2023年住房和城乡建设工作要点.docx

2023年住房和城乡建设工作要点 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实中心城市工作会议对住房城乡建立工作提出的新目标、新要求，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的进展理念，更加主动适应经济进展新常态，以严实作风狠抓工作落实，全面提高城乡规划建立治理水平，为我市争当“五个示范”、实现“三大目标”、实现“十三五”良好开局做出新奉献。 二、工作目标 通过大力实施城市根底设施提升、城乡规划体系与制度创新、建筑业进展方式转变、城镇根底设施建立投融资模式创新等工程，增加城市可持续进展力量，实现城市有序建立、适度开发、高效运行，努力打造和谐宜居、富有活力、独具特色的滨江宜居新城。完成固定资产投资6亿元，实施城市根底设施建立工程27个，力争建成区面积到达23平方公里，新增城市道路长度17.62公里，新增排水管道长度51.95公里，新增绿化面积24.4万平方米；力争城镇化率到达55%左右；城东污水集中处理率到达91.%，运行负荷率到达80%，城西污水处理厂运行负荷率到达70%。建筑业总产值到达32.4亿元。 三、工作任务 （一）贯穿一条工作主线。 把学习贯彻中心城市工作会议精神作为贯穿全年工作的主线，仔细学习领悟、总理的重要讲话精神，贯彻落实省、市提出的关于城市规划建立工作的重大决策部署，结合市委市政府确定的2023年目标任务，绘出任务图，列出时间表，明确责任单位和责任人，真正把每项工作任务落到实处。 （二）强化城乡规划工作，提升规划水平。 1、更新规划理念，拓宽规划视野。坚持“适用、经济、绿色、美观”原则，突诞生态和民生，将生态环保理念、民生优先理念融入到规划体系中，落实到环境爱护、公共效劳、市政设施、公益设施等各个专项规划之上，加大规划编制和修订力度。进一步完善规划管控体系，提高规划的前瞻性、严厉性、强制性和公开性。推动城乡规划体系与制度创新，修订城乡规划技术治理规定，完善三级会议议事规章，推动“多规合一”。 2、强化专项规划编制和城市设计工作，提升城乡规划信息化水平。全面启动我市重点地段城市设计工作，注意表达区域特色，传承城市历史记忆，避开大拆大建、贪大求洋。启动城市地下空间及重要地段过街通道讨论工作；完成城市规划区地形图更新，启动才智城市根底信息平台建立；启动乡镇1：1000根底地形图更新工作，标准现有的各类规划成果，建立城市综合一张图。 3、全面提升城乡规划效劳水平。根据“依法、精简、必要”的原则，全面清理待审批规划和待完成规划，按程序审批，形成法定依据。启用规划治理行政审批系统，实现规划审批高质高效。全力效劳于“四馆一中心”、金盆山安置房、仙女保障房、丹阳公园、城西休闲广场、白鸭寺奥林匹克公园、星级酒店等城乡重点工程建立，不断提升城市综合承载力。深入推动国家循环经济示范县市建立，推动城区和园区集中供热等工程，努力打造“三产互动、城乡统筹、产城共建、五化同步”的循环经济模式。 4、坚持依法依规，加大规划执法力度。牢牢树立依法行政的理念，加强建立工程规划批前、批后治理制度建立，严格规划审批门槛，加大批后跟踪监管，严把验收核实关，进一步强化市政工程批后监管和执法。加大对规划违法行为的惩罚力度。全面推动城乡规划督察工作，建立并实施乡镇城乡规划督察制度，实现全市城乡规划督察全掩盖。 （三）大力推动市政根底设施建立。 1、坚持“里子面子一起干、地上地下一起整、平面立面一起上、绿化美化亮化一起抓”，以道路建立为重点，加快推动江仙支路续建工程建立，全面启动东干渠大道、金湖南堤等8条道路工程，加快形成新区路网；推动城市修补，实施迎宾大道东延改造、七星大道刷黑改造、深圳路改扩建等工程；纵深推动城市整理，完成城区主干道空中线缆下地工程，南岗路、五柳公园周边建筑物立面整治和高速大路出入口亮化工程；以民生工程为重点，加强城东、城西、城北停车场（位）工程规划建立，新建停车场三个，新增和勘划停车位2023个；全面规划启动海绵城市建立，在老城区结合棚户区、危房改造和老旧小区有机更新，妥当解决城市防洪安全、雨水收集利用等问题。加快推动地下综合管廊建立步伐，推动城市排水防涝设施的达标建立，打造“雅、朴、净、畅、宁”的城市环境，不断提升城市宜居指数和品尝。 2、加强市政根底设施维护治理，确保损毁设施修复准时率达100%，市政设施完好率98%以上。加快城区易涝点改造，推动雨污分流管网改造与排水和防洪排涝设施建立，实施城区道路维护、管网清淤、老城区人行道绿道改造，有效解决西湖二巷、新华路、南岗路等地段渍水问题。强化城市排水设施维护治理，加强城区各泵站的日常检修、维护治理，确保城市安全度汛。 （四）进一步标准建筑市场治理。 1、坚固树立安全进展理念，全面落实安全生产责任。积极贯彻落实安全生产工作要求，仔细履行安全生产的主体责任和监管责任，实施工程全生命周期风险治理。强化住建领域市场整治，规划、设计和建立阶段严格执行根本建立程序，依照相关法律法规要求，严把安全生产关。强化重点领域专项整治，切实加强事故风险防控，开展深基坑工程、大模板、脚手架工程、预防高处坠落、起重机械设备、建筑工地环境、村镇建筑工程等专项整治，强化安全隐患排查治理。抓好市政公用行业安全生产监管，强化城市根底设施安全运营，开展全市燃气企业安全隐患排查和治理工作，开展城市供水根底设施安全隐患督查。深化“打非治违”专项行动，强化行业安全监管。持续加强安全生产力量建立，有效提升安全生产保障力量，抓好安全教育培训，强化从业人员安全素养，完善安全生产应急预案，强化安全生产应急治理。 2、强化工程质量监管，落实工程质量责任，完善工程质量安全治理制度。提高工程竣工验收备案率，工程质量安全受监率、工程质量一次性合格率、达标率、质量安全隐患发觉率均到达100%，限期整改回复率100%，工程质量投诉处理回复率100%。推动建筑扬尘等重点治理。力争创立省级“楚天杯”优质工程1项，宜昌市级“夷陵杯”优质工程3项，宜昌市安全文明施工达标工地3项。杜绝重特大安全事故的发生。工程备案率到达95%以上。 （五）加快推动城乡统筹，着力提升协调进展水平。 1、加大农村环境综合整治力度，推动漂亮乡村建立。深入扎实开展村庄环境整治及省宜居村庄、宜昌市级特色村创立工作。加强农村垃圾和污水收集处理设施以及防洪排涝设施建立，推动农村水、路、气等根底设施建立。完成改造危房1000户。进一步加大传统村落和特色民居爱护力度。开展特色民居示范建立，打造保存历史记忆、传统格局、山水风貌的漂亮村镇，让村民记得住乡愁。 2、深入实施城镇规划建立治理“十个一”工程。 （六）加强生态文明建立，全面推动绿色进展。 1、全面进展绿色建筑，助推生态城市建立。切实转变城市建立模式和建筑业进展方式，促进城市建立品质全面提升。严格执行绿色建筑标准，推广绿色建筑工程，实施绿色生态景观工程。推动水资源综合利用，推动分布式太阳能、风能、地热能多元化规模化应用和工业余热供暖，推动既有建筑节能改造，对大型公共建筑和政府投资的各类建筑全面执行绿色建筑标准和认证，积极推广应用绿色新型建材、装配式建筑和钢构造建筑。全面完成市城市地下管线普查及信息系统建立，利用其成果效劳城市建立。切实加强建筑工地扬尘污染掌握。 2、提高城乡污水收集处理力量，推动污水处理厂及泵站建立，加强运行监管。全面完成城东、城西两座污水处理厂提标升级、改造扩建工作；新建余家溪泵站、云盘湖污水提升泵站；新建东干渠拦水坝工程，加快城区水循环系统建立。启动乡镇污水处理厂工程，新建问安、七星台、江口、百里洲等污水处理厂。启动农村居民点污水生态处理试验工程，在安福寺东部社区、董市高峡新村、顾家店清水溪居民点、问安镇关庙山村、百里洲刘巷社区建立小型污水处理站，实现雨污分流清洁排放，中水回收浇灌。 （七）全面加强党的建立，塑造行业新形象 1、加强党员干部队伍治理与教育。全面加强党的组织、思想、作风和制度建立。深入开展基层组织工作示范点、基层党组织书记述职、基层党组织书记抓党建公开承诺活动。在全系统开展以“两学一做”（学党章、学系列讲话精神，做忠诚洁净担当合格党员）、争创住建工作新业绩”为主题的“双争”（争做忠诚洁净担当合格党员、争创住建工作新业绩）、“双承诺”（党组织书记抓党建工作承诺、党员廉洁自律承诺）活动，全面加强干部队伍和人才队伍建立。 2、加强党风廉政建立。加强廉政教育、警示教育；严格落实党风廉政建立主体责任和“一岗双责”，深入推动全系统党风廉政建立和反腐败斗争；仔细组织学习中国共产党纪律处分条例、共产党员廉洁自律准则；严格执行中心八项规定，切实做到守土有责、履职尽责。加强工程资金督查，连续实施重点工程建立“双合同制”。 3、深入推动依法行政。仔细开展普法学问学习宣传，全面提高全行业法律综合素养。加强从业人员培训、考核和教育监视治理。进一步标准行政许可，仔细执行行政执法程序规定和行政执法过错责任追究制，加强行政执法监视检查。 4、加强精神文明和行业作风建立。积极开展供水供气行业“十星级文明窗口”创立活动；整顿行业作风，不断提升效劳经济、效劳工程、效劳群众的“三效劳”意识；深入推动“文明行业、文明系统、文明单位”创立；深入开展“在职党员进社区”、“志愿者效劳”、“三万”活动；推动未成年人思想道德建立，营造未成年人成长的良好环境。 5、抓好各项综合性工作。仔细办理人大建议和政协提案，确保见面率、办结率、满足率到达100%。加强资金筹措、治理及内部审计工作。切实加强全系统工会、共青团、妇联、老干部、组织人事、统战、纪检监察、文明创立、宣传思想、信访、保密、规划生育、财务审计、网络信息安全、消防安全、电子政务、档案治理等工作；加大政府信息公开及宣传工作力度，加大履职问责力度，严明纪律，落实制度，推动干部职工勤政优政、有效履职。