2023年市国有企业党建情况汇报柠檬文苑.docx

2023市国有企业党建情况汇报-柠檬文苑X市国有企业党建状况汇报 X市是国有大中型企业相对集中的城市。目前现有省、部属企业X家，市属国有企业X家。市委、市政府历来重视国有企业党建工作，近年来，围绕“工业强市、旅游强市”奋斗目标，我市在建立现代企业制度和推动企业改制中，紧贴企业改革和生产经营实际，以分行业争创“五好”党组织活动、国有企业“四好”领导班子创立活动为载体，切实加强和改良企业单位党的建立，有力地发挥了党组织政治核心作用，为企业改革和进展供应了顽强的组织保证，很多做法和阅历都得到了中组部和省委组织部的充分确定。下面，我就近年来X市国企党建的主要做法向各位领导作一汇报，不当之处请批判指正。 一、国有企业党建工作的主要做法和根本阅历 （一）贴紧国有企业改革进展推动党的工作 我们以加强企业领导班子思想政治建立为关键，以建立健全企业党组织充分发挥政治核心作用的有效机制为重点，在国有企业改制改革和建立现代企业制度进程中，努力把国有企业党建工作提高到一个新水平。 一是保证党和国家方针政策在国有企业的贯彻执行。我市在国有企业党建工作中，适应现代企业制度的要求，贴紧企业改革实际开展党的工作。市委先后出台了等文件，明确提出国有企业党组织要在思想上、政治上、行动上与党中心保持高度全都，仔细执行党的路线方针政策和国家的法律法规，全面贯彻党中心国务院和省、市委关于国有企业改革进展的部署和要求，推动企业根据全面建立小康社会的要求制定实施改革进展战略，充分发挥国有经济的主导作用。市委成立国有企业改革领导小组，实行责任分包和联系点制度，指导企业党组织深入细致地做好改革进程中的思想政治工作，解决职工实际困难，使广阔职工群众理解、支持改革，积极参加改革。 二是积极探究参加企业重大问题决策的途径和方式。通过逐步完善企业领导体制，普遍实行“双向进入、穿插任职”的方法，把建立法人治理构造与确保党组织发挥政治核心作用有机统一起来。目前改制后绝大多数的企业董事长和党委书记由一人担当，同时配备X名党委副书记以主要精力抓党的工作。大多数企业的监事会主席和纪委书记由一人担当。在党组织参加重大问题决策上，绝大多数企业已经形成了一整套关于领导班子集体决策和党组织参加企业重大问题决策的制度，不仅对参加重大问题决策的内容、途径、方法、目的做出了明确规定，而且形成了比拟标准的决策程序，实现了有章可循、有法可依；在党管干部上，各企业普遍制定了中层干部选拔、任用工作条例或治理方法，并对中层干部及其后备人选的培育、选拔、治理等进展标准，削减了随便性。 三是不断加强企业领导班子的思想政治建立。坚持和完善党委中心组学习制度，根据集体领导、民主集中、个别酝酿、会议打算的原则，加强企业领导班子的民主集中制建立，完善并严格执行党委内部的议事规章和决策程序。坚持和完善企业领导人员双重组织生活制度，把开好民主生活会作为加强企业领导班子思想政治建立的有效措施，指导国有企业党组织坚持每年至少召开一次民主生活会。民主生活会完毕后，要向上级党组织写出书面报告，有关整改措施在肯定范围内通报，以便承受监视。建立健全鼓励企业领导班子求真务实的机制，在“五好”党组织考核中，各级党组织坚持把贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和正确政绩观的状况作为考核企业领导班子的重要内容，既看企业当年生产经营业绩，也看企业可持续进展力量；既看企业的经济效益，也看企业文明状况和职工队伍的精神面貌；既看企业领导班子经营治理力量，也看企业领导班子思想作风和廉洁自律状况，使争创活动不流于形式，富有实效。 （二）贴紧国有企业生产经营开展党的工作 市委指导各企业党委通过各种有效的形式和载体，围绕生产经营丰富党组织活动的内容，探究新的工作方法和活动方式。坚持在新建行政单位的同时，建立党的组织；在配备行政班子的同时，配备党组织的干部；在调整治理、经营机构的同时，调整党组织设置；在培训行政、技术干部的同时，培训党务干部；在考核生产经营工作的同时，考核基层党建工作。无论企业怎样改革，机构如何变动，根本都做到了党组织的组织设置无空缺、党建工作布置无空档、党建工作不断线。企业党组织紧紧围绕生产经营积极开展“一个党员一面旗”“党员先锋岗、“争当优秀党员”、“榜样班组”等系列党建主题活动，促进企业快速进展。X石化总厂党委围绕企业进展，坚持每年开展一个主题活动，既增加了党组织的分散力和号召力，又推动了企业的生产经营，其做法受到了中组部的确定。 （三）贴紧国有企业职工思想实际开展党的工作 一是不断完善以职工代表大会为根本形式的企业民主治理制度。指导企业党组织支持和保证职工代表大会依法行使各项职权。多数企业做到重大决策准时向职工代表通报，企业重大改革措施出台前广泛征求职工意见，涉及职工切身利益的重大事项提请职工代表大会审议通过，企业领导班子和主要负责人向职工代表大会报告履行职责廉洁自律的状况，并由职工代表进展民主评议。X、X铜、X玻等大中型企业均建立职工董事、职工监事制度，职工董事、职工监事由职工民主选举产生。不断加强职工代表培训，提高职工民主治理素养和水平。 二是深入开展厂务公开。国有企业党组织不断健全厂务公开的领导体制和工作机制，完善厂务公开的内容和方式，提高厂务公开的实效。中信重机公司、首阳山电厂等建立厂务公开领导小组，对需公开的工程、内容、形式等作了明确规定，主要公开形式有会议公开、网上公开、公开栏公开、内部刊物公开等，公开内容由生产经营重大事项、职工收入状况逐步延长到物资选购、人员聘请、干部任免和进展党员等。 三是依法维护职工合法权益。国有企业党组织仔细贯彻工会法、劳动法等法律法规，依法保障和维护职工的合法权益。领导工会组织积极履行维护职工合法权益的根本职责，从维护职工根本利益动身，协调企业与职工之间的关系，处理好各种冲突和纠纷。困难企业积极探究帮困救助工作机制，留意倾听职工呼声，落实帮困救助各项措施，帮忙职工特殊是困难职工解决工作生活上的实际困难，不断增加国有企业党组织的分散力和向心力。 （四）加强组织领导，形成扎实有效的工作运行机制 1、建立健全党建工作责任制。市委从稳固党的执政地位的高度，把深化开展国有企业争创“五好”党组织活动作为重要工作载体，不断健全企业党委抓党建、书记带头抓党建、党委各有关部门齐抓共管，一级抓一级，一级带一级的国有企业党建工作格局。落实企业党委书记党建工作第一责任人制度，把党建工作状况作为考核企业党委工作业绩的主要内容和党委负责人任免奖惩的主要依据。贯彻落实“一岗双责”制度，把党务工作与企业行政和生产经营工作同安排、同部署、同检查、同考核、同奖惩，使之有机融合，互为促进。建立企业党建工作目标治理制度，把党建工作与企业改革进展、精神文明建立有机结合起来，综合考核各级党组织和企业领导班子的业绩。建立党建工作巡检制度，深入基层、检查指导，催促党建工作责任制落实。 2、积极探究加强和改良国有企业党建工作的新路子。做好国有企业党建工作，重点在改良、关键在创新、目的在加强。在改革国有资产治理体制和完善现代企业制度的进程中，各级党组织针对党建工作中面临的新状况、新问题，准时实行对策措施，总牢固践阅历，加强指导协调，着力解决企业党建工作中的热点、难点和疑点问题。市委坚持半年召开一次企业党建工作阅历沟通会，每年进展一次考评表彰。先后出台了，使国有企业党建工作在改良中加强，在创新中进展。 3、留意典型示范带动。为充分发挥典型的示范带动作用，市委仔细总结推广了党委等X个不同类型国有企业争创“五好”的典型阅历和做法，并利用召开表彰大会、举办事迹报告会等形式，大张旗鼓地进展宣传表彰，使基层党组织和广阔党员干部学有典范，赶有目标，在全市形成了深厚的崇尚先进、学习先进、赶超先进、争领先进的良好气氛。 （五）国有企业党组织自身建立得到进一步改良和加强 目前我市国有大型企业根本上都设立了组、宣、办、纪和企业党校。一局部企业实行了组织和人事、党办和行政办、纪委和监察等合署办公。国有中小型企业大多数在党委下面设立了集组、宣、办于一体的党委工作部（或党委工作办公室）。总体看，机构设置与的要求根本相符。同时，合理配备专职党务工，绝大多数企业的专职党务干部都在职工总数的X%以上。实行党政穿插任职、换岗沟通、在职进修等多种方法优化党务干部队伍，提高整体素养，目前，我市国有企业党务干部X%以上具有大专以上学历，有一半以上企业的专职党务工的平均年龄在X岁以下。仔细落实经费保障，各大企业能够按年度标准工资总额的XX%列入财务规划，或一年一次性拨给肯定经费，由党委把握使用，确保党组织活动经费到位。 三、国有企业领导班子建立及人事制度改革的主要做法 （一）加强治理，提高政治理论素养和工作水平 企业领导班子的政治业务素养和治理水平的凹凸，直接关系着企业的生产、经营与稳定。在市管企业领导班子的治理中，我们不断强化学习培训，积极实施三级联系企业制度、定期召开民主生活会制度和企业年终考核制度，取得了较为满足的效果。 1、强化学习培训，提高素养。一是以市管企业党史学习教育活动为契机，对市属企业领导班子成员进展了一次大规模的集中教育活动，根据省委组织部和市委的要求，细心组织、狠抓落实，按期完成了理论学习、征求意见、落实整改三个环节的工作，较好地贯彻了上级边学边改，边整边改，以及找准突出问题、建立长效机制的要求，使市属企业领导班子及其成员的综合素养有了较大程度的提高。二是充分利用市委党校这一宣传教育阵地，定期举办企业领导政治理论学习班，不断提高理论水平。三是定期举办市属企业思想政治工作阅历沟通会，供应沟通学习的平台，以到达取长补短，共同提高的目的。四是实行请进来、送出去的方法进展业务培训。请经济专家、企业治理专家举办短训班，选派企业领导成员参与上海复旦大学的经济治理培训班。 2、坚持市领导、市委组织部、业务主管委局三级联系企业制度。市领导、市委组织部和主管委局领导定期深入企业进展调研，以便准时了解和发觉企业单位领导班子和生产经营中存在的重大问题和缺乏，更好地标准和完善培育、选拔、治理、考核、监视的工作机制，既搞好治理，又供应效劳。 3、坚持每半年召开一次民主生活会。要求做到会前有预备，会上有记录，会后有落实。通过会上严厉仔细的批判与自我批判，搞好班子的思想作风建立和组织建立。 4、加强和完善国有企业“四好”领导班子考核评价制度。X年X月份，根据中心和省委的要求，市委组织部和市国资委党委联合制定了X市关于在国有企业开展“四好”领导班子创立活动的通知，在全省领先开展了国有企业“四好”领导班子考核评价工作。 5、加强对国有企业领导人员的廉政监视。根据关于加强市委治理干部收入申报备案工作的通知和关于党员领导干部报告个人有关事项的实施方法，仔细做好国有企业领导人员的收入申报备案和个人有关事项报告工作，有力促进了企业领导干部廉洁从政。 （二）与时俱进，创新干部选任机制 加强国有企业领导班子建立，不拘一格选拔企业优秀治理人才，是加快国有企业改革与进展的关键，也是建立和完善现代企业制度的迫切要求。近几年，我们仔细贯彻中心、省国企改革精神，结合本地实际，借鉴外地胜利阅历，以党为指导，制定了（以下简称），并坚持以指导实践，以实践充实、完善暂行方法，先后在公司试行了领导班子的民主选举工作，取得了肯定的成绩。 我们的详细做法是： 1、国有企业党委班子、工会主席、董事会成员、监事会成员的产生。市委派出考察组，在民主推举、谈话了解的根底上，确定人选，并对人选进展考察，经市委讨论同意后，按规定程序办理任免手续。 2、国有企业（总）经理（厂长）、副（总）经理（副厂长）的产生采纳民主选举的方法，详细程序如下： 一是制定选举方案。拟调整单位确定后，成立考察组，依据企业状况有针对性地制定关于民主选举企业经营治理人员的实施方案，就民主选举工作应坚持的指导思想、原则、适用的范围、候选人产生的方法、候选人应具备的资格条件、民主选举的详细程序以及纪律监视等方面做出明确规定，确保民主选举工作安康有序。 二是提名人选。视企业状况，未改制企业（总）经理（厂长）由考察组征求有关方面意见后提出人选；已改制企业由董事会提出人选，企业党委考察、讨论后将其上报市委组织部。副（总）经理（副厂长）由（总）经理（厂长）提出人选，经企业党委或董事会与党委联席会讨论同意后，企业党委将其上报市委组织部，报送的材料为：党委提名请示、董事会关于提名的决议、人选的根本状况、简历和主要表现各一式X份。 三是征求意见。实行考察预报制和预先征求意见制。考察组正式考察前应将企业党委提名人选的根本状况、考察的时间、方式在企业人流比拟集中的地方进展公告，设立公告电话；同时应就人选的品德征求执法、执纪等有关方面的意见，如有违法违纪的事实存在，不能胜任提名职务的，由董事会另外提出人选。 四是民主选举。考察组会同企业党委和工会召开由职工代表和中层正职以上干部参与的会议（实到会人数须到达应到会人数的X/X以上）。会议主要议程是：先由市委领导就该次民主选举工作的背景、目的、意义、遵循的指导思想和原则进展阐述，同时盼望每一位职工代表都要实事求是、客观公正，以对企业、对候选人、对自己负责的态度，正确行使自己的民主权力；接着进展提名说明。未改制国有企业由考察组、已改制企业由董事长代表董事会就提名的有关状况做出说明（内容包括人选的根本状况、任职优势和工作业绩等）；然后是被提名人选就提名职位发表演讲，演讲按抽签挨次依次进展，演讲完毕，职工代表提出问题（主要是大家关怀的热点、焦点问题），候选人现场辩论，阐述自己解决热点、难点问题的方法和措施；最终与会人员投信任票，并当场计票，公布结果。 五是提请市委讨论。国有企业领导班子人选在提交市委讨论前，进一步征求业务主管部门领导和市委、市政府分管领导的意见，工会主席人选应征求市总工会的意见。人选等额提出的，得信任票到达实到会人数X%的，作为提请市委讨论的人选；差额提出的，根据得信任票多少挨次，将位次靠前的人选作为提请市委讨论的人选。 六是组织任命。经市委讨论同意后，未改制国有企业的（总）经理（厂长）、副（总）经理（厂长）由市委直接任命；已改制企业的总经理、副总经理经市委讨论后，由董事会履行聘任、解聘规定任职手续。 七是签订责任目标，实行效用挂钩动态治理。新班子产生以后，主管部门对原班子进展离任审计，主持新老班子交接，处理善后事宜。并逐级签订目标责任书，明确任期内的权力、责任和义务，以及考核、奖惩罚法。组织部门及业务主管部门每年须对责任目标完成状况进展考核，催促检查。若任期内完不成责任目标，或不能履行责任义务，由组织部门或董事会办理开除手续。 四、国有企业党建工作中存在的问题及建议 从调研状况看，现在存在的问题主要有以下几个方面：一是局部同志对企业党建工作熟悉消失偏差，甚至认为企业党的工作与国际惯例不接轨，名不正言不顺，局部企业对党建工作重视程度有所下降，党建工作客观上在一些国有企业有弱化的状况。二是一些企业效益不稳定，特殊是生产经营困难的企业，职工和党员思想政治工作任务繁重，难度加大。三是一些企业党建和思想政治工作人员不断被精减，队伍不够稳定。四是国有企业下岗和流淌职工党员的治理和教育需进一步加强。目前这些党员虽然都编入了再就业中心等党的基层组织，但治理和教育工作还不是很协调，如何更有效地加强下岗和流淌职工党员的教育治理，还需进一步探究。五是国有企业改制后干部的治理问题。国有企业改制后，原国有企业的市管干部如何治理、如何安置，退休后待遇问题。为了更好地适应国有企业改革进展的需要，坚持党对国有企业的政治领导，充分发挥企业党组织的正职核心作用，不断探究新形势下国有企业党建工作的新路子，依据中心有关文件和精神，结合本地实际，提出来以下意见和建议： 一是从领导体制上确保国有企业党组织在企业中充分发挥政治核心作用，妥当处理好国有企业党委和董事会、监事会、经理层的关系。正确处理企业党组织与董事会、监事会、经理层的关系，关键是明确和标准企业党组织在公司法人治理构造中的地位和作用。根据“双向进入、穿插任职”的要求，大中型企业原则上党委书记和董事长一人兼；党委专职副书记进入董事会；纪委书记进入党委会和监事会，符合条件的任党委副书记；党员总经理和局部党员副总经理进入党委会。党委会要适时对涉及企业改革进展稳定的重大决策和重大生产经营活动进展讨论，并通过进入董事会和经理层的党委成员在执行中贯彻党委意图，通过进入监事会的党委成员履行党组织的监视职责，保证党和国家的路线方针及法律法规在企业的贯彻执行。在党委书记和董事长一人兼的企业中，原则上要配备一名专职副书记。大型企业的党委应分别设立组织部、宣传部、办公室等工作部门，中小企业原则上可设立一个综合性的党委工作机构，内部实行分工，确保各项工作有人抓。组织部部长、宣传部部长或党委综合工作部门的负责人一般要进企业党委会。企业专职党务政工人员的数量可依据工作需要和企业实际状况，坚持按高素养和复合型人才标准配齐配强。 二是根据现代企业制度的要求，正确贯彻党管干部原则，妥当处理好党组发挥作用与支持公司法人治理构造依法行使职权的关系，干部任免要实行下管一级。企业的上级党委，只争论打算企业董事长、党委书记的任免。企业领导班子其他成员和所属企业、控股上市公司主要负责人，则由党委派出机构或职能部门治理。在企业内部，集团公司只治理所属子公司、分公司的领导班子成员和集团公司的中层干部，所属公司的中层干部则由其自行治理。坚持任人唯贤、德才兼备，重素养、重业绩、重公论，把素养好、作风硬、能干事、业绩突出、职工拥护的人选拔到企业领导班子中来，决不能让跑官、要官、买官的人，不干事业、坑害企业的人进班子。在管程序上，要仔细履行“群众推举、组织考核、集体打算、依法任免”的程序，不许临时动议和不经考核任免干部，不许个人或少数人定干部。企业在争论打算干部任免时，应实行投票表决制。把党管干部原则与依法办事结合起来。国有独资企业的董事会成员（包括董事长、副董事长、董事、独立董事）和国有控股、参股企业中的国有股东代表人选，要在党委组织考核，党委或派出机构、职能争论打算后，由政府或托付机构根据有关法律程序任免。国有独资和国有控股企业总经理人选由董事会提出，经上级党委审核后，董事会依法聘任。企业副总经理和“三总师”人选由总经理提出，经上级党委审核后，董事会依法聘任。集团公司对所属企业相关领导成员的人任免，也要根据上述程序任免。 三是着力解决有的国有企业党员治理不到位、教育不常常、作用不突出等问题，以党内和谐带动企业内部和谐，以党内民主带动企业治理民主。开展以“建网络促进党员治理、建载体促进党员发挥作用”为内容的“双建双促”活动。准时调整企业党组织设置。理顺党组织的隶属关系，做到企业改革与党组织调整同步规划、同步进展，不允许消失“有党员无组织，有组织无上级”现象。特殊是加强对有偿解除劳动关系的党员、下岗职工党员、流淌党员和停产关闭破产与困难企业党员的治理教育，并通过健全党内民主生活、做好思想政治工作、切实解决实际问题及落实党员对企业重大问题决策和生产经营活动的知情权、参加权、监视权等，保证他们始终在党组织的监视和教育下，任职履行党员的权利和义务，充分发挥党员先锋榜样作用。要突出做好进展一线党员的工作，着力解决国有企业科研生产经营一线党员少，特殊是产业工人党员进展教育数量和比例下降的问题。准时迟滞不合格党员，对拒不执行党组织打算、不交纳党费、不履行党员义务，经批判帮忙仍不改正的，要根据党章和有关规定准时做出组织处理。企业党组织活动经费要纳入企业财务预算，保证开展党的工作的需要。 四是进一步建立健全去国有企业党建工作领导责任制度，建立一支高素养的国有企业党务工队伍。地方党委书记是国有企业党的建立的第一责任人，企业业务和党务主管部门党组织负责人是直接责任人。企业党组织负责人是详细责任人。实行领导责任追究制度，地方党委书记、企业主管部门党组织负责人和企业党组织负责人，不抓国有企业党建工作就是失职，抓不好就是不称职。建立企业党建工作例会制度，地方党委和企业主管部门党组织，要定期讨论国有企业党的建立，分析形势，查找问题，完善措施，改良工作。建立有关部门企业党建工作联系会议制度，定期沟通状况，提出对策和建议，帮忙解决实际问题。建立党员领导干部对国有企业党的建立工作的定点联系制度，常常调查讨论，指导企业做好党建工作。建立企业党建工作目标治理制度，把干部的使用于企业党建工作的考核有机地结合起来，组建国有企业党建工作巡察组，深入企业调查讨论，检查指导，催促党建工作责任制的落实。 五是进一步加大国有企业领导人员公开选拔和竞争上岗力度。进一步扩大选人、用人的视野和渠道，把那些政治坚决、真正懂经营、善治理的优秀人才充实到国有企业领导岗位上。