2023年县长在全县建设工作会议上讲话精神2023年县政府全体会议讲话(十四篇).docx
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2023年县长在全县建设工作会议上讲话精神2023年县政府全体会议讲话(十四篇).docx
2023年县长在全县建设工作会议上讲话精神2023年县政府全体会议讲话(十四篇)2023年县长在全县建立工作会议上讲话精神 2023年县政府全体会议讲话篇一 今日这次全县建立工作会议,是县委、县政府在新形势下召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是传达贯彻全市建立工作会议精神,总结回忆近年来全县城镇建立工作,全面部署今年任务。进一步发动各级各部门,围绕建立新目标,树立和落实科学进展观,齐心协力,兴奋精神,乘势而进,迎难而上,推动我县城镇建立事业再上新台阶,为构建和谐社会,加快我县经济社会快速进展供应强有力的支撑和载体。下面,依据县委、县政府讨论的精神,我讲几点意见。 一、充分确定成绩,正确分析形势,进一步增加做好城建工作的信念和紧迫感 近年来,全县上下仔细贯彻县委、县政府“加快城镇化建立”的部署,围绕实现城区现代化、乡村城镇化、城乡一体化的目标,解放思想,抢抓机遇,加大对外开放和招商引资力度,加快城镇建立步伐,城镇建立取得了突破性进展,圆满地完成了县委、县人民政府确定的各项工作目标,呈现出不少创新性、亮点性的工作业绩。县城投建面积达万平方米,竣工面积超过万平方米,城区绿化面积达平方米,城建投资超过亿元,投入资金规模与建筑面积超过过去年总和。县城框架得到适度拉开,城区布局得到合理调整,初步形成了企业、市场、商贸、文教、住宅、办公群状分布的合理格局。城镇建立不仅改善了形象,分散了人心,兴奋了精神,更为重要的是拉动了全县经济社会的进展,推动了我县全面建立小康社会的进程。回忆近年来的工作,主要有以下几个特点: 一是城镇规划体系进一步完善。全面推行了“阳光规划”工程,加大了规划编制力度,提高了规划编制质量,县城区总体规划修编工作工作于今年8月份通过了市人民政府评审,城东、拉要小区的具体规划编制按规划顺当开展,完成了粮食局片区旧城改造、锡都路改造、铜江公园改造、农产品批发市场、月亮坡住宅小区共x个片区的规划设计方案编制,完成了xx镇总体规划修编。同时加快西南出海大通道沿线村庄规划建立编制进度,制定出台了20xx年x县西南出海大通道沿线村屯建立实施方案。对各新建工程进展实地放线,按规划进展竖向标高掌握,使县城建立取得了良好的效果。 二是城区建立取得了新的突破。根据县委、县人民政府提出的“改造一条河、修建两条路、重点抓好三个小区”和抓好县城十个片区开发和十个重点工程建立的城建工作目标。20xx年我县投资约x万元,完成了铜江河一期三段治理工程、龙滩大道改造工程、县城区供水管网改造等x项市政工程。建立招商工程也取得了显著成效。我们通过建立粮食局工贸城开发、月亮坡小区开发及铜江公园改扩建等十多个城建工程,为我县的城镇化建立和对外招商引资供应重要的决策依据和建立方向。全面推动新区建立和旧城改造工作,城东区武装部片区、拉要小区片区已按规划建立完毕投入使用;浪藕山片区、国税局片区、财政片区已开工建立。小场小区车马片区丹泉酒业迁址技改扩建工程和吉朗花园房地产开发建立工程进展顺当。今年我们还加大了旧城改造力度,锡都北路西小区建立已进入征地拆迁阶段,二招改造等工程已投入建立。全部这些重点城建工程不仅有力地的带动和促进了整个经济建立,而且为进一步完善城市功能,提升城市形象奠定了坚实的根底 三是城市经营初见成效。积极开展经营性用地的招标、拍卖和挂牌出让工作,完成了上市出让工作,20xx年,全县完成招投标工程xx项,万元,其中公开招标x项,邀请招标xx项,公开招标率为%。不仅保证了城市土地的升值增效,也为城市建立集聚了资金。市政公用事业改革初见成效,推行主干道广告经营权转让和绿化、保洁分段承包,缓解了城市建立和治理中资金缺乏等困难,促进了经营城市理念的深入人心,推动了经营城市工作的广泛开展。 四是小城镇建立不断加快。全县共完成村镇建立投资亿元,竣工房屋万平方米,新铺道路万平方米,铺设排水管道千米,新建城乡供水系统座,铺设供水管千米,安装路灯盏,新建公厕座,新增绿地公顷,加快了城乡一体化和农村城镇化进程。 五是城镇治理工作日趋标准。以“南珠杯”和“铜鼓杯”竞赛活动为契机,仔细抓好城区综合治理工作,城管体制改革迈出了实质性步伐,城管综合执法水平有了明显提高。为确保创立目标的实现,20xx年我们组织制定了x县第五届“南珠杯”竞赛活动实施方案和x县第一届城市建立“铜鼓杯”竞赛活动实施方案,把“南珠杯”和“铜鼓杯”竞赛的各项指标,转化为城市治理的各项要求。同时针对城镇“脏、乱、差”现象,积极开展城镇环境综合整治活动,实行日常治理与突击检查相结合,开展了以净化城市环境为重点的提高环境卫生质量的整治、以绿化县城为重点的提高县城绿化水平的创立和以标准县城广告、清理占道经营为重点的美化县城专项活动,准时对城区各街道约x米花带,x米x景点及x个花钵进展整形修枝。促进城镇面貌改观,使我县城区根本实现了市容美观、环境卫生清洁及园林绿化、美化的良好效果,在今年3月份顺当通过了“南珠杯”检查验收。 我县城建工作近年来取得了有目共睹的成绩,在充分确定成绩的同时,我们也要糊涂地熟悉到我县城镇建立还存在一些突出问题,主要是根底设施还不够完善,城市功能还不够健全,城市治理滞后,离建立现代化中等商贸城市的目标和人民群众的要求还有很大距离。因此,我们必需始终保持糊涂的头脑,正确分析我们面临的形势,不断增加做好我县城建工作的使命感和紧迫感。 第一,加快城镇建立是实现城市化与工业化良性互动的根本要求。工业化、城市化和农业产业化,是全面建立小康社会和实现“两个领先”的重点环节,必需协调进展,同步前进。但从全国状况看,城市化已经滞后于工业化,影响了工业化和城市化的良性进展。城市建立是实现城市化的载体,因此,全国各地都在加快城镇建立的步伐。可以说,我们前有标兵,后有追兵,城市建立步伐不仅应当加快,而且必需加快;否则,不进是退,慢进也是退。当前我县正在加大进展以有色金属深加工为重点的工业经济,全面实施工业兴县战略,因此,我们必需连续沉下心,铆足劲,咬紧牙,拚命干,努力开创我县城镇建立与进展的新局面。 其次,加快城镇建立是实现新进展的迫切需要。县委十一届五次全会提出了“”的目标。年初召开的县第十三届人民代表大会四次会议及不久前召开的工业经济工作会议,对以经济建立为中心的各项工作作出了部署,号召全县上下大力弘扬艰难创业精神,围绕通道经济进展战略,加快县域经济进展。城市是经济进展的主要载体,城市建立是经济进展的重要动力,城建工作必需为我县加快进展作出突出奉献。要保证我县高于全市总体水平的进展速度,今年的城建工作只能比过去做得更好。我们要连续发扬艰难创业精神,要通过我们的苦干、实干,来促进跨越式进展。 第三,加快城镇建立是提升形象的现实选择。x.事故给我县进展造成了巨大的重创,严峻影响了我县对形状象,在很大程度上制约了我县的进展,只有立足实际,加快“三个文明”的协调进展,才能重朔形象。为此,招商引资要上去,财政要增收,社会要稳定。我县招商引资要上去,投资环境和外部形象必需先上去。而搞好城镇建立是最现实、最有效的选择。城市是一个地区的亮点和窗口,县城必需担当起树立良好形象的首要责任。我们肯定要抓住一切有利时机,广泛地宣传,要让国内外客商和朋友感受在变美、在进展,在进步,有盼望。今年城市建立既有一些扫尾工程,更有许多新工程,我们必需增加紧迫感,尽快完成扫尾工程,并开工一批新工程,不断完善城区功能,加快建立一个全新的漂亮丹城。 总的来讲,今后几年我县建立工作面临不行多得的机遇,能否抓机遇,为城市建立插上翅膀,这对我们全县建立系统是一次抢抓机遇力量的重大考验。盼望建立系统的干部职工务必保持良好的精神状态,务必树立必胜的信念,务必最大限度地利用机遇期做出更加辉煌的业绩。全县各级各部门要加强协作协作,积极参加我县城市建立各项工作,开创我县建立工作新局面。 二、创新思路,明确目标,强化措施,切实做好20xx年各项工作 今年是完成“十五”规划的最终一年,是为“”进展奠定坚实根底的关键一年,也是我县根据县委十一届五次全会和县第十三届人民代表大会四次会议的总体部署,抓机遇、谋进展,全面加快小康社会建立步伐和实现富民兴县新跨越目标的重要一年。形势喜人又逼人,任务荣耀而艰难。做好今年建立工作的指导思想是。为完成上述目标任务,要重点抓好以下几个方面工作。 (一)进一步强化规划的龙头地位,力争在完善规划实施保障机制上取得新突破。城镇规划是进展城镇的战略,建立城镇的纲领,治理城镇的依据,也是政府指导、掌握城镇建立和治理的根本手段。要实现五年建立一个新目标,要把县城建成现代化的中等商贸城市和最正确人居城市,必需始终重视发挥规划的龙头作用。今年,要连续做好城镇规划的编修与完善工作。当前,要围绕县委、县政府确定的城市建立方案,做好今年建立工程规划的编修工作。规划编制行动要快,要为实施建立留下充分时间,对重点工程规划,要集中优势力气优先攻克,以确保重点工程按时完成。规划编制要做深做细,提高规划的可操作性,要以高起点、高水平、高品位的规划,来求得最正确经济效益、社会效益和环境效益。要依据x县城镇体系规划,做好城区总体规划和掌握性详规的编修完善工作,为我县城市建立供应一个合法的、科学的依据。各乡镇要以全县城镇体系规划为依据,结合土地利用总体规划和各自的区位条件,抓紧编制和修改完善镇区总体规划和重点街区的掌握性具体规划。西南出海通道沿线乡镇政府还要与县规划部门协作,做好大通道沿线乡镇、村屯具体规划的编制工作,确保形成特色鲜亮,环境美丽,布局合理的沿线风光带。 要进一步维护和加强城镇规划的法定性和权威性,建立健全全过程、全方位的规划实施保障机制。一要严格执行规划和建立工程审批制度。在县城规划区内,由县建立局统一管控,在此区域内的规划建立审批权属于县政府,全部建立工程都必需经县建立局初审后报县政府审批,其他任何单位和个人均无权在规划掌握区内审批建立工程。二要推行规划公示制度。对城市的重大建立工程、与公众利益亲密相关的住宅建立工程、历史与自然风景爱护区的建立工程,必需在规划批准前进展公示,做到深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,以此提高全社会遵守和执行规划的自觉性。三要加强对规划实施的监控治理。我县城市规模不断扩大,城市品位不断提升,建立部门必需不断强化监控职能,明确监控责任,坚持随时监控与定期监控相结合,确保城市的一切建立都严格依照规划实施。对于违反城市规划的行为,要严厉查处,违规建筑要依照法定程序坚决予以撤除。以失职渎职,监控不力,造成偷建、乱建的要严厉追究有关领导和工作人员的责任。四要强化对规划实施的法制监视、社会监视和舆论监视。规划部门要放开信访大门,设立公开信箱,公布监视电话,确保群众信访渠道通畅。法制部门、新闻媒体、群团组织都要加强对规划实施的监视,让违反规划的行为无处藏身。五要建立有奖举报制度。举报违规建立经调查属实的,对举报人要赐予精神嘉奖和物质嘉奖。 (二)进一步强化城镇根底设施建立,力争在完善城市功能上取得新突破。根底设施和环境建立是城市功能的标志,是政府在城建工作中的重要职责。城镇根底建立制约着城市的进展,关系到人民群众生活水平的提高,更直接影响招商引资和经济进展条件的改善。近年来,我县城市建立快速进展,城市面貌焕然一新,一个主要缘由,就是县委、县政府抓住了根底设施建立这个关键,实施了两个“一河两路三小区”等根底设施建立工程。在当前和今后肯定时期内,要围绕把县城建成平方公里、现代化中等商贸城市的目标,坚持把根底设施建立放在突出位置,不断完善城市功能,促进城市建立和经济建立持续快速安康地进展。20xx年,要实行有效措施,以城区小街小巷改造为契机,进一步完善城市道路网络,加快市场建立,力争在增加城市交通、集散、流通等功能上取得成效。 一是抓好工程,完善城市道路交通网络。 二是抓好工程,改善城区城区人居环境。 三是抓好“五个市场”建立,构筑城市商贸流通平台。市场建立是城市建立的重要内容,市场富强才能支撑起城市的富强。今年市场建立要在连片成群、扩大规模和提高集散与辐射功能上下功夫,抓好金芙蓉商业步行街建立,为城区居民生活购物供应便利。 在抓好城镇根底建立的同时,要连续加快老城区改造步伐,加大重点工程建立力度,以进一步改善城市面貌,增加城市的亮点和看点。今年老城区改造要重点抓好等十个地块的开发,建立装饰城、绿园商城和香溢家园、锦绣家园等新型商住建筑。要从树立现代城市形象的高度,努力抓好今年城市建立十项重点工程。供电局、交通局、烟草局和城北干道沿线建立单位,要积极制造条件,尽快搞好供电大厦、交通大厦、烟草大厦等城市形象工程建立。要确保完成吉朗小区三期工程建立,积极推动东升街开发改造,争取正式开工建立地面水厂和污水处理厂。要根据统筹城乡进展的要求,围绕实现乡村城镇化和城乡一体化的目标,连续抓好小城镇建立。 四是抓好城区绿化美化,提升城市形象。一是徐宁路城北过境段南侧绿化的提档升级,分别由水利局、建立局、规划局、多管局和睢城镇完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的绿化、美化,主要由道路沿线单位完成苗木栽植工作。并担当栽植后一年内的养护任务,一年后由建立局接收。三是我来大道和高速路引线两侧的绿化、硬化,由交通局、大路站负责完成。四是青年路南侧的绿化、美化,由建立局负责完成。五是行政办公中心的绿化美化,由机关事务治理局牵头负责,多管局和建立局共同完成。六是东环岛周边绿化美化,由交通开发区牵头负责,相关建立单位共同完成。七是天元广场绿化美化,由建立局牵头负责,农工办、农开局、农业局共同完成。八是工业园区的绿化,由开发区管委会牵头负责,有关建立单位共同完成。这些地方是县城的窗口和门面,必需高标准地进展绿化和美化,此项工作已经作过一些布置,各有关单位要抓住当前有利时机,马上行动起来,确保在三月下旬完成任务。 (三)进一步强化城市治理,力争在提升城市品位上取得新突破。美丽的市容和良好的城市秩序是衡量一个城市文明程度和现代化水平的重要标志。近年来,我县城市建立迈出很大步伐,城市面貌发生了很大变化,但城市治理相对薄弱,市容秩序、环境卫生、绿化治理等方面还存在许多突出问题,与建立现代化的生态园林城市和最正确人居城市的要求还很不适应。一个城市的市容环境如何,集中表达了政府的治理水平;一个城市的总风光貌怎样,也集中表达了这个地方的进展环境。因此,加强城市治理对我县来说已是当务之急,特殊是今年我县开展创立自治区级文明县城活动,改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有关部门要切实订正重建立轻治理的倾向,把治理城市和建立城市放在同等重要的位置,坚持不懈地抓好城市治理,真正做到建立出精品,治理出水平。 一要坚持标本兼治,实行综合治理。搞好城市环境建立是一项系统工程,既要治标,更要治本。治标,就是要集中一段时间解决当前城市环境中存在的脏、乱、差等突出问题,使城市环境在短期内有明显改观。加强县城区环境卫生治理的通告提高了对各种违规行为的惩罚标准,有关部门肯定要严格执法,从重惩罚,要罚得让当事人伤心,让旁观者心动。这也是许多地方的胜利阅历,我们必需学习借鉴。治本,就是要从教育着手,从制度建立着手,讨论制定城市治理的长效机制和措施,尽快理顺城市治理体制,切实解决城市治理工作部门之间职责不清、穿插扯皮、重复治理、多头执法等问题,推动城市治理工作逐步走上制度化、标准化轨道。在综合整治工作中,要把治标和治本有机地结合起来,注意通过制度建立推动突出问题的解决,稳固综合整治的成果,逐步建立健全城市治理工作的长效机制。 二要突出重点,抓好城区主要地段和区域的整治工作。要把城区主干道和居民小区作为整治的重点,连续改善城区主干道和居民小区的环境形象。在道路整治上,要从市容环卫、市政设施、园林绿化、道路交通、公共设施和规划治理等六个方面进展全面、深入整治,做到环境卫生、交通秩序、公共设施、户外广告、建筑物和绿化六个出新。要选择一个路段,进展示范和样板整治,取得实效并让老百姓满足后,再全面铺开。在居民小区整治上,整治标准要到达无乱扯乱挂、乱扔乱倒,无违章搭建,无噪声扰民和油烟扰民,无机动车和非机动车乱停乱放,无饲养禽畜和放浪狗现象。在搞好城区干道和小区环境综合整治的过程中,要集中力气、集中时间开展六个专项整治活动,到达以点带面,全面推动的效果。一是开展违章建筑物专项整治。对主干道两侧、广场及居民区内挤占规划红线、压占市政公共设施,阻碍消防通道以及其他影响市容的违章建筑物、构筑物,依法进展强制撤除。此项工作由县建立局牵头实施。二是开展户外广告专项整治。强制撤除不符合规划要求和过期的广告设施,彻底去除城市“牛皮癣”。主干道的违章广告及设施由规划局负责去除,其他区域地段的违章广告及设施由相关单位和睢城镇负责撤除。六月底前要全面完成户外广告整治任务。三是开展沿街围墙及建筑物美化整治。对临街已破损或脏污的建筑物进展整修、清洗、粉刷和包装,使市容市貌焕然一新。此项整治由建立局负责组织实施,各沿街建筑产权单位详细落实。四是开展市场专项整治。实行划行归市治理,坚决取缔未经批准的公路市场,彻底根治市场周边涨市现象。同时,要本着不扰民,不污染环境和不影响交通的原则,在有条件的区域和路段设置一些早市、夜市等临时市场,引导占道摆摊者进场入室,标准经营。此项工程由建立局负责。五是开展乱停乱放和乱扔乱倒整治。对机动车要标准治理,划线停靠;非机动车停放要统一规划,专人治理。对乱扔乱倒垃圾杂物的行为,要抓住一个,惩罚一个,实行强制入轨。同时,也要完善垃圾存放设施,为群众倾倒垃圾供应便利。由局、建立局共同负责完成此项工作。六是开展乱闯红灯和抢道行驶整治。交警部门要加大宣传和惩罚力度,订正少数人无视交通法规的行为,引导广阔市民养成按章行驶的习惯,维护城市良好的交通秩序。 (四)进一步深化建立工作改革,力争在增加城市进展活力上取得新突破。党的xx届四中全会为加快改革供应了新的机遇和良好环境,20xx年,我县建立行业的改革要进一步向纵深方向进展,要根据市场化的取向和减轻财政负担的要求积极推动。 一要积极推动经营城市工作,增加城市建立支撑力和持续力。要根据“以地生财、以城带路、以路促建”的思路,要在总结阅历的根底上,深入挖掘城市进展潜力,通过多种经营形式,吸引国内外资本和社会资金投入城市建立特殊是根底设施建立,真正建立起适应市场经济进展的城市建立投融资体制和治理机制。这里最重要的是要进一步强化经营城市理念,树立资源化、市场化、社会化的观念,强化对城市各类资源进展经营的主动意识。要不断创新投融资体制、机制,努力攻克城市建立的资金瓶颈。对经营性建立用地,要一律实行法律规定的招标、拍卖、挂牌等方式,通过市场运作的方法和竞争的机制进展出让或转让,以实现城市土地的升值增效,为城市建立集聚资金。要建立健全土地储藏制度,对符合条件的建立用地都要先列入土地储藏中心进展储藏;对暂不具备实际储藏条件的土地,要先列入规划储藏,以保障政府通过垄断一级土地市场猎取合理的收益。建立、国土等部门要加强对城区地块和建立工程的包装与宣传,通过媒体、网络、会议等方式,广泛吸引社会资本、私人资本和外地资本投资我县城市建立。要借鉴先进地区城市建立投资公司运营与治理阅历,完善投资机制,加强对政府投资工程的治理,提高投资效益。 二要连续推动市政公用事业改革,加快公用事业市场化步伐。要根据“政企分开、管干分别、市场化作业、企业化经营”的思路,积极稳妥地推动建立系统事业单位的改革转制工作,该撤并的撤并,该减员的减员,该交给社会的交给社会。要大胆放开公用事业投资市场,吸引民间资本和外地资本参加城市公用事业的建立与治理。对绿化养护、道路保洁、垃圾清运、物业治理等作业市场,对公共广告空间使用权、公用设施命名权和经营权,都应通过公开招标或拍卖的方式,尽快向社会开放和转让。要讨论建立市政公用行业的效劳监管体系,制定量化考核标准,以加强对改革后市政公用行业的监视与治理,保障公用行业的效劳质量和治理水平。 (五)进一步增加执政为民的观念,力争在解决社会关注的热点和难点问题上取得突破。城市建立与人民群众的利益息息相关,我们搞城市建立,就是为了改善条件,进展经济,造福群众。在城市建立过程中,要正确处理改革的力度、进展的速度和老百姓可承受程度之间的关系,始终把人民群众的利益放在首位,统筹兼顾政府、企业和群众的利益,切实做到权为民用,情为民系,利为民谋。 一要切实做好征地和拆迁工作。土地是城市的载体,土地也是农夫的命根子。搞城市建立占用一些土地是城市与经济进展的需要,特加紧是黔桂铁路穿越城区,将会占用肯定土地,但在征地过程中,必需严格依照法律规定办事,切实爱护被征地群众的利益。老城区拆迁改造是改善城市形象的必定要求,但拆迁是一个特别敏感的问题,涉及到方方面面的利益,必需积极稳妥地推动。要严格遵守法定程序,实行“阳光拆迁”,让被拆迁居民享有充分的知情权,保障被拆迁人的合法利益不受损害。要充分考虑弱势群体和困难群众的利益,依据需要和可能,建立一批经济房,缓解他们的住房困难。对拆迁中消失的冲突和纠纷,要妥当处理,依法解决。总之,征地和拆迁过程中的问题,是进展中的问题,其本质是利益平衡问题,必需用进展的方法解决。 二要仔细抓好质量和安全工作。质量和安全工作直接关系到老百姓生命和财产的安危,必需警钟长鸣,长抓不懈。要依照法律规定,建立健全质量与安全责任制度。要不断改良和完善招投标监管方式、招标程序和方法,强化工程监理,从制度上保障和提高工程建立治理水平。要组织开展建筑施工、房屋拆迁、村镇建立等重点安全专项治理,同时要对燃气、城市公共交通和房屋安全等进展检查。 三、加强领导,强化责任,亲密协作,确保完成我县城镇建立任务 今年的城镇建立工作,县委、县政府已对全县人民作出了庄重承诺,各部门肯定要根据县委、县政府的统一部署,把这项工作摆上突出位置,作为推动经济和社会事业进展的一项大事抓紧抓好,尤其是当前的绿化、拆迁和重点工程的开工,必需抓紧抓好,确保全年城镇建立工作任务的圆满完成。 一要加强领导,明确责任。县委、县政府对城建工作始终特别重视。县四家班子联席会、县长办公会讨论制定了今年的城建工作方案。县委沈书记更是常常观察城建状况,并对城建工作提出很高要求。各部门要建立严格的责任制,将县委、县政府确定的城建工作目标任务层层分解细化,明确分工,责任到人,一把手要亲自挂帅,分管领导要全力以赴抓落实,一级抓一级,一级对一级负责,形成严格的城建工作机制和责任体系。这里再次强调,各部门、各单位肯定要增加紧迫意识和责任感,进一步加大对城建工作的支持和参加力度,城市建立工程上不去,人员就下岗。 二要加强协作,形成合力。城建工作是一项系统工程,涉及方方面面,各部门肯定要树立全局意识,个人听从集体,部门听从大局,同心同德,亲密合作,形成全县上下一心一意抓城建的良好局面。城建工作就是经济工作,要进一步优化投资建立环境,提高效劳质量,凡涉建事宜,要大开绿灯,急事急办,特事特办。对城镇建立中消失的问题,要讨论对策,协调关系,准时解决。对不顾全大局、人为设置障碍的行为,要追究直接责任人和单位主要领导的责任。要连续开展以打击强装强卸、强买强卖、强行效劳为重点的软环境整治活动,努力营造一种宽松和谐的建立投资环境,吸引更多的外地客商来睢宁投资城镇建立。 三要积极宣传,营造气氛。在城镇建立工作中,群众既是受益者,又是建立者。要广泛宣传发动,统一思想熟悉,把县委、县政府的决策变为广阔群众的自觉行动。宣传部门要加强我县城市建立的宣传报道,大力弘扬喜爱、建立、美化仆人翁精神,在全县上下营造一种人人关怀城建、人人支持城建的良好气氛。今年要加大对城区治理和创立自治区级文明卫生城镇活动的宣传报道力度,让人民城市人民建、人民城市人民管的观念深入人心。 同志们,当前我县城市建立工作面临着新的大好机遇,盼望各级各部门特殊是建立系统的广阔干部职工要马上行动起来,坚持以党的xx届四中全会精神为指针,树立和落实科学进展观,兴奋精神,解放思想,迎难而上,团结奋战,开拓创新,扎实工作,把新世纪的新进一步规划好、建立好、治理好、经营好,努力夺取城市建立和治理的新成绩,为加快富民兴县新跨越作出新的奉献。 2023年县长在全县建立工作会议上讲话精神 2023年县政府全体会议讲话篇二 同志们: 这次全县国土资源工作会议,是经县政府讨论召开的一次非常重要的会议,主要议题是传达贯彻全市国土资源工作会议精神,总结过去,表彰先进,分析形势,讨论部署今年的国土资源工作。刚刚,先均同志传达了全市会议精神,总结了我县20xx年国土资源工作,并对今年的工作作出了详细的安排和部署。盼望大家结合实际,进一步明确任务,把握重点,强化措施,全面贯彻落实。下面,我依据县政府讨论的意见,讲三个方面的问题。 一、认清形势,正视问题,增加做好国土资源工作的紧迫感 去年以来,各级党委政府高度重视国土资源治理,先后出台了一系列重要文件,实行了一系列重大措施。国土资源工作所面临的形势发生了深刻的变化。面对国土资源治理的新形势,我们要把握好三个方面。 (一)明确国土资源工作的新要求。依据中心出台的政策和实行的措施来看,今后国土资源工作任务更重,要求更高;国土资源部门职能更多,压力更大。主要表达在三个方面:一是要发挥参加宏观调控的职能。参加宏观调控,是党中心、国务院给予国土资源治理部门的一项新的重要职责。国土资源部门要审时度势,肩负起参加宏观调控的历史责任,通过土地利用规划、土地储藏制度等,相机而动,调整土地供给,建立掌握土地供给的快速反响机制和科学调控体系,推动经济和社会稳健进展。二是要坚持严格土地治理的政策。去年10月,国务院出台关于深化改革严格治理土地的打算,对严格治理土地提出了明确的要求和措施;今年召开的中心经济工作会议,再次强调要连续搞好宏观调控,严管土地的弦不能放松。最近,国务院领导针对新一轮规划修编作出重要批示,要求制定严格的审批制度,尤其要有明确而有力的土地掌握政策,合理限制进展规模,防止滥占土地。从这一系列措施可以看出,严格土地治理,把紧土地闸门,中心的态度是明确而坚决的。三是要理顺国土资源治理的体制。去年,国务院作出了调整国土资源治理体制的重大决策。相继,省、市启动了以调整干部治理方式为主要内容的国土资源治理体制改革,上收了国土资源党委班子的人事任免权。改革后,国土资源治理部门面临着很多新状况,工作中消失不少新问题。今年,要抓紧讨论干部治理方式变化后的治理制度,改革体制,完善机制,逐步建立和完善适应社会主义市场经济体制要求,符合我国国情的国土资源治理制度。 (二)明确国土资源工作的新任务。今年的全国国土资源工作要点,明确提出了要实现五“新”:一是土地治理特殊是耕地爱护和集约用地迈上新台阶。要坚决贯彻国务院打算,落实土地治理行政首长负责制;强化土地利用规划治理,实行耕地保有量和建立用地总量“双控”,确保现有的根本农田面积和质量;稳固和全面落实经营性土地招标拍卖挂牌出让制度,严格执行协议出让土地最低价制度,逐步形成统一的土地市场体系框架。二是矿产资源治理要开创新局面。要全面整顿和标准矿产资源开发秩序,强化矿业权市场监管,提高矿产资源利用效率。三是国土资源调查评价和地质工作要获得新进展。要围绕经济进展大局,仔细实施“金土工程”、地质环境保障工程和土地资源调查与市场监测工程,不断提高治理支撑力量。四是维护群众权益和社会稳定要取得新成效。要切实敬重农夫权利,解决征地中的突出问题,深化征地制度改革,从源头上防止损害农夫合法权益。五是国土资源治理力量要有新提高。要进一步推动依法行政,健全严格治理的工作机制;更新规划理念,理清规划思路,努力完成耕地爱护、矿产资源开发利用、国土综合整治等专项规划的编制。 (三)明确我县国土资源工作的现状。过去的一年,我县全面贯彻落实各级党委政府关于国土资源的一系列重大部署,国土资源各项工作得到了稳定进展:加强根本农田爱护,完善各项根底业务,资源保障力量得到增加;深化土地资本营运,积极开展招标拍卖挂牌,土地市场建立实现新的突破;广泛宣传土地法律法规,严厉查处土地违法案件,依法行政水平不断提高;全面加强教育培训,积极创新用人机制,队伍建立取得明显成效。在充分确定成绩的同时,我们必需冷静地端详我县国土资源工作的现状。目前,我县国土资源工作依旧面临着较为突出的压力和冲突:一是工业兴县对用地需求不断增加与用地指标缺乏的冲突。一方面,随着全县经济和社会的快速进展和工业兴县战略的深入推动,我县用地需求量逐年增长;另一方面,国家实行从严从紧的供地政策,用地指标逐年削减,用地日趋紧急,新增建立用地报批难度日益加大。因此,在现有政策框架下,依法解决好用地冲突已成为经济进展的当务之急。二是局部领导干部对国土资源工作熟悉缺乏与严格治理土地之间的冲突。当前,有局部领导干部对科学进展观理解不深,对进展形势分析不准,对国土资源治理的重要性熟悉缺乏,甚至有少数领导干部错误认为严格土地治理会影响进展大局,阻碍进展步伐,减缓进展速度。假如不准时订正这些错误观念,国家关于严格土地治理的措施就无法落实,今年国土资源治理的各工程标任务无法实现。三是我县国土资源治理水平与担当艰难任务之间的冲突。目前,我县根底业务建立水平还较为落后,完成马上开展的新一轮规划修编和新一轮土地调查还有相当大难度。这几年,国土部门通过加强教育培训,开展行风评议和作风整顿,干部职工的效劳意识、业务素养和治理水平都有肯定程度的提高。但与严格土地治理的要求相比,还有肯定差距。 为此,我们务必保持糊涂的头脑,辩证地分析当前的工作形势,不断增加大局意识、责任意识、危机意识和忧患意识,切实增加做好国土资源工作的责任感、紧迫感和使命感。 二、把握全局,突出重点,扎实推动国土资源工作稳步进展 对于国土资源工作来说,20xx年是全面落实科学进展观,连续积极参加宏观调控的一年;是仔细贯彻国务院打算,稳固土地市场治理整顿成果的一年;是进一步深化改革,理顺国土资源治理体制的一年。我们必需紧紧围绕国土资源工作的指导思想和目标任务,充分利用各种有利条件,抓住机遇,乘势而上,奋力推动国土资源各项工作再上新台阶。特殊是要突出抓好以下几项工作: (一)严格爱护根本农田,切实增加资源保障力量。 根本农田是农业进展的根底,是农夫生产生活的保障。我们要本着对人民负责,对历史负责的态度,爱护好根本农田。去年全县根本农田爱护工作会议之后,大局部乡镇根据要求,做了一些实实在在的工作,成立了爱护专班,设立了爱护标牌,落实了爱护地块,完善了爱护制度。但也有少数乡镇,工作停留在口头上,措施写在文件上,制度挂在墙上,并没有真正落实到位。为此,我们要进一步统一思想,仔细落实根本农田爱护的各项措施,真正守住根本农田这条红线,爱护好我们的生命线。一是进一步稳固和完善根本农田的爱护成果。结合当前开展的农村二轮土地延包工作,将根本农田落实到地块和农户;县与镇、镇与村之间要层层签订爱护责任书,将爱护范围和责任落实到人;同时,要充分利用当前农产品价格高,农夫种田积极性高的有利局面,加大对根本农田爱护的宣传力度,正确引导农夫增加耕地爱护意识,共同爱护好根本农田。二是严格执行根本农田爱护“五不准”。各乡镇要加强对根本农田的动态治理,定期对根本农田的利用状况进展检查,准时发觉和制止违法占用根本农田的行为,对擅自占用根本农田挖砂取土、挖塘养鱼、植树造林、建窑建坟的,依法严峻查处,确保全县根本农田总量不削减、用途不转变、质量不降低。三是加强农村宅基地治理。要仔细执行省政府关于农村宅基地治理的规定,严格审批农村宅基地。对农夫建房要做到“五个不批”,即:不符合规定条件的不批;超过法定面积的不批;占用根本农田的不批;申请占用耕地没有落实补充耕地责任的不批;城镇居民申请占用集体土地建住宅的不批。乡镇国土所要充分发挥在宅基地治理中的作用,加大对农村宅基地的日常监管力度。 (二)积极开展土地整理,确保重点工程顺当实施。 土地开发整理不仅可以增加有效耕地面积,猎取土地整理折抵指标,而且可以改善农业生产条件,增加农业产出,提高农夫收入,促进农村经济快速进展。去年,我县通过努力,争取了几个部、省、市整理重点工程、根本农田土地整理工程。有的工程已通过了评审,有的工程已进入预备库。这些工程来之不易,全县上下要齐心协力,亲密协作,扎扎实实做好工程的申报和实施工作。工程所在地的乡镇党委政府要成立工作专班,向村组和群众宣传土地整理的意义和作用,主动协作国土部门做好迁房、迁坟等工作,切实为工程实施制造良好的环境;其他有关部门要准时供应相关资料,积极参加工程设计、实施和治理,为工程的实施献计献策;国土部门要着眼长远、统筹安排,一方面,加大跑“部”进“京”的力度,千方百计争取更多的土地开发整理工程;另一方面,要组织工程实施工作,根据工程设计和治理的要求,加快工程进度,管好工程资金,确保工程质量。 (三)加强土地市场建立,大力推行招标拍卖挂牌。 这两年,我县的土地资本营运和土地市场建立进展较快,经济效益和社会效益突出。新的一年,我们要再接再厉,进一步加强土地资产经营治理力度和手段。重点是要坚持两手抓,一手抓储藏,通过征收集体土地,收回闲置土地,收购改制企业土地等途径,扩大土地储藏量,高度垄断土地一级市场,把握土地供给主动权;要仔细贯彻落实公政发20xx66号文件精神,根据县土地储藏经营暂行方法的规定,抓好土地收购储藏,坚决打击土地违法交易,彻底杜肯定手成交。一手抓招拍挂,积极尝试大宗土地的运作,重点推动土地拍卖,促进我县土地市场建立上档次,升层次。今后,土地资本营运和市场建立要做到“三结合”:一是要把土地资本营运与园区建立相结合。孱陵新区是我县经济进展的重要载体和平台。这几年,孱陵新区进展较快,但是在管好、用好土地上,还大有文章可做。根据县政府讨论的意见,新区用地要实现“三化”,即:用地治理标准化,供给方式市场化,经济效益最大化。县国土局和开发区管委会要深入讨论,科学规划,严密协作,扭转目前供地比拟被动的局面,分步骤公布孱陵新区供地信息,吸引更多的投资者到孱陵新区投资兴业。特殊是要把住审批和供地两个关口,在用地程序上要严格遵循先申请,后选址;先预审,后立项;先审批,后用地的原则;在供地环节上要积极制造竞争用地的环境,经营性用地必需100%招拍挂,工业用地要制造条件逐步实现招拍挂,充分表达新区土地的经济价值。二是要把土地资本营运与旧城改造相结合。在旧城改造上,许多县市实行了统一规划,统一拆迁、统一供给、集中建立的方式,严禁单位自建住房或以集资建房的名义开发商品房。我县要仔细学习外地先进阅历,加强对旧城改造的指导和治理,加大规模,加快进度,提升城市建立的水平。建立部门要做好旧城改造的规划,国土部门要将旧城改造的土地纳入资本营运的范畴,实行招标、拍卖或挂牌的方式集中供给,开发商通过竞争取得土地,增加国有土地收益,为城市建立积存更多的资金。三是要把土地资本营运与盘活存量相结合。关于盘活存量的问题,我在后面还要专题讲。各乡镇关键是要选择一些根底条件好,利用价值高的闲置土地,适时收购,以招拍挂方式出让,着力盘活存量。 (四)做好效劳进展文章,保障工业兴县用地需求。 各级各部门要正确处理经济建立和资源爱护的关系,正确处理资源需求与供应的关系,正确处理经济进展与社会稳定的关系,紧紧围绕经济进展大局来开展国土资源工作。一是围绕工业兴县大局,切实供应用地保障。