精神病医院可行性报告材料.docx

设置“XXXX 精神病医院”可行性争论报告XXXX 精神病医院二 0 一二年八月十六日关于设置 XXXX 精神病医院的可行性争论报告XXXX 市卫生局：近年来，XXXX 地区的经济和社会持续、快速、安康、和谐进展， 综合实力不断增加，城市面貌发生巨大变化，人们生活水平显著提高。为更好地满足XXXX 地区居民和社会群体对看病就医多样化的医疗效劳需求，顺应城镇医疗卫生体制改革的形势，我院依据进展改革委、卫生部、财政部、商务部、人力资源部关于进一步鼓舞和引导社会资本举办医疗机构的意见以及XXXX 省人民政府关于推动城镇医药卫生体制改革的意见各种文件精神，为发挥民营经济和技术关心力气，不断加强和完善城镇公共医疗卫生体系建设，乐观参与大力进展卫生事业，较好地为城镇居民及社会群众供给多层次的疾病诊 疗、预防、保健等医疗效劳，加快“卫生城市”建设，构建安康和谐社会、促进区域经济进展，我院拟在XXXX 市河西山堰路 228 号， 建立“XXXX 精神病医院”的可行性报告上报贵局。其具体内容如下： 一、申请人及其根本状况1、性质：招商引资工程2、法人代表：林文3、申请人根本状况XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX联系 ：XXX地址：XXXXXX身份证号码：XXXXX二、所在地区人口、经济和社会进展等状况现状描述：XXXX 地区位于XXXX 省东北部，是全省“欠开发、欠兴盛”地区之一，全区总面积到达 18023 平方公里，总人口约 415 万。XXXX 地区辖 1 个地级市、4 个县、4 个自治县、1 个特区。其中有苗、侗、土家、仡佬、回、布依、蒙古等 29 个民族；全区城镇人口为 6287 万人，占总人口的 17，农业人口为 31713 万人，占总人口的 83，少数民族人口占总人口的 644。目前 XXXX 地区精神病院编制床位 80 张，现总住院人员 270 多人，按精神病发病率 11计算，远远超出核定范围，从病人住院条件、环境、安全、社会经济进展，精神压力急增，病员持续增加等方面考虑，都大大超出目前XXXX 地区经济和社会保障要求，给病人就诊、住院带来难度，给社会安定稳定带来诸多隐患。“”时期要努力成为改革开放以来XXXX 经济社会进展最好最快的时期。综合考虑将来进展趋势和条件，要努力实现以下经济社会进展的主要目标：保持经济快速进展。到 2023 年，全区生产总值年均增长 17%以上，到达 650 亿元，力争年均增长 19%以上、比2023 年增加 1.5 倍、突破 740 亿元；人均生产总值突破 17000 元；财政总收入年均增长 25%以上,突破 100 亿元；全社会固定资产投资年均增长 35%以上、突破 1000 亿元，力争翻两番；全社会消费品零售总额年均增长 25%以上、比 2023 年增加 2 倍，力争突破 240 亿元；招商引资到位资金年均增长 40%以上、比 2023 年增加 4 倍，力争突破 600 亿元。根底设施显著改善。5 年累计增铁路营业里程 300 公里，在建铁路里程 100 公里以上；增高速大路通车里程600 公里，在建高速大路里程 100 公里以上；通乡油路掩盖率、产业园区连接大路硬化率到达 100%，通村油路掩盖率到达 70%以上；全面完成 460 公里内河航道整治；到 2023 年，农村人均有效浇灌面积到达 0.8 亩，农村人口人均根本口粮田面积到达 0.5 亩，累计解决农村人口饮水安全 128.17 万人。构造调整取得重大突破。一、二、三产年均分别增长 7%以上、27.5%左右和 16%以上，到 2023 年,规模以上工业增加值年均增长25% 以上、力争到达 30%以上，工业增加值占全部生产总值的比重提高到35%左右，二产占全区GDP 的比重从“十一五”末的 26.3%上升至40%以上；非公有制经济占全部生产总值的比重提高到60%；旅游总收入到达 180 亿元，年均增长 24%以上。城乡区域协调进展。全区城镇化率年均提高2 个百分点，到 2023 年，全区城镇化率提高到 40%以上；城镇生产总值占全部生产总值的比重到达 75%；农村劳动力转移就业累计实现 40 万人以上。资源节约和环境保护得到显著加强。耕地保有量把握在 45.26 万公顷；森林掩盖率提高到 55%；累计治理石漠化地区 3276 平方公里； 单位生产总值能源消耗、二氧化硫排放量、化学需氧量把握在省要求范围内；工业废水排放达标率提高到 98%；工业固体废物综合利用率提高到 35%；城市污水处理率和城市生活垃圾无害化处理率分别提高到 85%和 90%。社会事业全面进展。人口自然增长率把握在 7.2以内；教育进展水平显著提高，学前教育 3 年毛入学率到达 60%，义务教育稳固率到达 85%，高中阶段教育毛入学率到达 65%；科技成果转化率到达 40%，高技术产业产值占生产总值提高到 30%；乐观培育、引进各类科技人才，全社会各类专业技术人员总量到达 22 万人以上。大幅度提高人民生活水平，保障和改善民生。城镇居民人均可支配收入到达 25200 元，年均增长 18%；农民人均纯收入到达 7400 元， 年均增长 18%；社会保障体系更加健全，根本建立城乡特困群众社会救助体系；城镇登记失业率把握在 4.5%以内，5 年增城镇就业 10 万人以上；农村贫困人口累计削减 51.1 万人，下降到 21 万人以下。公共卫生设施条件得到显著改善，型农村合作医疗实现全掩盖，主要卫生指标力争到达全省平均水平；安全生产形势好转，全社会亿元生产总值死亡率下降到 0.4 下。以上状况说明XXXX 地区的政治、经济、社会稳定，投资环境好，区位优势及进展潜力巨大。由于城市建设、经济和人口增长的拉动，对各种医疗效劳机构、医疗效劳质量及各层次的医疗保健水平也提出了更高要求。因此我们确信设立“XXXX 精神病医院”，这是公共配套效劳设施、社会公益事业和公共医疗卫生事业改革进展的需要。拟建的“XXXX 精神病医院”，不仅可以为当地以及周边地区居民供给优质的医学诊疗、疾病防治、安康保健以及康复等效劳，减轻XXXX 地区精神病院的压力，同时还可以解决当地群众就医难，住院难的老大难的问题，为进展区域经济和社会稳定作出的奉献。从某种意义上讲也给社会安定稳定做出奉献。三、所在地区人群安康状况和疾病流行以及有关疾病患病率XXXX 地区担当着约 415 万各族人民的预防保健、医疗保障、卫生监视保障以及突发公共卫生大事应急处置等重任。XXXX 地区卫生工作在各级人民政府的正确领导下，在卫生行政主管部门的指导帮助下，全地区卫生工作者困难创业、精诚团结，使卫生事业呈现的三级预防保健网络。以公有制为主体，其他办医形式为补充的社会主义卫生效劳体系根本形成。由于人民生活行为方式及城市化、工业化等因素的变化，人民生活节奏加快，所在地区人群中很多导致慢性病上升的危急因素不断增加，加之饮食和生活习惯转变以及不合理的生活方式，社会竞争压力的日益加重，使人们生理、心理安康均受到严峻挑战，各种疾病的发病率和死亡率呈不断上升趋势。据了解，XXXX 地区居民患病，尤其是神经精神疾病、心脑血管疾病、内分泌疾病、外科创伤、心理安康疾病及很多特别疾病也日益增多。如：以心脑血管疾病、肿瘤、糖尿病、神经精神病等为代表的慢性非传染性疾病，一般具有病程长、难治愈、易复发以及高治疗费用等特点，并伴有严峻并发症甚至残疾的发生。如糖尿病患者肾功能衰竭发生率比非糖尿病患者高 17 倍，致盲率高25 倍，又如现存的脑卒患者中有 75的人，有不同程度的丧失劳动力气，40高度致残。近年来精神病患者毁物伤人大事频频发生，这些疾病给当地人民群众的生命、财产、安康、和社会秩序造成巨大的危急，已成为一个格外突出的公共卫生问题。当前，防治非传染性慢性疾病已被列入国家卫生部和我省卫生厅的防治工作重点。四、 神经精神疾病在我国的根本状况世界卫生组织今日发表的2023 年世界卫生报告说，目前全世界共约有 4.5 亿各类精神和脑部疾病患者，每 4 个人中就有 1 人在其一生中的某个时段产生某种精神障碍，精神卫生已经成为一个突出的社会问题。据国家卫生部通报，神经精神疾病在我国根本总负担中已经排名第一，成为我国重大的公共卫生问题和社会问题。世界卫生组织推想， 中国神经精神疾病负担到 2023 年将上升至疾病总负担的 25，精神障碍性疾病其中抑郁症占绝大多数将成为中国其次大杀手。精神障碍是一类严峻威逼人民安康的疾病，精神卫生工作既包括防治各类精神疾病，也包括削减和预防各类不良心理及行为问题的发生。精神疾患已成为当前我国疾病分类中较为严峻的一类疾病。依据国际上衡量安康状况的伤残调整生命年指标DALYS评价各类疾病的总全负担，精神疾患在我国疾病总负担的排名中居首位，已超过了心脑血管、呼吸系统及恶性肿瘤等疾患WHO,1996 年资料。各类精神问题约占疾病总负担的 15，即占全部疾病和外伤所致残疾及劳动力丧失的 15.据 1993 年抽样调查说明，国内各类精神病的总患病率由 1982 年的 12.69上升至 13.47不含精神症。另外，随着我国国民经济的进展，社会经济体制改革日益深入，社会竞争不断加剧，劳动力的重组合，人口和家庭构造的变化，原有社会支持网络的减弱，导致了各种心理应激因素急剧增加，精神卫生问题日益突出。儿童的行为问题、大中学生的心理卫生问题、老年精神障碍等问题明显增多。依据推想，进入 21 世纪后，我国各类精神卫生问题将更加突出。目前，世界范围内约有 4.5 亿人患有精神和神经疾患等精神卫生问题。已成为影响人类生存与生活质量的日益重要的公共卫生问题。据专家推想，进入 21 世纪后我国各类精神卫生问题将更加突出。在2023 年的疾病总负担推想值中，精神卫生问题仍将排名第一。中国精神卫生工作规划20232023 年指出：精神卫生问题作为重要公共卫生问题和较为突出的社会问题已经成为我国和国际社会的共识。明确建立健全精神卫生效劳体系和网络，完善现有精神卫生工作机构功能，作为 2023 年的精神卫生工作标之一，规划明确了“2023 年完成地市级、县级效劳体系和网络的建设”的具体目标，全国精神卫生工作体系进展指导纲要2023 年2023 年又提出到 2023 年，地市级及以上地区和 80的县市、区建立精神卫生防治效劳网络，2023 年底国家进展改革委和卫生部又联合公布了关于编报精神卫生防治体系建设与进展规划备选工程和2023 年建设工程中心预算内专项资金投资打算的通知，通知要求通过中心和地方的共同努力，到 2023 年根本建立重性精神疾病防治网络，初步建成功能比较完善、与国民经济和社会进展水平相适应的精神卫生效劳体系，从整体上增加精神卫生工作防治力气，提过精神卫生效劳水平，明确规定“每个地市重点支持 1 所地市级精神卫生专业机构建设”，因此 XXXX 精神病医院的建设符合国家精神卫生进展规划的要求，符合精神疾病患者的需求，应当给以大力支持。五、医疗效劳需求分析XXXX 地区精神疾病流行病学调查结果显示：精神疾病总患病率为 33.5，其中酒依靠 10.18，精神分裂症 6.40，精神发育迟滞4.60，情感性精神病 2.79。老年期精神疾病总患病率 46.42， 神经症患病率为 27.10，精神分裂症致残率达 73.53。XXXX 地区约有各类精神疾病患者 9.4 万多人，而目前从事精神疾病防治的医疗机构仅有XXXX 地区精神病院惠民医院，设置住院病床共 80 张， 担当着地区繁重的精神卫生工作。六、拟设医疗机构的名称、选址、功能、任务、效劳1、名称：XXXX 精神病医院类别：专科医院宗旨：医院将在当地政府及卫生行政主管部门的领导下，以“救死扶伤，全心全意为人民效劳”为目的，将以精益求精的医疗技术，以及人性化治理为行动指南。省市知名医疗专家队伍为依托，以先进的医疗技术和诊疗设备为手段，引进先进的医疗设备和治理方式的效劳理念，向当地居民及其周边地区供给费用低、疗程短、收效快的防治及康复效劳，努力制造社会效益和经济效益，推动XXXX 地区的神经精神卫生医疗技术与效劳水平再上台阶，全心全意为XXXX 地区各族人民的精神卫生安康效劳。2、选址：选址依据：XXXX 市医疗机构设置规划及当地经济、卫生状况。3、功能：拟设门诊部、住院部，诊疗和接收病员。设置的“XXXX 精神病医院”，其主要是为当地及周边居民各种医疗需求者供给费用低、时间短、收效快的防治及康复效劳，努力争创医疗环境一流、技术水平一流、医疗效劳一流的医院。医院将突出营造医技设备、设施环境配套齐全的人性化效劳气氛，发挥专家之长，突出特色专科治疗，使就诊患者体会到人性化的舒适感觉；在神经、精神疾病的预防、治疗和康复上，应用综合治疗手段，随时可为社会多层次群众供给全方位的优质、高效的医疗效劳。4、任务：以社区医疗保健、神经、精神疾病预防、诊疗和康复为主，实行专家、专科等方法，开展急慢性神经、精神疾病诊疗等综合性便民医疗效劳。5、效劳半径：以 XXXX 市区为圆心，同时面对城镇、农村患者需要高层次医疗效劳的急慢性神经、精神疾病患者供给医疗效劳。七、疗机构的效劳方式、时间、诊疗科目和床位编制1、效劳方式：门诊与住院2、时间：全日制3、诊疗科目：内科、精神科、医学检验科、医学影像科等。4、床位 拟设置床位 70 张。八、拟设医疗机构的组织机构、人员配备1、组织构造：依据本医院的特点，组织机构分为院长办公室和各职能科室两个层次；院长办公室为决策机构，由院长和副院长组成；职能科室由院长聘用科室员工。2、人员配备：初期设岗 25 人，其中聘请省级知名精神卫生专业医师 2 名其中精神科副主任医师 1 名，执业医师 5 名，各类医学专业人才 13 名，财会人员 1 名，治理人员 2 名，后勤 2 名。九、 拟设医疗机构的仪器、设备配备一根本设备：供给装置 心电图机心电监护仪 洗胃机气管切开包 PH 计火焰光度计 电动吸引器分光光度计 导尿包血气 荧光光度计灌肠器 显微镜离心机 自动稀释器恒温箱三大常规X 光机血小板计数仪电冰箱 枯燥箱B 超 脑电图仪眼底镜 五官检查器常用处置器械 药用天平储存柜 器械柜电休克治疗仪 电视机 录音机音乐治疗仪紫外线灯蒸馏装置扩音机高压灭菌设备 洗衣机二病房每床单元设备每间床1 张床垫1.2 条被子1.2 条褥子1.2 条被套2 条床单2 条枕芯2 条枕套4 个面盆1 个痰盂或痰杯1 个病员服2 套三有与开展的诊疗科目相应的其它设备电休克治疗仪、脑电图仪全自动生化、B 超200 毫安 X 光机、心电图仪血常规 尿常规 粪常规电动吸引器、供给设置、高压灭菌等十、拟设医院工程的环保保证措施1、医院污水的处理措施。据环保部门的要求，医院将设置建立污水处理站。配备全套的污水处理设备，对医用污水、粪便进展无害化处理，使其到达规定的排放标准后排放，污水处理流程如下：生活、医用污水化粪池2、 医用垃圾的处理。特别是一次性医疗用品，严格依据卫生防疫部门的要求毁形，消毒后一起会同生活垃圾集中使用专用燃烧炉燃烧，或者由环保部门集中运输处理。污水、污物处理有防保科负责专人治理，并建有处理排放记录、备查。医用垃圾、生活垃圾处理程序如下：格栅池接触池隔 油 池消毒池排 城放 市网 污水一次性医疗用品毁形有效氯消毒生活垃圾燃烧/环卫对清运3、空调设备。医院内设空调设备，全部购置无噪音环保型空调产品。十一、拟设医疗机构的通讯、供电、上下水道、消防设施状况1、通讯：医院业务与医疗工作通讯联系，各部门设置内、外线 ， 便于内外部沟通和便利患者与社会的联系；住院部病人活动室有有线电视插座，设置的有线电视，便于宣传，且有利于患者影音心理治疗及休闲赏识。2、供电：拟建的医院供电总装机容量为 280KW。为满足医疗设备、手术照明、救治工作、生活保障等用电，依据医院用电卡靠性及安全性原则，拟承受双路供电方法，需安装 1 台 315KVA 变压器，年总用电量 15 万度，并建立特地的配电房和安装专用的双路开关，同时配备避雷装置拟建配电房的场址距医院 30 米，使变压器的容量、电压与医院规模、设备相匹配，并留有进展的余地。抢救室、观看室及消防用电设备为一级用电负荷。3、上下给排水供电：水源需选用市政供水干管引入蓄水池。为满足医院医疗的用水量、水压，以及医院日常生活和消防用水的需要，经测算供水：用水标准：住院部 300 升床·日，医护人员 60 升人·日;用水量：住院部70 床，日用水量30 立方米；医护人员日用水量 7 立方米；消防用水量 144 立方米。其它用水：20 立方米；总计日用水量为 60 立方米；在泵房内设地下室 70 立方米的消防蓄水池和 100 立方米生活蓄水池。排水规划：排水规划承受雨、污水分流系统，雨水承受内排水， 屋面雨水经雨水管收集后，经室内排水管至室外雨水出户井；污水经室内污水排放系统至室外出户井，排入市政污水干管。日排污水量 3 立方米。消防设施：在医院泵房内设地下式 70 立方米的消防蓄水池， 消防用水量 144 立方米，依据室内外一次消防用水量 20LS， 火灾持续时间 2 小时，为防火灾在医院内重点部位按规定设置安全、简捷的消防器及配备专用消防笼头。十二、资金来源、投资方式、投资总额、注册资金资本 资金来源：医院建设资金实行投资方式等筹集资金。投资方式：以投资回报的形式归还。投资总额：估量高效总额 3000 万元人民币，分二期投入其中：第一期投入 1000 万元，主要用于旧院根底设施改造、装修，购置医疗设备和员工工资等；其次期投入 2023 万元，主要用于购置土地，设计、建设院，扩大医院医疗设备、增加员工等医院注册资金：100 万人民币。十三、拟设医疗机构的投资预算医院房屋建设装修费用：200 万元药品购置费用：200 万元铺底流淌资金：300 万元医疗设备购置费：300 万元十四、拟设医疗机构 10 年得本钱效益预算分析1、门诊收入以每日门诊量 40 人计与床位比 1:2，每人次平均费用为 70 元，则全年收入：70 元×40(人次日)×315工作日年88.2 万元2、住院收入以每人住院 30 天、每人住院费 3500 元，则全年收入：3500 元×70床×12月转次数×90使用率264.6 万元3、全年收入总计门诊收入住院收入×利润率=88.2264.6×50176.4 万元4、支出状况工资、资金、福利支出：2 万元人×20 人年40 万元其它支出含水、电、交通、通讯等：5 万元年不行推想支出：10 万元年 全年支出总计：55 万元5、全年效益为：收入-支出176.4-55121.4 万元6、拟设医院 10 年内的本钱效益推想分析：依据当地状况，结合申请单位的办院宗旨，医疗技术以及现有根底条件好，病患情愿就诊，病患治愈率高。10 年效益为 121.4 万元 ×10 年1214 万元总论：做好精神卫生工作，关系到宽阔人民群众身心安康和社会稳定，对保障社会经济进展及社会稳定具有重要意义。 XXXX 精神病医院是一家神经、精神防治的医疗机构，在全市繁重的精神卫生工作中，起着极其重要的作用。如何在适应社会经济进展过程中构建全市 精神卫生工作框架，有效综合防治各类精神疾患，保护宽阔群众的心身安康和社会安定，已成为全市人民的共同愿望与需求。为促进XXXX 市及周边地区精神病防治和心理卫生工作的全面进展，以满足全市及周边地区人民群众的安康需求。我们信任，在政府和卫生行政部门的直接领导和关心下，经过现代医院的投资、治理运行，一个设施齐全并具有专科特色的“XXXX 精神病医院”将能为 XXXX 市及周边地区居民供给优质的医疗效劳， 为构建安康和谐、安定、富强的社会奉献一份力气。此呈，请审批！XXXX 精神病医院二 0 一二年八月十六日