2022年[市委书记在党的群众路线教育实践活动市委中心组专题学习会上的讲话].doc

2022年市委书记在党的群众路线教育实践活动市委中心组专题学习会上的讲话同志们： 按照省委的要求，我们今天开展“当前形势任务怎么看”“对标先进怎么办”“五个结合怎么干”三大专题学习讨论。开展“三大专题”学习讨论活动是省委立足XX实际，深入推进党的群众路线教育实践活动作出的重要部署。我们把这三大讨论结合起来开展，是因为这三个方面之间联系紧密、相互融合，一并学习更加系统、深入。 刚才，XX、XX、XX、XX、XX同志分别作了主题发言，结合各自分管工作情况谈了认识和体会，发言讨论质量高，既有理论高度，又有现实深度。各级各部门要积极组织开展好“三大专题”学习讨论活动，通过学习讨论活动，着力解决党员干部在“四风”方面存在的突出问题，推动教育实践活动更好地围绕中心、服务大局，取得实实在在的成效。下面，结合这三个专题，我谈一些自己的体会和认识，与大家共同学习。 一、对照省委“六个基本判断”，科学把握XX的阶段性特征和当前经济形势 今年三月，省委XX书记在全省厅级主要领导干部读书班开班式上，对XX的发展阶段性特征，创造性地提出了“六个基本判断”的精辟论述。这“六个基本判断”，各有侧重、辩证统一，涵盖了XX当前和今后一个时期的各项工作，既是对全省改革发展实践的回顾和总结，也是对党的十八大以来省委一系列重大决策部署的重申和强调，为推进XX“两个跨越”奠定了科学系统的认识基础、提供了切实可行的方法指导。 在前不久召开的全市工业大会上，我提出了XX工业发展的六个阶段性特征；在党的群众路线教育实践活动讲党课上，又提出了我市发展中呈现的六个阶段性特征。说到底，就是要坚持发展、坚持改革，这是最基本的。不发展就没有出路，不改革就没有突破口。当前，我市多数产业尚处于产业链前端，一些产品竞争优势和市场占有率逐步下降，产业集中、集聚、集约发展程度有待进一步增强，工业经济增长更多靠存量而不是增量，转型升级的任务十分紧迫。传统产业升级的意义不在于“放弃”，而在于“强化”、在于培育新优势。我们必须着力深化改革、创新发展模式，推动传统工业向新型工业、规模速度向质量效益、资源依赖向创新驱动转变，不断提高发展质量和效益。 今年以来，我们认真贯彻落实党的十八届三中全会、省委十届四次全会、省委经济工作暨城镇化工作会议精神，按照“稳位求效、创新求进”的工作要求，坚持转型发展的工作取向，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定，各项工作取得新的成效。预计今年上半年，全市GDP增长4%左右、规模以上工业增加值增长1.5%左右、全社会固定资产投资增长22%左右、社会消费品零售总额增长12.8%左右、城镇居民人均可支配收入增长10%左右、农民人均现金收入增长12.5%左右。 总体来看，我市经济运行呈现止滑回升态势，但发展压力依然较大，特别是白酒、煤炭等支柱产业发展困难仍然突出。一是工业止滑稳位的压力仍然较大。受市场结构调整影响，白酒产业持续下滑，煤炭企业技改和复工复产进度缓慢，14月全市白酒规上工业增加值同比负增长15.3%，下拉规上工业增速6.3个百分点；145个合法煤炭矿井中，78个矿井复工复产，其中完全恢复生产仅35个、仅达到正常产能的65.2%，煤炭价格同比下降5%，大部分煤矿亏损，煤炭企业信心不足。市场需求疲软，利润下降，14月全市工业生产者出厂价格指数（PPI）同比下降2.4%，连续7个月负增长；规上工业企业产品库存74.3亿元、同比增长18.3%，实现利润67.6亿元、同比下降1.8%。二是投资持续快速增长的压力较大。随着XX高速公路、XXXXX特高压输电工程、XXX水电站等重大项目完工或即将完工，我市今年重大项目支撑减弱，投资保持高位增长的压力增大。三是要素保障压力大。我市用地需求旺盛，据测算，未来几年年均缺口在1.5万亩左右，土地供需矛盾十分突出。我市融资渠道单一，对财政资金和银行信贷的依赖性较强，融资难、融资贵的问题依然存在。企业用工成本上升、招工难等问题大于往年，特别是劳动密集型企业中，普工、技术工种缺工严重，高技能专业人才也十分短缺。但同时我们也面临国家规划建设长江流域经济带、丝绸之路经济带和省委优先发展XX城市群等一系列重大机遇。对此，我们一定要进一步认清形势、把握大势，按照“稳位求效、创新求进”的工作总要求，始终保持专注发展定力，在产业转型、创新发展中推动经济社会更好更快发展。 二、坚持“对标先进”，切实反“四风”转作风 榜样的力量是无穷的。宣传和选树广大党员干部中的先进典型人物，使大家学有榜样、行有示范，是扎实推进党的群众路线教育实践活动的有效举措。要坚持以先进典型为镜，强化宗旨意识、增进为民情怀、树立实践导向，进一步把活动引向深入，用好的作风凝聚起推进科学发展、加快发展的强大力量。 （一）对标先进深入学习精神实质。学习“好干部”典型重在学习其品格和精神。在他们身上，都有着为人民群众兢兢业业、勤勤恳恳做好事、解难事、办实事的崇高品格，都有着践行宗旨、无私奉献，扎根基层、勇于担当，崇尚实干、开拓创新等鲜明特点。广大党员干部要向先进学习、向模范看齐，学习他们始终坚守岗位、从不懈怠的高尚品德，坚定为民服务的宗旨情怀，改革创新勇于争先的革命气魄，补强精神之钙、打牢信念之基，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，努力实现思想有新提高、作风有新转变、党群干群关系有新改进。 （二）对标先进切实查找自身差距。每一个先进典型在工作、生活、思想上都为广大干部树立了标杆。对照“好干部”典型怎样学，就是要以先进为镜子，以抛开面子、揭短亮丑的勇气，以动真碰硬、敢于交锋的精神，以深挖根源、触动灵魂的态度，以先进典型的思想境界、素质能力、作风形象等为标杆，一一对照、相互比对，深入查摆和剖析自身存在的不足与差距，重点查摆群众反映强烈的“四风”方面突出问题和公仆意识方面的问题，明确改进和提升的方向，制定整改落实方案。 （三）对标先进笃知躬行求真务实。教育实践活动的开展，重在党员干部受教育、人民群众得实惠。以先进为榜样，向先进典型看齐，就要在教育实践活动中求真务实、躬亲力行，努力践履所学、学以致用，从现在做起、从小事做起，立说立行立改，把为民务实清廉的要求真正落实到行动上，达到见贤思齐、修身正己的效果。践行不是一时之功，而要长期坚持，唯有坚持不懈、百折不挠，才能在服务群众中干出实效、干出成绩、干出价值，成为一名人民爱戴、拥护的好干部。 三、注重“五个结合”，全力抓好各项工作 教育实践活动要与实践并重，做到“五个结合”，把教育实践活动融入各项工作中去，统筹兼顾、相互促进，用改革发展稳定的实际成效来检验活动成果。 （一）把产业转型、创新发展作为重要取向。今年宜宾的经济发展与去年相比，将会更加困难。要实现今年GDP预期增长10%的目标，压力和困难更大。目前，XX经济发展正处于历史上最关键的调整时期，不转型就没有出路。必须进一步增强忧患意识、责任意识和进取意识，下决心转方式调结构，走产业转型、创新发展的路子。工业，重在调优结构、做大总量；服务业，重在提高比重、提升速度；农业，重在提质增效、转变传统发展方式；投资，重在优化投向、保持稳定增长；城镇化，重在走对路子、增加带动力；创新驱动，重在成果转化、发挥支持引领作用。 （二）把全面深化改革作为动力之源。全面深化改革不是一般性工作，而是关系全局的重大战略任务，不能平均用力，必须突出重点，牵住“牛鼻子”。经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域改革都要抓住主要矛盾和核心问题。一分部署，九分落实。要通过教育实践活动引导党员干部解放思想、敢于担当、善于破难、以强烈的改革意识和为民服务的自觉来研究推进改革的思路举措，做好政策、方案、力量、进度“四个统筹”，全市上下一盘棋，拧成一股绳，尽快启动一批改革事项，及时总结经验、解决问题，使改革沿着正确的方向推进。 （三）把依法治市作为有力保障。XX书记反复强调治X兴X重在厉行法治。当前重点要适应全面深化改革的需要加快推进依法治市、建设法治XX。依法治理本质是依法治权，政府必须带头执法守法、依法行政，严格用制度管权管事管人。公正司法是维护社会公平正义的最后防线，任何组织和个人都不能有超越法律的特权。法治社会建设的基础在于全民守法，要加强普法教育，提高全社会法律意识和法律素养，引导广大群众养成守法习惯，无理不能取闹，有理也要依法理性表达诉求。维护全市社会稳定，促进长治久安，根本也要靠法治。要始终绷紧维稳这根弦，强化责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保不出现重大不稳定事件。 （四）把保障和改善民生作为施政所向。习总书记深刻指出，保障和改善民生是党和政府工作的永恒主题。我们必须始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，任何时候都要把群众利益放在第一位。改善民生要坚持从老百姓所急所需所盼入手，继续实施普惠性民生工程，逐年加大民生投入，多做雪中送炭的事，守住保基本的底线。要继续推进“五大扶贫工程”，健全精准扶贫工作机制，把资金项目整合起来，用在最贫穷的村、最困难的户、贫困群众最紧迫的事情上，真正把扶贫成效体现到群众生活改善和贫困地区旧貌换新颜上。 （五）把干部队伍建设作为坚强保证。要按照中央、省委和市委的要求部署，注重在教育实践活动中考察干部、识别干部，加快干部人事制度改革和组织工作方式创新，有力推动全市干部队伍结构优化、素质提升和作风转变，着力建设一支信念坚定、政治可靠，思想解放、敢闯新路，脚踏实地、埋头苦干，勤奋敬业、敢担风险，品德高尚、清正廉洁的干部队伍。要扎实抓好纪律检查体制改革全面试点工作，全面推进惩治和预防腐败体系建设，依纪依法严肃查处触犯党纪国法的行为，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 第 8 页 共 8 页