2023年包村领导调研简报(三篇).docx

2023年包村领导调研简报(三篇)包村领导调研简报篇一 1、大幅度提高村干部酬劳待遇，实现酬劳工薪化。x年，先后制定出台关于调整局部村级规模的通知、x县村干部待遇鼓励保障机制实施方案、x县村妇代会主任、团支部书记酬劳待遇实施方法等政策文件，将150个村撤并到100个，村民小组由648个缩减到504个，村常设干部年酬劳平均到达3400元，较x年前1x元增长1.8倍，落实青妇干部年酬劳专职720元、兼职480元，使村干部酬劳实现了从无到有、由低到高。x0年，讨论出台关于调整村干部酬劳待遇健全鼓励保障机制的实施方案，对村常设干部实行根本补贴+嘉奖补贴+绩效补贴的构造补贴制度，年酬劳将由人均3400元提高到10000元，其中公选村主要干部年酬劳最高12600元、最低7x元、平均10875元;“一肩挑”的年酬劳最高13800元、最低8400元、平均12075元;非公选村主要干部年酬劳最高10x元、最低4800元、平均8475元;“一肩挑”的年酬劳最高11400元、最低6000元、平均9675元;副职和文书酬劳最高8560元、最低3840元、平均7005元。同时，嘉奖补贴与新农村建立星级治理挂钩，每升一个星人均嘉奖500元，每升一个阶人均嘉奖300元。对组干部年酬劳由原来300元提高到1800元，青妇干部年酬劳由原来720元提高到1x元。在大幅度提高村干部酬劳待遇的同时，适当提高村级组织办公经费，将村级办公经费按大小村由3000元、3500元提高到8000元、10000元;将青妇组织活动经费按每名妇女、每名青年各1元列入村级(社区)办公经费预算。x2年，准时建立健全村常设干部酬劳正常增长和农村基层党建经费保障机制，对连续两年年度考核称职及以上的村主要干部根本补贴每人每月增加50元，副职和文书根本补贴每人每月增加40元，村级办公经费每年再增加x0元，按大小村分别到达10000、1x0元，并对9个镇按每名党员50元的标准下拨党建专项经费。村干部酬劳待遇“普调”后，县财政每年拿出576万元用于提高农村村干部待遇和办公经费，引起了各级组织和广阔党员干部群众的剧烈反响和广泛好评。 2、健全村干部生活补贴和养老保险制度，实现待遇保障化。在连续执行对连续或累计担当村党支部书记、村委会主任2030年和31年以上，年满60岁且正常离任的，每人每年分别发放600元、800元补贴的根底上，适当扩大离任村干部生活补贴发放范围，对连续或累计担当村主要干部1020xx年、1520xx年，年满60周岁且正常离任的，每年分别发放离任生活补贴360元、480元。建立现任村干部养老保险制度，对现任村主要干部办理农村新型养老保险。保险缴纳标准由村主要干部按当年农村新型养老保险政策自愿选择，县财政每人每年定额补助x元，个人缴纳标准不低于当年农保缴纳最低标准。实行措施实行新老制度对接，在坚持自愿的前提下，对任职满9年的现任村主要干部，养老保险从第20xx年起补缴至x9年，年缴纳标准为434元，县财政负担x元，个人负担234元。x年以后离任的村干部不再享受离任补贴。截止x2年，全县共有259人享受离任村干部生活补贴，141名现任村干部享受养老保险补贴政策。通过扩大离任村干部生活补贴发放范围，进一步健全村干部养老保险制度，有效解决了离任村干部的后顾之忧，使在职村干部吃上了“定心丸”。 3、实行全日制工作法和便民效劳代理制，实现岗位职业化。以岗位职业化为要求，对村常设干部实行集中办公和全日制工作法，每月上班时间不少于22天，每天工作时间保证8小时，做到人人有事干、坐班有制度、工作有日志。对不能履行职责、不能专职从事村上工作的村常设干部，实行“一筛二推三承诺”方法予以调整。对村常设干部日常治理实行日考勤、周抽查、月报告制度，聘请监视员加强日常监视。县委组织部、县民政局和镇党委、政府定期或不定期对村常设干部进展明察暗访，发觉脱岗1次提示教育，2次通报批判，3次以上罚x元交县委组织部，作为困难党员帮扶基金，从而转变了村干部过去被动干事转变为主动找事做的局面，混日子、撂担子的村干部少了，想干事、干实事、干成事的村干部多了，切实解决了干与不干一个样、干好干坏都一样的问题。在全县全面推行便民效劳代理制，设立镇级便民效劳中心9个、村级便民公共效劳站100个，聘请村民小组民情代理员504名，全面推行民事代理制、民情报告单、干部去向告知栏的“一制一单一栏”的便民效劳措施，开发农村综合治理效劳软件，实现了群众办事便利化、工作制度化、办事效率高效化。 4、建立务实管用的治理考核制度，实现治理标准化。以治理标准化为方向，每年年初根据村提村议镇初审组织部严审镇村签订公开承诺广泛公示的“六步工作法”，由镇与村、村与组层层签订目标任务书，全面推行村“两委会”班子和村干部年度目标责任治理，并严格实行一票拒绝制。以考核科学化为手段，强力实施以“双述双评”为主要内容的村“两委会”班子和村干部年度考核方法，通过村述民评、村述镇评，把“下评上”与“上评下”、乡镇考评权与群众评判权有机地结合起来，真正考出了压力、考出了动力、考出了激情、考出了导向，使“双述双评”成为x县村“两委会”班子和村干部考核的特有模式。加强以村党组织为核心的村级组织标准化建立，讨论制定x县村级组织标准化治理实施细则(试行)，从领导体制、民主决策、民主治理、印章档案治理、干部职数与选拔任用、干部教育培训与治理监视、党员进展与教育治理、村级活动场所和农村社区效劳中心建立等方面进展标准，实现了村级组织根底工作标准化、决策机制民主化、队伍建立科学化、干部岗位职业化、组织治理制度化、阵地建立标准化。 二、新问题 通过走访座谈、发放问卷调查以及平常了解把握，绝大多数农村基层干部对我县实施的村干部待遇鼓励保障机制比拟满足，但一些基层干部提出的问题和建议，值得深入思索和仔细讨论。 1、村干部被提拔时机少，政治上难“出头”。村干部身份“说官非官，说民非民”，他们不是国家公职人员，在选拔任用方面只能下不能上，既不能进事业单位，更难进入公务员行列。在职时倍受重视，退职后缺乏关怀，家庭不理解，社会有偏见，自己心理上也不平衡。近年来，全县从村干部中招录公务员2名，选拔副镇长1名，仅占村常设干部总数的1%。 2、村干部酬劳来源渠道窄，增资没“靠头”。财政转移支付是村干部酬劳待遇和办公经费的主要来源。x县先后两次大幅度调资后，县财政负担从 年的211万元(村干部工资180万元、办公经费31万元)提高到现在的576万元(村干部工资451.2万元、办公经费124.8万元)。从x7年下半年起，财政转移支付标准多年没有变化。假如国家转移支付政策没有大的调整，省市不补贴一局部，再想提高待遇必定愈加困难。另外，在调研中，绝大多数村干部反映，当前农村工作事务不断增多，治理效劳范围扩大，进展任务加重，各类冲突日益凸显，他们面临前所未有的压力，相反收入与付出却不对等，剧烈建议再次提高村干部酬劳待遇。 3、村级债务化解难，抓进展没“奔头”。调研中发觉，全县除一少局部村有零星集体经济收入外，66%的村都是空壳村，县财政每年拨付的办公经费，70-80%用于订阅报刊，经费开支捉襟见肘，集体公益事业无钱落实，消失村干部“有心办事，无钱落实”的为难局面，村干部对群众许下的承诺不能兑现，不仅挫伤了村干部工作的积极性，成为压在村干部身上的沉重包袱，也影响了村级组织和村干部在广阔群众中的威信，影响党组织的分散力、战斗力和号召力。 三、新思索 1、择优提拔录用，激发干事创业热忱。建议加大从优秀村干部中招录公务员、乡镇副职的力度，对符合条件的村党组织书记、村主任鼓舞报考国家公务员，每年拿出肯定比例事业单位岗位定向从村干部中公开聘请。对德才兼备、实绩突出的村干部，实行“升职不挪位”的方式，享受乡科级副职待遇，仍旧留在村里任职。 2、提高酬劳标准，加大转移支付力度。建议市上尽快讨论出台提高村干部酬劳待遇的政策文件，根据不低于全市农夫人均纯收入3倍的要求，统一全市村干部酬劳待遇标准(参考大学生村官工资，每年2万元左右)，实行根本补贴+嘉奖补贴+绩效补贴的构造补贴制度，并建立健全村常设干部酬劳正常增长机制，对连续两年年度考核称职及以上的村常设干部晋升根本补贴。对现任村干部统一办理新型农村社会养老保险，每人限办1份，任职期间由财政负担，离任后自行续缴。对离任村干部，按工作年限一次性发放离任生活补贴，每年不低于1000元。对村级办公经费，可按大中小村或按人口，拨付不低于2万元的办公经费。村干部酬劳待遇及办公经费，建议由省、市、县三级按5:3:2的比例共同分担。 3、壮大集体经济，强化村级组织功能。建议建立地方财政支农补贴机制，每年实行以奖代补方式，对农业产业开发、新科技应用等实行财政补贴，并依据财力状况逐年增加。整合市县帮扶部门资源优势，捆绑支持经济薄弱村进展产业化工程，增加村集体“造血”功能。积极化解村级债务，每年组织财政、经济治理部门对村级债务进展全面清理，制定清欠还债、节支还债等方法。实行经济“反哺”政策，扩大公共财政掩盖农村范围，重点解决新农村建立资金缺乏的问题。鼓舞支持村级组织创办农夫专业合作社，通过土地流转、承包租赁、股份合作等形式，兴办旅游业、效劳业、信息业等，培植新的经济增长点。 包村领导调研简报篇二 新形势、新任务、新状况对乡镇党委政府的领导水平和执政力量提出了新的要求和新的挑战。乡镇驻村干部这支党委政府在农村最前沿的干部队伍，身负着团结群众、组织群众、引导群众、效劳群众的重要使命，在亲密党群关系，执行党和国家路线、方针、政策，履行党委政府职能等方面起着举足轻重的作用。如何充分发挥乡镇驻村干部在农村工作中的特别作用，使工作作风在一线得到转变，干部力量在一线得到提高，工作责任在一线得到落实，详细问题在一线得到解决，以此来稳固和加强党在农村的执政根底是当前农村基层组织建立中一个亟需解决的难题。 在新农村建立如火如荼，现代农业步伐加快，农夫持续增收的今日，大局部驻村干部兢兢业业，主动进村入户，为群众排忧解难，化解冲突纠纷，促进农村经济进展，真正地融入了群众，在群众中树立了良好形象。在确定乡镇驻村干部队伍主流是好的同时，也要看到随着社会主义市场经济体制的逐步建立，农村经济社会构造发生了巨大的变迁，农业、农村、农夫工作从质到量都发生了新的变化。乡镇驻村干部队伍在适应这一变化的过程中，也消失了一些不容无视的苗头和问题。 (一)驻村干部整体力气薄弱。由于行政村数量与干部配备的不平衡，致使驻村干部在力气安排上形成较大的反差。据统计，龙山镇共有干部106人，共有驻村干部31人，其中一人驻1个村的9人，占总人数的29%;由两个人共同包一个村的有22人，占总人数的71%。不驻村的乡镇干部75人，与联村干部的比例为75:31，其中党政班子成员3人，党政办工作人员10人(包括离退休人员)，镇农财所2人，在外深造学习2人，其他为计生效劳所、市容市貌监察中队和畜牧站工作人员。 (二)驻村干部构造性冲突比拟突出。现有的驻村干部31中，45岁到60岁的达25.8%，驻村干部高龄化的问题较明显。在文化构造上，大学本科学历的仅占12.9%，专科学历的占81.4%，中专学历的占3.2%，高中及以下的占3.2 %。，且大多数学历为函授所得，学问面层次不齐。驻村干部的专业构造不合理，真正懂专业尤其是懂农业科技、经济治理的干部偏少，有其他专业特长的干部也很少。 (三)一些驻村干部工作作风不实。主要表现在：1、工作不深入，下村时间少。随着交通工具、通讯工具的改善，村干部以及村民普遍反映现在的驻村干部下村次数少了，时间短了。一局部驻村干部把本应下村工作为主变成“坐镇指挥”，平常多数时间待在单位，无法把握村级实际状况，在村民中缺乏威信，导致开展工作过于依靠村干部，有些甚至由村干部“牵着鼻子走”，驻村工作处于被动应付的状态，村里有要求时也等村干部找上门来，许多时候是镇里布置了工作任务，或是村里出了事，才到所驻的村去一下，即使下村了，也只是向村书记或村主任作个交代，很少接触群众。2、效劳意识不强，为民办事不够。少数干部缺乏事业心和责任心，下村往往是“身下心不下”，深入基层真正倾听群众呼声较少，关怀群众疾苦不够，作用仅仅停留在传传话、送送信、填填表上，充其量只是个“通信员”、“联络员”。 3、进展意识淡薄，促进农夫增收缺方法。一些驻村干部驻村工作仅停留在一些事务性工作上，对如何促进村民增收，如何推动村级经济进展等考虑不多，缺少方法。4、组织建立不重视，制度执行不到位。少数驻村干部对村班子的要求往往停留在“能完成布置的任务、不出大事”上，而对书记主任不团结、党员不进展、后备干部不培育、村务财务不公开、村民代表不开会等问题不闻不问、听之任之。5、综治信访未尽责，冲突纠纷调处不准时。驻村干部处在农村第一线，本应在化解冲突、促进农村稳定工作中起到“急先锋作用”和“缓冲作用”，使一些冲突问题解决在萌芽状态。但是，由于驻村干部主客观上的缘由，要么信息把握不灵、汇报不准时，要么回避冲突、一推了之，而没有实行有效措施，造成冲突不断激化升级。 引发上述问题的缘由，从客观上看，由于受机构改革、编制掌握、市场经济等各种因素的影响。但从总体上看，主要有两个大的方面： 第一方面是驻村干部队伍自身存在的缘由。局部干部自我要求不够高，工作缺乏激情和责任心，只求过得去，不求过得硬，忘却了“立党为公，执政为民”的本质要求，有局部同志存在满意现状，不思进取，无所作为，贪图安逸的思想，放松了对自己的要求。从现有的乡镇驻村干部构成分析，主要有四类人员：第一类是参与工作时间不久的高校毕业生。今年，龙山镇共有驻村干部31名，其中参与工作时间不久的高校毕业生有2名，占驻村干部总人数的6.4%。这一群体工作积极性很高，并有着做好农村工作的良好愿望，但由于缺乏农村工作阅历，往往工作成绩平平，难以赢得村民的好评。其次类是50岁上下的老干部。龙山镇现有驻村干部中，45岁以上的达8人，占驻村干部总人数的25.8%。这一群体农村工作阅历丰富，但是肯定程度上存在着思想滞后，创新精神缺乏，工作积极性不高，方式、方法单一，对农村工作中面临的新形势、新任务熟悉不清，对农村消失的新状况、新问题缺乏深层次思索。第三类是事业干部。龙山镇现有驻村干部中事业编制的共有16名，占驻村干部总人数的51.6%。这一群体承受双重领导，一局部由于主管单位分派事务较重，工作往往无暇兼顾，力不从心;另一局部由于编制问题，个人进展时机不大，往往会导致其工作积极性不高，消极应对。第四类是大学生志愿者、村官、“一村一大”。龙山镇现有大学生村官1名，占驻村干部总人数的3.2%。这一群体往往工作变动性大，缺乏稳定性。一方面被乡镇机关经常借用或要应对简单的工作事务，另一方面又要为自己的前途奔波，二者相比自然是不能耽搁前程，工作只能放在其次位。 其次方面是驻村干部治理制度上的缘由。一是鼓励机制不完善，缺乏动力。一些埋头苦干的干部受冷落，干多干少，干好干坏一个样，严峻影响了驻村的工作积极性。二是沟通机制不完善，缺乏活力。由于驻村干部大都是乡镇一般干部，异地沟通较少，在同一乡镇、同一岗位工作时间长了，一些干部就滋长了惰性，不注意创新，工作积极性、主动性减退;形成了惯性，工作方法固定僵化，习惯于根据老方法解决问题;产生了弹性，或碍于面子或亲疏有别，导致在群众中的威信降低，干部队伍缺乏生气活力。三是评价机制不完善，缺乏压力。乡镇考核工作缺乏必要的“刚性”，往往定性多、定量少，以干部之间民主测评为依据，而不是以实绩论英雄。随着时间的推移，民主测评的人为因素不断增加，人际关系的作用日益明显，往往是“只要人际关系好，年终照样得高分”，测评结果的“群众公认度”越来越低，最终导致干多干少、干好干坏一个样的状况。有的借口各村大小不同、工作根底不同、驻村干部工作量不同，驻村工作难考核为由，没有仔细进展考核。而我们现在的考核在实际操作过程中一般仅仅只为评出优秀，而在年度考核中定为“根本称职”或者“不称职”的少之又少，缺乏压力。四是职责设定不明确，缺乏方向。乡镇对驻村干部下村后究竟“做什么”“怎么做”不够明确，驻村干部有哪些职权，该担当哪些职责没有设定，造成驻村干部认为只要完成领导布置的任务就算做好了驻村工作。一些乡镇就没有把村级组织建立、村务财务公开、冲突纠纷排查等工作，落实到驻村干部工作职责中去。 针对新形势下驻村工作存在的问题，要做好驻村工作，必需要提高驻村干部综合素养，完善各项规章制度，切实提高其工作作风。 在目前的干部教育培训工作中，领导干部受培训的时机多，一般干部受培训的时机少，而特地面对驻村干部的教育培训几乎没有。完善、创新驻村干部教育培训机制，培育熬炼其学习贯彻执行党的方针政策、依法办事、驾驭经济工作、开展调查讨论、协调处理各方面利益关系、开拓创新、抓工作落实、拒腐防变的力量，多渠道、多层次、多形式提高他们的综合素养。 1、营造驻村干部教育培训气氛。针对驻村干部综合素养不高的现状，营造良好的教育培训气氛至关重要。社会日益进展的今日，不学习就会停滞不前，农村在转变，村干部在转变，农村工作也在转变，用一成不变的工作态度，一成不变的工作方法去应对变化进展的农村工作是行不通的。因此，参与适当适量科学的教育培训对于驻村干部提高综合素养，增加工作力量，更好地进展工作是特别必要的。 2、创新驻村干部教育培训机制。一是创新培训方式。驻村干部的教育培训应当要从实际动身，一方面可以组织驻村干部参与集中教育培训，邀请各级领导、专家授课，加强学习政治理论、业务学问、电脑、法律、经济以及有用技术、技能等等，另一方面乡镇机关可以组织村级干部来讲讲村干部所期望的驻村干部所需要具备的各项素养，也可以邀请工作精彩的驻村干部来谈谈驻村心得，沟通农村工作方法。二是更新培训内容。培训内容要充分表达“按需施教”原则，即驻村干部最想学什么，最缺什么，如新农村建立相关信息，新形势下农村改革和进展的方针政策，现代科技学问、乡镇工作法律根底学问、农村基层党组织建立理论学问、领导科学学问等等，然后对课程设置、教学内容、调研选题进展充分细致的论证，使课程内容具有针对性和实效性，同时，可以增加驻村干部教育培训内容形式的自主选择，依据自身的不同需要，不同兴趣爱好，不同文化层次，由干部自己来选择修哪些课程，以怎样的形式来修，最大限度地激发干部培训学习的积极性， “有收无收在于种，收多收少在于管”。乡镇驻村干部队伍建立要想有成效、获长效，必需要实行科学的治理，尤其要找准工作的突破口，在工作机制制度上推陈出新、切中要害。 1、强化鼓励机制。驻村干部多层次的构造构成及不平衡的工作力量，必定要求应当要依据其不同的特点来安排工作，人尽其才，扬长避短，以鼓励其提高工作质量和效率。另一方面，对于工作精彩的驻村干部进展适当的表扬及物质嘉奖，如开展“十佳驻村干部”评比活动，而对工作相对落后的干部进展谈心沟通，更好地形成“能上能下”、“干好干坏”不一样的良好气氛。 2、完善沟通机制。驻村不等于“下放”，需要逐步建立和完善乡镇一般干部的流转机制，对长期在同一乡镇、地域工作的驻村干部实行异地沟通或岗位沟通。通过建立干部沟通制度，分化“小团体”，消退排外思想，激发工作活力，形成奋勉向上，克难进取的良好工作气氛。另一方面，也可以探究乡镇干部与县级机关干部进展沟通，激活驻村干部队伍活力。 3、健全考核制度。考核要确保公正、公正，这一点在基层工作中至关重要。要制定出硬性的考核内容，可以采纳“村民考乡官”的方式，从村民代表、镇干部和镇领导三个层面加强对驻村干部的考核，并从新农村建立、村务财务党务公开、社会治安综合治理、村级组织建立等重点工作完成状况进展捆绑式考核，以提高驻村干部工作的主动性和积极性。此外，也可以实行集中考核的方式进展，由各村将考核材料统一上交乡镇党委集中考核，避开因各考核组标准不一或个人感情等因素造成的不公正现象发生。 4、明确驻村干部职责。把责任分到每个驻村干部身上，使其切实挑起重担，“愿抓、敢抓、会抓”农村工作。驻村干部从职责上来讲，要求做到“引导、监视、协调、帮扶”。 一是引导。准时宣传党在农村的路线方针政策和涉及“三农”的法律法规，传达上级党委、政府的重大决策和重要会议精神，引导农夫转变思想观念，增加进展意识、民办法识、法制意识。二是监视，监视村级民主选举、民主决策、民主治理、民主监视各项民主制度的执行等等。三是协调，了解和把握农夫生产生活状况和农村热点、难点问题，准时向上级党委、政府反映农夫群众的思想动态和社情民意。协调好村级组织之间的关系，增加村级班子的合力，摸清村里的不稳定因素，协调好村干部和群众之间的关系。四是帮扶。帮忙村两委进一步理清进展思路，培育农夫收入的增长点，促进农夫增收和集体经济进展壮大。 5、建立驻村干部监视制度。乡镇建立有效的驻村干部督查制度，设立驻村干部监视考核记录，安排专人对驻村干部下村状况进展督查。要推行驻村干部佩证上岗和去向公开制度，主动承受群众监视。要在各村设立驻村干部办公室，公开驻村干部的工作职责、去向安排及联系电话、照片等，便于群众进展监视。 6、建立驻村工作例会制度。以乡镇为单位，定期(每周或每月)召开汇报会，由驻村干部汇报所联系村的各项工作及农村工作指导员制度执行状况，由乡镇领导进展点评，并依据汇报进展督查。 要使驻村干部真正与所驻村“同呼吸、共命运”，表达党委、政府的“民本”意图，必需要重时间、重方法、重实效，从而转变以往存在的“驻村不联户，驻村不联心”的状况，转变工作作风。 一要注意时间。在驻村时间上，除乡镇中心工作需要和县上重要工作安排外，其余工作日原则上都要驻村。应区分平原乡镇与山区乡镇，行政村多的乡镇和行政村少的乡镇，近郊乡镇和遥远乡镇的实际，确定切合实际的驻村时间。对一人或多人驻一个行政村的，要每周不少于5天时间开展驻村工作;对一人联系多个行政村或县上工作任务比拟重的，要统筹安排驻村时间，确保每月不少于15天的驻村时间。驻村干部在规定时间驻村的同时，还要做到“五必到”：即村召开两委会、党员会、村民代表会等重要会议必到，村发生重大突发性大事必到，乡镇安排重要工作必到，村进行重要活动必到，村干部要求解决重要问题必到，确保特别状况得到准时处理。 二要注意方法。一是“坐诊”。实行驻村工作日现场办公，以村两委会为主体，帮助村两委为村民解疑释难，宣传政策，接待群众，广泛听取群众意见，并为群众供应询问效劳。二是“出诊”。村干部每周要根本保证走访农户的户数，每年要根本走遍联系村的全部农户。通过走访农户，广泛听取村民反映的问题，把握第一手资料，为制定解决方案供应依据。三是“会诊”。用晚上等简单召集的时间，召开村两委会，共同协商，讨论解决群众反映的各类问题，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。 三要注意实效。要通过建立帮扶联户制度和深化民情日记制度，力所能及为村民解决实际困难和问题，不断增加驻村工作的实际效果。在帮扶联户方面，一是要明确帮扶对象，把农村党员干部户、致富户和特困户作为走访的重点对象;二是要明确帮扶职责，把为群众效劳的相关职责详细化，并建立联系户、重点户帮扶台帐，作为工作考核的重要依据。在深化民情日记方面，要加强督查和指导，真正表达一个“实”字，使其成为驻村干部“进百家门、知百家情、解百家难、帮百家富、聚百家心、办百家事”有效载体，确保民情日记制度不流于形式。 包村领导调研简报篇三 新桥乡地处永城西南15公里，全乡18个行政村，6.5万亩土地，人口4.2万人，现有大学生村干部17名，其中党员7名，女干部11人，大学文化的1 人，从去年10月大学生村干部入村至今，半年的时间里，全乡17名大学生村干部能积极协作村委会，村支部，收取新农合资金，搞农业经济普查，参加第六届村民委员会换届选举，指导群众抗旱浇麦，防治手足口病，各项工作中均取得了较好成绩。 为进一步搞好大学生村干部的治理工作，我们从他们的思想、学习、生活、工作等方面进展了调研。 思想上的不适应。虽然说大学生村干部都生长在农村，但由于离开校园时间较短，局部同志工作中一时半会还脱不了学生气，想问题、办事情比拟单纯、片面，存在着浮而不深，依靠心理强，承受心理弱的问题，加之以前没有接触过农村工作，面对简单的环境和麻烦的事情，每遇到一点困难就会打退堂鼓，感到心灰意冷、提不起精神。有个别同志则认为自己是一名大学生，具有学问厚实、专业技术力量强的优势，是各级组织部门百里挑一选拔出来，帮忙村上谋进展、攻难关的，思想上有“高人一等”的心理，难以放下架子和基层干部、群众打成一片。还有个别同志，或许是出于择业的无奈，从内心深处对选择当村官还是感到不抱负、不满足，认为当村官就是当泥腿子，心里多少有些心灰意冷的感觉，放松了自我约束，工作中随便性强，自制力差，只要组织照看，不要组织纪律，履行职责状况比拟差，甚至存在着遇事不请假，随便离岗现象。生活上的不适应。由于多年在外求学尤其是大学校园生活的经受，局部人已经习惯了都市的生活，因而在选择当村官后，虽有肯定的心理预备，但面对基层艰难的工作环境和较差的生活条件，还是感到与自己的想像落差太大，一时难以适应，心理预备缺乏，不能尽快地进入角色。工作上的不适应。一些同志适应乡环境较慢，加之缺乏必要的实践，工作中被动应付、得过且过，不能将所学的学问与实践有机结合起来，使个人的特长得不到充分发挥，尤其是面对简单问题和突发大事，虽有热忱却方法欠妥，应对力量和策略缺乏，独立工作力量不强。如何尽快消退这些不适应，进入最正确工作状态，这既要靠组织的帮忙引导，更要靠个人的不懈努力。 培育熬炼欠缺，素养力量提不高问题比拟突出。大学生村干部是一支需要细心培育的队伍，但在实际操作中却到处遇到培育难的问题。从调查中，我们发觉主要是缺乏科学的培育方法。一是培育方式单一。在培育过程中，往往局限于以参加村内事务形式的培育，缺乏行之有效的培育方式。 二是培训内容缺乏吸引力。虽然在培育过程中，内容上不断加以丰富，但整体上看还是缺乏吸引力，内容还不够全面，政治培训所占比重较大，仅一个远程教育平台，三是熬炼岗位缺乏。从调查中发觉，大学生村干部培育中根本采纳的是在一些村级事务处置过程中，由村干部以“传帮带”的形式加以培育，使得大学生村干部能学习到一些村干部的工作方式和方法，但缺少独当一面的时机，无法真正提高自己处理事务的力量。 治理监视缺乏，工作压力和动力缺乏问题比拟突出。从调查中分析我们可以看出，大学生村干部治理过程中存在的最大问题是治理流于形式，治理监视的刚性缺乏。一是治理制度不健全。从调查状况看，治理水平还存在不平衡性。二是日常治理放松。在治理上存在形式主义，往往仅在年底对工作进展简洁总结，平常不留意收集把握状况，使得村级后备干部约束不严。虽然建有相应的考核方法，但在实际操作中，往往执行不严，应付了事，难以形成有力的威慑，也扼杀了大学生村干部的工作积极性。三是治理工作不到位。主要表现在个别大学生村部消失迟到、早退等现象，村级党组织未能准时帮忙订正，放任自流。由于治理监视的缺失，导致大学生村干部自身消失消极现象，如有的认为我们就是一个名分、一顶帽子，可有可无，有用的时候戴一下，没用的时候丢一边，对工作缺乏激情;有的把自己等同于一般群众，寻常与村党组织联系不多，只管种好自己的一亩三分地，工作表现不突出，有的对自己要求不严格。 针对目前大学生村干部治理工作中存在的问题，结合农村现状和进展趋势，我们认为应进一步健全完善大学生村干部的选拔、培育、治理、使用机制， 努力做到制度化、标准化、常常化，真正使敢干事的人有时机，能干事的人有舞台，会干事的人有地位，干成事的人脱颖而出。 加强大学生村干部队伍建立，首先要转变思想观念，破除旧思想、旧观念的禁锢和束缚，勇于开拓进取、擅长改革创新，为加强大学生村级干部队伍建立工作营造良好的社会环境。一是乡党委政府要把大学生村干部队伍建立摆上重要位置，切实加强组织领导。要狠抓工作落实，列入党建工作规划，有部署、有检查、 有落实。在村级层面上，要引导和教育他们从大局动身，从农村进展前途动身，摒弃狭隘的个人观念，树立起“得人才者事业兴”和“培育好接班人也是大政绩”的观念。同时，要把培育大学生村干部纳入村党组织工作责任目标。要从教育引导、典型宣传入手，加深群众对大学生村干部的熟悉和了解，努力营造宽容失败，放手鼓舞的有利于大学生村干部队伍建立的良好气氛。 加强大学生村干部治理工作，必需有一套切实可行的治理制度，使这项工作逐步走上制度化、标准化轨道，不断优化大学生村干部的成长环境。一是要健全完善跟踪考察制度。要健全定期谈话制度。村书记每季度要对他们进展一次谈话，了解把握他们的思想动态，有针对性地指出存在的缺乏，提出新的要 求。要健全定期考察制度。准时把握他们的思想状况和工作表现，解决他们在工作、学习、生活上的问题。要完善定期沟通制度。每年要组织四次座谈会，畅通思想沟通渠道，准时反应相关信息。二是要健全完善动态治理制度。要为每一位大学生村干部建立个人档案，收集干部根本状况、培育规划、思想汇报材料、学习培训状况、奖惩状况等，准时更新，形成“一人一档”的台帐式治理模式。结合平常的跟踪考察、访谈了解、考核评议等状况，实施优胜劣汰，确保大学生村干部质量。三是要健全完善考核鼓励机制。要探究建立大学生村干部考核评价体系，通过科学、合理地制定大学生村干部的考核评价指标，实施大学生村干部三年培育规划期工作承诺等方法，不断提高大学生村干部考评的参照性和可比性。同时，为了调动他们的工作积极性，要实行鼓励与约束并重，完善治理机制，保障经济待遇，供应学习培训时机，供应进展空间，做到既能吸引又能留住优秀青年在农村工作。通过政治上给待遇、工作上多支持、生活上多关怀，增加后备干部对农村工作的归属感与责任 感，让后备干部经济上有想头、政治上有奔头、工作上有干头，在良好的环境中逐步成才。 传帮带制度，即每名大学生“村官”由一名乡领导班子成员、一名优秀村干部共同结对传帮带，当好思想与业务教师。一是在思想上进展全方位传帮带。帮忙其转变角色，解决思想疙瘩，适应农村环境，使其常常深入基层、深入农户，以“仆人翁”的姿势倾听群众呼声，了解群众想法，关怀群众疾苦，敬重群众制造，与群众打成一片，真心实意和农夫群众交朋友。二是在学习上进展全方位传帮带。学习农业学问，学习新农村建立学问，学习农村工作方法，引导他们写学习笔记和心得，撰写理论文章和调研报告，实现理论与实践的结合。三是在工作上进展全方位传帮带。帮忙其开阔视野、拓宽思路，使他们尽快熟识农村工作，提高农村工作力量，使其迈开步伐、放开手脚、甩开膀子为农夫群众出点子、带路子，寻求致富路，在处理各种简单问题和完成急难险重任务中积存阅历、熬炼成才。与此同时，还要仔细解决他们各方面的困难。一是解决实际困难，确保安心农村。组织部门发挥“娘家”作用，积极与相关部门协调，落实好大学生“村官”的经济和生活待遇，指派专人为来自外省的大学生“村官”当翻译，为他们供应便利的工作条件和生活条件。二是加强力量培训，确保顺心效劳。开展传帮带活动，教育、引导大学生村官树立正确的人生观、价值观和世界观;村党组织书记担当工作中的教师，负责向大学生“村官”传授农村基层工作阅历。同时，进展多岗位熬炼，安排他们负责进展党员、“育龄”人员治理、信息编撰等工作，使其在多个岗位进展实践熬炼，尽快演好角色。