2023年春运工作安全应急预案.docx

2023春运工作安全应急预案 为仔细搞好20xx年春节运输工作，确保春运期间“以人为本、安全第一、以客为主、优质效劳，坚决杜绝群死群伤重特大恶性事故的发生，把一般事故降低到最低水平，既要保证旅客走得了，又要让旅客走得安全舒服”的整体要求，本着以人为本、有备无患、细心组织、周密部署的原则，特制定春运工作应急预案。 一、客车在山区三级（含三级）以下大路达不到夜间安全 行驶条件的处置对桃浮线、荷土线、双大线等三级大路以下、达不到夜间安全行驶条件的路段，各客运经营者必需根据道路通行进展时段的要求，合理安排运行时间，制止夜间运行或通行。特别状况，各客运经营者必需报告乡春运领导小组，并配置通讯工具及相关设施。 二、冰雪天气大路受阻的处置 1、如遇冰雪天气，对枳木山中学、凉爽九人庵、大水洞、石桥坝桥等重点路段，各运输企业和派出所、交管所要派人提前检查路况，并安排安全人员值班，达不到安全通行条件的，不准冒险通行，交管所要预备充分的防滑物资，各运输单位和个人要确保客运车辆，装备好防滑链，配齐三角木、灭火器等附属设施。 2、如遇大路塌方交通中断，交管所要组织力气，全力抢修，尽快恢复通行，在修通之前，要实行各种措施，确保旅客顺当通行。 3、各运输单位和个人要建立敏捷的调度机制，科学安排，做到长短途排班合理，充分提高车辆运用效率，不使旅客滞留。 三、冰冻、大风、大雾天气，水上客运安全的处置 1、如遇冰冻、大风、大雾天气和其他因素造成客运船舶停运和危及安全运行时，交管所、水管站要实行坚决措施，作出快速和妥当处置，确保水上春运安全。 2、各汽车轮渡要备足草袋、盐巴等防冻防滑物资，遇大风、大雾不能渡运时，要维护好两岸码头的秩序，以便车辆能准时安全上下渡。 四、如遇交通运输重特大治安案件的处置 春运期间如遇重特大治安案件，由派出所统一指挥、调度，重拳出击，作出快速反响，力争在较短时间内予以解决和处置。 五、加强春运期间的值班和信息反应 春运期间，乡春运领导小组和各村及有关部门要实行24小时值班，各村和部门要一日一报乡春运领导小组，有事报事，无事报平安。 2023春运工作安全应急预案 一、活动主题 “平安春运交警同行” 二、活动时间 2022年_月_日至_月_日，春节前为宣传重点期，春节初一至初六为强化期，初七至十五为持续期，其中春运启动日(_月_日)为春运交通安全集中宣传日。 三、工作目标 坚持宣传先行、贯穿始终，充分发挥社会、媒体和群众力气;突出“分众”理念，加强精细化、滴罐式宣教，以大路客运站、高速大路效劳区、交警执法站和国省干线大路、高速大路沿线，农村重要乡镇等人员密集场所为重点，切实做好2022年春运交通安全宣传提示、教育引导、出行效劳等工作，努力为广阔群众欢庆新春佳节构筑安全畅通、和谐有序的道路交通环境。 四、工作措施 (一)加强曝光警示，形成强大震慑。春运启动前，各单位要向社会广泛公布本地春运交通安全治理措施、近年来春运期间典型事故案例、高发交通违法行为及其危害。特殊是要集中曝光一批严峻超员、严峻超速危急驾驶刑事案件典型案例、因发生较大以上事故被追究刑事责任的企业法人和治理人员，公布一批记满12分无缘春运的驾驶人、被终生禁驾人员名单等。春节长假前后集中出行阶段，要通过新闻媒体加强重点违法警示，并向社会公布严峻交通违法举报电话，准时受理、查处交通违法，兑现嘉奖，发动群众参加、监视春运交通安全工作。 (二)加强交通诱导，提升效劳水平。各单位要创新思路，拓宽渠道，仔细落实“两公布一提示”工作措施，在春运全过程分阶段重点、分目标人群、分出行方式，持续公布交通安全预警提示，广泛开展“_路况播报”群信息公布、电视游走字幕提示宣传、在“双微”平台交通安全公益广告刊播等。在春节长假前后，要为大客流集中出行供应高质量的信息效劳，实时公布顶峰干线常见堵点、城市出入口的交通拥堵时段及绕行路线，细化提示信息内容、加强分流时耗比照，并配上路线图，有效引导群众错峰合理出行。要实行多种途径加强雨雪、团雾等冬季恶劣天气交通应急信息公布。交警大队要积极参加“爱心16伴你行”十省联动宣传活动，为群众跨区域出行供应资讯效劳。 (三)突出重点人群，增加宣传效果。交警大队、各派出所要深入辖区客货运输企业、社区、农村、工地开展宣传教育活动。一是针对营运驾驶人，通过组织集中学习防备性驾驶技术宣教片、编发致驾驶人的一封信、安全讲座、典型事故案例分析、签订交通安全责任状等形式，加强对营运客车、货车、危急品运输车、校车及接送学生车辆、农村面包车等“五类重点车”驾驶人的宣传教育，警示“五类重点车”驾驶人不超速、超员、酒驾、毒驾、疲惫驾驶。对客运企业负责人和安全治理人员要进展一次面对面安全教育，通报重大事故案例和责任倒查状况，催促企业负责人落实主体责任，供应安全的车辆，保证合格的驾驶人参与春运，确保春运不发生重大责任事故;二是针对外地务工人员，加强乘坐包车返乡的宣传教育，重点宣传超员车、“黑包车”的危害，提示外地务工人员包租合法单位合格车辆返乡;三是针对城市居民，要通过进社区拉横幅、更新宣传栏、张贴宣传挂图等方式，警示教育群众拒绝“酒驾毒驾”;四是针对农村群众，集中宣传无牌无证、超员超速、酒后驾车、高速大路违法停车(乘车)、行人横穿高速等农村常见违法的危害。 (四)加强媒体联动，扩大社会影响。政工室要积极协调新闻媒体，通过召开新闻公布会、座谈会、通稿等形式，准时公布公安机关交通治理部门的春运交通治理措施、规定、恶劣天气应急治理措施、效劳春运出行便民措施等信息。交警大队要联系新闻媒体开拓专题时段、版块，滚动播报交通安全公益广告。各单位要加强对“五类十项”严峻交通违法、危化品运输车辆“四非”、客运车辆“四违”以及农村面包车、校车、接送学生车辆超员等严峻交通违法行为、重大交通事故的曝光宣传，分析事故成因，报道驾驶人被查处状况，做到“宣传一个，震撼一批”。交警大队要在市道安办的牵头下，加强与省市电视台协作，组织部门领导、业务骨干走进直播间，开展直播报道，加强与群众互动。要集中公布一批在道路交通安全大检查中被停业整顿的企业、停班整改的车辆、因记满12分被制止参与春运的驾驶人。要组织新闻媒体记者随警作战，宣传交巡警出行顶峰保障、节日严查交通违法、深入省道缉查布控等春运交通安全治理工作，筹划推出有深度的春运报道。 2023春运工作安全应急预案 为积极应对并准时妥当处置春运、双节重点时段期间突发大事，全面提高交通运输系统应对各类突发大事的力量，营造安全平稳、有序畅通的春运交通运输环境，确保春运工作高效进展运营；根据上级有关文件、会议精神，结合我县春运工作实际，针对春运、双节期间可能消失的各类突发状况，现制订完善春运、双节工作应急预案。 一、工作原则和预案启动 春运突发大事应急救援工作，根据“安全优质、平稳有序、客货兼顾”的总体要求，坚持“以人为本，统一指挥，保障救援，分级负责”的工作原则，快速反响，科学决策，提高应急力量；积极应对春运、双节期间可能消失的突发客流顶峰、运力缺乏导致旅客大量滞留或是遇有重特大交通事故、公共大事和雨雪冰冻等恶劣天气、大路桥涵、路面塌方堵塞大路等紧急状况发生，应马上启动本预案。 二、组织机构及主要职责 为准时处置春运、双节期间突发大事，我局成立春运突发大事应急处置保障及指挥领导组织；负责春运、双节期间全县范围内道路交通突发公共大事的应急处置保障工作。应急指挥领导小组成员如下： 略 系统各单位要结合本单位工作实际和治理职能，分别成立相应的春运及突发安全生产事故应急响应、保障指挥机构，建立春运领导组织，完善春运工作方案及应急预案，准时有效处理职责范围内的突发应急大事。主要工作职责是：局春运办负责应急预案的启动、指挥、协调工作；局属各单位负责组织实施，并结合各自工作职能制定本单位的春运应急实施方案；局春运工作应急预案领导小组，全面领导交通运输系统应急预案体系的建立、健全、完善工作，指挥、协调重大或特殊重大突发公共大事的应对与处置工作。 1、局春运办：负责春运应急预案的启动、指挥、协调；催促、检查系统各单位执行应急预案的工作状况；负责春运、双节期间突发大事现场处置保障工作的协调联络及善后处理工作。 2、运管局：加强客运场站及客、货运输市场秩序治理；准时把握客运站场客流淌态并向局春运办报告；负责预备、协调应急运力；在实施应急预案的状况下，要准时调配运力，疏导客运站场的滞留旅客；确定更改临时客运线路；指挥现场交通，维护现场秩序。 3、农村所：负责春运、双节期间县乡大路、桥梁突发大事后的抢险及应急救援物资和设备机械预备，去除现场路障，确保大路畅通；组织应急抢险、抢修队伍（人员名单报局春运工作应急响应、救援保障领导小组办公室），参加详细应急响应、救援保障工作。 4、执法所：负责县境内大路的路政巡查以及治理超限、超载运输车辆和打击非法营运的交通行政执法工作。准时排查县境内路面、桥涵、边坡、大路用地、大路设施消失的安全隐患；并准时以报告形式向局安监股、大路局、农村所反应，以便准时排解险情、整改到位；如遇恶劣自然灾难天气状况下，要积极帮助相关部门搞好大路保通。 5、客运企业（光山客运公司、汽运总公司、万佳公司、佳业公司）负责春运突发大事中客运应急车辆的调集，组织好运力，疏散现场人员；在遇恶劣天气（雨雪冰冻）状况时，做好关闭车站及旅客的疏导工作，并协作运管局、执法所加强对站外营运客车的安全监管。 6、海事处：加强春运期间我县渡口渡船的安全监管，严格执行“三关一排查”制度；根据属地治理的原则，催促相关乡镇政府严格落实属地船舶安全治理责任；严峻打击非法渡口、渡船违法、非法经营行为，做好内河水上交通应急救援预备和应急船只保障工作。 三、应急队伍及运力保障 应急响应保障队伍由局属各单位人员组成，日常工作由各单位、部门履行职责自行治理，突发大事后应急响应、保障由局春运办统一指挥调度；应急运力由各运输企业预备应急车辆，随时备用，建立应急快速反响保障机制。为保证应急旅客分流和应急物资运输准时到位，根据应急运力配备的要求，光山客运公司负责调配客车10辆；汽运总公司负责调配客车6辆作为应急保障车队，做好随时保障出车的预备工作；农村大路治理所预备装载机2台，应急物资运输双排座货车3辆，组织工程技术人员和养护工人30名，参与春运应急响应大路抢险突击队；根据“先抢通、后修复”的原则，尽快抢通或制定切实可行的绕行保障方案，准时有效保障客货运输车辆能够通行；运管局、执法所组织交通执法人员40名，应急保障工作执法车5台，参加突发大事后应急运力的疏导、客运保障和秩序维护；海事处与相关单位部门联系确定应急保障船只，在春运、双节期间做好应急预备；出租车公司选调20台车况性能良好的出租车，作为准时补充保障运力。 四、应急措施 1、当因恶劣天气影响或者其它突发大事而导致旅客大量滞留，主要客运站正常秩序消失混乱，现有治理力气难以维持客运站工作秩序状况下，实行以下应急措施： -客运车站马上停顿预售票，避开旅客的过度聚拢； -局春运办通过县春运办向县政府申请增派公安、武警执勤人员，维护客运站治安、交通秩序； -运管局负责调配道路应急运力疏运旅客；调配客车数量依据客运站旅客滞留状况打算，运管局、执法所负责维护客运秩序。 2、受自然灾难、雨雪冰冻天气等造成县乡道路无法通车和大路桥梁突发状况，消失长时间道路中断状况下，局春运办应快速向社会公告并向各运输企业、个体运输业户、汽车客运站发出紧急通知，亲密留意大路路况，状况严峻时，汽车客运站要马上停顿预售客票，避开旅客滞留；大路治理和养护部门快速组织抢修保障应急队伍和工程机械对县境内中断道路桥梁进展抢修，尽快恢复和保障交通畅通。 -光山县大路局负责辖区内国省道大路畅通； -农村大路治理所负责辖区内县乡大路畅通； 3、当客运站消失突发大事时，实行以下应急工作措施： -发生爆炸突发大事时。客运站现场执勤人员要快速组织旅客疏散和实施抢救，维持现场秩序，划定戒备区域，同时马上向局春运办和县有关部门报告，并积极帮助公安、武警、卫生等部门做好现场处置，实施抢救；各运输企业、客运站要加强对旅客携带、托运的物品的安全检查，严禁旅客携带易燃、易爆危急品乘车出行。 -发生群体性骚乱大事。如道路运输长时间受阻，滞留客运站旅客聚拢闹事，现场执勤人员要准时做好劝导和秩序维护工作，马上向局春运办和县有关部门报告；积极帮助公安部门做好现场处置工作。 -发生火灾突发事故。当发生火灾事故时，现场执勤人员要第一时间组织消防器材灭火，快速疏散群众，维持秩序，抢救伤员和削减财产物资损失，并马上向公安、消防部门和局春运办报告。 -发生突发公共卫生大事。当发生突发公共卫生大事时，要马上向县卫生部门和局春运办报告；一旦发觉来自疫区的禽类及其产品，要马上暂扣并报告县卫生防疫部门处理。 -当消失不法分子进展打砸等违法犯罪活动时。现场执勤人员要坚决有效制止，积极协作公安干警将不法分子掌握并快速带离现场；各客运站场要充分利用视频监控设备对重点区域进展监控、取证，为事后依法处理供应相关证据。 五、应急响应 （1）应急响应。各运输企业作为第一响应责任单位，主要负责人为第一责任人，应在突发大事接警5分钟内启动本单位先期处置预案机制，并报相关单位部门参加处理；10分钟内有关人员赶赴现场开展戒备、疏散群众、掌握现场、抢救抢险等根底处置工作；第一响应责任单位应收集现场动态信息，对初步判定属于重大或特殊重大级别的突发交通运输旅客事故大事，应在事发接警后15分钟内分别向局春运工作应急领导小组办公室报告，必要时同时向县政府报告；局春运办在接报后，初步推断为重大或特殊重大级别的突发交通运输旅客事故大事，要在30分钟内快速做出综合分析，启动相应应急预案，根据分级响应权限通知相关单位，并马上组织专项人员前往事发觉场；重大和特殊重大突发公共大事应急处置系统启动后，专项应急机构或突发大事主管单位应依据专项应急预案，积极开展应急处置工作，参加处置工作的应急响应、保障救援组应在第一时间赶到现场并开展工作；应急完毕处置工作完毕后，局春运办或突发大事现场主管单位应准时研判，适时打算应急工作完毕。 （2）突发大事发生的现场治理人员、交通执法人员第一时间内维护现场秩序，录用音像资料，为事后处置供应相关依据。 （3）应急完毕。突发大事得到有效掌握，危害消退后，由县春运办在相应的范围内公布指令，完毕应急状态；必要时，通过新闻媒体向社会公布完毕应急的公告。 （4）善后处置。应急工作完毕后，局春运办与相关运输企业协调负责做好善后工作。局春运工作应急领导小组办公室与运输企业负责做好调查和总结，事后在善后处置阶段对交通运输系统突发公共大事事发缘由、处置经过、损失、责任单位奖惩、救援需求等做出综合调查评估，并准时将工作状况报告局春运工作应急领导小组，由局春运工作应急领导小组再向县政府报告。 参加应急响应、救援保障工作的单位和运输企业应对应急处置工作进展总结，并书面报告局春运工作应急领导小组办公室。依据调查评估报告，对在处置突发大事中有突出奉献的单位、企业和个人，赐予表彰和嘉奖；对在处置突发大事中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位、企业和个人，严厉问责追责；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。 对本预案外消失的突发大事，各相关单位在现场、环境客观条件缺乏以应对处置时，要准时向局春运办报告，由局春运办准时报告县春运办协调进展紧急处置；相邻县、市发生突发大事，需要支援和应急响应时，根据上级统一安排部署，严格根据相关应急方案执行。