关帝庙整治工程项目可行性研究报告.doc

目 录第一章 总论1一、项目背景1二、项目建设概况5三、结论6第二章 项目的历史背景7一、关帝庙概况7第三章项目建设的必要性9一、概述9二、xx市历史文化名城保护的问题与症结13三、xx市历史文化名城保护的思路与途径16第四章 项目实施范围及建设规模20一、项目实施范围20二、建设规模20三、建设条件20第五章 项目建设选址21一、地点与地理位置21二、场址土地权属类别及占地面积21第六章技术方案21一、修缮原则21二、修缮方案的制定24三、规划理念25四、设计依据26五、技术标准26六、工程建设注意事项27七、其他配套工程29第七章 节能节水措施33一、节能措施33二、节水措施33第八章 环境保护设计34一、工程建设对环境的影响34二、采取对策及注意事项35第九章 消防35一、总图布置35二、消防设施建设35第十章 项目实施与组织管理37一、项目实施37二、组织管理38第十一章 实施进度计划39第十二章 工程招投标40一、概述40二、招标内容40第十三章 投资估算43一、投资估算依据及说明43二、投资估算44第十四章 资金筹措48一、资金筹措48二、融资方案分析48三、资金使用计划48第十五章 效益分析48一、社会效益48二、经济效益49第十六章 结论与建议50一、结论50二、建议50附件:1、xx市古建筑文物保管所文件同古建字2008第7号关于关帝庙周边环境整治复建部分古建筑工程用地意向申请2、项目建设用地规划许可证3、建设项目选址意见书第一章 总论一、项目背景1、项目名称xx市关帝庙整治工程2、项目单位xx市古建筑文物保管所3、项目负责人 4、项目单位概况xx市古建筑文物保管所成立于1992年6月，为科级全额事业单位，所址设在市内善化寺。现有正式职工39人，其中男职工18人，女职工21人。干部31人（包括聘干6人），工人8人。退休职工15人。所内机构设置为6个，分别是所务办公室，财务办公室，宣传接待办公室，资料研究室，古建维修办公室和保卫股。专业知识结构为副研究馆员3人，馆员10人，会计师1人，助理馆员11人。其主要职责任务是保护古建筑文物，促进文物事业发展。负责全市范围内地上古建筑文物的保护与修缮及有关文物保护单位的旅游开放工作。保管所直接管理的各级文物保护单位有善化寺、九龙壁、观音堂、鼓楼、关帝庙、兴国寺、法华寺、玄真观、雁塔、砖雕五龙壁、xx古城墙等11处；间接管理的有xx府文庙、武成王庙、总镇署、府衙门、皇城街戏台、白衣庵、火神庙等7处。同时对全市各县区的各级文物保护单位和由宗教部门管理的寺观定期进行安全监督检查和业务技术指导。5、编制依据及原则5.1编制依据（1）关于编制本项目可行性研究报告的委托书；（2）中华人民共和国文物保护法；（3）中华人民共和国文物保护法实施条例；（4）xx省实施中华人民共和国文物保护法办法；（5）xx古城保护管理条例；（6）xx市古城保护规划； （7）xx市古城历史街区保护规划；（8）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；（9）国家发展和改革委员会、建设部、国家文物局文件发改社会20073253号关于印发全国“十一五”历史文化名城名镇名村保护设施建设规划的通知；（10）全国“十一五”历史文化名城名镇名村保护设施建设规划；（11）国家及行业的有关规范和标准；（12）xx省、xx市的相关法律、规范和标准；（13）其它有关调查资料。5.2编制原则（1）以xx市古城保护规划为指导，结合地区现状进行编制。（2）立足现状、弹性发展、注重理论联系实际，使可行性研究既具有客观设想，又符合实情，并具有对外界条件变化的可操作性。（3）因地制宜、就地取材、务求实效。方案选择既要经济合理，又要适当照顾美观。注重社会、经济、环境三种效益相结合，实现可持续发展。（4）编制要严格遵守有关规范，考虑长远发展，做细做深，为初步设计奠定良好的基础。6、项目提出的理由xx市位于xx省北部，介于内外长城之间，是xx盆地的中心。为xx省第二大工业城市，晋、冀、蒙三省（区）和xx省北部各县的交通枢纽，为xx省北部门户，自古就是军事重镇和战略要地。全市总面积14064.39平方公里，现辖七县33镇121乡，37个街道办事处，市区划为城市、矿区、南郊区和新荣区。总人口269.66万，市政府驻迎宾西路。塞上古城xx，是我国北方的历史文化名城，曾为三代京华，两朝重镇。具有悠久的历史和灿烂的文化。早在旧时器时代，中华民族的祖先就在这里繁衍生息，夏、商、周属冀州、并州。战国末期开始置郡设治，公元前三世纪，xx已建城池，赵之名将李牧修筑烽火台及部分长城。西汉初，xx称平城县属雁门郡。公元398年，北魏迁都平城（今xx），建都达96年之久。在此期间，xx曾大兴土木，修建城池、宫室、宗庙上百座，闻名中外的云冈石窟就是这一时期开凿的。北齐天保七年改称恒安镇，北周置云中县，隋改为云内县属冀州郡。唐初名定襄县和云中县，属云州治天宝初为xx军治。辽重熙十七年始置xx县，为辽金陪都称西京，至元二年云中县并入xx县。明、清两代皆设xx府。1949年建xx市属察哈尔省管辖，1952年划归xx省。1993年7月原雁北地区撤销，左云、xx县、阳高、天镇、浑源、广灵、灵丘等原雁北地区所属部分县，统划归xx市管辖。悠久的历史为xx留下丰富的文化遗存，使xx成为xx省乃至全国的文物大市，全市现有各级文物保护单位 300 余处，其中国家级 13 处，省级 28 处。全市共有可移动文物 9.6 万多件，其中市博物馆馆藏文物 2.6 万余件，许多文物在国内外享有很高声誉。建造于北魏时期的云冈石窟，是世界上公元五世纪以前仅存的三处石窟艺术瑰宝之一， 2001 年被列入世界文化遗产名录；堪称辽金时代艺术博物馆的华严寺始建于辽代，其中上华严寺的大雄宝殿是我国现存最大的佛殿，下华严寺的合掌露齿菩萨别具一格，被郭沫若先生誉为“东方维纳斯”，玲珑剔透的天宫楼阁是我国现存唯一的辽代木结构建筑模型，更是“海内孤品”；府文庙、善化寺是国内现存保持唐代建筑格局最完整的寺院；建于明代的九龙壁气势恢宏，是国内建筑最早、规模最大、保存最好的琉璃照壁，它与古城的一龙壁、三龙壁、五龙壁组成的龙壁群，蜚声海内外；华夏五岳之一的北岳恒山，是中国北方道教胜地，有“道教第五洞天”之誉，被称为“人天北柱、绝塞名山”；“天下巨观”悬空寺，集奇、巧、险于一体，堪称“世界一绝”。此外，觉山寺、曲回寺、慈云寺、永安寺、粟毓美墓、平型关战役遗址和汉墓群、内外长城、屯兵堡等星罗棋布的文物资源，特色各异，为世人所瞩目。这些历史、艺术、科学价值极高的文物，集中体现了我国深厚的历史文化底蕴，既是今天我们引以自豪的精神财富，更是未来城市发展弥足珍贵的物质基础。对一些重要的文物进行保护和空间环境整治，进而引导控制古城土地开发利用，延续历史文脉，实现社会稳定和可持续发展，提高人民物质生活水平。xx关帝庙位于城区鼓楼东街，俗称大庙。仅余一座大殿，属省重点文物保护单位，与其南面的府文庙相隔不足百米。通过对关帝庙古建筑修复及周边环境的整治，提高经济效益，促进旅游业的发展。二、项目建设概况1、项目建设地点关帝庙位于xx市鼓楼东街，东至都司街，西至稍竹巷，南至大庙角往南40米（延伸至原戏台位置），北至翠花宫巷。2、建设范围及内容本项目建设规模及内容：计划分二期实施。一期：复建牌坊、戏台、山门、过殿、东西配房、东西廊房、结义堂、三义阁、君子厅等建筑，建筑面积935平方米。二期：修复关帝庙东西两侧四合院，建设结构为木构复建。3、主要建设条件该项目符合xx市古城保护规划要求，符合城市用地规划；项目选址落实，场地满足建设和施工条件。因此本项目的各项配套条件良好，能够满足项目建设需要。4、主要经济指标本项目总投资457.35万元；其中：建筑安装工程费367.87万元，建设工程其他费55.60万元，基本预备费33.88万元。拟申请xx省煤炭可持续发展基金250万元，xx市财政配套资金207.35万元。三、结论本项目符合国家法律政策要求，既能使历史的文脉延续,又能反映着城市的个性和特性，以及独特的艺术魅力。在保护有形的文物古迹、开发新的建设之外，更加保护和发展了名城的无形物，即文化内涵，既保护名城的历史真实，又保护名城的生活真实。使得城市的发展融合了丰富的传统文化和历史深度,使其具有历史感，历史文化名城才真正成为人类的瑰宝。本项目的建设符合xx市规划要求，建设规模合理，工程技术方案可行，国民经济评价可行。第二章 项目的历史背景一、关帝庙概况关帝庙就是为了供奉三国时期蜀国的大将关羽而兴建的。关帝庙已经成为中华传统文化的一个主要组成部分，与人们的生活息息相关，并与后人尊称的“文圣人”孔夫子齐名，被人们称之为武圣关公。 一座关帝圣殿，就是那方水土的民俗民风的展示；一尊关公圣像，就是千万民众的道德楷模和精神寄托；一块青石古碑，就是一个感天动地的忠义教案。关公在南宋即以其勇武立业，忠信立身，仗义救危，讲求信义的道德观念成为天人共戴、佛儒道并尊的偶像。帝王欣赏的是他的勇武、忠义，所以各代帝王都对关公有加封名号，使关公完成了从人到神的飞跃，成为道教的主要神之一。而商人所钦佩的是其有威有灵、公正信义。在中国封建社会一直奉行重农轻商的政策，商人们需要关公式的人物来主持公道，保护他们，以至关帝庙遍布全国各地，关公为世人所敬仰。xx关帝庙位于xx市内鼓楼东街上。庙址坐北朝南。中轴线上依次布列的主要建筑有山门、过殿、大殿。正门上悬有万字边大牌匾一方，上书“大义参天”。门前建立雄伟壮观的木构牌坊。牌坊前又分别竖有高耸入云的旗杆一对及两尊威武凶猛的铁狮子。山门前曾筑有雕刻精美的拱形戏台一座，现已毁。仅存关帝庙主殿三间。是xx市唯一的一座元代建筑。xx关帝庙创建年代不详，据xx府志中记载，明景泰、嘉靖、隆庆、万历年间有修缮碑记，清康熙、乾隆时期关帝庙均有过重要增建和修葺。从现存大殿的建筑手法和艺术特色看，当为元代遗物，说明关帝庙至少创建于元代，明清时曾经修建。关帝庙大殿面阔三间，进深三间，殿前面阔三间、进深两间的抱厦，为清代所增建。大殿没有台基，由平地立柱砌墙。原大殿单檐歇山顶、上覆孔雀蓝色琉璃瓦，正脊为黄、绿、蓝三色琉璃脊饰，正中有烧制的琉璃脊饰，两端鸱吻造型生动，从脊饰吻兽形制，琉璃色彩看，元代风格显著。檐下斗拱十一踩，排列密集，纯系装饰，为清代结构。殿内梁架被清代增置天花所遮档，天花藻井上绘制的龙形图案，多姿多态，别具一格，精美无比。大殿内后端置内柱两根，柱间各置雕刻精细的木质神龛一个，结构为重檐，为古建筑中小木作中之上乘之作。大殿前的清代增修之抱厦，为歇山式卷棚顶建筑，亦为黄、蓝、绿琉璃瓦布顶，琉璃烧制套兽，檐下额枋与柱端施雕花雀替、檐下斗拱密布，用材较小，装饰功用强，属清代斗拱特征。柱间四面敞朗，似大殿前的回廊，与大殿浑然一体，更增雄伟壮观之势。xx关帝庙，虽仅存大殿建筑，但仍可看出原建筑规模宏大，布列有序，结构严谨，虽大殿明、清屡有修葺，但结构手法，建筑风格仍有元代风貌，现为省重点文物保护单位。具xx府志“关帝庙创建无考，元泰定年间敕降封号。紫石小碣，今无存。明景泰，嘉庆，万历相继修缮。清康熙，乾隆又相继修缮，壁间有明巡抚翟鹏诗碣。”利以义制，名以清修的伦理思想表现为：勤劳节俭，保守财富；诚信义利，关公崇拜；和气生财，善待相遇；重人信用，人本管理；贾儒相通，贾士同心。晋商的诚信义利观，集中体现在关公崇拜，尊关云长为财神，以其信义忠诚教育同行，约束员工，以其武功保佑自己的商业利益。晋商在外，一赚了钱，首先想到的是修建关帝庙，以关公为诚、信、忠、义的化身，无论在何地，也无论是那个行业，都供奉关云长为"关圣帝君"。第三章 项目建设的必要性一、概述中国是一个有着五千年文明史的古国，中国的发展必须正确处理好尊重历史文化和开创未来之间的关系。因此，从这个意义上说，遍布中华大地的丰富文物古迹和历史文化名城不仅是中国数千年辉煌文化的典型代表和中华民族丰厚的文化遗产, 而且也是整个人类文明成就的重要组成部分，是人类文明多样性和丰富性的真实体现。继承、保护和弘扬中华民族的优秀文化遗产不仅是中华民族实现伟大历史复兴的精神基础，而且也是中华民族对整个世界和人类的文明进步所应承担的历史责任。建筑是人类为居住和相关社会活动而创造的一种特殊器物。建筑是从本土生长出来的，是民族文化和地域文化的结晶、载体。世界文化的交融给建筑刻上了外来文化的痕迹，但这种痕迹不能替代建筑的本土特征。建筑是多元的，这种多元化主要表现为建筑的民族化和地域化。中华民族是历史文化非常悠久、建筑传统文化非常丰厚的民族，继承、弘扬中华传统建筑文化，是中国建筑师和文物建筑保护工作者光荣的历史责任。 1、搞好古建筑的保护修缮工作留存于中华大地上的古建筑，是我国丰厚的历史文化遗产。保护、维修好这些文物古建筑，是继承、弘扬中华传统建筑文化最基础的工作，十分重要。 我国的文物古建筑保护工作成绩是显著的，但在显著成绩的背后，还存在某些欠缺和不足，这主要表现在两方面：一方面，由于某些人对古建筑的价值缺乏认识，没有摆正城市开发建设与文物保护的关系，致使有些地方存在为城市建设而破坏文物的现象；另一方面，则是对中国古建筑及其保护的特殊规律认识不足，还没有真正确立起符合中国实际的文物古建筑保护维修理论与实践体系。以木结构为主体的中国古建筑，在世界建筑之林独树一帜，有区别于世界其他建筑的鲜明特点，它在材料、技术、构造做法、损毁规律及保护维修手段方面与西方古建筑有许多不同之处。因此，在学习借鉴国外的文物保护经验、理念时，一定不要不加分析地照搬，要紧密结合本国实际加以运用。2005年在曲阜召开的当代古建学人会议上，形成了一份重要文件关于中国特色的文物古建筑保护维修理论及实践的共识曲阜宣言。这个宣言是实事求是、一切从实际出发、用实践第一的观点指导古建筑保护维修的典范，是中国自己的文物古建筑保护维修“宪章”。它目前虽然还只是一个非官方的文件，但对我国古建筑文物的保护维修工作已经产生了重大影响。2、创造具有民族风格和地域特色的现代建筑由于建筑是从本土生长出来的，是民族文化和地域文化的结晶和载体，所以，建筑应当是多元化，而不能是一元化或全球一体化。目前国内城市建设出现了千城一面的现象，使中国传统建筑文化受到一定程度的损伤。如今西方建筑文化和设计观念的引入，对于中国这样一个民族建筑文化根基相对薄弱的国家，是一个很大的挑战，它已经并将继续造成对中国传统文化的巨大冲击，造成全球一体化负面效应的加剧，这已经不是单纯的城市风貌和建筑风格的问题，而是关系到我国固有的民族文化在建筑领域能否继续保存的问题。作为中国的建筑师，应当以继承、弘扬中华传统建筑文化为己任，创造具有民族风格和地域特色的现代建筑。这是中国建筑文化的核心问题，是中国建筑发展的正确方向。3、加强对中国传统建筑的研究中国建筑经历数千年，历史悠久、风格独特，为世界各国建筑工作者和有识之士所仰慕。但是，中国人对自己的建筑研究起步却是比较晚的。开始于世纪二三十年代，至今仅有余年历史。尽管以朱启钤、梁思成、刘敦桢等先哲为代表的“中国营造学社”做了大量工作，取得了世人瞩目的成就，但由于时代原因，这种研究时断时续，未能持之以恒。应看到，中国传统建筑的研究至今没有形成一套完整的、系统的、全面的成果，也没有能够在学校和社会进行广泛宣传和普及，这就使中国传统建筑在建筑教育和建筑创作中处于一种十分薄弱的地位。要使传统建筑文化得以继承弘扬，在中国建筑发展中占有主导地位，必须抓紧传统建筑的研究工作，理清中国传统建筑的各种理论问题和实践问题，确立起中国建筑的理论体系和实践体系，这是中国建筑的基础理论工作，切切不可忽视。只有这样，才能使中国建筑沿着历史文脉不断向前发展。在经历了“建筑一体化”的反复之后，我国的民族文化正在回归。近年来，广大人民群众对城市规划和建筑创作的风格问题越来越关心，他们不仅积极参与评选自己喜爱的建筑作品，还对建筑创作发表评论，风行一时的“欧陆风”在受到批评之后，中国民族形式日受欢迎。这也是日渐强大起来的中国国民自尊和自信心回归的表现。鼓励具有民族特色和地域特色的建筑作品，组织建筑设计竞赛和评议是科普工作更深层次的内容。通过鼓励创作、评选优秀作品，让更多的优秀民族建筑作品问世，无疑会对传统建筑文化的继承和弘扬发挥重要推动作用。二、xx市历史文化名城保护的问题与症结xx市是1982 年国家首批公布的全国24 座历史文化名城之一。历史文化名城的确定既说明了这些城市在历史上曾有过的辉煌和独特历史文化价值, 也表明对这些具有历史价值和意义的特殊历史文化遗产必须进行切实的保护和维护。根据中华人民共和国文物保护法的规定:“保存文物特别丰富、具有重大历史价值和革命意义的城市, 由国家文化行政管理部门会同城乡建设环境保护部门报国务院核定公布为历史文化名城。”根据上面的分析，我们认为，第一, xx市作为国家级的历史文化名城, 对具有重要历史价值、反映xx市城市风貌和特色的重要历史遗迹和遗物必须进行保护；第二, 作为城市的规划者和管理者, xx市人民政府在历史文化名城的保护中担负着极其重要的职责。虽然xx市的重点文物古迹保存大体完好, 但xx市历史文化名城的古城特色和风貌的消失已成为一个无可挽回的事实。历史文化名城保护的对象, 既包括文物建筑和历史地段, 也包括古城的规划格局和风貌特色。国际上保护历史文化遗产的概念, 决不仅仅是保护几件文物或几幢古建筑, 而是重点保护成片的历史街区乃至一座完整的古城。具体而言, xx市历史文化名城保护工作以下几个方面的问题是颇令人深思和注意的。一是我们至今仍对xx城市两千多年的发展规律和发展特色缺乏足够的认识，对xx历史文化名城的精华和价值缺乏全面的体察和了解。二是xx的城市建设很长一个时期是以“旧城改造”或“旧城拆建”的形式进行的，即是说, 是“以旧城为中心”的形式进行的, 在这样的城建思想和城建规划指导下的城市建设, 要想使名城的风貌和特色得到完整、全面的保留和保护,也是难以做到的。可以说, 城市规划缺乏远见和被动盲目是造成目前xx城市发展难以协调和兼得的一个重要原因。三是在城市发展的各种规划中, xx市的历史文化名城保护既缺乏一个科学、完整的总体思路, 也缺乏一个专业性的详细规划。历史文化名城的保护规划从总体上来说水平是不高的。我们认为, 这样的名城保护和发展思路, 虽非不当, 却也过于空泛, 缺乏个性和特色, 也就是说, 在科学性上是不够的。尤其值得注意的是, 在其后的具体规划中, 名城的保护规划是以几个点、几个片的保护规划来展示的, 在这些点和片中, 所突出的并非是严格的保留和保护, 而是所谓“发展”, 即名城历史文化内涵和特色的新建、改建和扩建。四是许多城市管理者把历史文化名城的保护看作是重要历史文物和名胜的恢复和重建, 这种做法既给真正的名城保护工作带来消极的不利影响, 又给城市建设和城市景观增加了许多新的令人遗憾的败笔之作。文物保护法第十四条规定：“核定为文物保护单位的革命遗址、纪念建设物、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻(包括建筑物的附属物)，在进行修缮、保养、迁移的时候，必须遵守不改变文物现状的原则。”这就是说，文物保护的对象是文物原物本身,保护的方式是保持文物的原样和现状。文物保护法实施细则第十四条规定：“纪念建筑物、古建筑等文物已经全部毁坏的，不得重新修建；因特殊需要，必须在另地复建或者在原址重建的，应当根据文物保护单位的级别，报原核定公布机关批准。”这条规定表明，历史建筑一经毁坏，就成永远的“覆水”，不可挽回，那些重新修建的“文物”，已是不折不扣的假古董。对于近年来一些城市一方面拆除历史建筑和历史街区，一方面大建仿古一条街之类建筑的现象和做法, 历史文物保护专家指出：“历史文化贵在真实,历史街区内包含着大量的历史文化信息，把它拆除后即使再照原样重建一个，其内涵也丧失殆尽。历史文化名城在保护文化遗产方面必须起模范作用, 不能造假古董毁真古迹，要保真打假。” 这就要求我们，百倍地珍惜和爱护文物本身，否则就要遗憾千古或贻笑千古。名城保护工作实践上所存在的缺陷和不足也是影响xx市历史文化名城保护工作成效的一个重要原因。三、xx市历史文化名城保护的思路与途径为了真正实现xx市城市的可持续发展，把xx市建设成为一个历史与现实相互辉映、文明之光与天然美景融为一体的美好城市，xx市必须按照国家和xx省对xx市历史文化名城保护的有关要求，进一步加大历史名城的保护力度, 走出一条历史文化名城保护和现代化建设相互促进的新路。根据这一要求，xx市历史文化名城的保护应重点做好以下几方面的工作。首先，必须进一步提高全体市民尤其是城市管理者对历史文化名城保护重要性的认识，超越传统的历史文化名城保护与城市现代化发展难以兼得的认识误区，寻求名城保护与城市现代化建设的相互协调和共同发展。应该说，一个城市的历史和文化，既代表着一个城市的文明成就，也代表着一个城市的特色和灵魂。一个现代化城市绝对不能没有自己的特色和灵魂。爱护和珍惜自己的历史和文化, 是一切城市发展和进步的基础和源泉。作为历史文化名城, 城市丰富的历史文化蕴藏是城市未来发展的巨大财富, 珍惜和保护名城的历史文化遗产, 既是城市现代化发展的前提和基础, 也是城市现代化发展的重要组成部分。因此, 把历史文化名城保护和城市的现代化发展对立起来, 甚至把历史文化遗产看成是城市现代化发展的包袱和障碍, 这种认识从理论上来说是错误的, 从实践上来看, 也是极其有害的。正如名城保护专家所指出的:“任何一个城市都要发展, 即使是历史文化名城, 也不能被当成博物馆。不能忘了这里还在有人居住、生活和生产, 应该做到保护和发展的兼得。保护名城并不是不能建高楼, 而要看建在什么地方。一些保护很成功的历史城市并没有影响现代化,只是更动脑筋更费力气, 从而享受到别人享受不到的文明。”不仅如此, 我们还应意识到, 在当今世界, 作为历史文化重要载体的历史文化名城, 已经成为全人类共同的文化遗产。保护历史文化名城不仅是为了自身城市的可持续发展, 同时也是对丰富和发展世界文明所应承担的责任和所应做出的贡献。值得提出的是, 在历史文化名城的保护中, 提高城市管理者对历史文化名城保护重要性的认识, 比提高一般市民对名城保护的重要性的认识更为关键, 也更为重大。这不仅是因为在许多情况下, 一般市民的名城观念和名城保护意识甚至远较许多城市管理者更为强烈, 更主要的是, 作为城市管理者的政府对城市的发展负有更大的责任, 也更能对城市的前景起着决定性的影响。正如文物保护专家所指出的那样, 许多事例证明, 一座保护完好的历史文化名城后面, 必有一个有文化的市长。根据上述论述, 认真总结xx市以及国内外名城保护工作的经验和教训, 增强xx市城市管理者的历史责任感, 进一步提高领导者对于历史文化名城保护重要性的认识, 对于做好xx市历史文化名城保护工作, 具有全局性、关键性的带动和促进作用。其次, 建立和完善xx市历史文化名城保护的法规、规章和规划, 把历史文化名城的保护工作建立在法制化、规范化和科学化的基础上。历史文化名城的保护要取得成效, 必须强化名城保护工作的权威性、规范性和科学性。也就是说, 要建章立制, 建立科学的完善的、并切实可行的保护法规和保护规划。xx市虽然在历史文化名城保护的立法和规划方面做了一些工作, 但是, 由于这些法规、规划在科学性等方面存在着许多缺陷和不足, 因此这些法规、规划在实践上的指导、规范作用也受到较大的影响和制约。为此,要做好xx市历史文化名城保护工作, 就必须把进一步建立和完善xx市名城保护的法规和规划摆到重要的位置。要严格按照国家有关历史文化名城保护的有关法规要求来确立xx市历史文化名城保护的基本原则和精神, 绝不能背离或削弱国家关于历史文化名城保护的基本法律精神, 保证条例的严谨性和权威性。条例必须紧密结合xx市名城保护的具体实际, 体现出xx市名城保护的特点和规律, 增强条例的科学性、具体性和可操作性。要进一步修改和完善xx市城市总体规划中的历史文化名城保护和发展规划, 增强其科学性、全面性和权威性。规划要深刻揭示和展示xx市历史文化名城的内涵和特色, 克服一般化和空泛化。规划要把历史文化名城的保护放在第一位, 强调对历史文物和历史风貌的原样保护和保留, 不能以所谓对名城的“开发”或“发展”来代替或冲击对名城的保护。规划要进一步扩大历史文化名城保护的范围和视野, 除了要规划好各级文物保护单位的保护工作外, 还要把城市各个时期各个方面有代表性的文物、建筑群、器物、景观等纳入名城保护规划的范围之中, 尤其是要在深入调研普查的基础上, 把市属各县区的有特色的历史文化遗产纳入到全市的总体保护规划中, 做好各县区古镇、古宅、古街、古物等的保护规划, 避免名城历史文化风貌的进一步丧失。要进一步做好各重要保护街区、保护地段、保护单位的详细保护规划。各重要保护区的保护详规是整个名城保护规划体系的重要组成部分，事实证明, 没有各个保护单位的详细规划, 整个名城保护的总体规划就不可能落到实处。为此, 必须做好各个保护区的详细保护规划, 对保护范围、保护重点、保护特点、保护方式等做出详细规定和说明, 并严格按详规的要求来实施保护。第三, 要把历史文化名城的保护和历史文化资源的开发有机结合起来, 以有效的保护为开发的前提和基础, 以合理的开发来促进有效的保护。把历史文化名城的保护与历史文化资源的合理开发有机结合起来, 是当前国内外历史文化名城保护的一条成功经验和一种普遍有效的做法。特别是把历史文化名城的保护和历史文化资源的开发与旅游经济的发展结合起来, 成效更是显著。第四章 项目实施范围及建设规模一、项目实施范围本项目为xx市关帝庙古建筑修复及周边环境综合治理建设项目，实施范围包括东至都司街，西至稍竹巷，南至大庙角往南40米（延伸至原戏台位置），北至翠花宫巷。二、建设规模建设规模及内容：计划分二期实施。一期：复建牌坊、戏台、山门、过殿、东西配房、东西廊房、结义堂、三义阁、君子厅等建筑，建筑面积935平方米。二期：修复关帝庙东西两侧四合院，建设结构为木构复建。三、建设条件本项目实施地位于xx市关帝庙历史文物保护区（xx市鼓楼东街），施工各处均有道路相通，现场均有高、低压线路通过，施工用电有保障。施工用水就近利用自来水管网解决。本项目实施的各项建筑材料，均可从当地市场直接采购，能满足项目需要。第五章 项目建设选址一、地点与地理位置项目建设地点位于xx市鼓楼东街及周边，东至都司街，西至稍竹巷，南至大庙角往南40米（延伸至原戏台位置），北至翠花宫巷。二、场址土地权属类别及占地面积 项目选址场地总占地面积10600平方米，建筑面积3582.23平方米。其中非住宅类1家，占地面积4100平方米，建筑面积491平方米，住宅111户，190间，占地面积6500平方米，建筑面积3091.23平方米。第六章 技术方案一、修缮原则1、安全为主的原则古建筑都有百年以上的历史，即使是石活构件也不可能完整如初，必定有不同程度的风化或走闪，如果以完全恢复原状为原则，不但会花费大量的人力物力，还可能降低了建筑的文物价值。因此，普查定案时应以建筑是否安全作为修缮的原则之一。这里所说的安全包括两个方面。一是对人是否安全？比如，勾栏经多年使用后，虽然没有倒塌，表现也比较完好，但如果推、靠或震动时，就可能倒塌伤人。二是主体结构是否安全？与主体结构关系较大的构件出现问题时应予以重视。如石券发生裂缝、过梁断裂等就应该立即采取措施。与主体结构安全关系较小的构件出现问题可少修或不修。如踏跺石、阶条石的风化，少量位移、断裂，陡板石的少量位移。有些构件即使与主体结构有关，也应权衡利弊，不要轻易下手。如两山条石倾斜。如果要想把它重新放平，必须拆下来重新归位，这样山墙底部就有一部分悬空了，反而会对主体结构造成影响。总之，制定修缮方案时应以安全为主，不应轻意以构件表面的新旧为修缮的主要依据。2、不破坏文物价值的原则文物建筑的构件本身就有文物价值。将原有构件任意改换新件，虽然会很“新”，但可能使很有价值的文物变成了假古董。只要能保证安全，不影响使用，残旧的建筑或许更有观赏价值。古建筑的修缮应“修旧如旧”已成为法则。这个法则包含着下列原则：能粘补加固的尽量粘补加固；能小修的不大修；尽量使用原有构件；以养护为主。3、风格统一的原则经修缮的部位应尽量与原有的风格一致。以石活修缮为例，添配的石料应与原有石料的材质相同，规格相同，色泽相仿。补配的纹样图案应尊重原有风格、手法、保持历史风貌。4、排除造成损坏的根源和隐患在修缮的同时如不排除损坏的根源和隐患，实际只能是“治标未治本”。因此在普查定案时，应仔细观察，认真分析，找出根源。在修缮的同时，排除隐患。如果构件损坏不大或无安全问题，甚至可以只排除隐患而不对构件做什么处理。常见的隐患有：地下水（包括管道）及潮气对砌体的侵蚀；雨水渗入造成的冻融破坏；树跟对砌体的损坏；潮湿和漏雨对柱根、柁头糟朽的影响；屋面渗漏对木构架的破坏；墙的顶部漏雨可能造成的倒塌等。5、应以预防性的修缮为主仅以屋顶修缮为例。屋顶是保护房屋内部构件的主要部分，只要屋顶不漏雨，木架就极不容易糟朽。所以修缮应以预防为主，经常对屋顶进行保养和维修，把积患和隐患消灭在萌芽状态之中。6、尽量利用旧料利用旧料可以节省大量资金。从建筑材料的角度看，有时还能保留原有建筑的时代特征。在修缮时，人们或许对于旧石料舍不得轻易丢掉。而对于旧砖瓦往往重视不够。其实就砖瓦是大有用处的，合瓦房挑顶后可改做干槎瓦；合瓦或简瓦房可改做仰瓦灰梗；瓦房可改做棋盘心屋面或起脊灰背。上述这三种方法都不用添新瓦，而且还能减轻屋面的重量，为保留原本木构架提供了条件。总之，只要用得巧，旧砖旧瓦是很值得利用的。二、修缮方案的制定制定修缮方案时应注意以下几个方面：1、分析造成损失的原因。修缮措施要有明确的针对性，否则会得不偿失。如果由于木架倾斜造成的墙体歪闪，就不一定非拆砌不可。2、根据建筑的等级、位置、投资等因素决定方法。如同样是下碱严重风化，处于山墙部位时，可剔凿挖补，处于院墙时，可用局部抹灰的方法。3、文物建筑应尽量维持原状，不得不拆砌时，也应尽量不扩大工程量。能小修的不大修，以防漏为主，以保养为主，尽量保留原有砖件与瓦件。4、应以经常性的保养措施为主，凡能用养护、维修手段解决的，尽量不用大修。5、新材料、新技术的使用问题，使用新材料、新技术的目的就是要更好地保护古建筑，保护其文物价值。新材料的使用不是替换原材料，而是补强或加固原材料、原结构。例如，古建筑的某个构件有所损坏时，首先我们不应当用新材料（如水泥、钢筋等）来替换原材料，而应考虑用灌注黏合剂，使用金属材料加固等办法将原材料保存下来；用与原材料质地相同的构件更换旧构件只是在不得已的情况下使用。对于一些具有可逆性（即可以拆除而不损坏文物）的新材料（如金属材料）的使用可以提倡，因为它既可起加固作用，又不破坏原材料的质地，在有更好的办法或更优良的材料时，还可在不破坏文物的情况下将其拆除。对于一些不具可逆性的材料（如化学物质）的使用，应十分慎重，经过实验取得成功经验后才能使用；若不是十分必要时，也不应使用。新技术的应用大多不会改变文物本身，又能减少劳动量，减轻劳动强度和加快速度，应予以提倡。但为了保持原有的工艺效果，部分工序还应使用传统的工艺技术。例如，木、石构件表面的处理和油饰彩画等，使用新技术很难达到原有的工艺效果，因此，还是以传统手工做法处理为好。三、规划理念1、文物保护的必然性历史是城市的生命之源，见证着城市的沧桑，记录了城市的变迁，关注着城市的未来，善待文物即是保存历史，传承文化，使得这些记忆不被淹没在城市建设的大潮中是当务之急，如何合理有效地确立建设控制地带更是重中之重。2、历史风貌的协调性依据本设计路段区位的特殊性，在方案设计中，如何与历史风貌相协调是我们着重强化的规划理念。以改造和完善传统空间形态为主，继承和发扬传统建筑中强调与环境的对应关系，强调建筑本身与历史文脉的延续，初步形成点状、线性及面域交相辉映的历史风貌保护区。3、传统建筑的韵律感与现代建筑不同，传统建筑显得更加严谨、考究和有序。充分尊重这些特性，摒弃大量平铺直叙的手法，结合建筑自身的功能，合理分配建筑尺度，高低错落，疏密有致，创造传统建筑的和谐韵律。四、设计依据（1）建设单位提供的关帝庙修建规划文件（2）相关的现行国家建筑设计规范、标准建筑设计防火规范GB50016-2006公共建筑节能设计标准DBJ04-241-2006城市道路和建筑无障碍设计规范JGJ50-2001民用建筑设计通则GB50352-2005建筑工程建筑面积计算规范GB/750353-2005（3）项目单位提供的相关参考资料与技术成果（4）xx市博物馆、xx市考古所提供的考古研究成果五、技术标准本工程主要采用中国传统木结构古建筑结构体系，建筑工程等级为二级，其主体结构体系，经过必要的日常保养与科学维护，寿命可达一百年至数百年，抗震设防裂度为八度，耐火等级为二级，建筑时代风貌具有雁同地区明清传统风貌与相应时代的寺庙建筑。六、工程建设注意事项1、施工时应严格按照国家有关古建筑、仿古建筑的现行工程质量施工技术规范、规程、标准、修缮（建筑）技术要求等级实施，严格遵守：木结构工程施工质量验收规范（GB50206-2002）；古建筑修建工程质量检验评定标准（北方地区GJJ-39-91）；屋面工程质量验收规范（GB50207-2002）等规范、规程的具体技术要求实施。2、关于木作工程材料选购与卯榫造型问题本工程大木作构件皆选用一级华北落叶松或优质东北落叶松制作，斗拱用榆槐制作，装修用优质红松制作，雕刻类构件用柳木、或老杨木制作，木材在使用前要进行烘干处理，含水率要求如下：大木构件用材含水率不得大于18%，门窗装修等用材含水率不得大于15%，门板、隔心、棂条等用材含水率不得大于12%，且使用前必须做防腐和防火处理。卯榫是否科学合理，事关建筑构架是否坚固耐久。诸如：阑额柱头用勾头搭撑榫；望板接缝用柳叶缝或企口缝；屋椽钉造用乱搭头造法；斗拱结构要求纵向拱用足材并开下口；大斗交互斗十字开口用隔口包耳做法等等。切不可随意雕造，造成隐患，对此工程管理各方均应倍加重视。为防患于未然，施工时应要求施工单位先交施工技术方案，经工程管理各方会审批准后再行全面实施。3、关于瓦件订购与屋面结瓦问题本建筑所用瓦件不是市场上轻易可以购得的产品；作为体现唐宋元明清各时代建筑艺术与文化内涵的重要构件的一种，瓦件的造型与质量切不可忽视，须严格照图定造，严把质量关口。此外需要指出的是屋面结瓦是否严密，不仅事关建筑是否漏雨，而且事关古建筑寿命如何。因此结瓦各建筑的屋面时必须严格按程序施工。4、各部位连接用铁活a、钉椽飞要用锻制铁钉，最好不用圆