2023年巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案范文十七篇.docx

2023巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案范文十七篇 2023年以来，全县贫困人口由X户、X人削减到X户、X人，X个贫困村全部脱贫退出，到达脱贫“摘帽”标准。为了贯彻落实好X县打赢脱贫攻坚战和稳固脱贫成果三年行动实施方案，稳固提升脱贫攻坚成果，确保脱贫质量，特制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以zsj书记关于扶贫工作的重要论述为指导，仔细贯彻落实中省扶贫开发工作会议和县委X届X次全会精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会进展全局，坚持精准扶贫，精准脱贫根本方略，坚持扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力气不减、督查考核不减原则，始终坚持问题导向，把脱贫质量放在首位，以产业就业扶贫增收入、以保障性政策落实减支出、以扶志扶智强后劲、以建好用好根底设施稳支撑、以持续做好帮扶助进展，建立防返贫机制，做好与乡村振兴有机连接，确保建档立卡贫困户稳定到达“一超过、两不愁、三保障”，不断增加贫困群众获得感、幸福感和安全感。 （二）目标任务。2023年，建档立卡贫困户年人均可支配收入到达X元左右，稳定解决住房、饮水安全问题，义务教育阶段无因贫失学、辍学学生，根本养老保险和根本医疗保险、大病保险实现全掩盖，最低生活保障实现应保尽保。贫困村根底公共设施治理标准、良性运行，人居环境洁净干净，实现全面建成小康社会奋斗目标。 二、抓好产业、就业、资产收益扶贫，增加收入 1.坚持多措并举，增加产业性收入。围绕林果、棚栽、养殖三大主导产业，结合产业进展类型，深入实施农业产业提升工程，确保贫困群众持续稳定增收。强化技术效劳，为贫困户配齐产业进展指导员，准时解决技术帮扶“最终一公里”问题。推广“期货+保险”模式，加强建档立卡贫困户产业后整理政策扶持，推动一二三产业融合进展，促进贫困户在全产业链增加收入。着力解决脱贫户长效产业根底不稳固，收入不稳定、不持续问题。 2.拓宽就业渠道，增加工资性收入。全面落实就业创业扶贫政策，拓展多元就业体系，提高贫困劳动力技能和劳务输出组织化程度，保证有就业意愿贫困劳动力稳定就业。积极开展有针对性的有用技能培训，解决好学用脱节问题，确保每个贫困家庭劳动力至少把握1-2门有用技能。加强有组织的劳务输出，发挥苏陕扶贫协作和大行业、大企业吸纳劳动力的优势，完善劳务输出精准对接机制，使有组织的劳务输出到达总劳务输出的一半以上。支持返乡、返村人员创业创新，制造就业时机。稳固生态扶贫原有措施，全县新增开发公益性岗位X个、特设岗位X个。进一步拓宽本地企业吸纳、社区工厂（扶贫车间）安置、能人大户带动等就业渠道，确保有劳动力的贫困家庭至少X人稳定就业，低保线以下有劳动力量且有就业意愿的建档立卡贫困人口、残疾或不便远出的低收入群体，通过公益特岗、专岗实现就近就业，2023年前享受公益性岗位政策脱贫户不脱岗。 3.深化“三变”改革，增加资产性收入。通过“三变”改革盘活农村集体资源、资产和资金，激活各类生产要素潜能，促进贫困户深度参加产业化进程，获得稳定分红收益。对X个贫困村已经支持到位的互助资金加强治理，对其带动脱贫状况进展绩效考核。鼓舞村党支部、村委会兴办领办农夫专业合作社或集体股份经济合作社。在不转变用途的状况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等工程形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，同时防止“一股了之、一合了之”等问题。支持农夫合作社和其他经营主体通过土地流转、牲畜托养和土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。支持集体经济组织以参股配股等形式，壮大资本金，增加生产经营力量，提升基层组织组织力、执行力和社会治理力量。 三、落实各类保障性政策，削减支出 4.落实社会保障政策。持续落实“三共同”工作方法，全面实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效连接，逐步提高保障水平。落实养老保险政策，确保脱贫户养老保险全掩盖。对家庭人均可支配收入低于X元的建档立卡贫困户，符合低保条件的要做到低保政策全掩盖，符合五保条件的要做到五保政策全掩盖。对在册贫困户靠家庭供给且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丢失劳动力量和局部丢失劳动力量的贫困人口（不含整户纳入低保范围的贫困人口），经个人申请，实行单人户纳入农村低保范围。对“无业可扶、无力脱贫”的残疾人、孤寡老人、低保对象等特别贫困群体赐予根本保障。加大临时救助、慈善救助等社会救助力度。 5.落实安康扶贫政策。坚持精准施治削减患病贫困人口存量、精准预防掌握患病贫困人口增量“两手抓”，完善“四重保障机制”，严格执行X市贫困人口慢性病门诊医疗救助方法，做到日常门诊救助、特别慢性病及特大疾病门诊救助全掩盖。对贫困户大病患者进展精准救治，做到大病救治全掩盖。加强全科医师团队治理，进一步完善贫困户慢性病“1+1+1”签约效劳工作机制，开展签约效劳信息化、标准化治理，加大明察暗访及考核力度，考核结果与绩效安排、评优树模、职称晋升等挂钩，确保应签尽签，效劳到位。加强贫困村卫生室治理，全力推动村医效劳补偿、培育培训和养老保障等政策的落地实施，实行村医县招镇管村用，不断稳定和优化村医队伍。完善“抢救车辆+医疗设备+全科医师团队+远程医疗”流淌医院模式，开展流淌医院巡回医疗效劳，切实解决村卫生室效劳力量缺乏问题，便利群众就医，削减医疗支出。完善安康信息治理系统，用大数据精准监测农户安康状况，预防因病返贫问题的发生。 6.落实教育扶贫政策。全面落实教育资助政策，确保贫困家庭各学段学生精准资助不落一人。夯实“七长”责任，落实控辍保学十项制度，对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女，全面落实送教上门政策，确保全县贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。建好管好镇街寄宿制学校和乡村小规模学校，均衡配置教育资源，确保全部义务教育学校到达根本办学条件。 四、提升扶志扶智实效，增加稳定脱贫后劲 7.弘扬时代新风气。大力弘扬X精神，践行社会主义核心价值观，形成勤劳致富、脱贫荣耀的深厚气氛。大力开展各类评比竞赛活动，积极宣传扶贫成效和脱贫典型，引导贫困群众增加主体意识，摆脱对扶贫政策的单纯依靠。提升“一约四会”治理水平，着力整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情消费、炫富比阔、铺张铺张、厚葬薄养等歪风陋俗。 8.加强教育培训。连续深化“扶志六法”和“明理、感恩、诚信、自强”教育，依托“农夫夜校”“讲习所”“道德讲堂”等载体，加强教育培训，增加贫困群众自尊、自爱、自强意识。通过职业教育、农技推广、远程教育等多种方式和途径，培育有科技素养、有职业技能、有经营力量和有市场头脑的现代农夫。 9.注意鼓励约束。不断提高“爱心超市”治理水平，并实行生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，激发贫困户脱贫信念和进展动力。实行反向约束，对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题，建立失德、失信、失孝负面清单。对失德、失信、失孝人员，由镇村党组织及乡贤人员进展教育引导，对于屡教不改者，可实行司法干预方法，强制其依法尽责尽孝。 10.推动典型引领。广泛开展“文明村镇”“十星级文明户”创立和脱贫榜样、道德榜样、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇等评比表彰活动。大力宣传脱贫榜样先进事迹，鼓励更多贫困户见贤思齐，实现高质量脱贫。 11.突出重点帮扶。强化针对性帮扶，解决脱贫信念缺乏的问题。关注农村单身和进展信念缺乏的贫困群体，通过各级群团组织、社会机构，实行多种形式帮忙他们重建生活信念。 五、加大根底设施管护和人居环境整治力度，强化稳定脱贫支撑条件 12.全面稳固“两房”建立成果。对农村居民住房安全实行动态监测治理，发觉一户改造一户，确保农村居民住房安全。2023年，对全县X个集中安置点进展全面排查，彻底解决工程质量不高等问题，进一步完善水、电、路、气、暖、讯等根底公共效劳设施，为搬迁群众生产生活供应根本保障，X月底前全部入住，年底前全面完成易地扶贫搬迁旧宅基地腾退任务。持续加强扶贫基地、社区工厂建立，落实好产业、就业扶持政策，开拓就近就业产业门路。全面推行安置点社区化治理，供应城镇均等化公共效劳，确保搬迁群众稳得住、能致富、生活好。 13.提升农村根底公共效劳设施水平。连续实施农村道路畅通工程，解决行路难、运输难的问题。加快推动水利建立扶贫工程，完善贫困村自来水“村村通”，保障贫困群众安全饮水。加快电力根底设施改造升级，全面提升农网供电力量。加快农村信息化建立。统筹推动教育、卫生、体育、文化等公共效劳设施建立，推动农村根本公共效劳均等化。 14.建立根底设施管护专项基金。以村为主体，建立以涉农整合资金和扶贫专项资金为主要来源、村级集体经济积存和社会捐助为补充的村级根底设施管护专项基金，主要用于农村公共根底设施的修理、养护，确保正常运行。 15.健全根底设施长效管护机制。强化政府主体责任，实行行业监管与镇村治理相结合、行政主导与社会效劳相结合的方法，加强对根底设施建成后的治理、使用和维护，确保根底设施产权清楚、权责明确、制度保障、管护到位，实现建得起、用得上、不废弃、长受益。 16.开展贫困村人居环境综合整治。重点围绕生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、农业废弃物资源化利用、村容村貌提升“五大行动”，严格对标对表，全力打造洁净干净、宜居宜业漂亮乡村。 六、建立稳定脱贫长效机制，有效防范返贫风险 17.扎实推动问题整改。深刻吸取秦岭北麓西安境内违建别墅问题沉痛教训，严明政治纪律和政治法规，强化党政一把手负总责的责任制，夯实“三级书记”抓扶贫的政治责任、坚决做到全面整改、立行立改、真改彻改。对中省市反应的各类问题主动认领、照单全收。全面开展“回头看”，对脱贫攻坚工作大核查，仔细梳理存在问题，制定整改方案，列出问题清单，建立整改台账，明确镇街（社管中心）和相关部门整改责任和整改时限，实行销号治理，整改一项、销号一项，解决好脱贫攻坚“两不愁三保障”缺项漏项和不达标问题，确保攻坚期末脱贫户全面达标不降档，各类问题整改彻底并取得实效。 18.强化带贫益贫长效机制。制定完善带贫益贫机制指导意见，与建档立卡贫困户建立利益联结机制，带动贫困群众稳定增收。坚持因地制宜、分类施策，通过培育壮大村集体经济，明确贫困户股权配置，赋权带动贫困户增收。加大龙头企业特殊是专业合作社等新型经营主体扶持力度，增加其带贫益贫的积极性。支持龙头企业、各类专业合作组织推行“借还+”模式，与集体经济、农户建立严密的利益联结机制。支持农户配套生产经营设施，增加产业进展力量，提高贫困人口参加度和直承受益水平。强化开展产销对接，推动消费扶贫，促进农村一二三产业融合进展。打造特色鲜亮的乡村旅游示范村和主题园区，广泛吸纳贫困户参加，带动贫困群众在二三产业增收。建立电商扶贫线上线下馆，提升农产品商品化率，增加贫困户农产品市场收益。 19.建立实时监测预警机制。以全市脱贫攻坚大数据平台为根底，整合卫健、医保、教育、民政、应急、公安等部门数据信息，提高贫困村、贫困户数据信息运用水平，实现全县扶贫开发数据信息化，建立监测预警机制。依据监测预警信息确定已返贫和需稳固提升对象清单，逐一实施精准帮扶，确保其稳定脱贫不返贫。 20.坚持政策措施稳定不变。严格落实“四个不摘”，即摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管。对2023年以来的脱贫户要严格落实“攻坚期内脱贫不脱政策”，做到政策落实不转变，结对帮扶不脱钩，收入监测不连续，督查考核不放松。对收入水平略高于建档立卡贫困户的群众、根底设施和公共效劳薄弱的非贫困村赐予适当帮扶和支持，对消失大病、残疾、灾祸的非建档立卡人口（边缘户）争取政策，最大限度地开展“点对点”精准帮扶，有效防止消失新的贫困。 21.持续推动社会扶贫工作。进一步优化整合帮扶工作力气，提升单位包村、干部联户、驻村工作队和第一书记帮扶工作水平。在持续做好国企合力团、优质医疗资源下沉“3+X”帮扶工作的同时，扎实开展好中心定点扶贫、苏陕扶贫协作、“万企帮万村”、“两联一包”、军地帮扶、中国社会扶贫网推广、驻村联户帮扶等工作，发动更多社会力气参加脱贫攻坚。 22.深入推动抓党建促脱贫。坚持对脆弱松散村党组织“一村一策”逐个整顿，整顿一个、提升一个。仔细开展村“两委”换届“回头看”，集中进展“拉网式”大排查大整顿，配齐配强村“两委”班子，扩大村级“两委”班子“一肩挑”比例，培育农村致富带头人，促进乡村外乡人才回流，打造一支“不走的扶贫工作队”。扎实开展农村干部学历教育，每年至少对村“两委”主要负责人集中轮训一遍，进一步提高村干部执行政策、引领进展、效劳群众的本事。提高农村进展党员工作质量，加大从致富能手、新型职业农夫、复员退伍军人、返乡大中专毕业生等优秀分子中进展党员力度，贫困村每年至少培育1名35岁以下的入党积极分子，每两年至少进展1名党员，充分发挥党员的积极性和带动性。强化帮扶力气，建立第一书记派驻长效工作机制。抓好贫困村“第一书记”和驻村队员培训，增加进展经济、依法办事、化解冲突、稳固提升脱贫成果的力量。 七、加强组织领导，供应全面保障 （一）落实稳固提升脱贫成果责任。各级各部门单位要旗帜鲜亮地讲政治，始终把稳固提升脱贫攻坚成果作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程，县委、县政府每月至少专题讨论一次脱贫攻坚工作，党政正职每个月至少要有5个工作日用于扶贫。进一步深化“三级书记”抓扶贫工作机制和县级领导包抓镇街脱贫攻坚工作制度，坚持领导干部驻村蹲点调研工作制度，做到县级主要领导遍访贫困村，镇街主要领导遍访贫困户“全掩盖”。各镇街、县级相关部门要制定脱贫成果稳固提升方案、明确任务清单、抓好督导落实，确保任务细化到量、详细到点、落实到人，持续推动脱贫攻坚各项政策措施落地落实。 （二）优化扶贫资金投向。根据不低于地方财政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足额落实财政配套扶贫资金。深入推动涉农资金整合，夯实资金整合主体责任，在“按需而整”的前提下“应整尽整”。要统筹整合使用财政涉农资金，积极盘活存量资金，保障扶贫投入与稳固提升脱贫成果任务相匹配。连续坚持建立X万元小额扶贫贴息贷款担保基金制度不变，落实“X”扶贫贴息贷款机制，做到应贷尽贷。进一步加强全县扶贫互助资金治理，发挥好资金使用效益。修订完善财政扶贫资金治理方法，优化和调整支出构造，安排肯定比例资金用于扶持收入略高于建档立卡贫困户的群体及根底设施和公共效劳薄弱的非贫困村。加强扶贫工程和扶贫资金治理，防范扶贫贴息贷款和互助资金使用风险，强化扶贫资金监管和审计力度，确保财政扶贫资金专款专用发挥效益。 （三）严格督查考核问责。一是建立“四张清单”治理制度。围绕稳固提升脱贫攻坚成果目标任务，建立“八办三组”牵头部门及重点责任单位任务清单、政策清单、工作清单、问题清单，保证各项政策措施落实落地见效。二是严格督查督导。坚持季度督查与平常暗访相结合，印发督查通报，下发问题督办单，实行反应问题整改销号治理，对人、对事、对问题限期整改到位。三是坚持考核导向。围绕稳固提升脱贫成果、有效防范返贫设计考核指标，增加稳固提升脱贫成果在脱贫攻坚成效考核中的权重。严格督查考核结果运用，对稳固提升脱贫成果工作推动慢、措施不落实、未完成年度目标任务的镇街（社管中心）和行业部门，实行一票拒绝。四是严厉奖惩问责。深化扶贫领域作风和腐败问题专项治理，坚持严管与厚爱结合，鼓励约束并重，用好“三项机制”，对稳固提升脱贫攻坚工作成绩优异、奉献突出的扶贫干部，进展表彰嘉奖并优先提拔使用。建立脱贫攻坚问题向纪检监察部门移交督办机制，重点对利益联结机制不严密、稳固提升措施不精准、资金使用不标准、驻村帮扶不扎实等问题严督实考，严厉追究责任。 （四）推动脱贫攻坚与乡村振兴有效连接。把稳固提升脱贫攻坚成果作为实施乡村振兴战略的优先任务。乡村振兴的工程安排、资金投入、政策举措，优先支持退出村进展和脱贫人口增收。通过扶贫产业的持续进展、贫困群众的持续增收、根底公共设施的持续完善，为产业兴盛、生态宜居、农夫富有奠定坚实根底。推广运用脱贫攻坚的好做法、好阅历，为乡村振兴供应有力借鉴。 （五）全面总结宣传脱贫攻坚工作成果。全面总结脱贫攻坚成果和工作阅历，深入挖掘一批脱贫攻坚先进事迹和先进典型，推出一批反映精准扶贫、精准脱贫的优秀文艺作品，运用融媒体手段，开展全方位宣传，展现脱贫攻坚工作成效，讲好X减贫故事。加强对脱贫攻坚舆情监测，健全涉贫舆情分级治理和处置机制，严防炒作干扰脱贫攻坚大局，在全县形成人人关怀、支持、参加脱贫攻坚的良好局面。 【篇2】2023稳固拓展脱贫攻坚成果工作方案 （三）完善档案资料。加强工程档案治理，细化档案内容，明确工作流程。严格根据（新扶贫领字202339号）文件要求整理完善各类扶贫工程档案。针对穿插审计、第三方评估、成效考核及脱贫攻坚“冬季攻势”指导组等反应的问题，立行立改、查缺补漏，做到资料真实、档案完整、专人专管，实现工程治理全过程可追溯可回查。 （四）健全督查体系。县扶贫开发领导小组办公室要会同有关部门定期不定期开展工程监视检查，重点检查工程进度、工程质量、资金拨付、措施落实、政策兑现等状况，精准把握工程建立整体状况。县纪检监察部门要强化执纪监视，尤其是乡（镇）党委、部门党组要履行好工程建立主体责任，务必在工程建立全过程中做到公开公正公正。要进一步完善扶贫资金工程公告公示制度，加强财政监管、审计监管、纪检监视、群众监视和社会监视，努力做到阳光扶贫、廉政扶贫。 【篇3】2023稳固拓展脱贫攻坚成果工作方案 根据中共*委*人民政府印发的关于实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的实施方案(周办字【2023】3号)文件精神和县扶贫办相关要求，现就我委主要任务工作开展状况报告如下： 一、主要举措及成效 (一)积极做好制度建立。2023年是“十四五”开局之年，根据规划引领全局的总基调牵头制定了我县国民经济和社会进展第十四个五年规划，同时根据省市苏陕协作和易地扶贫搬迁后续扶持相关工作要求，拟定并印发了我县2023年苏陕协作工作要点和易地扶贫搬迁后续扶持工作要点，两个要点中分别明确了各职能部门任务，夯实各项主体责任。目前正在积极编制*“十四五”乡村产业进展规划*县乡村振兴防止返贫规划(2023-2025年)，现已经完成争论稿，待县委县政府审定后下发，做到规划引领、制度先行。 (二)扎实推动问题整改。根据*省2022年脱贫攻坚成效考核反应问题整改工作方案的要求，准时建立整改台账，明确整改任务，针对反应问题，制定切实可行的整改措施。通过召开专题会，下发排查整改通知，深入实地现场督导等形式扎实推动反应问题的整改。截止目前2022年中心脱贫攻坚成效考核反应的*协作方面和易地扶贫搬迁后续扶持方面的问题已全部整改到位。 (三)积极争取工程资金。为了稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接，我们统筹考虑区域整体资源优势，通过“县域一盘棋”统筹乡村产业进展、人居环境改善等，引导“业态相近、地域相邻”的村庄实现集聚进展。抢抓国家级优势特色产业集群创立机遇，胜利申报陕西省猕猴桃产业集群，争取中心补助资金4000万元。申报省级*协作资金1640万元。为促进贫困群众就业增收，积极争取中省以工代赈工程资金和县级涉农整合资金，今年申报的*县沙河湿地公园七号坝涵洞桥工程争取到中省资金420万元，申报的*社区工厂二期工程争取到县级涉农整合资金552万元，各类资金的争取到位为我县稳固拓展脱贫攻坚成果有效连接乡村振兴供应了有力支撑。 (四)全力抓好工程建立。*协作方面：根据省市县*协作工程资金治理方法积极谋划2023年苏陕协作工程，工程征集主要聚焦我县乡村振兴产业进展，提高资金使用效益。严格工程申报条件，主要从备案、土地、环评等手续是否齐全、是否具备开工条件、利益联结机制是否稳定、工程可行性与必要性等多个方面把关，标准工程申报程序。目前征集的24个苏陕工程已联合县财政局、扶贫办进展了联评联审。易地扶贫搬迁后续扶持方面：加快推动*社区工厂二期工程、*社区工厂建立，进一步完善工程手续，力争工程尽早建成投产，吸纳移民搬迁户就近就业，增加搬迁户工资性收入。 (五)积极开展就业帮扶。县人社局组织8户经营性人力资源效劳机构分赴各移民社区安置点，积极引导具有劳动力量的易地搬迁户赴东部结对地区、省内及其他地区稳岗就业。举办3场就业聘请会，供应就业岗位500多个(其中面对50周岁以上的大龄农村劳动力供应就业岗位超过200个)，发放各类聘请简章和政策宣传单1200多份，供应务工信息和政策询问效劳100多人次，16人达成了就业意向，25人登记了就业创业技能培训意向。 (六)持续加大宣传力度。多渠道宣传后续扶持有关政策，起草了致全县“十三五”易地扶贫搬迁群众的一封信，就户籍迁移政策及户籍迁出后的产权、林权、合疗等群众关怀的热点问题进展说明，消除群众心中疑虑。整理出了户籍迁移所需的资料清单和办理流程，便利群众迁移户籍。 二、存在问题及缘由 (一)社区效劳仍有短板。前期我们着力补齐了根底设施短板，但从目前社区治理和群众诉求来看，文化气氛营造不够深厚，社区精神文明等软环境建立仍有待提升。因资金缘由，群众文化消遣场所、社区党建活动场所匮乏，3个社区都没有文化大礼堂等公共效劳设施，社区效劳中心需要进一步改造提升。 (二)社区治理难度较大。搬迁群众来自许多镇村，受地域、习俗等影响，融合需要一个过程。群众户籍意识淡薄，认为迁不迁户籍无所谓，迁了还可能对原已享受的林权、地权造成肯定影响，迟迟不愿将户籍迁入居住地，同时搬迁群众都属于县域内搬迁，根据公安机关有关规定，不予办理居住证，给社区治理带来了诸多困难。 (三)*工程实施任务重。省市6月上旬才下达了*协作资金规划，根据规划要求，11月底前完成工程建立任务不低于90%，因工程必需完成相关确定程序后下达投资规划。且开工建立前必需履行相关程序，苏陕协作工程受各种因素影响目前来看时间紧迫，任务重。 三、下一步工作准备 (一)提高社区治理水平。强化党建引领作用，以党建为切入点，逐步完善社区治理制度，协调民政局、文体局等部门，加大对社区便民效劳、老年人日间照料、文化消遣等设施建立的投入力度，完善社区功能设置和配套设施，科学合理设置办事窗口，便利群众办事，丰富文化生活。规划组织社区干部到示范社区参观，提升社区治理水平。安富园社区是目前全市最大的易地扶贫搬迁安置点，也是我县后续扶持工作的重点，下一步将加强部门协作，加大资源整合力度，将安富园社区打造成全市“十三五”后续扶持工作的亮点。 (二)强化群众内生动力。协调人社部门，逐步完善社区就业效劳站，系统性收集就业创业及培训意愿，多渠道开展就业创业优待扶持政策宣传。利用好高新区集贤园及各社区工厂，主动搭建平台，促进搬迁群众实现就近就业。鼓舞搬迁群众依托当地资源禀赋，充分发挥主观能动性，创办农夫专业合作社，通过自主创业的方式进展壮大产业，完善造血功能，确保搬迁群众“逐步能致富。” (三)加快推动工程建立。催促相关镇(主管部门)积极协调解决苏陕工程在推动过程中遇到的问题，不断完善和标准工程资料，扎实做细前期工作，确保工程标准实施。加快推动专家评审、报政府常务会讨论、公示公告等程序，准时下达投资规划，推动工程尽早开工建立。同时，加快*社区工厂二期建立，帮助工程单位办理前期手续，准时下达投资规划，力争早日开工建立。围绕公共效劳和根底设施建立、产业进展、就业等重点领域，积极筹划包装工程。协调县级有关部门，加大与省、市对口部门对接力度，积极申报工程，引导各行业领域专项资金、政策向移民社区倾斜。 【篇4】2023稳固拓展脱贫攻坚成果工作方案 20xx年以来，全县贫困人口由X户、X人削减到X户、X人，X个贫困村全部脱贫退出，到达脱贫“摘帽”标准。为了贯彻落实好X县打赢脱贫攻坚战和稳固脱贫成果三年行动实施方案，稳固提升脱贫攻坚成果，确保脱贫质量，特制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以zsj书记关于扶贫工作的重要论述为指导，仔细贯彻落实中省扶贫开发工作会议和县委X届X次全会精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会进展全局，坚持精准扶贫，精准脱贫根本方略，坚持扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力气不减、督查考核不减原则，始终坚持问题导向，把脱贫质量放在首位，以产业就业扶贫增收入、以保障性政策落实减支出、以扶志扶智强后劲、以建好用好根底设施稳支撑、以持续做好帮扶助进展，建立防返贫机制，做好与乡村振兴有机连接，确保建档立卡贫困户稳定到达“一超过、两不愁、三保障”，不断增加贫困群众获得感、幸福感和安全感。 （二）目标任务。2023年，建档立卡贫困户年人均可支配收入到达X元左右，稳定解决住房、饮水安全问题，义务教育阶段无因贫失学、辍学学生，根本养老保险和根本医疗保险、大病保险实现全掩盖，最低生活保障实现应保尽保。贫困村根底公共设施治理标准、良性运行，人居环境洁净干净，实现全面建成小康社会奋斗目标。 二、抓好产业、就业、资产收益扶贫，增加收入 1.坚持多措并举，增加产业性收入。围绕林果、棚栽、养殖三大主导产业，结合产业进展类型，深入实施农业产业提升工程，确保贫困群众持续稳定增收。强化技术效劳，为贫困户配齐产业进展指导员，准时解决技术帮扶“最终一公里”问题。推广“期货+保险”模式，加强建档立卡贫困户产业后整理政策扶持，推动一二三产业融合进展，促进贫困户在全产业链增加收入。着力解决脱贫户长效产业根底不稳固，收入不稳定、不持续问题。 2.拓宽就业渠道，增加工资性收入。全面落实就业创业扶贫政策，拓展多元就业体系，提高贫困劳动力技能和劳务输出组织化程度，保证有就业意愿贫困劳动力稳定就业。积极开展有针对性的有用技能培训，解决好学用脱节问题，确保每个贫困家庭劳动力至少把握1-2门有用技能。加强有组织的劳务输出，发挥苏陕扶贫协作和大行业、大企业吸纳劳动力的优势，完善劳务输出精准对接机制，使有组织的劳务输出到达总劳务输出的一半以上。支持返乡、返村人员创业创新，制造就业时机。稳固生态扶贫原有措施，全县新增开发公益性岗位X个、特设岗位X个。进一步拓宽本地企业吸纳、社区工厂（扶贫车间）安置、能人大户带动等就业渠道，确保有劳动力的贫困家庭至少X人稳定就业，低保线以下有劳动力量且有就业意愿的建档立卡贫困人口、残疾或不便远出的低收入群体，通过公益特岗、专岗实现就近就业，2023年前享受公益性岗位政策脱贫户不脱岗。 3.深化“三变”改革，增加资产性收入。通过“三变”改革盘活农村集体资源、资产和资金，激活各类生产要素潜能，促进贫困户深度参加产业化进程，获得稳定分红收益。对X个贫困村已经支持到位的互助资金加强治理，对其带动脱贫状况进展绩效考核。鼓舞村党支部、村委会兴办领办农夫专业合作社或集体股份经济合作社。在不转变用途的状况下，财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等工程形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，同时防止“一股了之、一合了之”等问题。支持农夫合作社和其他经营主体通过土地流转、牲畜托养和土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。支持集体经济组织以参股配股等形式，壮大资本金，增加生产经营力量，提升基层组织组织力、执行力和社会治理力量。 三、落实各类保障性政策，削减支出 4.落实社会保障政策。持续落实“三共同”工作方法，全面实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效连接，逐步提高保障水平。落实养老保险政策，确保脱贫户养老保险全掩盖。对家庭人均可支配收入低于X元的建档立卡贫困户，符合低保条件的要做到低保政策全掩盖，符合五保条件的要做到五保政策全掩盖。对在册贫困户靠家庭供给且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全丢失劳动力量和局部丢失劳动力量的贫困人口（不含整户纳入低保范围的贫困人口），经个人申请，实行单人户纳入农村低保范围。对“无业可扶、无力脱贫”的残疾人、孤寡老人、低保对象等特别贫困群体赐予根本保障。加大临时救助、慈善救助等社会救助力度。 5.落实安康扶贫政策。坚持精准施治削减患病贫困人口存量、精准预防掌握患病贫困人口增量“两手抓”，完善“四重保障机制”，严格执行X市贫困人口慢性病门诊医疗救助方法，做到日常门诊救助、特别慢性病及特大疾病门诊救助全掩盖。对贫困户大病患者进展精准救治，做到大病救治全掩盖。加强全科医师团队治理，进一步完善贫困户慢性病“1+1+1”签约效劳工作机制，开展签约效劳信息化、标准化治理，加大明察暗访及考核力度，考核结果与绩效安排、评优树模、职称晋升等挂钩，确保应签尽签，效劳到位。加强贫困村卫生室治理，全力推动村医效劳补偿、培育培训和养老保障等政策的落地实施，实行村医县招镇管村用，不断稳定和优化村医队伍。完善“抢救车辆+医疗设备+全科医师团队+远程医疗”流淌医院模式，开展流淌医院巡回医疗效劳，切实解决村卫生室效劳力量缺乏问题，便利群众就医，削减医疗支出。完善安康信息治理系统，用大数据精准监测农户安康状况，预防因病返贫问题的发生。 6.落实教育扶贫政策。全面落实教育资助政策，确保贫困家庭各学段学生精准资助不落一人。夯实“七长”责任，落实控辍保学十项制度，对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女，全面落实送教上门政策，确保全县贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。建好管好镇街寄宿制学校和乡村小规模学校，均衡配置教育资源，确保全部义务教育学校到达根本办学条件。 四、提升扶志扶智实效，增加稳定脱贫后劲 7.弘扬时代新风气。大力弘扬X精神，践行社会主义核心价值观，形成勤劳致富、脱贫荣耀的深厚气氛。大力开展各类评比竞赛活动，积极宣传扶贫成效和脱贫典型，引导贫困群众增加主体意识，摆脱对扶贫政策的单纯依靠。提升“一约四会”治理水平，着力整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情消费、炫富比阔、铺张铺张、厚葬薄养等歪风陋俗。 8.加强教育培训。连续深化“扶志六法”和“明理、感恩、诚信、自强”教育，依托“农夫夜校”“讲习所”“道德讲堂”等载体，加强教育培训，增加贫困群众自尊、自爱、自强意识。通过职业教育、农技推广、远程教育等多种方式和途径，培育有科技素养、有职业技能、有经营力量和有市场头脑的现代农夫。 9.注意鼓励约束。不断提高“爱心超市”治理水平，并实行生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，激发贫困户脱贫信念和进展动力。实行反向约束，对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题，建立失德、失信、失孝负面清单。对失德、失信、失孝人员，由镇村党组织及乡贤人员进展教育引导，对于屡教不改者，可实行司法干预方法，强制其依法尽责尽孝。 10.推动典型引领。广泛开展“文明村镇”“十星级文明户”创立和脱贫榜样、道德榜样、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇等评比表彰活动。大力宣传脱贫榜样先进事迹，鼓励更多贫困户见贤思齐，实现高质量脱贫。 11.突出重点帮扶。强化针对性帮扶，解决脱贫信念缺乏的问题。关注农村单身和进展信念缺乏的贫困群体，通过各级群团组织、社会机构，实行多种形式帮忙他们重建生活信念。 五、加大根底设施管护和人居环境整治力度，强化稳定脱贫支撑条件 12.全面稳固“两房”建立成果。对农村居民住房安全实行动态监测治理，发觉一户改造一户，确保农村居民住房安全。2023年，对全县X个集中安置点进展全面排查，彻底解决工程质量不高等问题，进一步完善水、电、路、气、暖、讯等根底公共效劳设施，为搬迁群众生产生活供应根本保障，X月底前全部入住，年底前全面完成易地扶贫搬迁旧宅基地腾退任务。持续加强扶贫基地、社区工厂建立，落实好产业、就业扶持政策，开拓就近就业产业门路。全面推行安置点社区化治理，供应城镇均等化公共效劳，确保搬迁群众稳得住、能致富、生活好。 13.提升农村根底公共效劳设施水平。连续实施农村道路畅通工程，解决行路难、运输难的问题。加快推动水利建立扶贫工程，完善贫困村自来水“村村通”，保障贫困群众安全饮水。加快电力根底设施改造升级，全面提升农网供电力量。加快农村信息化建立。统筹推动教育、卫生、体育、文化等公共效劳设施建立，推动农村根本公共效劳均等化。 14.建立根底设施管护专项基金。以村为主体，建立以涉农整合资金和扶贫专项资金为主要来源、村级集体经济积存和社会捐助为补充的村级根底设施管护专项基金，主要用于农村公共根底设施的修理、养护，确保正常运行。 15.健全根底设施长效管护机制。强化政府主体责任，实行行业监管与镇村治理相结合、行政主导与社会效劳相结合的方法，加强对根底设施建成后的治理、使用和维护，确保根底设施产权清楚、权责明确、制度保障、管护到位，实现建得起、用得上、不废弃、长受益。 16.开展贫困村人居环境综合整治。重点围绕生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”、农业废弃物资源化利用、村容村貌提升“五大行动”，严格对标对表，全力打造洁净干净、宜居宜业漂亮乡村。 六、建立稳定脱贫长效机制，有效防范返贫风险 17.扎实推动问题整改。深刻吸取秦岭北麓西安境内违建别墅问题沉痛教训，严明政治纪律和政治法规，强化党政一把手负总责的责任制，夯实“三级书记”抓扶贫的政治责任、坚决做到全面整改、立行立改、真改彻改。对中省市反应的各类问题主动认领、照单全收。全面开展“回头看”，对脱贫攻坚工作大核查，仔细梳理存在问题，制定整改方案，列出问题清单，建立整改台账，明确镇街（社管中心）和相关部门整改责任和整改时限，实行销号治理，整改一项、销号一项，解决好脱贫攻坚“两不愁三保障”缺项漏项和不达标问题，确保攻坚期末脱贫户全面达标不降档，各类问题整改彻底并取得实效。 18.强化带贫益贫长效机制。制定完善带贫益贫机制指导意见，与建档立卡贫困户建立利益联结机制，带动贫困群众稳定增收。坚持因地制宜、分类施策，通过培育壮大村集体经济，明确贫困户股权配置，赋权带动贫困户增收。加大龙头企业特殊是专业合作社等新型经营主体扶持力度，增加其带贫益贫的积极性。支持龙头企业、各类专业合作组织推行“借还+”模式，与集体经济、农户建立严密的利益联结机制。支持农户配套生产经营设施，增加产业进展力量，提高贫困人口参加度和直承受益水平。强化开展产销对接，推动消费扶贫，促进农村一二三产业融合进展。打造特色鲜亮的乡村旅游示范村和主题园区，广泛吸纳贫困户参加，带动贫困群众在二三产业增收。建立电商扶贫线上线下馆，提升农产品商品化率，增加贫困户农产品市场收益。 19.建立实时监测预警机制。以全市脱贫攻坚大数据平台为根底，整合卫健、医保、教育、民政、应急、公安等部门数据信息，提高贫困村、贫困户数据信息运用水平，实现全县扶贫开发数据信息化，建立监测预警机制。依据监测预警信息确定已返贫和需稳固提升对象清单，逐一实施精准帮扶，确保其稳定脱贫不返贫。 20.坚持政策措施稳定不变。严格落实“四个不摘”，即摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管。对20xx年以来的脱贫户要严格落实“攻坚期内脱贫不脱政策”，做到政策落实不转变，结对帮扶不脱钩，收入监测不连续，督查考核不放松。对收入水平略高