2023年在前三季度经济运行分析会上讲话.docx

2023年在前三季度经济运行分析会上讲话（完整） 同志们： 这次会议的主要任务是对前三季度经济运行状况进展调度，刚刚，市发改委、住建局、工信局、商务局4个部门作了发言，市税务局、市生态环境局、市调查队对当前经济运行中存在的问题提了特别中肯、针对性很强的意见。大家讲得都很好，关键是要落地见效。 今年以来，全市上下仔细贯彻落实中心和省决策部署，坚持以高质量进展坚统揽全局，实行超常规措施推动经济加快进展。总的来说，前三季度全市经济形势逐步向好，实现了回稳向好、稳中有进、加速进展的态势。但是，当前经济形势依旧非常严峻，问题依旧很突出。一是主要经济指标上升不及预期。前三季度主要经济指标与上半年相比，都在持续上升，但没有到达预期。1-9月，全市规模以上工业增加值、固定资产投资增速较上半年分别仅增长0.8个和1.5个百分点，增长态势交缓； 限上批零住餐业增长困难，其中住宿业降幅超过20%。这些主要指标假如在10月份仍旧得不到明显改观，那我们要实现全年经济工作会确定确实保增长8%的目标，压力会特别大。二是工程建立推动仍旧非常缓慢。今年以来，我们对推工程扩投资下了很大的功夫，但从数据反映的状况看，工作成效与预期存在明显差距。10月份全市在库投资工程为1414个，比去年同期少XX个，比9月份仅增加XX个。在库的XX个5000万元以上工程中，仍有XX个处于停工或半停工状态，占比达XX%。从反应数据来看，前三季度仅5个县投资增速超过两位数，其余县市投资增长还是个位数。我市是典型的投资拉动型经济，假如投资老是上不去，就失去了最大的支撑，稳增长目标就会落空。三是主体培育依旧没有起色。上半年，全市新增入库“四上企业”仅XX家，XX、XX县仅各入库2家，XX县没有企业入库。同时，限下市场主体培育工作抓得也不实，规模以下工业样本企业停产、注销占比大，样本是XX户，实际上报数只有XX户，有许多样本企业一开头就“胎死腹中”，这对规下工业增加值增速评估造成较大影响。一方面停产、减产的企业居高不下，另一方面新增企业支撑严峻缺乏，存量和增量两面受阻，提升产能变得尤其困难。四是抓工作推动还是不紧不慢。一些县市和部门抓工作浮在外表，不详细不深入，虽然层层安排部署都做到了，但钉钉子抓落实成效很差，遇到困难就找一堆客观理由，对本地本部门长期滞后、拖全市后腿的工作不讨论、不抓紧，任其进展、江山照旧，甚至有的不以为然，觉得“大不了再表一次态、再发一次言” 。这样的工作干劲和责任意识，是无法做好工作的。 我讲的这些问题，不是说大家没有做工作，但在当前这个节骨眼上，我们的力度必需更大、节奏必需更快、要求必需更高、工作必需更实，才能够实现“打好经济翻身仗”的目标，否则完成全年目标任务就是一句空话、一个笑话。今年所剩时间已经不多，离年底也仅剩下2个多月，时间特别紧急、特别珍贵，我们必需扎扎实实干好每一天，工作要详细到工程、到企业，指标要落实到人头上，以最好的成绩来证明我们的努力，通过完成目标任务来诠释对党忠诚。 第四季度怎么干？还是要坚持问题导向、目标导向和结果导向，要拿出百般武艺、使出浑身解数，全力以赴保质量、提速度、争位次，坚决把各项任务完成好。 第一，要坚决目标不动摇。前三季度全市GDP增长XX%，缺口要在第四季度补回来，就要细化到每个月，每一旬。这里主要算好三笔帐。一是要算好基数帐。全年要实现增长XX%，剩下的2个多月每月要完成多少，才能确保这个目标，市发改委要分解出来，这是各县市各部门要完成的任务基数。二是要算好翻身帐。前三季度我市全省垫底，要走出低谷，实现进位，市改委要进展精准测算，把缺口合理分解到各行业和各县市，固投补多少？工业补多少？效劳业补多少？各县市分别补多少？都要清清晰楚。四季度假如不能实现翻身，那么全年翻身确定就无望。三是要算好支撑帐。各指标责任部门要依据自己的任务数，全面梳理出支撑的工程和企业，存量抓哪些，增量找哪里。特殊是要充分挖掘增量，只有增量才能冲进位，所以我们反复强调入库，大家肯定要把入库这项工作抓得实而又实。在此根底上，各县市各部门要拿出管用的举措，精准施策，真抓实补。 其次，要提速进展工业。目前全市有XX%的行业生产下滑，XX%的规上企业生产下降，XX%的亿元企业生产下降，形势特别严峻。1-9月还有X个县市为负增长，其中X个县市工业增速较上半年大幅下滑，形势特别不乐观。大家必需拿出破釜沉舟、背水一战的决心和担当。市工信局和各县市都要进一步警醒起来，千方百计解决问题，竭尽全力加快上升。一是要狠抓存量释放。十大工业产业领衔领导和工作专班要履职尽责，加强工作调度，尽最大努力帮忙企业解决实际问题。尤其要着力解决企业市场销路问题，搞清晰哪些企业的哪些产品存在销售困难，帮忙企业在全市全省乃至全国范围找销路，市内有需求的要鼓舞优先采纳本地产品。这项工作特别重要，各县市主要领导要亲自抓、亲自推。确保四季度X户下滑企业止跌上升、X户停产企业复产。二是要狠抓增量培育。对10月份拟入库的XX等X户企业，市工信局和相关县市要明确专人指导，帮忙企业完备手续，尽早入库形成增量。四季度每个县市必需新增入库企业X户以上。同时要对规下企业进展摸排，建立培育清单，强化精准效劳，抓实“小升规”工作，为年度入库做好预备。三是要狠抓规下工业运行。我市规下工业增加值占全部工业增加值的X%，上半年全市规下工业增加值同比下降X%，排名全省挂末。在规下工业增速评估中，我市由于样本企业停产和注销占比大，新增样本企业少，被扣减了不少分值。各县市要高度重视规下企业培育工作，准时落实国家培育政策，新增一批样本企业。市统计局要抓紧制定对县市规下工业增加值增速的评估方案，市工信局要抓紧制定规下工业进展的考核方案，切实增加县市抓规下工业的主动性和积极性，这是一项打根底、利长远的工作。 第三，要加快工程建立。前三季度，我市固定资产投资增速排全省第8位，各县市各部门务必以更大的力度抓好固定资产投资工作。一是在建工程要加快形成工程量。要抢抓当前有利施工条件，督导企业优化施工组织，在确保质量和安全的前提下，千方百计赶进度。对停工、半停工的5000万以上工程，市发改委每个工程都有一个详细推动方案，县市和主管部门主要领导要亲自上手，解决详细问题，推动工程尽快复工建立。特殊是降幅较大的XX等县市，要抓紧把投资增速提起来，不能始终拖后腿。要着力抓好重点工程的入库工作，对影响工程入库的问题要准时整改，坚决避开因入库资料不完善导致工程不能准时入库。各县市还要加强对工程业主的监管协调，催促工程业主按月落实三方签章的工程工程进度单，确保第四季度全市完成固定资产投资X亿元以上。二是新开工工程要接续有力。市发改委要对已编制申报的工程进展梳理，列出能够提前开工的工程清单，明确各方责任，抓紧做好土地、环评、资金等关键环节，争取更多工程到达开工条件。要抓紧安排四季度工程集中开工，力争四季度再新开工重大工程工程X个以上。三是专项债工程要抓出成效。目前，我市第一二批专项债工程均已开工，但大局部处于土地征拆、场地平坦等阶段，资金拨付率低，其中XX个县的资金拨付使用率低于全市水平，这X个县必需得迎头赶上，否则市里就对你们的专项债资金进展调整。市发改委等部门要建立专项债工程督导效劳机制，加强催促检查，按月通报进度。对第三批专项债，市发改、财政等有关部门要把工程做扎实，加强跟踪对接，准时完善相关工作，决不能“一报了之”，确保资金尽早发行和下达使用。 第四，要加热社会消费。从反应数据来看，我市批零住餐业还没有明显改观，大家千万不能动摇信念，随着全年经济形势企稳向好，消费潜力将进一步释放，只要我们施策得当、措施得力，完全能够把消费提振起来。这里，我点几件详细事情，请市商务、市文体广电旅游等部门和各县市仔细讨论落实。针对我市入秋后消费提升的实际，要积极举办“消费促进月”活动，组织企业 和电商平台，共同举办线上线下深度融合、商品 效劳同步促销 、商旅文游购娱一体的“1+N”系列促消费活动，细心谋划“家电下乡”“汽车下乡”等专项行动，进一步释放被抑制、被冻结的消费需求。要针对温泉旅游抓紧筹划实施有针对性的营销推介，吸引更多游客来我市旅游。 第五，要狠抓招商落地。今年以来，我市产业大招商成效明显。对签约的工程，要加强跟踪效劳，把任务分降落实到相关县市和责任部门，实行台账式治理调度。相关县市要主动跟进、积极作为，让签约工程尽快落地。下半年，大家要根据“四个+”“五区联动”“央企招商”的要求，进一步把招商工作做好。 第六，要强化工作调度。当前形势下，要实现既定工作目标，需要我们付出更加艰难卓绝的努力，抓好每一天，干好每件事。一是领导干部要领先垂范。市政府班子成员要对分管领域的重点工作、重点目标盯死看牢，对指标滞后县市和部门要准时催促指导。分管负责同志要把更多精力放在抓经济运行调度上来，着力解决好工程建立慢、建筑业产值流失等突出问题。要着力解决好工业企业滑产停产问题，对拟入库企业的工作要尽量往前赶。涉及经济指标的部门要健全调度机制，准时分析和调度指标运行状况。各县市主要领导要靠前指挥、亲自调度，干好分内事，种好“责任田”。二是要坚持抓详细抓深入。各级各部门要讨论问题，提前进入，主动推动，第四季度都要拿出新招、实招、管用的招，不能什么都等着市委市政府来提出，部门要提前思索、靠前指挥调度。安排部署的工作、议定的事项都要一抓究竟，不达目的不罢休。三是要强化问责倒逼落实。我们每个月都要开经济运行调度会，对重点工作推不走、目标任务完不成的县市和部门，要根据晒比评述的要求，在会上说个一二三。盼望大家要力争上游，努力把工作做得更加精彩，用实实在在的成绩给党和人民一个交待。 总之，盼望大家把干劲鼓足，把第四季度的工作抓得更实，努力在四季度打好经济翻身仗，全年交出一份满足的成绩单，确保“十四五”起好步、开好局。