自然资源局2023年上半年工作总结和下半年工作计划.doc

自然资源局2023年上半年工作总结和下半年工作计划 (一)从严治党抓落实，强化机关自身建立 一是提高站位强本事。制定党组中心组学习规划，并将学习范围扩大至中层干部，进一步引导全局职工树牢“四个意识”。组织科室责人轮番为全局中层干部讲授业务学问，进一步提高干部职工综合业务水平。二是着力深化政治建立。完成机构改革和机关委员会选举，党组班子和各支部组织按规划召开民主生活会、组织生活会，制定并抓好2023年基层党建工作清单落实，切实履行党组织书记第一责任人职责。三是把高效落实作为工作生命线。在三、四月份集中开展“转作风，提效能，攻难点，抓落实”主题教育活动，重点查找窗口工作中存在的问题和缺乏。开展“局进步大厅”活动，每天安排2名处级干部进大厅，到“一线发觉问题、一线讨论问题、一线解决问题”。 (二)拓展进展空间，优化国土空间开发格局 一是推动国土空间规划建立。以青岛市城市总体规划修编为契机，拟定了XX区2035空间进展战略规划初步方案，对908岸线修测、湿地爱护规划和控规根据“多规合一”进展融合，以产业规划为支撑，提出实现产业规模聚拢所需的空间承载量，抢抓XX区在新一轮国土空间规划中拓展空间、提升能级的机遇。二是推动村庄规划编制。根据青岛市村庄规划工作指导意见(征求意见稿)，开展了村庄规划编制状况摸底和编制规划的填报工作。三是启动海岸线修测。已完成全区海岸线现场核测，通过该项工作妥当处理土地与海洋穿插治理问题。四是加强新增建立用地规划治理。通过发函、面谈等方式征求各街道、相关区直部门2023年农转用和土地征收工程用地需求，经区土管委会讨论确定，将36个工程列为XX区2023年农转用和土地征收规划，需征收土地总面积906.51亩，其中新增建立用地468.15亩。五是制定全年供地规划。规划供给2090.55亩土地，其中规划供给住宅用地面积892.25亩，占42.68%。上半年征收土地 716亩，支付征迁补偿费1.57亿元，地上附着物补偿费3269万元，保障杰华生物二期、海逸公馆周边市政道路、宋家经济进展用地等19个重点工程顺当落地。完成中科曙光、山东头首开区等工程供地4宗，土地面积155.5亩，收取土地出让金33.48亿元。完成印象畔、左岸风度、桃源居等工程容积率调整手续，收取土地出让金0.8亿元，追缴金朱家洼3#地块拖延缴纳土地出让金滞纳金1亿元。 (三)盘活土地资源，聚力新旧动能转换 一是梳理可利用土地资源，强化土地功能约束机制。以现有“一张图”核心数据库为根底，补充完善城市控规、集体经济进展用地、批而未供和闲置土地等专题数据，依据2023年影像图对全区4040个控规地块的现状进展了分析，分为规而未批、批而未征、征而未供、供而未用和用而未尽五类，为“双招双引”重点建立类工程供应空间保障。二是积极处置批而未供和闲置土地。拟定批而未供土地处置化解方案，对103个工程存在的问题逐宗进展了梳理，确定了责任单位。依据青岛市2023-2023年闲置土地清单，目前我区涉嫌闲置土地共计16宗，面积764.2亩。其中2宗，面积25.4亩被法院查封;8宗已开工建立，面积531亩;6宗未开工建立，面积207.76亩，正在进展闲置认定、销号工作。三是腾笼换鸟盘活土地。完成青岛澳柯玛信息产业园有限公司、山东大宇汽车零部件有限公司等6宗国有土地收回，土地面积268.6亩，为产业转型升级和市政根底设施、学校等公用设施建立供应了用地保障。 (四)标准根底治理行为，维护自然资源全部者权益 一是仔细开展第三次国土调查。已完成土地利用现状调查，该调查成果在全市领先通过省级核查，并上报国家核查。城镇地籍更新调查、房屋调查、海疆调查等其他专项调查工作正在开展中。二是加强宅基地治理。为改善群众居住条件，标准宅基地上危房翻建工作，削减违法建立，起草了XX区宅基地上危房恢复性建立治理方法。为解决历史遗留的宅基地证档遗失问题，爱护群众合法权益、化解社会冲突，启动宅基地及地上房屋调查工作。成立区自然资源局宅基地合法性认定工作小组，制定统一政策明白纸，协作区综合执法局对8处房屋出具了认定意见。三是积极解决“问题产权”。完成了西韩新苑30个楼座1424户房屋首次登记，为龙秋霞三位教师解决了20年未办证问题。 (五)加强自然资源爱护，提升生态环境质量 一是推动自然爱护区矿泉水采矿权依法有序退出。根据中心环保督察反应意见和XX省级自然爱护区问题整治工作方案要求，不定期对重点企业经营状况进展现场检查，制定了采矿权退出工作规划，并进一步完善了“一矿一策”实施方案。二是加强矿山环境治理。矿山复绿工程金家岭山12个废弃采石场已完成施工，今年规划实施的33个废弃采石场治理工程已下达立项批复，正在进展勘查设计。三是清理撤除存量鲍鱼池。成立专班协作做好近海海疆养殖设施清理工作。沙子口街道111处已全部清运完成;王哥庄街道山里片278处(面积375亩)已经撤除，山外片338处(面积658亩)已签协议215份，撤除44处(面积110亩)。四是抓好地质灾难防治。完成汛前地质灾难点排查，编制了地质灾难年度防治方案，正在对规划治理的20处地质灾难隐患点进展勘查设计和专家评审。五是做好森林病虫害防治。完成去冬今春病枯死松树除治清理。在疫区范围内释放花绒寄甲20余万只，悬挂诱捕器3505台，诱捕到褐梗天牛及松褐天牛4000余头。启动4处病虫害固定测报站，鉴定虫态100余种，拍摄照片4000余张，向各街道和XX林场公布虫情猜测预报3期。在全区范围检查苗圃10余次，调运检疫复检40余件次，未发觉有检疫性病虫害进入我区。六是落实海洋爱护责任。扎实推动“湾长制”工作，在XX区海疆设置了26个监测点，完成两次水质监测。加大我区前海一线海面保洁力度，出动保洁船只515船次，出海保洁103天，打捞漂移物、垃圾等1000余袋，做到日产日清。做好应对浒苔自然灾难预备工作，完成海上浒苔拦截网的购置、安装招投标，224艘打捞船只随时待命。七是强化森林资源的监管。林木采伐办理45件，采伐黑松8832株，采伐蓄积180.27立方米，大都属于疫木采伐。依据青岛市森林植被恢复治理方法的要求，核查2023-2023年我区王哥庄唐家庄西山、滨海大路两侧森林植被恢复工作，确保造一片，活一片，成一片。八是实施林相改造提升工程。完成绿化造林面积800余亩，积极推动义务植树和“四边”绿化，栽植32种乔灌木69216株，麦冬草7305平方米。 (六)坚持严格执法，提高违法行为制止率和查处率 一是扎实开展卫片执法。自然资源部下发我区2023年土地卫片中，违法图斑71宗，面积162.9亩(含耕地面积37.6亩)，我区印发了XX区2023年卫片执法工作方案，目前正在整改，违法占用耕地比例由9.2%降为5.1%。二是抓好“大棚房”问题清理整治。部、省、市三次下发我区“大棚房”疑似问题图斑和设施农用地图斑中，需整改图斑382个，面积733.06亩，目前已整改359个，面积683.82亩，经省、市“大棚房”问题验收组检查验收，我区无“大棚房”问题。三是积极整改例行督察反应问题。涉及我区2023年度违法违规用地图斑31宗，面积58.5亩(含耕地3.5亩)。已整改农业种植大棚1宗，面积2.6亩;市政道路2宗正在完善用地手续，面积22.6亩;社区活动中心、社区居民健身场地等公益设施图斑14宗，面积15.8亩，拟于2023年底前依据规划调整完善用地手续;其余14宗，面积17.5亩，涉及厂房、民房等已做出行政惩罚，并移交法院。四是整治违建别墅。依据省自然资源厅印发关于组织开展全省别墅建立状况摸底排查的通知,我区部门联动形成合力，对XX全域范围进展了第一轮排查，全区合法别墅工程52个(1150栋)，已确定违法别墅104栋，截至目前已撤除92栋，剩余12栋正在组织撤除整改。五是严峻打击涉林违法犯罪行为。处置各类涉林案件78起，已结案行政惩罚17起，行政罚款6.66万余元。帮助国家、市海关等执法部门打击野生动物走私违法行为。区森林公安局被省森林公安局授予“集体三等功”，侦破的1起案例被市中级法院列为全市环境资源审判十大典型案例首位。六是加强海疆巡航监视。开展“海盾”和“护岛”专项执法行动，制止涉嫌海洋违法行为8起，联合金家岭街道、王哥庄街道对赤岛、会场和姜家土寨违法侵占海疆行为进展清理整治，恢复海疆面积300余亩，“海军节”期间摸排沿海企业60余家，无涉海违规行为。 (七)提升不动产登记效劳质量，助力优化营商环境 一是增加效劳工程。进一步落实“帮代办”和“上门办”效劳，使不动产登记与群众“零距离”。设立军人优先窗口，由军转工作人员担当，推广尊崇军人的社会价值观。合理配置岗位人员，开展延时效劳，让群众当日来当日办。成立权籍调查小组，加快推动继承(受遗赠)事实调查工作，解决不动产继承转移登记问题，让群众省钱叫好。二是增加自助设备。已设立自助打证机，增加自助查询机，实现档案查询、制证、取证自助办理。三是削减审批时限。在涉及公证登记业务中，取消公证函询，加快审批速度。5月13日起调整局部业务审批时限，深圳12项1小时内办结的登记业务我区全部做到。四是推动“互联网+不动产登记+金融”集成效劳。已与3家银行(中国建立银行、青岛银行、青岛农商银行)合作开展不动产预报登记、抵押登记、抵押注销登记等远程效劳。 二、下半年工作准备 (一)坚持把党的政治建立摆在首位 一是组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。抓好中心部署的教育内容和规定动作落实，根据区委的详细部署，引导党员干部提高政治觉悟和政治力量。“七一”前，以党支部为单位，组织开展“不忘初心，重温入党志愿书”主题党日活动。二是扎实推动党支部标准化建立。依据区直机关工委关于落实基层党组织根底工作标准化建立的意见，坚持抓基层、打根底，深入推动“合格支部、过硬支部、示范支部”三级联创以及“星级党组织”创立及评定工作，把党支部打造成顽强战斗堡垒。三是不断提升干部力量素养。实行走出去与请进来相结合的方式，组织参观实践、推举培训、外出调研、组织集训、专题授课、学习研讨等方式拓宽我局工作人员视野，找准自然资源局业务职能在全区重大战略进展中的定位，发挥积极的资源保障作用。邀请市委、区委党校专家就如何落实市委“十五攻势”、区委“六大战役”等进展解读。党组书记就如何“转作风，提效能，攻难点，抓落实”圆满完成市委、区委决策部署上一堂党课。 (二)连续做好重点工程用地保障 一是根据全年供地规划推动土地供给，对市、区重点工程提前介入，摸清问题，定期催促，倒排工期，节省时间本钱。推动海尔大云谷(西韩经济进展用地)、地铁4号线、微电子一期、试验小学初中部，安康城湾横4号线、延世医院三期等工程土地征迁补偿工作，征收土地300亩。推动海尔云谷(二期)、新华友、高科产业等工程国有土地收回补偿，收回国有土地200亩。拍卖土地400亩，实现土地出让总收入100亿元。二是制定2023年度农转用和土地征收规划，收集汇总有关部门2023年度用地需求，严格审核、科学安排，提高规划可行性。三是加快土地农转用报批，对重点工程土地农转用和征收报批主动效劳、挂图作战，专人跟踪土地农转用和征收报批组卷进度，保障重点工程顺当落地。 (三)加强自然资源节省集约利用 一是处置批而未供和闲置土地，通过完善手续、调整利用、供后零星边角地集中“打包”供给等敏捷多样的措施，一地一策，坚决处置盘活。以信息公示、预警提示、跟踪治理、建立诚信档案等为手段，加强建立用地开发利用的批后监管，促进依法依规用地。全年批而未供土地处置任务为5955亩，闲置地处置任务为498.96亩。二是完善XX区土地价格评估会审机制，借鉴外地先进阅历，探究建立XX区土地评估价格监测体系，加强公示地价体系建立和治理。着手进展新一轮基准地价更新工作。三是历史遗留合同、协议解除实现突破，依据区政府关于经营性用地退款补偿规定，主动与用地单位沟通退款补偿事宜，争取达成补偿协议，必要时通过司法程序解决。四是开展永久根本农田储藏区划定工作，依据青岛市自然资源和规划局和青 岛 市 农 业 农 村 局关于开展永久根本农田储藏区划定工作的通知(青自然资规字202363号)有关要求，结合三调成果，积极开展永久根本农田储藏区划定工作，为重大工程建立占用永久根本农田落实补划任务制造条件。 (四)夯实自然资源工作根底 一是积极落实市委、市政府关于进一步加大节省集约用地力度推动“双招双引”工程落地实施的意见，加快10个片区控规成果报批，实现总规确定的规划建立用地范围内掌握性具体规划批复成果全掩盖。二是依据最新的三调成果校核2035空间进展战略规划，结合我区可利用土地资源调查相关数据核算可承载的产业规模，争取XX区在新一轮城市区域进展中实现新突破。力争完成21个社区村庄规划编制工作。三是连续开展第三次国土调查相关专项调查工作，依据国家反应意见进展整改，对数据成果进展汇总。四是推动宅基地上危房翻建标准化治理，完成全区宅基地及地上房屋调查试点工作，加快解决宅基地证档遗失问题，连续协作做好宅基地用地及登记合法性认定，加大解决“问题产权”力度。 (五)提高不动产登记审批效率 一是积极与市登记中心对接，争取9月份合并登簿和制证环节，将流程减为3个环节，并且对申请材料取消自由裁量权，由原3至5件减为2至4件。二是进一步拓展完善我区不动产登记微信公众号功能，8月份起二手房交易、查询打印无房证明等业务实现“网上办、掌上办”。三是积极与市不动产登记中心对接，探究“全市通办”和“无纸化”登记。 (六)加大土地执法监察力度 一是按时完成卫片违法用地图斑整改任务，坚持消退违法状态第一标准，对符合立案条件的必需全部立案，重点整治违法占耕地、根本农田及自然爱护区内违法图斑。二是完成例行督察“回头看”反应问题整改工作，对已惩罚的14宗违法用地图斑协调法院尽快作出裁定，并移交街道办事处撤除地上建筑物，对16宗需完善用地手续图斑，确保在规定的时间节点前消退违法用地状态。三是依据省、市关于扎实做好“大棚房”问题专项清理整治行动后续工作的通知要求，持续打好“大棚房”整治攻坚战，推动疑似违法图斑整改工作，确保全面完成工作任务。四是做好违建别墅整治工作，对辖区内别墅工程进展进一步摸排，对已确认的违建别墅图斑依法处置到位。 (七)推动生态环境修复 一是深化生态环保“六个一律”专项整治，加快推动废弃采石场治理工程实施工作。催促社区与养殖户签订协议，结合潮汐状况，加快推动存量鲍鱼池综合整治。二是连续抓好2023年地质灾难防治工作，切实抓好汛期地质灾难值班、地质灾难隐患排查、群测群防培训和地质灾难工程治理工作。三是扎实推动造林绿化工程，启动全区森林质量精准提升总体规划，以滨海大路、XX路和王沙路“三线”交通干道、午山山地公园、急需抚育的集体山林等区域可视范围为重点，点面结合，推动“多彩XX”建立，完成市级森林抚育任务3000亩，中心森林抚育任务600亩。 (八)加强海疆综合监管 一是严格落实国务院关于加强滨海湿地爱护严格管控围填海的通知要求，做好围填海历史遗留问题处置工作。二是严格落实“湾长制”，完成近岸海疆生态环境监测工作，进一步做好前海一线保洁，准时了解把握浒苔动向，加强海上巡察，完成浒苔打捞任务。 三是加大重点海疆的检查执法力度，严峻打击非法用海和偷采海砂等违法行为。加强与街道和相关社区沟通、协作，充分发挥协管员的作用，在特别时段对重点岸段设点监管，严控非法围填海行为。 (九)持续爱护森林资源 一是开展松材线虫病疫木检疫执法专项行动，进一步降低传播媒介虫口密度，严防外来有害生物对我区林业生态系统造成危害。二是严峻打击非法经营和违法捕猎鸟类行为，结合护林员网格化治理原则，将巡护责任落实到村、到人、到山头，打造鸟类迁徙绿色通道。三是加强湿地爱护工作，推动全区湿地资源的调查，把握湿地类型、湿地野生动物、植被资源等信息，制定爱护利用建议规划。四是强化涉林执法手段，全力爱护野生动植物资源安全，维护林区社会治安秩序，打击违法犯罪活动，做好林区安保维稳。