2023年区长在稳经济大盘四季度工作推进会议上讲话.docx

2023年区长在稳经济大盘四季度工作推进会议上讲话   同志们： 今日我们召开*区稳经济大盘四季度工作推动会议，主要是贯彻落实*省和*市稳经济大盘会议精神，对四季度经济工作进展再部署、再推动、再落实，奋力完成全年目标任务。 刚刚，经发局通报了前三季度经济运行有关状况，针对性的提出了下一步工作建议，分析得很详细，讲的很实在，关键是大家在详细工作中要抓好落实、抓出成效。下面，我再强调几点意见。 一、提高政治站位，切实扛起经济稳增长的政治责任 今年以来，*区上下坚持统筹推动疫情防控和经济社会进展，贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、进展要安全”重要要求，稳步推动经济社会进展。总体上看，大家根据委区政府的部署要求，对比全年目标任务做了大量工作，取得了一些成效。从目前经济运行状况看，我们离完成全年目标任务还有较大差距，个别指标也拖了全市的后腿，当前工作还存在的一些问题和短板。主要表现为：一是经济进展态势不够稳。我区局部指标消失较大幅度下降，对全区稳增长造成严峻不利影响。比方，固定资产投资、其他营利性效劳业、限上餐饮业、财政收入等均排在全市倒数第一。其中，固定资产投资与去年同比下滑严峻，降幅达*，5005000万元工程*万元，同比下降*； 5000万元以上工程*亿万元，同比下降*。二是重大工程建立缓慢。新入库工程削减。18月入库工程*个，去年同期入库*个，同比削减*个；停工完工工程占比多。5005000万元及5000万元以上投资工程有余量但停工超一年工程*个，完工*个，需退库*个。房地产完工无余量*个，停工*个。重大工程开竣工状况不够抱负，*个市层面新开工工程仅开工*个；*个市层面竣工工程目前竣工*个。三是招商引资成效不抱负。今年至目前新签约超亿元工程少。工程包装深度不够，潜力优势挖掘不深，储藏工程少，特殊是引进的知名企业少、大工程少、产业带动示范工程少。框架协议工程转化为详细投资工程、详细工程推动落地开工等方面工作做的还不够到位。四是资金瓶颈制约问题突出。留抵退税导致财政收入下降幅度过大。由于退税金额过大，退税金额达*亿元，全市最多，导致财政收入下降幅度过大。二季度下降*，三季度下降*，估计四季度下降*，增速全市倒数第一。五是企业效劳不到位。处级领导联系企业方案已正式出台，但工作真正落实到位的很少。在接洽和效劳企业工作中，主动效劳意识还不够强，跟踪效劳做的还不够到位，营商环境有待进一步优化，企业诉求久拖不决，成为影响*区营商环境和阻碍企业安康进展的因素之一。 大家肯定要认清当前的严峻形势，从讲政治、讲大局、讲担当的高度，切实增加抓经济运行的积极性和主动性，下更大的决心、花更多的精力推动工作，切实扭转目前经济进展的被动局面。 二、以目标为导向，打好经济稳增长攻坚战 必需紧紧盯住全年目标任务，抓住重点和难点，统筹兼顾，克难攻坚，坚决完成全年工作目标任务。估计全年，*区地区生产总值同比增产*； 一产增长*；二产增产*；三产增长*；规模以上工业总产值增长*；规模以上工业增加值增长*；建筑业总产值增长*；其他营利性效劳业增长*；限额以上批零住餐分别增长*，*，*，*；社会消费品零售总额增长*；为了完成全年目标，我在这里提几点要求，盼望各部门抓落实。 （一）在产业进展上下功夫。一要培优农业。*区是城市规划区，对生猪规模养殖是不主见、不支持，我们要依托资源优势，进展特色种植。特色农产品的种植，包括食用菌、花卉苗木，这些就是我们的特色农业进展的方向。比方：*石斛、*药园，完全可以推广，大力进展南药的种植； 泰国红宝石工程，现在已开荒搞了*多亩，现在在争取申请*省级的农业核心示范区，对于整个*省来说，这就是很有特色的亮点。二要提升工业。加大对*经济经开区闲置工业企业工程用地处置力度，重点抓好*经济开发区年产1万吨马口铁印铁生产线建立工程、年产5万吨精米加工厂工程、*市*家居制作及仓储中心工程、*市太阳能光伏电池铸锭切片工程、年产2万吨润滑油加工生产线工程等5个工业工程加快推动，争取开工建立。重点指导*、*等企业利用空余土地和厂房加大投资，提升产能。同时，各部门要通力合作，好好讨论*国际冷链设备产业园，抓紧对接*众创城轻工产业工程。三要挖掘三产。文旅要跟特色农业结合起来，打造一二三产融合进展。*镇农业根底很好，已经拥有了“中国农业公园”“国家4A级旅游景区”“国家农业产业化示范基地”等多个国家级荣誉称号。近年来的疫情，导致了我们生产生活方式的转变，现在是非必要不离*，由此引申出城市周边游，郊区游，这是一个爆发式的增长点。所以*田园，*镇，要把农文旅结合做大起来。同时，适时适度组织开展旅游文化美食节等系列活动，刺激拉动消费市场，挖掘消费潜力，提升消费水平，加快谋划*田园美食城工程等。 （二）在重大工程上下功夫。一要筹划包装工程。我们有许多工程，但是大多工程比拟小、比拟散，没有到达入统的标准，我们需要换一个思路，从*区的整个大局考虑。比方说我们城管局平常的小工程比拟多，绿化种植、井盖更换、广告牌更换、电线杆迁移等，这些都是小工程，只要我们换个思维，从每个类别、每个区域进展包装，这都是很好的整体包装思路，这样包装后我们的工程就可以入统了，我区的固定资产投资也增加了。还有原来安置区的工程，我们都要动动脑筋，看看怎么把这些工程立项、入统。二要加快工程建立。加快*湖初中、*南小学前期工作进度，争取*区*小学建立工程早日开工建立，加快*市*区文体路延长线道路工程的建立。三要积极争取上级的资金。李克强总理在9月28日稳经济大盘四季度工作推动会议中曾强调“四季度经济在全年份量最重，不少政策将在四季度发挥更大效能，要增加信念，抓住时间窗口和时间节点，稳定市场预期，推动政策举措全面落地、充分显效，确保经济运行在合理区间”。这段时间我们面临的是难得的政策“窗口期”，各有关部门主要领导要带头学习政策、讨论政策，要吃透国务院、*省和*市出台的扎实稳住经济一揽子政策措施等，要主动谋划一批重大工程，组织推动工程前期工作，为申报明年中心预算内投资、专项债、乡村振兴资金做好工程储藏。我们争取中心资金的工程，各个局长要亲自挂帅、亲自谋划、亲自讨论、亲自推动，亲自向市相关部门、*省相关厅局沟通汇报，全力争取。需要的时候，请分管的处级领导帮助出面，在有必要的时候请永耀书记和我出面，争取更多上级工程资金支持。 （三）在招商引资上下功夫。经发局要牵头，提前谋划四季度外出招商方案，在符合疫情防控的要求前提下，精准对接，精准招商。一是围绕做强做大主导产业、引进重大工程、打造产业集群等进展重点招商，查找对*区进展和转型具有支撑力、带动力、影响力的大工程、好工程，补齐短板，推动产业转型升级。要加强招商工程跟踪效劳，对新引进工程包抓专办，强化工程前期、选址、开工、建立等各环节效劳工作，尤其要加强与*集团的沟通对接，努力争取招引*集团落户*，整体以*众创城模式实施推动*区轻工产业园开发建立。二是围绕*本地网红、*特色品牌商家、电商企业开展电商直播产业专题招商行动。对*本地网红、*本地特色品牌开展全面摸底调查，建立网红清单、特色品牌清单，通过网络、发放宣传手册等方式加强数字经济城产业招商推介宣传，强化沟通对接，力争下半年签约3家特色品牌商家入驻*数字经济城。 （四）在财税金融上下功夫。一是挖掘税源，应收尽收。加强欠税清理追收、土地增值税清算、房地产业税收匹配风险评估等工作，增加财政收入。加强建安本钱费用数据审核，争取尽快清算完成*康城等工程，估计可实现土地增值税收入*万元。二是加大国有企业融资力度。近期我区初步清理出闲置和可利用资产约*亿元，我们要进一步加快闲置资产结算、转固工作，注入国有企业，提高融资力量，进一步做强做大国有企业。积极对接金融机构，推动战略合作协议落地实施，不断创新金融产品和融资方式，持续融资及投放资金，解决工程建立资金困难问题。三是加快土地出让力度，争取催收福建*房地产开发有限公司上年欠款*亿元，加快*路与*路穿插口东北侧、*湖地块两个地块出让，出让金约*亿元。四是通过盘活高新区存量厂房和闲置办公楼等资产估计增加*亿元。 （五）在用地保障上下功夫。我们要坚持重点抓、抓重点，全力攻坚我区列入*市重点工程用地保障攻坚工程*个，当前全速推动*国际冷链园、*路地块、*党校工程、*用地这4个工程的征拆“扫尾”工作。接下来主要攻坚的工程有*湖初中、*职业技术学院、文体南小学、*南路、*南路两侧化债用地、*灌区、*化债用地、经开区未净地的5个工业工程等，连续根据“五个一”工作推动机制，根据既定的时间节点要求，倒排工期，拉出作战图、列出时间表，把目标任务、工作进度细化到岗、细化到人，确保各个工程能够按时间节点完成征拆任务。今年我区需落实耕地占补指标重点工程有新党校工程、*国际冷链园、*小学、*省重点独流入海、*其次幼儿园、*二中、*路南延长线、*南小学、*安置区、*南路两侧化债用地、*湖初中等11个工程，各责任单位要加强与相关业主单位的沟通协调，尽快筹集资金，分轻重缓急一一落实，同时加快各工程用地报批组卷工作，力争完成各工程用地报批工作。今年，我区列入市重点攻坚的安置区有*个，其中已经开工的安置区有*个，未开工的安置区有*个。要重点攻坚未开工的*个安置区，尽快完成征拆任务，以到达开工条件，力争今年年底前开工建立。 （六）在企业效劳上下功夫。一是我们要坚持企业第一，努力为企业供应“母亲式”效劳。自觉把企业进展的事当成自家事来办，落实好稳经济一揽子政策措施，全面提升效劳企业力量水平，帮忙企业强信念、稳预期。坚持问题导向，针对工程建立的堵点痛点，逐个工程梳理分析，逐个问题推动解决。要根据“一企一策”模式，积极稳妥解决企业生产经营遇到问题。二是组织特地工作组对数据上报存在问题的企业，特殊是对被核查重点行业企业提前做好指导，切实提高数据上报质量，并加强同*省统计部门沟通对接，吃透政策，弄通规章，指导企业扎实做好台账工作。三是连续创新优化营商环境机制。持续深化代办效劳、“拿地即开工”等制度改革，推动企业投资工程快落地、快建成、快投产。 三、压紧压实责任，确保经济稳增长各项工作落到实处 完成今年的各工程标任务，贵在务实，重在落实。各部门要坚持目标不变、任务不欠、力度不减，真抓实干，真正做到在推动上下功夫，在落实中见成效。 （一）强化力量建立。今年以来，我们倾注了大量的精力和时间抓经济、抓工程、抓产业，但成绩不够抱负，一些干部在干事创业的思路和力量上还有所缺乏，存在“老方法不顶用、新方法不会用”的现象。我们要适应新时代新形势新进展的需要，紧跟时代前沿，全面加强上级最新政策文件的学习，仔细学习借鉴全国各地的好阅历、好做法、好政策，仔细吸取，取长补短，进一步提升本事，坚决顶住经济下行压力，迎难而上，担当突破、实干为先，以超常规力度和举措，千方百计推动经济企稳上升向好，全力以赴稳住经济大盘。 （二）压紧压实责任。*镇、各部门要切实增加“一盘棋”意识，理清工作思路，强化推动措施，狠抓任务落实。各工委管委领导要切实担当起领导责任，抓好分管工作的谋划、组织和催促落实，定期不定期深入工程施工现场催促检查，现场协调解决困难问题。各有关部门要各司其职、各负其责，主动抓好本行业、本事域担当的重点任务落实工作。要加强汇报连接，准时协调解决堵点难点问题，确保不影响任务落实进度。 （三）抓紧抓细经济运行分析调度。经发局要牵头强化对重点统计指标的监测预警工作，特殊是要将重点指标列为全年统计监测的重点，对各重点指标的运行状况赐予亲密关注，加强经济运行中重点指标的监测分析。担当指标任务的各有关部门，要加强与上级主管部门的沟通联系，准时了解和把握经济工作动态。要落实统计工作职责，组织开展统计人员业务培训班，增加统计人员业务根底学问和提高统计技能，进一步提高企业统计数据质量。 （四）加强催促检查。四季度是验收成果的关键时期，是完成全年任务的最终时期。区督查绩效办要加大集中督查与专项督查力度，尤其是对有红黄灯指标和进度缓慢的工程，要盯住不放，实行“每周一督查、每月一通报”制度，对工作会议部署的任务事项和工委管委重点部署的大事、要事全程督办，坚决杜绝工作推动上消失“真空”。要严格实行目标倒逼治理机制，对影响落实的严查责任，该通报批判的要通报批判、该问责的要严厉问责，以有力的督查问效推开工作落地见效。 同志们，今年只剩下最终两个多月时间了，抓好这最终两个多月的工作，就是抓住了第四季度的工作，就是抓住了全年的工作，时间紧、任务重、难度大、要求高。盼望大家兴奋精神，咬定目标，主动作为，全力以赴实现全年目标任务。各部门要切实把思想和行动统一到区委区政府对做好经济工作的决策部署上来，以“时时放心不下”的责任感，坚持干字当头、干字为先、干就干好，全力稳住全区经济根本盘，以实际行动迎接党的二十大成功召开。 我就讲这些，感谢大家！