2023年度在全市统计工作会议上讲话.docx

2023年度在全市统计工作会议上讲话 坚决推动改革坚持依法治统 奋力谱写新时代统计事业新篇章 在全市统计工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细贯彻落实全国、全省统计工作会议精神，总结2023年全市统计工作，明确2023年工作任务。下面，我代表市统计局讲三个方面的意见。 一、凝心聚力、砥砺前行，统计工作取得新成绩 （一）围绕指示批示，决策部署落实落地。一是提高了站位。习近平总书记、李克强总理等中心领导屡次就统计工作作出重要指示批示，中心和省委又先后下发了一系列加强统计工作的文件。市委、市政府高度重视，去年先后X次召开市委常委会和市政府常务会议，市委学习中心组安排专题学习，讨论贯彻落实意见。二是显现了成效。全市各县市区统计机构全面健全了“一局两中心”架构。以政府购置效劳的形式，聘请了一批素养高、年纪轻的统计员，充实乡镇街道力气，纵向究竟、横向到边的统计网络体系根本健全。 （二）紧扣参谋效劳，监测分析精细精准。一是经济运行监测有准度。我们联合发改、经信、科技等部门建立了经济进展运行监测体系，做好了准时全面的动态跟踪、猜测、预警效劳。工业、农业、贸易、投资等专业统计，精准监测进展动态，为社会公众供应了大量的统计信息。二是统计讨论分析有深度。共完成统计分析及课题XX多篇，被党委政府及报刊媒体采纳XX多篇次。三是民调和考核工作有亮度。全年围绕基层党建、公众安全感等社会关注的热点开展了XX多项民意调查，调查报告反响良好。客观公正做好了绩效考核、“省重点民生实事”、非公经济监测等多项考核数据评估认定工作。 （三）深化统计改革，数据质量提高提升。一是稳步实施了统计改革。进一步完善各专业数据质量掌握和评估方法，建立健全了数据评估认定和反应机制。进一步强化了GDP下算一级制度，完善了非公经济统计制度，扎实推动农业、园区、投资、能源等领域统计改革。绿色进展评价、文化产业统计和“三新”统计等工作逐步开展。二是切实强化了统计法治。市县两级党校将统计法律法规纳入主体班培训学习课程。开展了“数据造假、以数谋私”专项整治活动，全年共对XX家统计调查单位进展了“双随机”常规执法检查，市本级完成XX家，立案XX起，依法治统的气氛根本形成。三是着力提升了信息化建立水平。改造升级联网直报指挥中心和视频会议室，网络和信息安全体系建立扎实推动，为企业一套表联网直报、经济普查数据处理供应了根底保障。统计数据中心建立工程纳入了“才智株洲”建立。 （四）细心组织部署，经济普查有质有序。一是组织机构健全。市县均成立了强有力的普查领导机构和办公室，市、县、乡三级层层建立工作责任制，签订了责任书，层层落实了足额的普查经费，全市选配XX多名普查员和普查指导员，构建了纵横交叉的普查工作网络。二是业务培训全掩盖。通过多层次、多模式的业务培训，全市XX多名普查指导、普查员和XX多名“四上”企业统计员全部承受了严格的普查业务培训； 三是单位清查到位。我们实行分片包干指导、专项督查检查、随机质量抽查、专业负责审核等有效措施，严格根据“逐街、逐栋、逐层、逐户、逐时”的工作要求，开展了“地毯式”单位清查登记。单位清查结果显示，我市二三产业法人与第三次经济普查相比增长XX倍、企业法人增长XX倍、个体户增长XX%，根本到达了预期效果，为正式普查登记奠定了根底。 （五）坚持部门联动，统计工作群策群力。各部门仔细落实市政府关于加强社会联动综合治统工作的通知要求，建立健全了统计工作联席会议机制、信息共享机制、数据联审机制等，统计部门与财政、税务、市场、编制、民政等部门信息共享进一步深化； 与发改、经信、商粮、住建、文化等部门业务联动进一步严密，财政、金经、银行、交通、住建等部门统计工作进一步强化，公安、人社、教育、卫计、科技等部门统计工作卓有成效，农委、畜牧、国土、林业、水利等部门进一步履行了统计职能等等，有力地支持协作了全市统计工作的有序开展。 二、认清形势、把握机遇，正视统计调查体系诟病 （一）工作力气偏弱。一是人员编制难以保障。随着经济社会的快速进展，各种统计调查对象日益增加，特殊是统计方法制度改革以后，统计工作任务不断增加。然而，县级统计机构人员编制却变化不大，就目前来看大多数县级统计部门的编制人数都是XX人左右，除去局领导、办公室、财务等后勤人员外，有的地方真正从事统计工作的专业人员甚至缺乏XX人，导致大局部专业人员身兼数职，有的甚至对接上级统计局、调查队3-5个科室的业务工作。受人员编制的限制，统计工作力气明显缺乏，统计力量与统计工作要求严峻不匹配。二是综合素养难以提高。统计部门在政府工作部门中属于弱势部门，在人员招考、聘请时不是热门，有的岗位甚至难以招到适宜人选，导致大局部县级统计机构现有人员都存在年龄偏大，有的甚至是乡镇领导为了进城而作为非领导职务安排进来的，这些人中大多数是初次接触统计工作，需要较长的时间才能真正成为专业人员，综合素养高、年富力强拥有高级、中级职称的专业技术人员匮乏。 （二）统计地位偏低。一是统计部门影响不够。统计部门虽然是政府工作部门，但与其他政府工作部门相比不管钱、不管人、不管工程，也不直接为市场主体效劳，属于非权势部门，社会各界对统计熟悉缺乏，有的人甚至不知道政府工作部门还有个统计局。因此，对统计工作不知晓、不理解、不支持，认为统计工作与自己毫无关系，对各种统计调查、普查抽查协作度差。二是统计数据质疑不少。由于统计工作业务性强，许多统计制度、指标解释与社会公众的感性熟悉存在肯定差距，因此统计部门公布的数据时而受到质疑，“被平均”、“被增长”的谈论仍旧不少。同时，一些统计调查对象报送的源头数据精确性不强，导致统计数据质量不高，有些不理解的人认为是统计部门在造假，对统计的负面评论时而有之。 （三）经费保障偏紧。一是公用经费严峻缺乏。统计部门属于知名的“清水衙门”，工作经费完全靠财政安排，目前大局部县级统计部门的公用经费虽然都纳入了年初财政预算，但是由于预算少，仅能维持正常的运转，一些政策允许的干部职工福利保障难，又不能挤占工程经费和专项经费，影响干部职工的干事激情。二是专项经费保障堪忧。统计部门每年都要开展普查、调查、抽查，虽然国务院制定的相关条例明文规定地方各级政府要做到经费保障，但是有些地方由于财力较弱，安排给普查、调查、抽查的专项经费较少，有的甚至连普查指导员、普查员的补贴都无法保证，严峻影响普查工作的正常开展。 （四）执法难度偏大。一是执法力气弱。大多数县级统计机构都没有专职的统计执法队伍，绝大局部都是由相关专业人员兼职，统计执法工作只有每个月在完成统计报表后抽出几天时间兼顾一下统计执法。有些地方受编制行政限制，符合统计执法条件和检查资格的人数相当有限，导致执法人员的素养不强，业务不熟，影响统计执法工作正常开展。二是法制意识差。社会各界对统计法的熟悉缺乏，认为统计法是“软法”，多报、少报、拒报统计数据不会造成直接损失，法律制裁不重，导致守法意识不强。加之统计执法中对违法行为的惩罚大多数只是警告，略微重点的也只是小数目的罚款，导致统计违法行为时有消失。 三、细心安排、狠抓落实，扎实做好今年各项统计工作 （一）着力理顺统计体制。要切实强化统计治理体制改革，借鉴国家统计局垂直治理调查队系统的方法，探究性建立县级统计机构由市级统计机构垂直治理体制，实行人、财、物由上级统计部门全部治理，进一步确保县级统计机构独立开展统计调查。要强化乡镇统计机构的治理，效仿公安等部门机构设置方式，试行乡镇统计派出制，进一步增加乡镇统计力气，确保源头数据真实牢靠。 （二）着力强化依法统计。要强化统计执法熟悉，坚固树立政治责任感和使命感，以促进依法统计为目的，坚决信念，敢于执法，擅长执法，严厉处理在统计上弄虚作假的行为，确保统计数字的精确性和科学性。要强化统计执法队伍建立，重点培育一批执法生力军，常常性开展系统培训，提高执法队伍的综合素养，使之成为统计业务和统计执法相结合的复合型统计人才，实现统计业务工作与统计执法工作的有效结合，做到执法检查与平常工作两不误、两手硬，形成执法检查常常化、制度化、标准化。 （三）着力加强队伍建立。要主动争取市委、市政府对统计工作和统计部门的重视，在编制性质和数量方面赐予适当倾斜，确保统计力气与统计任务不失衡。要围绕新时代统计工作的需要，有重点、有针对地引进、培育一批精通统计、精通经济、精通科技的复合型专业人才，使他们成为基层统计工作的中流砥柱，着力打造一支作风过硬、业务精良、力量较强的统计队伍。要加强统计职业道德教化，积极引导统计工树立爱岗敬业、乐于奉献的道德素养，着力建立忠诚、洁净、担当的高素养统计队伍。 （四）着力拓展效劳领域。要围绕经济高质量进展的主题，不断提高统计分析讨论力量和水平，不断更新效劳理念，强化效劳意识，紧扣领导决策的重点、经济进展的热点、社会关注的焦点，做好调研分析和预警监测，进一步增加统计分析的时效性、针对性和有用性，提高统计帮助决策的参考价值，为市委、市政府科学决策以及效劳对象供应更优质的统计效劳。要进一步丰富统计效劳产品，在做精做优传统统计产品的同时，借助互联网、物联网、大数据开放更多的现代统计效劳产品，将统计效劳延长到基层、到厂矿、到村组，通过高质量的统计效劳彰显统计作为，让更多的人认知统计、了解统计、支持统计、参加统计，不断提高统计地位。 同志们，时代召唤担当，幻想孕育盼望。让我们围绕市委、市政府决策部署，以时不我待的紧迫感、敢于担当的责任感，同心同德、真抓实干，为决胜全面建成小康社会、建立富有漂亮幸福现代化XX奉献统计力气！