老龄化调查报告.doc

老龄化调查报告 人口老龄化是当今社会各国面临的共性问题，兴旺国家已于上个世纪中后期步入老龄化社会。中国于2022年也进入老龄化社会，60岁以上老年人口占总人口比例已达1018%。估计到2040年我国将到达人口老龄化的顶峰。安义县目前60周岁以上的老年人口数为31672万，占总人口的1173%。各种养老需求正在悄然发生变化，养老事业正越来越受到社会的关注。因此，加强对养老模式等系列养老问题的讨论，了解安义县社会化养老事业现状，分析目前养老事业进展中存在的问题及老年人对养老资源需求的影响因素，对于推动安义县将来养老产业的进展，沉着应对人口老龄化顶峰的到来，建立和谐社会具有重的现实意义。 最近，我们对全县养老效劳业进展现状进展了调研，结合外地的做法和阅历，就进一步加快我县养老效劳业进展提出了对策建议。 一、我县养老事业进展现状。 1、目前，我县养老的主要模式有四种：一是传统的子女、后代居家瞻养老人；二是五保老人（含城镇孤寡老人）的集中供给及分散供给，经费由财政负担；三是福利机养的自费代养；四是空巢老人的居家养老。近年来，我县老年福利效劳机构进展较快。5年来，通过向省市争取资金及我局自筹资金，共投入了2500余万元，兴建了十所农村敬老院，一所老年公寓和一个现代化的福利中心。实现了每个乡镇都有一个敬老院，使全县上千名孤老老有所养。2022年建立了文峰社区居家养老效劳中心，开创了我县社区居家养老先河，拓展了我县养老效劳体系建立。目前，我县共有五保对象1580人，其中集中供给186人，供给标准每人每年3744元，实现了全县五保对象应保尽保。 2、城乡老年人文化生活丰富多彩。全县共有106个农村老年协会、158个基层老年体协。县老干部活动中心还设立的协会、学会、体育健身、文化消遣等业余社团，根本能满意有参与集体活动意愿的老年人需要。全县老年社团发挥群众性组织优势，积极引导老年人发挥专长，培育兴趣和爱好，丰富和活泼了城乡老年人的精神文化生活。 二、我县养老方面需要讨论和解决的问题。 虽然，我县老龄效劳事业取得了长足进展，但是仍旧存在一些不容无视的困难和问题：一是根本养老保险掩盖范围不够，个体私营企业参保率低。二是政府针对“五保”老人兴办的敬老院供给水平还比拟低，公办的老年福利机构体制不活，入住率偏低。三是民养分老机构仍处在起步阶段，政府缺乏支持政策，全县仅有1所老年公寓，规模较小、设施简陋，而且护理人员队伍不够稳定，经营状况不佳。四是政府对社区养老效劳设施缺乏系统规划，因地方投力限制，投入严峻缺乏，全县只有一个社区设立了居家养老效劳点，因处于起步阶段，效果还不明显。 同时，居家养老还处在社区组织的自愿效劳阶段，还没有建立系统化的低偿效劳政府补贴机制。五是老年人文化消遣场地严峻缺乏，设施不够健全，资金普遍缺乏，影响了老年人参加文体活动的积极性。六是传统养老观念束缚养老事业进展。老年人家庭观念较强，不愿离开家人入住养老场所。比方我县的老年公寓设有床位160张，受传统观念及经济状况等因素影响，现入住老人只有54人，护理人员均是来自下岗职工和农村打工人员。 三、加快我县养老效劳事业进展的工作重点。 1、力进展社会养老效劳机构。积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购置效劳等各种方式兴办养老效劳业，鼓舞和引导社会力气参加养老效劳事业进展，逐步形成多元化的养老效劳事业投入机制。引导和支持社会力气兴建相宜老年人集中居住、生活、学习、消遣、健身的老年公寓、养老院、敬老院，鼓舞下岗、失业等人员创办家庭养老院、托老所，开展老年护理效劳，为老年人制造良好的养老环境和条件。对创办的养老效劳机构，应区分不怜悯况，赐予相应的政策扶持。其中，属孤寡老人且没有生活来源的养老效劳，应由政府投资建立为主；属生活困难的高龄老人，可按市场化方式运作，实行民办公助，由政府购置局部效劳，并赐予相应政策优待；属较高收入群体的，应实行市场化经营，政府赐予肯定的支持。支持兴办老年护理、临终关心性质的医疗机构，鼓舞医疗机构开展老年护理、临终关心效劳。 2、积极推动社区养老效劳。全县全部社区都要兴建福利型养老效劳中心，或居家老家效劳站点，社区养老效劳中心要拓展以老年人为对象的老年生活照看、家政效劳、心理询问、康复效劳、紧急救援等业务，向居住在社区家庭的老年人供应养老效劳。鼓舞进展居家老人效劳业务，社区负责为空巢家庭建立档案，并依据空巢家庭的要求实行包干制或定期效劳制，有条件的地方，可以安装有远程掌握和效劳的电子呼叫系统。社区卫生部门要定期上门为老人体检，对长期老年病人上门问诊、送药到门。 3、积极推动居家养老模式，进一步完善其功能。在进展社会养老模式的同时，不能无视居家养老的作用。居家养老模式的好处主要表达在： 可以在准时为老年人解决生活中遇到的各种实际问题的同时，不转变老年人的生活环境，从而照看到了老年人“故土重迁”的习惯。 可以在排解子女后顾之忧的同时，维护老年人与其子女双方的自尊心。 可以开拓新的就业途径，解决社区下岗失业职工的再就业问题。 可以缓解社会养老的压力，减轻政府的负担。因此，居家养老效劳适合中国的国情，具有宽阔的市场进展潜力。但仍需在治理上标准化，运行机制市场化，增加居家养老效劳机构的生气与活力。 4、创新公办养老效劳机构治理体制。积极探究货币化养老，对全县全部农村敬老院进展重新布局规划，合并一些规模较小、地处偏远的乡镇敬老院，实行民办公助的形式，以民间投资为主体，由市、县两级政府补贴，在县城和中心镇扩建功能完善、设施齐全的高档次政府养老机构，由政府实行全额负担养老费的形式，优先收住城乡鳏寡孤和“五保老人”，使这些养老机构真正成为各级养老效劳单位的示范。 连续由政府部门治理的农村乡镇敬老院和社区养老效劳中心，要全面建立和实行行政领导负责制、全员聘用合同制、岗位责任制、治理参加制以及按劳安排制度，逐步实现从单纯为城乡鳏寡孤和“五保老人”效劳向为社会公众效劳转变，从单纯供给向供给、教育、护理、康复和效劳、经营一体化转变。同时，在国有资产保值增值、维护老年人合法权益的前提下，实行股份制改造为主，国有民营、托管、合资合作等多种形式，对现有老年福利院、养老中心等公办盈利性养老效劳机构加快、改组、改造步伐。对公益性收养任务，可以实行公开招标方式向民办养老机构购置效劳。 5、加快老年人文化消遣、教育健身等根底设施建立。县财政要不断加老龄事业根底设施建立的投入，兴建具有肯定规模、满意不同老年人需要的、层次不同的老年活动中心及老年学习、体育活动场所和设施。到“十二五”末，全县50%的村和90%的社区要建立相宜老年人学习、消遣、健身、沟通等活动的老年活动场所。依托老年中介组织及市县、乡镇和社区老年人活动中心，组织老年人开展常常性的老年文体、学习活动，使县上月月有活动、乡镇（街道办事处）周周有活动、社区每天有活动，进一步丰富老年人的精神文化生活。 6、加强教育培训，提高养老效劳人员素养。加快培育老年医学、治理学、护理学、养分学以及心理学等方面的专业人才，提高社区和养老机构效劳人员的专业素养。积极鼓舞职业教育机构设立与养老效劳相关的.医学、治理学、护理学、心理学、社会学以及具有地方特色的老年食品用品开发等专业，培育有学问、懂技术、会治理的养老效劳专业人才。推行养老护理员国家职业标准，实行托培育、政府资助的形式对各类社会养老效劳机构的从业人员进展标准系统的职业道德教育和在岗技能培训，实行职业资格和技术等级认证制度，持证上岗，逐步实现养老效劳从业人员的职业化、专业化。力提倡社会互助，积极进展志愿者队伍，标准志愿者培训，建立专业人员与志愿者相结合的效劳队伍。 7、注意媒体宣传，营造全社会关怀老年人事业进展的舆论气氛。报纸、播送、电视、网站等新闻媒体要积极开办栏目，全方位宣传报道我县老龄工作取得的成效，以及老年人开展文体消遣活动的状况。进一步加强年法的宣传，要突出颂扬参加、支持、赞助老年人事业的单位、个人及各类好人好事。要发动全社会积极迎接老龄化社会的到来，使家了解当前社会的人口构造现状和普遍存在的421家庭模式带来的危机。影剧院、体育场馆、公园、城市交通等相关社会效劳机构要尽可能为老年人供应开放免费的优质效劳。同时要提倡现代养老理念，转变传统养老观念。要以“老人节”宣传月等节庆活动为抓手，在全社会营造尊老爱老、人人关怀老年人事业的良好气氛。 2、应急信息化调研报告 在不断进步的时代，我们使用报告的状况越来越多，报告中提到的全部信息应当是精确无误的。你所见过的报告是什么样的呢？下面是细心整理的应急信息化调研报告，欢送阅读与保藏。 当前，随着经济建立步伐的进一步加快，使得应急治理工作及安全生产日常监管工作任务越来越繁重，安全生产许可、执法、隐息排查等各类数据信息不断增加，以往的安全生产监管手段己经无法与新形势下应急治理、安全生产日常监管工作的实际需求相适应。我们应依据时代的进展，在应急治理工作中融入先进的网络技术、数据治理技术和互联网、计算机软件等技术手段，以探究新的应急治理方式与手段，进一步提高应急信息化治理水平，为推动日常监管工作效率、提升和促进决策监管水平具有重要的现实意义。 信息化是世界经济社会进展的趋势，竖家社会经济建立的一项重要战略决策。开展应急信息化建立，是推行电子政务，实现信息化带开工业化，以工业化促进现代化的必定选择，也竖家“金安，工程建立的重要内容。加快应急信息化建立，是全面提高应急信息化应用水平，对创新监管模式、提升监管效率、实施科技兴安战略、全面推动应急监管工作具有非常重要的意义。 一、应急信息化建立现状 现阶段依据安全生产“十三五”规划和国家电子政务总体方案的建立目标和内容，并根据中共国务院关于推动安全生产领域进展的意见，在总结分析全国安全生产信息化建立现状与形势的根底上，提出了“十三五”时期安全生产信息化工作的指导思想、目标、主要任务和重点工程，旨在实现安全生产领域信息资源的深度开发利用和共享，为实现精准执法、有的放矢“双随机”监管监察、提升防控预警和应急处置力量、强化企业落实安全生产主体责任、提升安全生产综合治理力量供应信息技术支撑和保障。目前国家“金安”一期工程已经完成初步建立，不少省相继建立了安全生产互联网站，对于安全生产信息公布和宣传起到了良好的宣传作用；局部省开展了安全生产信息化建立试点工作。各级安全生产监管信息平台已初步成形，有效的推动了本地区安全生产动态监管力量和水平，极地提升了安全生产日常监管效率。各极安全生产信息化建立虽然取得了肯定的胜利，但从整体来看，仍处于起步阶段。 二、存在的问题 1、系统建立标准与数据标准尚待统一 安全生产信息系统建立涉及多个业务系统的开发，各种业务需求面广，开发内容多，由于缺乏相关建立标准与数据标准，在系统建立过程中，各级各单位自成体系，低水平重复投入较多，造成信息资源难以整合和共享，严峻影响了整体合力的形成。 2、治理模式与信息技术支撑有待进一步融合 综合“十二五”安全生产信息化建立状况分析，经过多年的工作实践，安监系统业务部门对本行业的安全监管工作积存了丰富的阅历。但对信息技术的理解和把握程度不同，受传统治理模式的影响，在如何利用信息化手段创新监管模式上，有待进一步提高熟悉，加强融合。 3、信息化根底薄弱 现阶段应急信息化根底薄弱，人才奇缺，较多省、市、县安全生产监管部门尚未设置特地的信息化工作职能部门和配备信息化专业技术人员，严峻制约了信息化工作的开展。欠兴旺地区的信息根底设施不够完善，系统维护和设备更新投人缺乏，难以保障日益增加的应用需求。各省、市、县安全生产信息化进展不平衡，难以实现信息的有效采集、交换与共享，难以发挥整体效用。 三、应急信息化建立对策 应急信息化进展方向，是将计算机与通信网络作为主体局部从而实现数字化、网络化、智能化以及可视化的目标。主要涵盖了六个要素，即应急信息资源、应急信息网络、应急信息化人才、应急信息技术应用、应急信息技术产业、应急信息化政策法规和标准标准。 3.1应急信息网络 采纳先进的技术手段，建立一套完善的数据交换共享机制，坚持以人为本的理念，构建整合安全科技文献、信息网络资源、政策法规等信息资源。在建立应急信息化平台过程中要遵循科学合理、高效有用的原则，促进各级应用系统和信息数据共享，有效的保存与利用各种资源。 3.2应急治理信息资源 安全生产信息资源在六要素中是最为重要的一个环节，其不仅面对政府、企业和个人，同时包括生产、经营、安全科技、治理创新等一系列环节。在实际开发应用过程中，应建立一套切实可行的信息采集、加工、公布的全过程治理方式；同时，建立不同层级的信息资源采集、治理机制，形成自下而上，数据共享的安全生产信息资源综合治理应用平台。 3.3信息化智力资源 应将国家安全生产专家组作为主体局部，构建完善的安全生产专家信息库，以此提高应急治理科技进展水平；定期对从事安全工作的人员进展培训，争取培育一批复合型的人才队伍；建立信息化治理、研发队伍，制定信息化人才培训机制，其对于应急科技在将来中的进展有着积极的促进作用。 3.4安全生产信息化政策法规及标准标准 当前，应积极开展应急政策法规体系建立，进一步完善应急法律法规体系，以确保其具有较高的有用性与较强的可操作性。同时，对应急治理过程中存在的各种关系进展全面的梳理和调整，进一步加强应急技术标准体系和业务治理体系的建立力度，摒弃与时代进展要求不相适应的工艺、技术、装备和治理模式，以更为先进合理的安全技术、政策体系来推动和促进应急信息化进展建立。 3.5应急信息技术推广 将科研机构与高校作为核心，由政府带头组织和指导，全面推广先进适用技术，进一步加强相关应急技能的宣传推广力度，建立良好的技术询问与效劳平合，并落到实处。 3.6应急信息技术产业 应急信息化建立，应不断的创新与汲取先进技术，积极讨论开发各种核心应用技术，进一步提高计算机、网络、通信等各种资源的整合应用水平，制造产业化进展格局。 目前，各级应急信息化建立还处于初步进展阶段，国家相关部门与各级政府部门应对其加以重视，进一步加强资金投入和治理队伍建立力度，加快我国应急信息化建立的步伐，以此降低现阶段存在的诸多的安全问题，切实提高各级应急治理和信息化应用水平。 3、农村信息化建立状况的调研报告_调研报告 我们眼下的社会，报告的用途越来越，我们在写报告的时候要留意涵盖报告的根本要素。那么你真正懂得怎么写好报告吗？下面是细心整理的关于农村信息化建立状况的调研报告_调研报告，盼望能够助到家。 北京邮电学教授宋俊德曾指出“农村信息化不仅是能打电话、能上网，更应当满意农夫获得、交换信息的需求。除了农村通信实现根本的村通工程以外，信息化建立也必需得到重视”。“村通”的目的是要促进农业进展，而农业进展的出路是在于助农夫找到致富的方法，而农村信息化恰恰可以实现这一目的。我们针对区所辖农村进展了实地的调研，并依据调研结果，提出此项报告。 一、农村网络现状 区下设两乡，共有行政村10个，总人口3.39万人。依据实地调研，目前移动通信和固定电话业务已经全部掩盖；宽带互联网业务除了海格村外，其他九个村实现了光纤到村、宽带到户；无线数字电视实现村村通。另外，区的十个村屯现已经具备了基于固定电话业务开通的平安互助功能，此功能不但实现了村民危难时能够自救，而且还实现了村民之间的互助功能，是新农村建立的.一个重要里程碑。 二、农村信息化应用状况 (一)在七个农村中小学中，除了海格村外，均开通了宽带互联网业务，实现了农村学生的互联网内容教学，但在教育资源远程共享方面，由于资金问题，均没有实现。 (二)农村局部农夫家庭购置了电脑，使用了宽带互联网业务，到达了在网络上索取农业信息、与外界沟通的作用。截止到目前为止，全区共有517户农夫家庭使用了宽带互联网业务，占农夫家庭总户数的4.26%。农夫目前对电视、互联网的应用还根本停留在消遣休闲上，还没有真正把信息与生产有机结合起来，缺乏正确引导。 (三)全部的村均没有建立信息效劳站，没有一个公共的、可供全村农夫共享的信息效劳系统，没有专职人员负责农村信息效劳的推广和应用上的引导。致使绝局部村民依旧在沿袭传统的耕作意识，从众意识强，思想落后，距离建立新农村要求有肯定差距。 三、农村信息化建立面临的难题 近年来,我区农业信息化工作有了较进展,但农夫对农业信息资源的利用状况并不非常抱负。究其缘由,一个带有普遍性的问题是农业信息网络推动乡村后，入户遇到了障碍,农业信息得不到广农夫充分有效的接收和利用。主要有以下方面： (一)农夫的信息意识淡薄。农夫的信息意识呈现出肯定封闭性，主要表现为对信息情报应迟钝、缺乏应用信息的积极性、敏感性。因而对信息技术需求欲望低。这种现状，使农村仍旧存在着信息流、物流不畅，生产、销售和需求相脱节，一些农产品被压等压价，甚至消失滞销等问题。如何解决这些问题，信息化建立是当务之急，这一点必需形成共识。 (二)农村信息效劳水平较低。农夫自身满意其信息需求的力量是非常有限的，农村专业信息技术人才匮乏。实现信息化，人才守键。由于农业进展相对落后，信息技术人才很少，尤其是高素养信息技术人才更少。同时受经济力量制约，很难吸引外地人才。 (三)农村信息效劳推广力度有待加强。农村信息效劳推广离不开政府统筹协调，才能使各个领域协调全都地将涉农信息有效落地，才能通过信息效劳实现调整产业构造、扩销售渠道、提高农户收入的目标。这不仅需要对此项工作增人力、物力，更重要的是在前期的信息化效劳推广工作中，增财政投入。由于财政困难，信息化建立缺乏专项资金扶持，加之村集体经济薄弱，以致信息化建资金投入缺乏，严峻影响了前期的信息化效劳推广工作。 四、加快农村信息化建立的意义 (一)转变农夫观念，提升农夫素养，转变农村的风貌。农夫可以通过上网查价格、上网查政策、上网选择良种、上网销售和选购，在网上听课学习农业科技学问，网络信息在农夫心中会成为一种依靠，成为学习实践、与外界沟通的桥梁。信息化不但能增长农夫的见识，还会增加公民意识，慢慢学会运用知情权、治理权、监视权，村民自治的水平也将会明显提高。 (二)推动农村产业构造调整，使传统的生产方式发生变革。如今电话、电视、电脑多源的信息渠道使农产品价格公开透亮，销路增多，农产品坐地增值。市场化的农产品价格直接影响了再生产取向，也将自发地引起农村产业构造调整。譬如山西省应县龙泉村以产胡萝卜为主，过去没有网络，胡萝卜找不到销路，只好喂牛。自从有了网络后,从未滞销,而且价格高。通过网络还从日本引进了新的优良品种。如今按订单生产,远销东南亚。胡萝卜种植面积到达了6000亩，占全村耕地的一半。每年户均收入两万元，人均6000元。胡萝卜的量生产，又带动村里进展起了胡萝卜科研、加工、冷库贮存等产业链。龙泉村先后上马5座冷库、4个贮存库、1个高产试验中心。村支书刘建银说：“鼠标和键盘已经成了新时代农夫的锄头和镰刀，是离不开的生产工具”。 (三)推动农村医疗、教育等社会事业加快进展。目前远程医疗、网上门诊、住院预约、远程视频诊断等等网上医疗功能均面对社会开放，极便利了社会就医途径。另外，农夫也可以通过互联网了解各种疾病的防治、预防和保养。农村信息化工程带来了农村远程教育。通过有效建立远程教育网，使农村中小学连上北京101远程教育网，通过互联网，成立好课堂。以此引进先进的教育资源，拉近城乡教育差距，弥补农村教学资源的严峻缺乏，缓解农村师资匮乏的问题。 五、几点建议 (一)增加信息意识，加强组织领导。开展农村信息学问宣传和教育，增加广干部群众的信息意识，提高对农村信息化建立的重要性、必要性和紧迫性的熟悉。强化组织领导，成立特地领导机构，协调信息化建立各职能部门，通力协作，亲密协作，形成一个强有力的组织领导机制。 (二)多方筹措资金，加投入力度。农村信息化建立是高技术、高投入的社会公益性工程工程，必需依靠资金支持。一是政府每年财政预算中要有规划地安排信息化建立专项资金；二是发动社会各界，特殊是信息化建立职能部门加投入力度，积极扶持农村信息化建立；三是千方百计向上争取专项资金。通过信息化手段扶农村脱贫致富，培育有文化、懂技术、会经营的新型农夫，实现农村跨越式进展。 (三)加强对信息资源的收集整理、加工增值和应用治理，建立完善的农村信息效劳体系。宋俊德教授提出“内容建立比网络建立更为重要，而这项工程通信运营商是无法自完成的，需要各级政府的支持”。宋教授建议“在通信运营商搭建了信息沟通的平台后，各级政府、讨论院所、科技单位应当有意识的在农村信息化问题上形成共识与合力，依据各自的特长为农村供应有指导意义的内容，如先进的种植方法、防灾方法、预警信息等。同时，政府应当赐予实施内容沟通平台建立的单位肯定的支持，如财政、税收等政策支持”。我区当务之急是建立完善的农村信息效劳体系,应当在各村建立信息效劳站，聘用专兼职信息员。作好信息分析和对将来农业经济形势的猜测，较好地分析农产品生产和市场状况，使一些农业信息对农夫的生产经营具有指导性，推动农夫对网络信息资源的有效利用。并充分调动涉农企业、农产品经纪人、农村各专业协会、农研所、村干部的积极性，使各方面亲密合作，形成集信息收集、加工、公布、效劳于一体的农村信息效劳体系，为解决农业信息进村入户问题奠定坚实的根底，实现信息内容的本地化，增加时效性、正确性和有用性，最终使信息效劳惠及广农夫。 (四)加强信息员队伍建立，为加快推动农村信息化供应人才保障。人才是农村信息化建立中最重要的因素，要实行多种途径和手段，加培训力度。一是对信息效劳站的工作人员进展专业学问、业务力量等方面的集中培训；二是积极探究适宜的方式，组织引导龙头企业、种养户、流通户、有文化的农夫学习信息网络学问，通过组建农夫信息协会、农夫科技协会等形式，开展“网络联乡村，信息进万家”活动，组织带动农夫上网利用信息实现增收；三是制定一些优待政策，吸引计算机专业毕业的学生到农村工作。 4、企业信息化调研报告