对在检查中发觉的问题，要尽快整治。一般性隐患和问题，要当场责令进展整改；较严峻的隐患和问题，要责令限期整顿，并催促有关单位建立隐患整改责任制，切实落实整改措施，隐患不排解，不能恢复生产或运营。凡达不到安全生产条件，存在重大事故隐患又未按要求进展整改的，该停业整顿的一律停业整顿，该停运的一律停运，该关闭的一律关闭，坚决杜绝重特大事故发生，确保人民群众过上一个安全、欢快祥和的新春佳节。 （二）突出抓好烟花爆竹经营零售的安全监管。春节期间是烟花爆竹生产经营的顶峰季节，前几年我城区通过加强对烟花爆竹的安全监管，根本上没出什么大事，今年，我们仍旧要连续加大对烟花爆竹安全监管的力度。在我辖区主要是销售环节和燃放的安全监管，安监部门要加强对烟花爆竹销售环节的监管，强化零售点特殊是快环四周零售点的安全检查，要严格掌握快环以内各零售摊点数量，确保安全距离。安监部门牵头，办事处、公安、工商等相关部门协作，重点查处销售非法烟花爆竹和超量储存等非法违法行为。公安部门要切实抓好烟花爆竹公共安全治理，特殊是要严把燃放安全治理关，严防因违法、违规燃放而引发火灾和人身伤亡事故。在烟花爆竹限放区域或时段，各城区和有关部门要加强治理，落实监控责任。要划定本辖区烟花爆竹禁放区域，禁放区要设立明显标志和标牌，提示市民制止燃放；要落实特地队伍和人员，加强对重点禁放区域的巡查，加强年三十晚、快环内，人员居住密集和木质构造集中的老城区、供气点、加油站等重点区域和危急场所安全防范工作的巡查，落实监控职责，制止各种违法燃放行为，严防事故发生；要做好群众安全宣传教育工作，提高居民安全防范意识，形成群防群治的社会气氛。 （三）加强交通安全监管，坚决遏制道路交通安全事故，确保道路交通安全。春节期间是道路交通事故的高发期，交警、交通、农机等部门和各单位要切实实行有力措施，坚决遏制道路较大安全事故高发势头。一是连续排查和整治道路交通事故多发地段。要增加安全防护设施和安全警示标志；对不相宜夜间行车的路段，有滑坡、坍塌隐患的地段，要实行防范措施切实监管好。二是开展营运客车专项整治活动，催促营运企业落实各项安全治理和防范措施，依法严峻查处营运客车驾驶人的违法行为，严禁客运车辆带病上路。三是要切实加强路面行车秩序治理，严禁超员、超速、超载和驾驶员酒后驾车、疲惫驾驶、无证驾驶，特殊是要加强对农用车、机动三轮车的治理，严禁货运车、农用车、机动三轮车非法载人。四是加强各客运站点安全检查，严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危急物品进站上车（船），确保“春运”安全有序。 （四）抓好公众聚拢场所、“三合一”建筑消防安全检查和火灾隐患整治，杜绝火灾事故发生。消防部门及有关部门要仔细吸取08年深圳舞王俱乐部火灾事故教训，强化火灾高发时段和高发部位的消防安全监管，组织开展对剧院、网吧等人员聚拢场所和“三合一”、“多合一”建筑消防安全的专项检查，重点检查消防设施和设备完好状况、疏散通道和安全出口畅通状况、日常治理和应急预案及演练的落实状况等。对存在隐患的单位和场所必需限期改正，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患又未按要求整改的，要坚决予以停业整顿或停顿使用。对春节期间举办的大型人员聚拢活动和各类商业促销活动，要根据“谁主办、谁负责安全”的原则，制定严格的安全保障措施，公安及公安消防等有关部门要严格把好审批关，不符合安全条件的坚决不予审批。 （五）连续抓好煤矿和非煤矿山安全专项整治。煤矿方面，要严峻打击非法盗采煤炭资源的行为，由国土部门牵头，安监、公安、工商等部门共同参加，从非法小煤窑的煤炭产出、经营销售、运输和使用四个环节加大检查执法力度，坚决遏制小煤窑非法生产行为死灰复燃。非煤矿山方面，非煤矿山方面主要是采石场，要进展一次全面的安全检查，排查治理事故隐患，确保万无一失。 （六）加强建筑施工安全监管。年关季节，很多建筑工地可能存在抢时间赶进度等问题，极易引发事故。建立治理部门要深刻吸取近期建筑安全事故的教训，仔细分析和讨论现阶段各在建工程的不同特点，有针对性地组织督查和检查，催促施工单位加强安全治理，严禁违章违规操作行为，切实解决在建工程中存在的安全治理不到位、责任落实不到位、安全教育培训不到位、工程监理不到位、非法转包、分包等突出问题。对违法、违规的私房建立予以严厉查处，坚决遏制私房建立引发的人员伤亡事故。 （七）加强对危急化学品单位的安全监视检查。要重点加强对酒精生产、液氯生产和使用，化工生产、石油自然气等易燃易爆物品储存单位（气库），剧毒化学品使用、储存单位进展检查，对检查中发觉不符合危急化学品安全治理条例规定，存在重大安全隐患的危急化学品经营、储存、运输、使用单位要予以停产停业整改，防止危急化学品安全事故的发生。要检查化工企业在20xx年安全评估中存在事故隐患的整改完成状况，对评估存在安全问题尚未完成整改的，要限期完成整改，对重大事故隐患逾期未完成整改以及还未按自治区要求加装报警联锁、紧急泄压装置、紧急停车系统、dcs自动掌握系统等安全设施的化工企业实施停产整顿，直至整改完毕后才予批准复产。 （八）加强水上交通安全监管。春节期间将是水上交通较为繁忙的时期。要连续深化渡口渡船安全治理专项整治工作，重点检查渡口安全治理状况，查处无证无照和报废船舶、渔船、自用船、农用船等非客运船舶非法渡运行为，查处渡船超载、渡船船员无证、未经安全培训上岗操作的行为。同时，要检查事故多发点段、险滩安全措施落实状况，发觉隐患准时整治。 （九）做好食品卫生安全和预防食物中毒工作。要加大对节日食品的执法检查力度，加强对各种食品商店卫生状况的检查，重点检查食堂、饭店、食品商店卫生条件、安全保障及各种食品卫生安全制度的制订完善和执行状况，查处食品生产过程使用非食用原料、高残留农药蔬菜、病死畜禽、回收过期食品加工后再上市等违法行为。防止重大食品质量安全大事发生。 （十）强化对重大危急源的监控。要进一步加大对重大危急源的监视检查和行政执法力度，重点开展对重大危急源的监掌握度执行状况的督查，催促重大危急源单位切实加强治理，坚决杜绝监管空档、脱节、不到位现象。各生产经营单位要切实履行好企业的安全生产主体责任，严格按规定开展重大危急源的申报、普查和登记建档工作，要落实责任人、监视人和安全保障措施，要逐一进展巡回检查，确保监控到位。对存在事故隐患的重大危急源，有关部门必需责令相关企业停产（停业）整顿，直至隐患消退。 （十一）加强应急值守工作。一是各单位要做好春节和“两大会议”期间的应急值守工作，连续严格执行领导节日值（带）班制度，切实加强值班工作，要保证24小时不连续值班，保证通讯全天候畅通。二是对各种突发事故和特别状况必需组织力气准时妥当处理并按规定准时、照实向上级有关部门报告。三是严防自然灾难引发安全生产事故，做好应急防范。四是切实加强应急治理工作。重点要抓好生产安全事故应急预案的编制、评审和备案工作。各单位要严格根据20xx年5月1日实施的生产安全事故应急预案治理方法及国家、自治区有关精神在今年上半年前完成此项工作。同时，要做好应急预案的演练工作，不断提高本辖区、本部门、本单位应急预案的质量和有用性、有效性。 同志们，新年伊始，我们要以饱满的工作热忱、扎实的工作作风、不断进取的工作态度，戒骄戒躁，再接再厉，全力以赴，狠抓落实，切实做好20xx年第一季度的安全生产工作，为全年安全生产工作开好头，起好步，为确保新春佳节全市安全稳定做出新的奉献！ 第一季度安全生产工作会议领导讲话稿 篇3 一、一季度全省建筑安全生产工作状况 （一）安全生产形势总体平稳，局部地区安全生产形势严峻。一季度共发生建筑施工安全事故14起，死亡14人，去年同期共发生事故7起，死亡10人，事故起数和死亡人数同比上升100%和40%。其中南京8起8人，苏州3起3人，常州1起1人，徐州1起1人，南通1起1人（另有盐城1起3人，因事故发生地为经济开发区，没有列入安全、质量监管，不计入安全掌握指标，事故类型为脚手架）。从事故类型看，均为高处坠落14起14人，坍塌1起3人，从事故发生城市来看，南京、苏州安全生产形势严峻，两地共发生事故11起，死亡11人，分别占全省事故和死亡人数总量78%、78%。从事故发生的时间来看，1月份事故4起死亡4人，2月份事故2起死亡2人，3月事故8起死亡8人，除2月份为春节停工期间，整体数据呈线性上升趋势。 （二）仔细总结“十一五”期间安全生产状况，讨论部署全省建筑安全生产工作。 一是召开全省建立工程质量安全工作会议。2月22日，我厅在南京召开了全省建立工程质量安全工作会议。会议回忆及“十一五”期间全省建立工程质量安全工作状况，总结阅历、分析问题、研判形势，部署工作任务。会议通报了省级“文明工地”创立状况；观摩南京市建筑施工文明工地现场及动态治理gps系统；进展了全省建立工程质量、安全监视人员统一标识佩戴仪式；南京市住房和城乡建立委员会、常州市城乡建立局分别就建立工程质量和安全治理做了沟通发言。会议邀请到了住房城乡建立部、省政府办公厅、省安全生产监视治理局主要领导同志出席会议，并作重要讲话。全省各级建立行政主管部门相关同450余人参与了会议。 二是组织全省各级建立行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议。3月1日根据关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知（建办质电4号）来电的精神和要求，我厅积极落实组织好我省各级建立行政主客部门和局部企业从事安全治理人员收看电视电话会议，我厅主要负责人及分管厅长均参与会议，全省共设分会场56个，参会总人数3050人。会议仔细听取了郭允冲副部长和姜伟新部长重要讲话。 三是安全生产目标责任得到有效落实。依据省安委会确定的建立领域安全生产事故掌握指标，我们在考虑各地工程建立规模等因素的根底上将目标进展分解，下发了关于下达全省建筑业安全生产掌握目标的通知（苏建质安163号），建立了全省建筑安全生产责任目标治理考核制度。各地建立主管部门也结合本地实际制定安全生产目标，并与所辖县（市、区）及企业签订安全生产责任状，安全生产责任得到有效落实。 （三）扎实开展全省建筑安全专项整治工作。 为深入开展“安全生产年”活动，做好全省建筑安全专项整治工作，年初我厅制定江苏省建筑安全专项整治工作方案，全年分季度分重点开展专项整治工作，一季度整治内容为建筑施工春节后复工开工安全生产大检查和保障性住房综合检查。2月中旬我厅对一季度建筑安全专项整治工作作了全面部署，在各地检查的根底上，我厅在3月上旬，分5个检查组对全省建筑开展状况进展了巡查。 共计随机抽查在建工程83个，其中保障性住房工程26个。从节后复工开工检查状况看总体较好：主管部门领导重视到位；复工开工检查目标部署到位；复工开工检查工作行动快速到位；保障节后复工开工安全生产各项措施落实到位；节后复工开工检查工作程序标准有序到位。从保障性住房综合检查中，各地对抓好保障性住房建立工程的质量与安全工作均高度重视。 能够做到：抓源头，通过把好工程招投标、施工图审查、施工许可、质量和安全监视关，确保履行根本法定建立程序；抓检查，通过强化巡查检查，对暴露出的问题隐患，准时催促施工单位落实整改措施，做到隐患整改专人负责跟踪监管；抓责任，通过加大对质量安全责任不落实、隐患整改不到位的责任主体依法惩罚力度，确保保障性住房建立质量安全责任制得到落实；抓验收，通过完善工程质量验收程序，特殊是严格执行分户验收制度，强化治理住宅质量通病力度，提高保障性住房工程质量和用户满足度。 巡查中，厅检查组共发觉各类问题356处。并对存在问题较多的13个工程工程及施工企业、监理单位进展了通报。 （四）安全生产许可证制度得到有效落实，安全生产治理得到有效加强。 一是严格根据行政许可法、安全生产许可证条例等相关法律法规要求，连续做好建筑施工企业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时，提升了效劳企业、行业的理念，实行了建筑施工企业安全生产许可证办理绿色通道制度，加快了办理速度。 一季度，全省共计办理安全生产许可证审批7个批次，向符合要求的263家建筑施工企业准时发放了安全生产许可证；组织三类人员考核3期，对通过安全生产考核的57920名有关人员发放了安全生产考核合格证书。组织建筑施工特种作业人员考核3个批次，对通过考核的21564名有关人员予以发证。 二是进一步标准对安全生产事故责任单位的惩罚。依据行政惩罚法、安全生产许可证条例等相关法律法规，一季度，对发生的起死亡事故所涉及的21家施工企业进展了处理,其中对19家省内建筑施工企业，发出了惩罚通知，暂扣了安全生产许可证,对省外在我省发生建筑安全生产事故的2家建筑施工企业，按规定准时向属地省级建立行政主管部门进展了通报。三是严格把关事故发生企业安全生产许可证的恢复工作。 依据江苏省建筑施工企业安全生产许可证暂扣治理方法和出台的关于加强对发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作的通知（苏建管质34号），进一步标准了发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作，要求事故发生企业根据“四不放过”的原则，仔细整改，待其安全生产条件到达要求前方可恢复其安全生产许可证。安全许可制度的有效落实，使安全生产治理工作得到有效加强。 （五）深化文明工地和安全质量标准化工地创立活动。 为进一步提高施工现场安全生产水平，将文明工地创立与安全质量标准化工地活动相结合。1月份对四季度申报省级文明工地的工程进展了现场考核、安全学问考试和安全事故、被通报状况筛查，符合省级文明工地标准的工程共430项。对下半年省级文明工地工程进展了审定，对通过审定的823个工程进展了公示、发文表彰。在第一次文明工地现场考核中，我厅对各地文明工地审报工程加大了初审力度，对不符合审报要求的工程进展了筛除，目前考核工作正在进展中。通过创立文明工地和安全质量标准化工地活动的深入开展，不仅提高了建筑施工现场的防护水平，实现了施工现场安全生产长效治理，而且大大提高了工人的作业、生活条件。 （六）加强队伍建立提升现场监视治理水平。 为进一步提高我省建立工程安全监视治理人员的业务水平，推动建立工程安全生产监视治理工作的标准化、标准化、程序化。 一是开展统一标识发放工作。2月份，在南京召开的全省建立工程质量安全工作会议上，进展了全省安全监视人员统一标识佩戴仪式，目前，已完成对全省大局部安监机构统一标识发放工作。 二是完成岗位证书发放工作。在对全省建立工程安全监视1469名人员系统培训后，现已对考核成绩合格的1398名监视人员，颁发了安全监视人员岗位证书。 三是连续加强监视业务培训。为提高我省建立工程安全监视机构监视人员的理论水平和现场监视力量，3月份，开展了对盐城、连云港地区安全监视机构现场监视人员专项培训工作，并进展了不同形式的业务沟通，开展了现场互场工作。下面将分批次、分专业对全省建立工程安全监视机构工作一线的监视人员进展专项业务培训。 四是落实整改考核中发觉问题。依据江苏省建立工程安全监视机构及人员考核治理方法，对考核中未达合格等次的28家（根本合格19家、不合格2家、不具备考核条件的7家）监视机构，下发限期整改通知书。要求各地切实根据整改通知书中提出的问题，对单位和人员资格、工作场所、办公配置、仪器配备、车辆等不符合规定要求的，加大督办力度，确保按时整改到位。 五是完成了施工现场治理和监视资料的标准化提升工作。1月份为加快各地现场监视人员对新监视档案的理解和使用，下发了江苏省建立工程安全监视档案使用说明。为标准施工现场安全标准化治理，组织人员编制了全省统一的建立工程施工安全标准化治理台帐，并分册下发各地有关单位征求修改意见，并对征求意见组织争论不断完善，规划在本月推广使用。 （七）协作住房城乡建立部完成相关调研、征求意见工作。 一是协作完成建筑生产安全事故查处工作调研工作4月中旬，住房城乡建立部质量安全监视治理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工作进展了调研，分别先后在南京、无锡召开座谈会议。我厅向调研组作近两年来全省建筑事故查处工作状况汇报。南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建立主管部门负责安全生产治理相关人员参与了会议，并就各自辖区内近年来发生的建筑安全生事故典型案例缘由分析、事故查处工作遇到问题、围绕安全生产相关建议作了发言。我省局部特、一级企业分管安全生产的企业代表对事故惩罚、责任追究和落实企业安全生产责任方面的提出了相关建议和诉求。 二是协作建立部安生办完成了“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标的调研工作。在调研完毕后，建立部安生办近期下发了调研报告。考虑到全国各地区间工程建立的规模有比拟大的差距，为客观反映的安全生产水平状况，今后，将在“事故起数和死亡人数”的肯定数外，讨论增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标。三是完成了住房城乡建立部对建筑施工企业及工程领导施工现场带班治理规定、建筑安全生产重大隐患挂牌督办方法和房屋市政工程生产安全事故查处督办方法三个文件的征求意见工作。 （八）仔细开展建筑安全教育培训根底性工作。 一是组织开展对建筑施工特种作业6个工种8本教材的编写、审定工作。教材已印，将下发各地用于下一批培训考试。二是讨论制定建筑施工特种作业考试基地动态治理意见，在征求各地意见后马上公布。三是对局部建筑施工特种作业工种实操模拟器材进展调研，召开加强建筑施工特种作业人员考核基地建立座谈会。四是对“三类人员”安全生产学问考试题库进展调整更新。五是完善了针对现场监视人员的“塔式起重机、物料提升机、施工升降机、施工用电”培训课件，组织专家审核“脚手架、深基坑”培训课件。重点包括现场监视工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工现场检查要点与检查方法等。 二、建筑安全生产工作存在的主要问题 1、局部市场主体质量安全意识不强，局部施工现场质量安全治理薄弱。局部施工单位和工程工程部质量安全保证体系不健全，未制定有针对性的施工方案和必要的技术交底，直接导致违反质量安全强制性标准标准，造成质量安全隐患。局部工程监理单位未能仔细履行监理职责，施工现场的质量安全问题得不到准时发觉和制止。局部企业安全生产主体责任不落实，施工现场各种隐患仍大量存在。 2、建筑市场不标准，违法违规现象屡禁不止。少数工程违反根本建立程序，未经施工许可擅自施工的状况仍旧存在。由于这些工程不履行法定建立程序，往往是“先上车后买票”甚至“不买票”，导致质量安全游离于政府监管之外，质量安全保证措施难以落到实处，存在重大质量安全隐患。例如：1月15日，由射阳振阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工过程中发生脚整体坍塌事故致3人死亡，该工程为经济开发区工程未履行质监安监手续。 工人在砌筑外墙时，脚手架上的砖块堆放过多，超过了实际承载力，导致架体坍塌。此外，建筑市场不标准，建立活动中仍不同程度存在违法分包、任意压缩工期、安全经费投入缺乏、随便降低质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为，有些行为直接导致质量安全事故发生。 3、安全监管力度与进展的需求还不相适应。面对当前大规模、高速度的建立，特殊是一些超大体量、高技术含量工程的建立，存在着较大的安全技术风险，对工程安全监管也提出了新的更高的要求，但监管队伍人员的素养不高、技术手段落后，加之监管机构不健全，监视经费尚未得到全面有效地保障，肯定程度上减弱了监视力度，安全监管存在薄弱环节。 三、下一步全省建筑安全生产工作 今年是“十二五”开局之年，也是建党90周年，做好全年的建筑安全生产工作有着非常重要的意义，各地要连续深入开展“安全生产年”活动，以落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知精神为核心，以强化企业安全生产主体责为重点，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保