水泥产品生产企业申请生产许可证的基本条件和资料.doc

水泥产品生产企业申请生产许可证的基本条件和资料第六条 企业申请水泥产品生产许可证，除通则要求提交的材料外，还应提交符合国家产业政策有关要求的建设项目（生产线）的有效审批文件或备案文件复印件（延续并生产条件没有发生变化除外）。水泥产品生产企业在生产地址未迁移、生产条件未发生重大变化以及不增加产能的基础上，因收购、兼并、重组等原因，致使生产许可证证书内容需要进行变更的，按照关于印发钢铁水泥行业兼并重组企业优化生产许可审批工作程序的通知（质检监函201648 号）有关要求提交材料。涉及水泥产品的相关产业政策见表3-1。表3-1 涉及水泥产品的相关产业政策序号文件名称部门执行时间1国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知（国发200938号）国务院2009.09.262国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知（国发20107号）国务院2010.02.063部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）（工产业2010第122号公告）工信部2010.10.134国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2011年本）有关条款的决定 （发改委令第21号）发改委2013.05.015国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见（国发201341号）国务院2013.10.066国务院关于发布政府核准的投资目录（2013年本）的通知（国发201347号）国务院2013.12.027国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2014年本）的通知（国发201453号）国务院2014.10.318关于做好部分产能过剩行业产能置换工作的通知（工信部产业2014296号）工信部2014.07.109工业和信息化部关于印发部分产能严重过剩行业产能置换实施办法的通知（工信部产业2015127号）工信部2015.04.2010国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见（国办发201634号）国务院办公厅2016.05.0511国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知（国发201672号）国务院2016.12.1212十六部门关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见（工信部联产业201730号）工信部2017.02.1713工业和信息化部关于印发钢铁水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知（工信部原2017337号）工信部2017.12.3114质检总局关于进一步推进钢铁水泥行业淘汰落后化解过剩产能有关工作的通知（国质检监函2018115号）国家市场监管总局2018.03.2115工业和信息化部办公厅 国家发展改革委办公厅关于严肃产能置换严禁水泥平板玻璃行业新增产能的通知（工信厅联原201857号）工信部发改委2018.08.0516关于水泥产能置换政策有关问题的复函（工原函2018383号）工信部2018.08.15第七条企业生产水泥产品应具备本条款规定的基本生产条件，内容包括：生产设施和检验设施、生产设备和检验设备，具体要求见表3-2至表3-4。表3-2 企业生产水泥产品应具备的生产设施和检验设施序号生产设施名称设施要求备注1原辅材料储存、配料、均化设施容量应满足生产要求。预均化堆场应设置封闭厂房。均化设施应采用多库搭配、机械倒库或空气均化等。经破碎、烘干、均化处理后的物料以及熟料应设置封闭厂房，不允许采用露天堆放。水泥厂、熟料厂、粉磨站必备2半成品、成品储存设施水泥储库禁止同时上入下出，特种水泥各品种均应有具有均化功能专用水泥储库。生料、水泥均化设施应采用多库搭配、机械倒库、空气均化或其他先进均化设施。不允许无均化功能的水泥库单库包装或散装出厂。水泥厂、熟料厂、粉磨站、配制厂必备3生产车间等球磨机不允许露天放置或大棚式放置。水泥厂、熟料厂、粉磨站必备4检验设施独立生产厂点应具备单独的化验室。化验室成型、破型、养护场所应有温湿度控制设施，封存样应专库保管。水泥试体养护水槽数量应与生产规模相适。水泥厂、熟料厂、粉磨站、配制厂必备表3-3 企业生产水泥产品应具备的生产设备序号工序设备名称设备要求备 注1原料处理原料破碎设备能满足生产要求原料破碎、烘干、均化设备可视进厂原材料情况及生产工艺需要进行配备水泥厂、熟料厂必备原料烘干设备能满足生产要求。煤、粘土等原料不允许采用晾晒工艺进行烘干处理原料输送设备能满足生产要求2生料粉磨物料输送设备能满足生产要求 水泥厂、熟料厂必备配料计量设备采用电子、微机控制计量装置生料粉磨设备3m（含）以上的球（管）磨机(生产特种水泥除外)、立磨、辊压机等，并符合国家产业政策3熟料煅烧生料输送设备 应达到密闭输送要求生产通用水泥、硅酸盐水泥熟料的生产线必须具备预热器水泥厂、熟料厂必备预热器采用立筒或旋风预热装置分解炉能满足生产要求熟料煅烧设备*能满足生产要求，并符合国家产业政策冷却机能满足生产要求熟料输送设备应达到密闭输送要求熟料装运设备熟料装运设备应密闭销售熟料企业用4水泥粉磨熟料预粉碎设备能满足生产要求熟料预粉碎设备可视生产工艺需要进行配备水泥厂、粉磨站必备熟料及原料输送设备应达到密闭输送要求配料计量装置采用电子、微机控制计量装置水泥粉磨设备*3m（含）以上的球（管）磨机(生产特种水泥除外)、立磨、 辊压机（用于终粉磨）等，并符合国家产业政策5水泥均化及配制水泥输送设备应达到密闭输送要求配制厂及采用熟料和混合材分别粉磨或部分分别粉磨工艺的企业应配备混料设备水泥厂、粉磨站、配制厂必备混料设备应采用专用单、双轴搅拌机（混料机）或选粉机，规格应与产能相适应配料计量装置采用微机控制计量装置6水泥包装及散装散装水泥装车装置或水泥包装机散装水泥装车、水泥包装应配备计量装置水泥厂、粉磨站、配制厂必备注：1、本表为企业应具备的基本生产设备，可与上述设备名称不同，但应满足上述设备的功能性能精度要求。2、带“*”设备为关键设备（熟料煅烧设备和水泥粉磨设备），企业获证后关键设备发生变化的，一个月内应向企业所在地省级生产许可证主管部门或其委托的下级生产许可证主管部门提交许可范围变更申请。表3-4企业生产水泥产品应具备的检验设备及检验类别序号产品单元检验项目依据标准及条款检验设备技术参数检验类别备注1通用水泥、硅酸盐水泥熟料、特种水泥强度GB 175-2007通用硅酸盐水泥 第7.3.3款等水泥胶砂电动抗折试验机示值相对误差1.0%进货检验、过程检验、出厂检验2抗压强度试验机示值相对误差1.0%,进货检验、过程检验、出厂检验3行星式水泥胶砂搅拌机叶片与锅壁、锅底间隙3mm±1mm进货检验、过程检验、出厂检验4水泥胶砂试体成型振实台振幅15.0mm±3mm进货检验、过程检验、出厂检验540mm×40mm水泥抗压夹具进货检验、过程检验、出厂检验6天平分度值: 1g,最大称量2000g进货检验、过程检验、出厂检验7水泥胶砂试模 40mm×40mm×160mm进货检验、过程检验、出厂检验8水泥强度试体养护水控温装置养护水温度20.0±1.0进货检验、过程检验、出厂检验9强度、凝结时间、安定性GB 175-2007通用硅酸盐水泥中7.3.1、7.3.2、7.3.3款等水泥强度、凝结时间、安定性试体带模自动控温养护装置温度20.0±1.0,相对湿度90%RH进货检验、过程检验、出厂检验10凝结时间、安定性GB 175-2007通用硅酸盐水泥中7.3.1、7.3.2等水泥净浆搅拌机叶片与锅壁、锅底间隙2mm±1mm进货检验、过程检验、出厂检验11净浆标准稠度与凝结时间测定仪滑动部分总质量300g±1g进货检验、过程检验、出厂检验12水泥安定性试验用沸煮箱进货检验、过程检验、出厂检验13雷氏夹膨胀测定仪标尺最小刻度为0.5mm进货检验、过程检验、出厂检验企业若采用标准法，此设备必备14水泥安定性试验用雷氏夹施加300g砝码指针距离增加值17.5mm±2.5mm进货检验、过程检验、出厂检验15细度GB/T 3183-2003砌筑水泥中7.2等水泥标准筛或水泥负压筛析仪水泥标准筛修正系数0.801.20，负压值4000Pa6000 Pa进货检验、过程检验、出厂检验16天平分度值:0.01g,最大称量120g17GB 13590-2006钢渣硅酸盐水泥中6.2、GB 10238-2015中4.1.3表2等勃氏透气仪进货检验、过程检验、出厂检验18天平分度值:0.001g,最大称量120g19不溶物、烧失量、三氧化硫、氧化镁、氯离子、碱含量GB 175-2007通用硅酸盐水泥中7.1、7.2等天平分度值:0.0001g,进货检验、过程检验、出厂检验20不溶物、烧失量、三氧化硫、氧化镁GB 175-2007通用硅酸盐水泥中7.1等高温炉(热电偶)可控温度1000,控温点相对误差±1%进货检验、过程检验、出厂检验21比表面积、化学分析制样GB 175-2007通用硅酸盐水泥中7.1、7.2、GB 13590-2006钢渣硅酸盐水泥中6.2等电热鼓风干燥箱可控温度300, 控温点相对误差±1%进货检验、过程检验、出厂检验22流动度GB 175-2007通用硅酸盐水泥第7.3.3款等水泥胶砂流动度测定仪（跳桌）落距10mm±0.2mm进货检验、过程检验、出厂检验23流动度GB 175-2007通用硅酸盐水泥第7.3.3款等游标卡尺精度0.02mm，量程300mm进货检验、过程检验、出厂检验24不溶物、烧失量、三氧化硫、氧化镁、氯离子、碱含量等GB 175-2007通用硅酸盐水泥中7.1、7.2等化学分析用玻璃器皿进货检验、过程检验、出厂检验25强度GB/T 21372-2008硅酸盐水泥熟料中4.2.3等化验室统一小磨500mm×500mm，48r/min，球配正确进货检验、过程检验、出厂检验26通用水泥、特种水泥氯离子GB 175-2007通用硅酸盐水泥中7.1、GB/T 23933-2009镁渣硅酸盐水泥中7.1、GB/T 201-2015铝酸盐水泥中6.1等氯离子测定装置进货检验、过程检验、出厂检验27特种水泥：白色硅酸盐水泥白度GB/T 2015-2017白色硅酸盐水泥中7.5白度计最大误差应不超过0.5出厂检验28特种水泥：彩色硅酸盐水泥色差JC/T 870-2012彩色硅酸盐水泥中6.6光谱光度计或光电积分类测色仪出厂检验29特种水泥：道路硅酸盐水泥、钢渣道路水泥耐磨性GB/T 13693-2005道路硅酸盐水泥中6.8、GB/T 25029-2010钢渣道路水泥中6.5水泥胶砂耐磨试验机负荷误差不超过±1%出厂检验30水泥胶砂耐磨试模150mm×150mm×30mm出厂检验31水泥胶砂振动台振幅0.75mm±0.02mm32干缩率GB/T 13693-2005道路硅酸盐水泥中6.7、GB/T 25029-2010钢渣道路水泥中6.4干缩养护箱温度20±3,相对湿50%±4%出厂检验33比长仪百分表分度值为0.01mm出厂检验34水泥胶砂干缩试模25mm×25mm×280mm出厂检验35特种水泥：中热硅酸盐水泥、低热硅酸盐水泥、低热微膨胀水泥，低热钢渣硅酸盐水泥，核电工程用硅酸盐水泥水化热GB/T 200-2017中热硅酸盐水泥、低热硅酸盐水泥中7.7、GB/T 2938-2008低热微膨胀水泥中6.6、JC/T 1082-2008低热钢渣硅酸盐水泥中6.7、GB/T 31545-2015核电工程用硅酸盐水泥中6.11溶解热测定仪恒温水槽20±0.1出厂检验36量热温度计（贝克曼温度计）分度值0.01，量程1420（最大差示值56，分度值0.01）出厂检验37水化热恒温水槽恒温水槽20±0.1出厂检验38热量计2套温度计0-50，分度值0.1出厂检验39特种水泥：油井水泥游离液含量GB/T 10238-2015油井水泥中4.1.3表2常压稠化仪控制精度±2,转速150r/min±15r/min出厂检验40稠化时间GB/T 10238-2015油井水泥中4.1.3表2增压稠化仪控制精度±2,转速150 r/min±15r/min,压力±1.7Mpa出厂检验41抗压强度GB/T 10238-2015油井水泥中4.1.3表2常压养护箱高压养护釜常压养护箱60±2, 38±2,27±3；高压养护釜 温度±2压力20.7MPa±3.45MPa出厂检验42游离液含量、抗压强度、稠化时间GB/T 10238-2015油井水泥中4.1.3表2恒速搅拌器低速4000±200r/min， 高速12000±500r/min出厂检验43特种水泥：自应力铁铝酸盐水泥自由膨胀率JC/T 437-2010自应力铁铝酸盐水泥中6.1 表1自应力水泥试模40mm×40mm×160mm（两端带孔）出厂检验44自应力值JC/T 437-2010自应力铁铝酸盐水泥中6.2 表2限制钢丝骨架钢丝直径5mm出厂检验45特种水泥：明矾石膨胀水泥限制膨胀率JC/T 311-2004明矾石膨胀水泥中7.5限制钢丝骨架钢丝直径4 mm出厂检验46JC/T 311-2004明矾石膨胀水泥中7.5比长仪千分表分度值0.001mm出厂检验47特种水泥：海工硅酸盐水泥抗氯离子渗透性GB/T 31289-2014海工硅酸盐水泥中6.2.5水泥氯离子扩散胶砂试模100mm×100mm×50mm出厂检验48GB/T 31289-2014海工硅酸盐水泥中6.2.5真空饱盐设备维持0.08MPa负压出厂检验49GB/T 31289-2014海工硅酸盐水泥中6.2.5水泥氯离子扩散系数测定装置直流稳压电源010V，精确到±0.1V；测量电流范围0 mA300mA，精确到±1mA出厂检验50特种水泥：超细硅酸盐水泥粒径GB/T 35161-2017超细硅酸盐水泥中6.2.3激光粒度分析仪量程1.0m100m出厂检验51特种水泥：免压蒸管桩硅酸盐水泥蒸养强度GB/T 34189-2017免压蒸管桩硅酸盐水泥中6.2.4表1蒸汽养护箱温度精度±2，相对湿度大于90%出厂检验52特种水泥：道路基层用缓凝硅酸盐水泥，低热微膨胀水泥，硫铝酸盐水泥，硫铝酸钙改性硅酸盐水泥，复合硫铝酸盐水泥线膨胀率GB/T 35162-2017道路基层用缓凝硅酸盐水泥中7.2.4，GB/T 2938-2008低热微膨胀水泥中7.5，GB/T 20472-2006硫铝酸盐水泥中6.1表1，JC/T 1099-2009硫铝酸钙改性硅酸盐水泥中6.6，JC/T 2152-2012复合硫铝酸盐水泥中6.5比长仪百分表分度值为0.01mm出厂检验水泥膨胀试模25mm×25mm×280mm出厂检验注：本表为企业应具备的检验设备，可与上述设备名称不同，但应满足上述设备的功能性能精度要求。第八条企业申请发证、延续、许可范围变更（关键设备变更、企业生产地址迁移、增生产场点、增生产线、增产品单元、特种水泥单元增产品品种等）应当及时向所在地省级工业产品生产许可证主管部门或其委托的下级生产许可证主管部门提出申请，并按照本实施细则规定接受实地核查，符合条件的，颁（换）发生产许可证证书。企业应在实地核查前做好准备，根据本细则要求和实际情况填写下列资料，并于实地核查前按照企业核查时准备书面材料清单（附件3）准备好如下材料：（一） 企业生产水泥产品主要工艺流程图 (见附件3-1)；（二） 企业生产水泥产品生产设施和检验设施表(见附件3-2)；（三） 企业生产水泥产品生产场所示意图(见附件3-3)；（四） 企业生产水泥产品生产设备表(见附件3-4)；（五） 企业生产水泥产品检验设备表(见附件3-5)；（六） 企业生产水泥产品原材料明细表 (见附件3-6)；（七） 关键岗位专业技术人员表(见附件3-7)；（八） 产品技术文件和工艺文件清单(见附件3-8)；（九） 水泥企业生产线、关键设备确认表（见附件3-9）。企业获证后在办理延续（免实地核查）、名称变更、补领、许可范围变更中通用水泥单元产品强度升降级、减少产品、减少生产场点和（或）减少生产线且原生产类型（水泥厂、熟料厂、粉磨站，配制厂）不变等情形无需进行实地核查，企业除了向企业所在地省级工业产品生产许可证主管部门或其委托的下级生产许可证主管部门提交申请外，也需填写并提交水泥企业生产线、关键设备确认表（附件3-9）。附件3-1企业生产水泥产品主要工艺流程图 第 页 共 页企 业 申 请 填 写 内 容产品单元工艺流程图（企业填写）以框图+箭头方式表述企业生产该产品的实际工艺流程、并以“”在相应的框图上表示关键工序、质量控制点。现场核查后填写内容审查组核查确认经核查，该企业生产 产品上述生产工艺流程描述与实际相符，企业对关键工序、质量控制点进行了识别和控制，审查组予以确认。注：1. 如果产品单元生产工艺不同，则应分别绘制；2. 如果企业采用非典型工艺生产，则应提交采用非典型工艺的说明，明示所采用的工艺流程、设备工装、加工制作方法等情况，陈述与典型工艺的主要差异（如有）。附件3-2企业生产水泥产品生产设施和检验设施表序号产品单元生产和检验设施名称设施特征及用途描述（如原辅材料储存、配料、均化设施；半成品、成品储存设施等）（包含对应本细则表3-2，满足其要求等情况说明）注：企业多场所的应按照场所分别填写。 附件3-3企业生产水泥产品生产场所示意图 第 页 共 页生产地址（生产场所示意图，应标明其相邻特征道路、建筑物或单位方位、距离等）注：企业多场所的应按照场所分别绘制。17附件3-4企业生产水泥产品生产设备表序号产品单元生产设备、工艺装备名称规格型号数量使用场所生产厂家生产日期购置日期注：1、企业多场所的应按照场所分别填写，并在备注中注明生产场所； 2、关键设备（熟料煅烧设备、水泥粉磨设备）要用*注明。附件3-5企业生产水泥产品检验设备表序号产品单元检验项目依据标准及条款检验设备名称设备规格型号设备编号精度或测量范围用途进货检验过程检验出厂检验注：企业多场所的应按照场所分别填写，并在备注中标明生产场所。附件3-6企业生产水泥产品原材料明细表主要原材料名 称执行标准技术要求生产方式自制 采购自制 采购自制 采购自制 采购自制 采购自制 采购自制 采购自制 采购注：按单元填写本表，如不同单元产品填写的内容完全相同，可合并填写。 附件3-7关键岗位专业技术人员表序号姓 名性别岗位职务/职称学历所学专业身份证号备注注：最高管理者、质量负责人、技术人员、检验人员、关键工序（质量控制点）操作工等，均应列入此表。附件3-8产品技术文件和工艺文件清单序号产品单元技术文件/工艺文件名称文件编号注：企业根据本企业制定的文件管理规定按实际情况填写，审查组现场核实。附件3-9水泥企业生产线、关键设备确认表企业名称（公章）生产地址生产产品生产线A关键设备A生产线B关键设备B注：1.生产线是指熟料生产线、粉磨生产线，需注明生产线的数量，其中水泥厂必须同时包括熟料生产线和粉磨生产线；2.关键设备与生产线要对应，其中熟料生产线的关键设备只填写窑的型号（格式为（直径）×（长度）m），粉磨生产线的关键设备只填写水泥磨的型号（格式为（直径）×（长度）m，水泥立磨机和辊压机（用于终粉磨）直接填写其型号），并注明设备数量；3.通用水泥产品需注明产品强度等级；4.企业申请许可范围变更事项的情形，需将已获证信息和本次申请变更的取证信息（包括生产产品、生产线及关键设备）一并填入此表；5.企业如有多个生产场所，需按每个生产场所分别填写此表并注明相应生产地址；6.该表应加盖企业公章；7.配制厂不用填写生产线及关键设备。