2023年度领导在年市人大常委会主任会议上的讲话.docx

2023年度领导在年市人大常委会主任会议上的讲话（全文） 领导在2023年市人大常委会主任会议上的讲话 同志们： 本次主任会议的各项议程已经进展完毕，下面结合会议议题和学习内容，就做好有关工作强调几点意见： 一、强化效果导向，深化调查讨论工作 调查讨论是人大工作的一项根本功，也是人大日常工作的重要组成局部。去年，为加强和改良调研工作，我们通过秘书学习组织开展了3次模拟调研活动，调研工作的质效有所提升。但从实际状况来看，仍存在调研深度不够、方式单调、实效不强等问题，长期以来形成的听汇报看现场、看材料写报告的模式必需从根本上转变，否则结果就是问题找不准、建议也没有针对性，调研就成了走过场。今年，我们要把提升调研质量作为一项重点工作来抓，更好地发挥调研在人大工作中的重要作用。一要细心做好前期预备。从今年开头，凡常委会会议涉及的“一府两院”相关议题，各工委至少要于常委会会议召开前两个月，拟定调研方案，并经主任办公会议讨论通过后组织实施。要建立和落实好调研牵头人机制，常委会会议和主任会议议题都要明确一名调研牵头人，把责任压实到人。要最大限度地吸纳组成人员和人大代表参加调研，适时邀请熟识状况的代表、专家、学者参与调研。要抓实会前学习培训工作，结合调研课题，组织调研人员集中学习讨论相关法律法规及有关文件，确保参与调研的人员弄清规定、吃透政策。同时，要针对调研发觉的问题，准时编印参阅材料，供组成人员审议时参考。二要丰富调研方式方法。去年，城建工委综合采纳问卷调查、上门走访、座谈沟通等多种方式，对物业治理工作开展了为时3个月的调研，找准了问题症结，提出了解决对策，做了很好的示范。下一步，各工委要结合实际改良调研方式，综合采纳点面结合、明察暗访、上下联动的调研方式，提高调查讨论质效。注意运用新闻媒体、互联网等现代科技手段开展调研，通过12345市长热线、政风行风热线等平台收集群众意见，扩大调查讨论的信息来源。有规划地组织代表小组围绕常委会重点工作选题调研，进一步拓展调研渠道、丰富调研方式。三要提升调研报告质量。这些年，人大机关调研报告出了不少，但精品不多，主要缘由是调研不够深入，固然也有态度不仔细、争论不充分等因素。我们要充分熟悉到，调研报告的撰写不是哪一个人的事情，而是调研组集体才智的结晶；任何一篇好的调研报告都是经过仔细讨论、充分争论、反复修改的。要坚持客观、精炼、精确、可行的原则撰写调研报告，对政府及相关部门的工作评价要有的放矢、客观实在，查找问题要明确详细、切中要害，提出对策要具有前瞻性和可操作性。 二、强化跟踪落实，增加监视实效性 刚刚，秘书长领学了关于提高常委会会议审议质量的方法审议意见处理方法专项工作评议方法（以下简称三个方法），这三个方法是加强和改良监视工作的有力抓手，必需抓好贯彻落实。一要注意科学安排。一方面时间上要科学安排，涉及满足度测评的议题原则上放在上半年听审报告、下半年测评，每次常委会会议审议的法规草案和专项工作报告等会议文件要提前一周送至常委会组成人员，常委会会议完毕5个工作日内要将常委会会议审议意见书交市“一府两院”讨论处理。另一方面程序要科学安排，会议的组织安排、调研牵头人和重点发言人的选定、审议发言提纲空白表的收发、会议签到、记录归档等各项工作都要精细安排、有序连接。二要注意沟通协调。机关各委室处之间要加强沟通对接，进一步形成工作合力。这里要特殊强调的是，在撰写审议意见的过程中，既要充分吸纳组成人员的意见建议，也要加强同政府部门的沟通协商，常委会各位副主任要同分管副市长充分沟通，提出的建议要有针对性和可操作性。今日，会议印发的关于环保的审议意见书，是今年的第一份常委会审议意见书，是为大家供应一个参考，没有最好、只有更好。下一步机关秘书学习会还要进一步加强对审议意见书撰写工作的讨论和争论，组织开展实战演练，推动审议意见书更加科学标准、更加务实管用。三要注意督查问效。去年年底，针对审议意见督办和信息化建立职能缺位的问题，我们报请市编委会将内设机构办公室行政科更名为督查科（行政科），下一步办公室要根据职责要求，健全相关督查机制，由督查科统筹协调审议意见的交办、督办工作，必要时可发出督办函进展督办，推动审议意见落到实处、见到实效。 三、强化创新思维，深化提升代表工作 近年来，我们把代表工作作为一项重点工作来抓，创新实施代表工作“2121”工程，全面建成代表履职平台，科学标准代表履职治理，不断激发代表履职活力，全市人大代表工作整体提质增效。下一步，我们要仔细总结提炼阅历，不断创新方式方法，夯实代表工作根底，持续提升代表工作科学化 当前隐蔽内容免费查看、标准化水平。一要进一步加强代表小组标准化建立。当前，在淮省人大代表小组2个、市人大代表小组26个，从详细工作和开展活动状况来看，各代表小组之间存在很大差距，有的代表小组活动很丰富，有的代表小组活动却很难开展。下一步，人选工委要仔细讨论制定关于加强代表小组活动的意见，指导各代表小组制定年度工作规划，组织代表小组围绕全市中心工作、市人大常委会年度重点工作、人民群众关怀关注的热点难点问题选题调研，每个代表小组年度选题不少于两个，适时通过召开代表小组组长座谈会的形式，催促各代表小组谋划好、落实好年度工作。年初人选工委要对省市人大代表28个小组下发通知，对年度代表小组活动开展提出详细要求。同时，探究在市人代会分团审议期间，组织代表小组负责同志沟通调研成果，鼓励代表小组赶学比超。二要完善党小组与市人大代表小组结对联系机制。党小组联系代表小组是我们的一项创新性工作，也是机关“三优两争”活动的重要内容。下一步要进一步完善结对联系的制度机制，提升联合调研的深度，拓展联系的范围，与代表小组一道参加小区业主委员会组建工作，促进代表作用更加充分发挥。三要加强议案建议的催促落实工作。进一步健全代表议案建议交办、办理和督办机制，优化代表议案建议处理工作流程，仔细宣传好、落实好建议办理工作考评方法，推动议案建议办理工作科学化和标准化水平不断提升，让代表感到实实在在的变化，看到真真实切的效果。 四、强化作风建立，激发干部队伍活力 好的作风能够不断焕发新活力，加强干部队伍作风建立，是提升战斗力、增加活力的重要举措，这里要把握三个重点。一要抓实干部学习教育工作。仔细开展党史学习教育和新一轮深化“三个以案”警示教育，通过学习教育整治思想懈怠、标准不高、工作拖延等问题，锤炼党员作风。各委室处要立足职能，结合年度重点工作，组织干部仔细研学*和省市委重要会议及有关文件精神，擅长从全局高度、用长远眼光观看分析问题，提高政治力量、调研力量、决策力量，克制本事恐慌。围绕经济社会进展的重要课题组织开展专题培训，引导机关干部了解和熟识新的科学技术、新的思维理念，不断更新学问构造和内容，跟上时代的步伐。要连续用好法制讲座、领导干部带头学法讲法、人大讲堂、秘书学习等学习平台，不断创新学习形式，丰富学习内容，增加学习效果。二要推动党建业务深度融合。仔细讨论、优化调整“三优两争”活动内容，充分突显抓党建促业务提升的特点，最大限度地加大对履行岗位职责的考核权重，全面考量干部工作实绩，推动形成党建工作与中心工作的良性互动。三要突出领导干部以上率下。各位党组成员、驻会常委要发挥好传帮带作用，坚持在岗一日、尽责一天，带头拉升工作标杆，常态化开展谈心谈话活动，多给中青年干部交任务、压担子、教方法，为年轻干部成长供应支持、关爱和帮忙，鼓励人大干部奋勉向上，努力干事创业。同时，要进一步树牢重实干重实绩的用人导向，打破论资排辈观念，加强对机关年轻干部的熬炼培育和对外沟通，始终保持良好的政治生态环境，持续激发干部干事创业的热忱。