2023年度乡脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接情况汇报.docx

2023年度X乡脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接情况汇报 一、我乡脱贫攻×坚工作根本状况 全乡有五个行政村，全乡共有××户贫困户××人。××村是“十三五”省级贫困村，××年已经退出省级贫困村。 2023年，根据“突出特色、发挥优势、示范引领”的总体工作思路，积极克制疫情带来的不利影响，在持续推动全面脱贫工作做了很多工作，圆满完成了脱贫攻坚任务。截止目前，全乡贫困人口已经全部脱贫，全乡XX户以上自然村都已通硬化水泥路； 农户入户路硬化到达100%以上。全乡饮水点水质全部达标，实现100农户住房安全。人居环境也得到了很大改善，100%以上农户有水冲式卫生厕所。村级卫生室根底设施及村医培训力度不断加强，文化扶贫措施丰富，精神面貌向上向好。 二、乡村振兴工作根本状况和存在的困难 今年以来，我市围绕脱贫攻坚与乡村振兴有效连接，做了很多工作。我乡紧紧围绕市委、市政府的部署要求，为了乡村振兴工作上新台阶，会聚各方力气，争资争项，在专项资金的引导下，确保本级财政对漂亮乡村建立的投入不断加大，集中投向漂亮乡村建立，为资金投入供应了保障，但工作推动中也存在一些困难。一是蔬菜产业进展方面。投入资金扶优做强蔬菜产业，领先建成了XXX亩××村高标准大棚蔬菜基地，实现××大棚蔬菜从“无”到“有”到“优”的转变。基地带动周边农户种植蔬菜，成为了农业产业扶贫基地。今年来投入XXX万元，用于蔬菜基地的日常建立。投入XX余万元征地补偿费，组成××蔬菜基地租地工作组进展租地，打造我乡的另一个基地。但产业进展的利益转化率不够高，产业链不够长，示范带动作用需要进一步加强，接下来，我乡将着眼做大做强蔬菜、瓜果等产业，全面推动产业振兴规划、做优做大品牌，推动产业链的延长，需要进一步的资金投入。二是农田水利工程方面。2023年特大洪灾，对我乡农业生产造成了较为严峻的影响，为此财政下拨XX万元农业救灾款，用于补助灾后农业生产，结合我乡投入的灾后重建各项投入，帮忙恢复了农业生产。严格根据上级部门制定的设施标准实施，虽然在实施实施过程中，因规划设计和实际状况不符合、资金缺口等问题，增加了施工难度，肯定程度影响了工程进度，但我乡也已确保了资金投入，推动高标准农田建立如期完成，但农田设施建立的回报率不高，规划设计的成果转变了原来自然形成的合理布局，与相关农业产业结合程度不高，导致实施效果不明显，导致实际生产中还需要投入资金另外建立符合实际使用状况的根底设施。如××水圳浇灌污水问题，没有适宜的工程落地，导致生产用水紧急的问题仍旧存在。三是建立新村示范点方面。我乡积极谋划，投入了大量资金，完善了根底设施建立和打造集中连片新村，加速推动新农村建立，已完成XX村××新村、××新村，××村中徐、××村井头小组的整治规划，××村村委会大楼及××村桃树垅建立点正在建立中。其中××新村、××新村在全县“三看三比”流淌现场会上得到了各级领导认可，分别获全县第三、第一的好成绩。四是农村环境卫生整治方面。为了乡村面貌改观，投入资金开展农村人居环境整治工作，取得了肯定成效。但由于农村人居环境历史欠账较多，农村点多面广、工作反复性大，虽然投入了大量资金开展卫生整治，但由于群众内生动力不强，村民不太关怀，各级监管职责不清等问题，很难形成长效化监管机制。今年以来，财政共拨付了XXX万元，我乡共投入XXX万元，整体整治资金缺口很大。五是农业生产等方面。五是早稻、油菜生产种植方面。我乡积极响应市委、市政府农业生产工作落实，圆满完成早稻种植任务，此项工作在全市排名名列前茅。但在种植过程中，包括持续推动油菜种植过程中，将进一步思索如何提高种粮效益，有效发挥财政资金的鼓励保障作用，做好技术指导和提高产出回报。 三、脱贫攻坚与乡村振兴有效连接的思索 脱贫后，需要积极与乡村振兴连接，协调推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农夫全面进展。 （一）存在的问题 1、财政支农资金投入总量较少。虽然各级财政支农收入有逐年增加，由于农村历史欠账多，人多地广，导致投入总量与乡村振兴的实际需求相比仍有很大的差距，尤其是相对于工业投入则要少得多。目前支农工程建立大都实行各级财政共同投入的模式，而财政配套资金缺乏时，乡村财政更为困难，局部乡村财力薄弱，历史负债也较多，成为影响政策效应发挥的一个重要因素。 2、财政支农资金使用分散，效益低。由于对应工程的各部门只管与本部门有关的局部，导致同一个工程互不连接，下达资金重复穿插，缺乏整合。相关支农投入重点不突出，有的根据资金总额平均安排到村级，雨露均沾，导致局部资金投入很分散，达不到预期效果，村民得不到实惠。 3、支农工程与农村实际需求存在差距。上级制定工程规划不肯定适用于每个地区，比方上级政府下达硬性指标任务，高标准农田建立，从勘察、规划编制，都由设计单位完成，乡镇并不是实际业主单位，由于设计单位对乡镇的实际自然状况不了解，导致规划设计内容比拟雷同，不符合实际，影响了农业产出效益。很多工程建立和支农资金使用，乡镇的自主权太少，导致有些工程建立水土不服，没有到达实际的效果。 4、工程规划批复和资金治标不同步，资金到位环节多。在资金拨付上，资金到位相对缓慢，肯定程度上影响了工程的实施进度，有时会消失工程规划资金与实际到付资金不符的现象，影响工程进度，经常消失跨年度实施，造成乡村财政压力大。 5、财政支农资金使用指导实施不够。对支农资金缺乏同意治理，没有真正了解工程的进度、工程的治理决策以及工程真正的资金需求，因此对工程资金使用的指导力度不够，造成治理和落实脱节，不利于发挥财政资金的作用。比方，如何指导乡镇进展特色优势产业，××的紫皮大蒜如何能够整合到财政支农资金去使用，工程要怎样才能投的准。环境卫生整治中缺口大，要怎么去查找解决的措施。 （二）解决问题的对策建议 1、加大财政支农惠农投入。一是仔细贯彻落实“三个高子”的财政投入政策，根据公共财政的要求，加大支出构造调整力度，提高支农支出占财政总支出的比重。在积极向上争取资金的同时，用足用好新增建立用地土地有偿使用费、耕地占用税金、土地出让金等各类资金。二是进步明确各级政府事权，健全财力与事权相匹配的财税体制，做到“重心下移、财力下倾”，逐步加大对农村公共产品和效劳投入力度，不断扩大公共财政掩盖范围。 2、调整优化财政支农构造。财政支农投入要以促进农村产业进展和保障根本公共品供应为重点。一是进展现代农业，加快农业产业化进程，完善农业产业化进展规划和相关扶持政策。加大对农业龙头企业和农产品深加工的科技攻关扶持力度，提升农产品深加工档次，提高农产品附加值，延长农业心业链条。二是开展环境治理，加大财政扶持力度，各级财政分担乡镇清运车辆配备和保洁员工资发放所需的运转经费，每年在财政预算中安排农村环境整治经费支出。三是加强根底设施建立，结合各地实际，制定年度规划，积极扶持农村根底设施建立和农田水利设施建立。 3、整合资金，集中使用。在支农工程建立工程中，要探究财政资金捆绑使用，集中力气办大事的机制，最大限度发挥部门合力、资金合力。 4、标准资金划拨形式，解决中间环节过多的问题。简化报账程序，削减中间拨付环节。标准资金的治理运行，使得支农资金治理清楚、用途清晰、职责明确。要特事特办，工程规划与资金批复规划同步下达，便于抢抓建立时间，提高资金使用效率。 5、标准支农资金指导监管。完善各项资金治理制度，做到有法可依。加强基层农财队伍建立，适当充实力气，同时加强培训，不断提高业务力量、政策力量和工作水平，使财政支农治理工作能够上升到一个新台阶。