苏州市吴江区加强和规范房地产市场发展的补充意见（2023年）.docx

苏州市吴江区加强和规范房地产市场发展的补充意见（2023）_物业经理人 苏州市吴江区政府关于印发进一步加强和标准房地产市场进展的补充意见的通知 吴政发202333号 各镇人民政府，吴江经济技术开发区、汾湖高新区、太湖新城管委会，区各委办局(公司)，区各直属单位： 经区政府第11次常务会议争论通过，现将住房和城乡建立局、规划局、国土资源局、财政局四部门联合拟定的进一步加强和标准房地产市场进展的补充意见转发给你们，请仔细贯彻落实。 苏州市吴江区人民政府 2023年3月9日 进一步加强和标准房地产市场进展的补充意见 为仔细贯彻落实国务院办公厅关于连续做好房地产市场调控工作的通知(国办发202317号)和省、市文件精神，进一步标准和促进我区房地产市场安康进展，在仔细分析总结近年来我区房地产市场进展形势的根底上，针对当前房地产市场进展中存在的突出问题和薄弱环节，提出以下补充意见： 一、进一步明确土地出让条件 上市地块须为净地出让，不得“毛地”出让，且场地平坦。特别状况报区政府一事一议。 二、进一步明确参加竞买人条件 实行参加竞买对象资格审查制度，凡不符合条件的不得参加竞买。特殊是参买人原已受让土地，但经认定未按土地出让合同商定支付土地出让金、滞纳金，存在闲置土地、囤地炒地、土地开发规模及开发要求超过实际开发力量的，在未整改到位前不得参加新出让地块的竞买。 三、进一步明确房产开发审批程序 土地出让后，应严格执行一年内开工、三年内竣工的根本要求。国土交易中心应准时向财政部门供应宗地缴款通知书。受买人应准时办理工程立项、资质申报、规划方案审批、用地规划许可、环评报告、资金到账证明等手续。土地部门凭财政出具的结算单办理供地手续，不得按出让价款缴纳比例分割发放国有建立用地使用权证书。 规划建立部门依据土地使用权证办理建立工程规划许可、施工许可等建立手续。规划方案经规划部门批准后不得擅自变更，若在后续过程中应供电等行业主管部门要求确需变更的，需持相关部门意见报规划部门变更。小区内停车、人防、供电等配套设施应与小区同步设计、同步报批、同步建立、同步验收。 四、进一步加强规划、建立过程监管 必需严格执行规划审批方案，切实加强建立过程中对规划方案执行状况的监视检查，对新开工工程实施过程治理制度，准时发觉并订正违规行为。开发商在各个开发节点上要准时通知规划、建立监察部门，每月报送进度表。总平面图必需在现场和售楼处进展公布。必需进一步加大工程实体质量抽查频率、增加抽查范围、切实解决业主投诉较为集中的房屋质量问题。准时发觉、制止、整改、惩罚开发、施工、监理等企业在建立过程中有损害业主利益的的违规行为。 五、进一步加强房屋预售监视治理 开发企业必需严格根据规定要求照实供应商品房预售和交付使用的申报资料，主管部门对申请工程每件必查，不符合条件的一律不予发放预售许可证和交付使用通知书。企业取得商品房预售许可证后，必需在现场醒目位置公示，并在规定时间内一次性公开对外销售;必需即时进展预售合同备案，并准时修改现场楼盘表中的相关销售信息。企业未取得商品房交付使用通知书，不得擅自将房屋交付业主使用。 实行销售代理的，应托付通过备案的经纪机构代理，否则其代理业务不予网上备案。经纪机构及执业人员不得公布虚假信息或未经核实的信息，误导和哄骗当事人。 企业发预销售广告，必需取得商品房预售许可证，并在广告醒目位置载明许可证的批准机关和批准文号。预销售广告不得含有融资或者变相融资的内容，不得含有升值或者投资回报的承诺，期房严禁含有售后包租或者变相售后包租的承诺。对未取得预售许可证的开发工程，媒体不得公布预销售信息。 六、进一步加强相关部门的信息共享 进一步加强房地产市场诚信体系建立，强化对房地产企业和工程的监视治理。宣传、公安、住建、国土、规划、财政、税务、物价、民防、城管、消防、工商、公积金和金融治理等部门要各司其职、分工协作，实现技术联网、信息共享。建立工作联系制度，相关部门应依据开发建立进程，准时将土地上市成交及权证办理、规划审批许可、施工许可及预售许可、销售备案及价格备案、规划验收及竣工备案、交付使用等状况，准时函告住建部门，由住建部门统一扎口整理，定期上报区政府，并在区住建局局域网上公开信息。 七、进一步明确各职能部门执法职责 区国土部门负责对未按土地出让合同商定按期开工建立及闲置土地的认定和查处工作;区财政部门负责召集土地联席会议明确本区域内开发单位未按土地出让合同商定按期支付土地出让金及滞纳金的认定及收缴工作;区规划部门负责对未取得建立工程规划许可证进展违法建立或未按许可要求进展建立的行为作出停顿建立、责令整改或撤除等认定;区住建部门对存在的未取得施工许可或不按标准要求施工，存在严峻质量、安全隐患的违法、违规施工行为，责令停顿施工，并准时对建立单位、施工单位进展惩罚。对房产开发企业、销售代理企业在商品房预销售过程中的违法行为，作出停顿违法行为、没收违法所得、列入信用考核黑名单、建议取消参加土地竞买资格及进展罚款等惩罚。对涉及重大违法行为的，将依据相关规定移送司法机关处理。涉及房产开发治理的相关职能部门，既要仔细做好效劳工作，更要严格根据政策规定抓好标准治理工作，对各相关部门及相关工作人员在治理过程中的不作为、乱作为和失职、渎职行为，将进展行政处分，情节严峻的将依法追究法律责任。