前坪水库立项环境影响评估报告.doc

河南省前坪水库工程环境影响报告书简 本 评价单位：淮河流域水资源保护局淮河水资源保护科学研究所环评证章：国环评证甲字第2104号二一四年八月前 言北汝河是淮河流域沙颍河水系的主要支流，西南与沙河毗邻，西北与黄河支流伊洛河流域以伏牛山为界，东北与颍河相接。北汝河发源于伏牛山区，流经洛阳市的嵩县、汝阳县，平顶山市的汝州、宝丰、郏县、襄城、叶县和舞阳等县，该河在马湾闸上游约25km处的岔河口汇入沙河。北汝河发源于河南省洛阳市嵩县车村乡，流经嵩县的竹园乡上庄村娄子沟进汝阳县境内，曲折东流，至小店乡黄屯村东北入平顶山市境内，在襄城县丁营乡崔庄村岔河口处入沙颍河，全长约250km，河道坡降1/2001/300，流域面积6080km2。目前北汝河防洪标准不足10年一遇，拟建的前坪水库位于淮河流域沙颍河支流北汝河上游、河南省洛阳市汝阳县县城以西9km的前坪村。水库是以防洪、灌溉为主，兼顾供水结合发电的大型水库，水库总库容5.93亿m3，最大坝高88.8m，控制流域面积1325km2。前坪水库工程可控制北汝河山丘区洪水，将北汝河防洪标准由现状不足10年一遇提高到20年一遇，同时配合已建的昭平台、白龟山、燕山、孤石滩等水库和泥河洼等滞洪区以及规划兴建的下汤水库共同运用，可控制漯河下泄流量不超过3000m3/s，结合漯河以下治理工程可将沙颍河的防洪标准远期提高到50年一遇。水库灌区面积50.8万亩，每年可向下游城镇提供生活及工业供水约8000万m3，水电装机容量7250kW，多年平均发电量约1970万kWh。2011年5月26日28日，水规总院在北京对中水淮河规划设计研究有限公司编制的河南省前坪水库工程项目建议书（以下简称项目建议书）进行审查。2012年水利部水利水电规划设计总院以水总设2012 647 号文将项目建议书上报水利部。2013年9月，国家发展和改革委员会委托中国国际工程咨询公司对河南省前坪水库工程项目建议书进行评估。 2014年4月，国家发改委以发改农经2014717号对河南省前坪水库工程项目建议书进行了批复。2014年6月，河南省水利勘测设计研究有限公司和中水淮河规划设计研究有限公司联合中标河南省前坪水库工程可行性研究报告设计1标，根据招标范围和进度要求，联合体于2014年7月编制完成了河南省前坪水库工程可行性研究报告（送审稿）。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例等相关法律法规的要求，本工程可研阶段需开展环境影响评价工作。河南省前坪水库筹建处委托我单位承担河南省前坪水库环境影响评价工作。在接受环境影响评价工作委托后，我单位立即组织有关技术人员于2014年6月对拟建项目进行了现场踏勘，并收集了与项目有关的技术资料。2014年6月23日在河南省水利网站进行了第一次公示。2014年7月2日至7月8日委托汝阳县环境监测站对项目区域的水、大气、噪声、底泥等环境现状进行了监测。根据工程涉及的洛阳市环境保护局于2014年8月出具了的环境影响评价执行标准的意见，河南省环保厅于2014年8月出具了项目执行标准的确认函。2014年8月在工程沿线征求公众意见。评价组成员分析了项目建设规模、建设内容等，在对相关资料进行认真分析和研究并在充分听取有关方面意见的基础上，按照国家对建设项目环境影响评价的有关规定、相关环保政策与技术规范，于2014年8月编制完成河南省前坪水库工程环境影响报告书（送审稿）。本报告书编制过程中，得到了河南省环保厅、洛阳市、嵩县、汝阳县环境保护局和水利局等有关单位的大力支持和协作。在此谨向上述单位的有关领导、专家和技术人员表示诚挚的谢意！1 总 则1.1 编制目的北汝河是淮河流域沙颍河水系的主要支流，西南与沙河毗邻，西北与黄河支流伊洛河流域以伏牛山为界，东北与颍河相接。北汝河发源于伏牛山区，流经洛阳市的嵩县、汝阳县，平顶山市的汝州、宝丰、郏县、襄城、叶县和舞阳等县，该河在马湾闸上游约25km处的岔河口汇入沙河。北汝河发源于河南省洛阳市嵩县车村乡，流经嵩县的竹园乡上庄村娄子沟进汝阳县境内，曲折东流，至小店乡黄屯村东北入平顶山市境内，在襄城县丁营乡崔庄村岔河口处入沙颍河，全长约250km，河道坡降1/2001/300，流域面积6080km2。目前北汝河防洪标准不足10年一遇拟建前坪水库位于淮河流域沙颍河支流北汝河上游、河南省洛阳市汝阳县县城以西9km的前坪村。水库是以防洪、灌溉为主，兼顾供水结合发电的大型水库，水库总库容5.93亿m3，最大坝高88.8m，控制流域面积1325km2。前坪水库工程可控制北汝河山丘区洪水，将北汝河防洪标准由现状不足10年一遇提高到20年一遇，同时配合已建的昭平台、白龟山、燕山水库、孤石滩等水库和泥河洼等滞洪区以及规划兴建的下汤水库共同运用，可控制漯河下泄流量不超过3000m3/s，结合漯河以下治理工程可将沙颍河的防洪标准远期提高到50年一遇。水库灌区面积50.8万亩，每年可向下游城镇提供生活及工业供水约8000万m3，水电装机容量7250kW，多年平均发电量约1970万kWh。根据工程特性以及工程所在地区和河段的环境特征，本次环境影响报告书编制的主要目的如下：（1）通过分析和评价工程涉及区域的水环境、大气环境、声环境、生态环境和社会环境现状，结合工程施工工艺、方法、工程性质和运行特点，预测和评价工程建设和运行对环境的有利和不利影响。（2）根据环境影响预测评价结论，提出减缓不利影响的对策和措施，将不利影响减缓到可承受程度，使区域环境质量不因工程建设和运行而下降，实现水资源的可持续利用和环境建设的协调发展。（3）通过分析工程区及周边地区生态与环境的整体变化趋势，论证工程兴建的环境可行性，为工程方案论证、可行性研究和主管部门决策提供科学依据。（4）为工程环境保护设计和工程建设环境管理提供依据。1.2 任务来源根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的要求，本工程在可行性研究阶段应开展环境影响评价工作。受河南省前坪水库筹建处委托，淮河流域水资源保护局淮河水资源保护科学研究所承担该项目的环境影响评价工作。1.3 编制依据1.3.1法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国主席令第22号，1989.12.26；（2）中华人民共和国环境影响评价法，中华人民共和国主席令第77号，2002.10.28；（3）中华人民共和国水法，2002.8.29修订；（4）中华人民共和国水污染防治法，2008.2.28修订；（5）中华人民共和国大气污染防治法，2000.4.29修订；（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996.10.29；（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2004.12.9修订；（8）中华人民共和国水土保持法，2012.12.25修订；（9）中华人民共和国土地管理法，2004.8.28修订；（10）中华人民共和国防洪法1998.1.1；（11）中华人民共和国河道管理条例1988.6；（12）建设项目环境保护管理条例国务院令第253号，1998.11.29；（13）基本农田保护条例，国务院令第257号，1998.12.24；（14）国家重点保护野生动物名录，1988年12月10日（15）国家重点保护野生植物名录（第一批）国家林业局、农业部令第4号，1999年9月9日；（16）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发200539号；（17）环境影响评价公众参与暂行办法，国家环保总局2006年2月14日，环发200628号；（18）建设项目环境影响评价分类管理名录，2008.10.1起实施；（19）产业结构调整指导目录(2011年本)(国家发展和改革委员会令 第9号 2011.3.27)，2013年修订；（20) 饮用水水源保护区污染防治管理规定，国家环境保护局、卫生部、建设部、水利部、地矿部，2010年10月22日修订；（21)国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知，国土资源部，（国土资发20122 号）；（22）关于进一步加强水生生物资源保护、严格环境影响评价管理的通知，环发201386号。1.3.2 技术规范文件（1）环境影响评价技术导则 总纲，HJ/T2.1-2011；（2）环境影响评价技术导则 大气环境，HJ2.2-2008；（3）环境影响评价技术导则 地面水环境，HJ/T2.3-93；（4）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2011）；（5）环境影响评价技术导则 声环境，HJ2.4-2009；（6）环境影响评价技术导则 水利水电工程，HJ/T88-2003；（7）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；（8）建设项目环境风险评价技术导则，HJ/T1692004；（9）水域纳污能力计算规程，GB/T251732010；（10）开发建设项目水土保持技术规范（GB50433-2008）；（11）地表水和污水监测技术规范，HJ/T100-2003；（12）水利水电工程环境保护设计概(估)算编制规程(DL359-2006)。（13）水电水利建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南（试行），环评函20064号1.3.3 相关文件（1）河南省前坪水库工程可行性研究报告（2014年）；（2）淮河流域综合规划（2012-2030年）及其批复；（3）河南省水功能区划报告（2004年）；（4）河南省人民政府办公厅关于印发河南省城市集中式饮用水源保护区划的通知，豫政办2007125号；（5）河南省人民政府办公厅关于印发河南省县级集中式饮用水水源保护区划的通知，豫政办2013107号。 1.4 评价标准1.4.1 环境质量标准（1）水环境：本项目涉及河流为北汝河及其支流，根据环境影响评价执行标准复函，北汝河源头至竹园乡八里滩地表水环境执行地表水环境质量标准(GB 3838-2002)中类水域标准；北汝河竹园乡八里滩至紫罗山执行类水标准；拟建前坪水库库区周边其他无水功能区划的小型河流及沟渠水体执行类水标准；本项目地下水执行地下水质量标准（GB/14848-93）中类标准。（2）大气环境：项目区环境空气质量评价执行环境空气质量标准（GB 30951996）二级标准及其修改单中相关内容。（3）声环境：位于农村的工程施工影响区，声环境质量评价执行声环境质量标准（GB3096-2008）中1类标准，位于城区的工程施工影响区，声环境质量标准执行2类标准；交通干线两侧30m±5m范围内执行4a类标准，边界30m±5m范围外执行2类标准。（4）土壤环境：土壤评价执行土壤环境质量标准（GB 156181995）二级标准。本项目环境质量标准见表1.4-1。表1.4-1 河南省前坪水库工程环境质量标准表地表水环境质量标准(GB3838-2002)部分指标值(mg/L，pH值除外)地下水质量标准（GB/14848-93）类(mg/L，pH值除外)环境空气质量标准(GB3095-1996)二级(mg/Nm3)声环境质量标准(GB3096-2008) dB(A)项 目类类类项目标准值项目标准值项目标准值日平均小时平均1类4a类pH值69pH值6.58.5TSP0.30昼间5570溶解氧652总硬度450SO20.150.50夜间4555高锰酸盐指数4615溶解性总固体1000PM100.15COD152040硫酸盐250NO20.120.24BOD53410氯化物250CO4.0010.00氨氮0.51.02.0高锰酸盐指数3.0总磷(以P计)0.10.20.4氨氮0.2挥发酚0.0020.0050.1亚硝酸盐氮0.02氰化物0.050.20.2硝酸盐氮20砷0.050.050.1砷0.05汞0.000050.00010.001汞0.001六价铬0.050.050.1氟化物1.01.4.2 污染物排放标准（1）污、废水排放标准：施工期污废水排放标准执行污水综合排放标准（GB8978-1996）中一级标准；（2）废气排放标准：施工期废气排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中二级标准；（3）噪声排放标准：施工期施工界线处噪声执行建筑施工场界噪声限值（GB12523-2011）的要求；（4）生态环境： 以不减少区域内珍稀保护动植物和不破坏水生生态系统完整性为控制目标，并尽可能恢复和改善区域生态环境； 土壤侵蚀：其评价按土壤侵蚀分类分级标准(SL190-2007) 划分标准执行，项目区土壤侵蚀类型区属北方土石山区，容许土壤流失量为200t/（km2·a）； 水土保持及植被恢复满足表1.4-4各参数指标要求。本工程主要污染物排放标准见表1.4-3。表1.4-3 河南省前坪水库工程污染物排放标准表污水综合排放标准（GB89781996）二级标准大气污染物综合排放标准(GB162971996)，及其修改单内容建筑施工场界噪声限值(GB125232011)项目标准值(mgl)项目标准值(mg/m3)昼间dB(A)夜间dB(A)pH69TSP1.07555SS70SO20.40氨氮15氮氧化物0.12BOD530CODCr100石油类5表1.4-4 水土流失治理标准指标数值()扰动土地整治率（）95水土流失总治理度（）96土壤流失控制比0.8拦渣率（）95林草覆盖率（）26植被恢复系数（）981.5 评价工作等级（1）水环境评价工作等级：本工程施工期污水排放量小于200m3/d，主要为生产废水和生活污水，污水水质复杂程度为中等，受纳地面水域规模为大、中河，根据环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）的规定，确定施工期水环境影响评价等级为三级。（2）大气环境评价工作等级：施工期间工程建设产生的大气污染物量小，工程结束后随即结束，运行期不产生废气。工程区域为农业生态环境，基本无大气污染源，按照环境影响评价技术导则(HJ/T2.2-93)的有关规定，工程大气环境影响评价工作的等级定为三级。（3）声环境：本项目声环境功能区大部分属于农村，属于2类标准区，声环境影响评价等级为二级。本项目建设前后，评价范围内敏感目标噪声级增高量在3 dB(A)以下，且受影响人口数量变化不大，声环境影响评价等级为三级。根据环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）的规定，如建设项目符合两个以上级别的划分原则，按较高级别的评价等级评价，因此，施工期噪声环境影响评价的等级确定为二级。（4）生态：工程建设地区属于一般区域，本工程淹没区和施工区等总征地1575.35hm2，范围20km2。根据环境影响评价技术导则生态影响（HJ/T19-2011），项目生态环境影响评价等级应为三级，由于拦河建坝，本次生态影响评价等级确定为二级。评价等级判别标准见表1.5-1。表1.5-1 工程生态影响评价等级判别影响区域生态敏感性工程占地（水域）范围面积20km2或长度100km面积2 km220km2或长度50km100km面积2 km2或长度50km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般区域二级三级三级（5）地下水：本项目为水库工程，不存在供水或者排注水问题，项目建设后周边地下水水位抬升影响范围小，建设范围内地下水环境敏感程度属于不敏感，项目建设可能造成的环境水文地质问题弱，项目不存在地下水污染方面问题，因此，根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 601-2011）的分级原则，确定地下水环境影响评价等级为类二级。表1.5-2 工程地下水环境影响评价等级判别类别分级分级指标二级建设项目（供水排水）规模建设项目引起地下水位变化范围建设项目场地地下水环境敏感程度建设项目造成的环境水文地质问题大小小小不敏感弱1.6 评价范围工程施工将对施工区及移民安置区带来直接的影响。根据制定的评价工作等级，结合工程布置、施工规划特点，拟定工程评价范围如下：（1）水环境：工程涉及的河段。（2）大气环境：根据环境影响评价技术导则 大气环境相关规定，结合本工程大气污染以扬尘和机械车辆排放的废气为主，易于沉降的特点，环境空气影响评价范围定为：施工总布置确定的以各施工工区为中心、周边200m以内的区域。（3）声环境：施工期声环境评价范围为施工总布置确定的各施工区周边200m以内的区域。（4）生态环境：陆生生态环境评价范围：工程周边2km范围。水生生态环境评价范围：库区、上下游2km范围。水土流失影响评价的范围：本工程水土流失防治责任范围包括项目建设区和工程直接影响区两部分，其中项目建设区包括工程永久占地区、渣场、施工公路、施工临时占地区；直接影响区主要包括施工公路建设影响区及移民安置区等。（5）景观文物：淹没、占地范围及附近的文物保护单位及其它文物点。（6）社会环境：社会环境的重点评价范围为工程拆迁安置人口涉及的村镇。1.7评价时段现状评价：现状评价水平年为2014年，环境质量现状评价水平年以本次环评开展的环境质量现场调查、监测及资料收集利用的时段为代表。影响预测：分为施工期和运行期两个时段。1.8 评价内容和重点（1）评价内容：本次评价的主要内容包括工程概况、工程分析、项目环境现状（水环境、大气环境、声环境、生态环境等）、建设项目对环境可能造成的影响的分析和预测（水环境、大气环境、声环境、生态环境等）、环境保护对策措施、公众参与、环境监测计划与环境管理、环保投资等。（2）评价重点：项目施工期对水环境、大气环境、声环境、生态环境等的影响及应采取的环境保护措施，运行期期水文情势变化对下游水环境的影响。1.9 环境保护目标根据现场调查，本项工程评价范围内无自然保护区、风景名胜区、森林公园等特殊敏感目标。本工程环境保护目标、大气与噪声环境敏感点位置分布见表1.9-1。表1.9 -1 河南省前坪水库工程环境保护目标一览表环境要素工程名称保护对象级别或距离（m）与本工程相对位置关系及受影响人口影响初估水环境北汝河库区、汝阳瑞平火电厂取水口II类，III类库区。瑞平火电厂取水口距离坝址约10km，年设计取水规模500万m3。施工废水影响，施工期影响，运行期影响工程影响区域地下水环境、下游汝阳水源地III类下游汝阳饮用水源地距离坝址约9km，大气环境噪声环境石料厂庙岭村18050受施工废气和粉尘影响，受施工噪声及运输噪声影响大坝鸭兰沟土料场道路（L5）鸭兰村1001500坝区前坪村100300生产生活区西庄小学200750左岸防汛路栗扒咀10030坝区杨沟村16060大坝心墙取土区虎尾湾20050生态环境陆生生态系统完整性、水生生态完整性、施工对生态和野生动物产生不利影响，施工结束后影响会逐渐消失，采取分层取水、生态流量保证措施保护下游水生生态、建设增殖放流站保护鱼类。社会环境拆迁安置拆迁安置居民生产、生活环境工程拆迁占房需移民拆迁及生产安置11715人，通过开发耕地、调整本村耕地安置和集中安置点等进行安置景观文物4处文物、施工期间可能发现的文物对4处文物进行保护性发掘和搬迁，如新发现文物应严格按照文物保护相关管理办法进行保护人群健康保护施工人员身体健康通过施工人群健康管理可有效保障施工人员身体健康2 工程概况2.1 工程地理位置与项目组成前坪水库坝址位于汝阳县城西9km，北汝河干流上，坝址位置为北纬34° 6.480'，东经112° 20.730'。工程特性表见表2.1-1。表2.1-1 前坪水库工程规划特性表序号项目单位前坪地址备注一特征水位和库容坝址以上流域面积km21325特征水位死水位m369.0汛期限制水位m401.0正常蓄水位m403.05年一遇洪水位m402.020年一遇洪水位m411.0防洪高水位(p=2%)m417.0设计洪水位(p=0.2%)m418.26校核洪水位(p=0.02%)m422.95特征库容总库容亿m35.93 防洪库容亿m32.02兴利库容亿m32.61死库容亿m30.58二兴利指标城市及工业供水万m38000基 流m3/s1.05灌溉面积万亩50.8农业供水万m39973三运行方式20年一遇洪水以下控泄流量m3/s5008002050年一遇洪水控泄流量m3/s100050年一遇洪水以上敞泄m3/s设计洪水标准入流m3/s10700设计洪水标准出流m3/s8835校核洪水标准入流m3/s17800校核洪水标准出流m3/s12998四建筑物1挡水建筑物(1)主坝坝型心墙砂砾（卵）石坝坝顶高程m423.80防浪墙顶高程m425.00最大坝高m88.8坝轴线长m808坝顶宽度m10(2)副坝坝型混凝土重力坝坝顶高程m423.80最大坝高m12.5坝轴线长m150坝顶宽度m102泄水建筑物(1)溢洪道堰顶高程m404.00闸孔尺寸/孔数m/孔15/5闸室长度m40最大泄洪流量m3/s11778消能方式挑流(2)泄洪洞进口底板高程m360.00控制段断面尺寸m6.5×6.5宽×高洞身型式城门洞洞身长度m500洞身断面尺寸m7.0×10.2宽×总高最大泄洪流量m1220消能方式挑流(3)输水洞设计流量/加大流量m3/s29.22/33.58进口底板高程m361.00控制段断面尺寸m4. 0×5.0宽×高洞身型式圆形有压洞洞身断面尺寸m直径4.0圆形洞身长度m271(4)导流洞进口底板高程m343.00控制段断面尺寸m7.0×10宽×总高洞身型式城门洞洞身长度m340洞身断面尺寸m7.0×9.8宽×总高消能方式底流3电站型 式坝后地面式电站支洞洞径m4.0/3.0水轮机台数台4发电机容量kW7250五移民占地淹没占地亩19581耕地亩7773淹没影响人口人11715六投资总投资万元418022工程部分投资万元179658移民及环境部分投资万元237250水文测报设施投资万元11142.2工程建设必要性沙颍河流域是洪涝、旱灾害多发地区，经过50多年治理，洪涝灾害的严重局面得到有效控制，初步建成了由水库、河道堤防、滞洪区等组成的防洪除涝工程体系，促进了当地经济的快速发展。流域内已建成昭平台、白龟山、孤石滩、燕山、白沙五座大型水库，23座中型水库和众多的小型水库，其中大型水库总库容29.97亿m³，控制山区面积6609km2，占沙颍河流域山丘区面积14440 km2的46%。在沙河和澧河之间又修建了泥河洼滞洪工程，设计滞洪水量2.36亿m³，共进洪43次，这些工程的修建对拦蓄山丘区洪水起到了很大的作用，同时也发挥了城镇工业居民用水、灌溉、发电、水产等综合效益。在修建大量蓄水工程的同时，自1953年以来陆续对堤防险工进行培修加固，使沙颍河保护区堤防的防洪标准达到1020年一遇，漯河以下沙颍河干流安全泄量提高到3000m³/s。本流域虽经过几次治理，但多年来受投资所限，还有大量工程未按照规划实施，当前防洪建设存在的主要问题有：1）54%以上的山丘区洪水未得到控制，流域规划确定的前坪、下汤两座大型水库尚未修建，北汝河干流无大型控制性工程；2）沙颍河干流的防洪标准低，泄量小。目前漯河以下沙颍河干流的防洪标准为20年一遇其泄量3000m³/s，漯河以上支流澧河、沙河干流防洪标准均为20年一遇，而北汝河的防洪标准不足10年一遇其泄量小于3000m³/s，很不相适应。3）北汝河两岸堤防矮小且不封闭，堤防险工隐患较多，防洪标准不足10年一遇；4）水资源开发利用率低，供需水矛盾十分突出。前坪水库是淮河流域防洪规划中确定在北汝河干流上修建的以防洪为主的大型水库。前坪水库建成后，配合已建的昭平台、白龟山、孤石滩、燕山水库及规划兴建的下汤水库和泥河洼蓄洪区联合运用，可控制沙河干支流山区洪水，无论暴雨中心位于沙河干流上或支流上，均可以控制漯河泄量不超过3000m³/s，使漯河以下沙颍河干流防洪标准达到50年一遇。前坪水库防洪效益显著，有效地控制北汝河山区洪水，将北汝河防洪标准不足10年一遇提高到20年一遇，减轻了该流域的洪涝灾害。配合已建的昭平台、白龟山、孤石滩、燕山水库及计划兴建的下汤水库和泥河洼滞洪区联合运用，将沙颍河干流的防洪标准远期提高到50年一遇，保护河南和安徽两省四十个市县1400万亩耕地，1300万人口的生命财产的安全，保障沙颍河流域粮食、能源和交通的安全，是一项具有战略意义的水利工程。前坪水库下游汝阳县北汝河两岸，汝州市右岸、宝丰县右岸，及牛涧河右岸一带，总面积约560km2，共有50余万亩耕地，多为丘陵岗地，地下水埋深较深，地表径流不能利用，属于严重缺水地区，拟选定发展前坪水库灌区。该地区耕地多种植小麦、玉米、棉花、花生、烟叶油菜、蔬菜等多种旱作物。北汝河以南汝州市、宝丰县右岸地势平缓，是前坪水库主要灌区，可发展自流灌溉。汝阳县北汝河两岸距前坪水库较近，该地区大部分地势平坦；北汝河左岸支流牛家河右岸蔡店乡、陶营乡、温泉镇部分耕地适宜自流灌溉，以上两区现有水利工程设施较少，水资源匮乏，主要以种植旱作物为主，可发展为前坪水库次要灌区。前坪水库新发展灌溉耕地面积50.8万亩，其中水库全灌灌溉面积39.6万亩，与当地水资源共同灌溉面积11.2万亩。前坪水库灌区规划以自流灌溉为主，自流灌区面积45.05万亩，对缺水较为严重的汝阳县部分丘陵岗地采用提水灌溉，提水灌溉面积5.75万亩。根据供水区水资源供需水量平衡分析预测，2025年设计水平年，供水区城市总需水量11558万m³，由地表水、地下水、中水回用和南水北调水共计可供水量4358万m³，缺水量7200万m³。从供水区水资源分布来看，目前浅层地下水是供水区的主要水源，其次水源为中水和南水北调水，随着城区人口增加和工业发展，远期供水城区缺水量，已无其它水源可补给，这部分缺水量必需由前坪水库供给。每年向供水区工业及生活供水量8000万m³，供水流量为2.54m³/s，保证率95%。2.3 工程任务和规模2.3.1工程任务根据淮河流域综合规划和地区社会经济发展的要求，前坪水库建设的任务是以防洪、灌溉为主，结合供水，兼顾发电等综合利用。2.3.1.1防洪前坪水库是以防洪为主综合利用的大（）型水库工程。水库防洪任务是以控制北汝河上游山区洪水，近期可将北汝河干流的防洪标准，由目前不到10年一遇提高到20年一遇；远期配合已建的昭平台、白龟山、孤石滩、燕山水库及规划兴建的下汤水库和泥河洼滞洪区联合调度，可控制漯河下泄流量不超过3000m³/s，将沙颍河漯河以下干流的防洪标准提高到50年一遇。前坪水库防洪保护区范围，主要是水库下游北汝河两岸的汝阳、汝州、郏县、宝丰、襄城县城等及漯河下游沙颍河之间区域。保护区内有耕地1400多万亩，人口约1300万人，有丰富的土地资源和煤、铝、铁等矿藏资源，是河南省重要的商品粮基地、煤炭能源基地，也是我国南北、东西交通大动脉的交汇中心。水库建成后不仅能有效提高保护区防洪标准，保护人民生命财产，同时也保证国家粮食、能源和交通的安全。2.3.1.2灌溉在对区域自然社会经济条件和水土资源利用现状调查的基础上，根据灌区规划原则，前坪水库灌区范围初步选定为北汝河汝阳县段两岸及牛涧河右岸一带、汝州市段右岸、宝丰县段右岸及净肠河左岸之间。通过对前坪水库坝址以下北汝河两岸现有灌区及地形地貌的调查，前坪水库灌区规划如下：1）北汝河以南汝州、宝丰段右岸耕地资源较为丰富，耕地有效灌溉率较低，但该区域地势相对较为平缓，适宜发展自流引水灌溉，可发展为前坪水库主要灌区；2）北汝河汝阳段两岸距离前坪水库较近，现状耕地有效灌溉率不足2%，且该区域大部分地区地势较为平坦，当地农民及地方政府有将该区域发展为有效灌溉面积的意愿，可发展为前坪水库次要灌区之一；3）北汝河左岸支流牛家河右岸蔡店乡、陶营乡、温泉镇部分耕地现状基本无法进行有效灌溉，通过分析该部分地区地形特点，认为该地区适宜进行自流引水灌溉，可发展为前坪水库次要灌区之一；4）宝丰县前营乡、商酒务镇、赵庄乡、石桥镇范围内除石河外，均为季节性沟道，这些河流在洪水期作为泄洪道时有水，其它时间几乎无水，因为洪水期间并没有农业灌溉任务，且缺乏蓄水及相应配套工程，使得区内河流的地表水基本没有利用，灌溉保证率很低，甚至达不到50%保证率，根据实地调查，本次将前营乡和商酒务镇列为前坪水库的全灌灌区，赵庄乡和石桥镇列为前坪水库灌区的与当地水资源共同灌区。前坪水库灌区工程为前坪水库的配套工程，其任务是解决北汝河两岸洛阳市汝阳县、平顶山市汝州市和宝丰县的农业灌溉。前坪水库灌区总灌溉面积50.8万亩，其中汝阳县13.1万亩，分布于汝阳县的上店镇、城关镇、小店镇、刘店乡、陶营乡、蔡店乡；汝州市24.9万亩，分布于汝州市南部的寄料乡、杨楼乡、王寨乡、小屯乡、蟒川乡、温泉镇；宝丰县12.8万亩，宝丰县的前营乡、商酒务镇、赵庄乡和石桥镇。本次灌区50.8万亩全部为新发展灌区面积，其中有当地水和水库水共同灌溉面积为11.2万亩，主要分布在汝阳县0.35万亩，汝州市3.05万亩和宝丰县7.80万亩。2.3.1.3供水前坪水库供水规划范围为：汝州市区，汝阳县城区、汝阳工业区、汝阳县的小店镇、上店镇，郏县县城。根据前坪水库供水区城镇水资源供需水量平衡分析，2025年设计水平年，供水区城镇总需水量11558万m3，由北汝河地表水、浅层地下水和污水回用共计可供水量4358万m3，供水区城镇缺水量为7200万m3，按供水渠道水量损失10%计算，前坪水库向供水区城镇年需供水量为8000万m3，供水流量为2.54 m3/s，供水保证率95%。设计水平年初拟供水区水资源配置及水库供水量分配见表2.3-1。表2.3-1 前坪水库供水区2025年水资源配置表 单位：万m3区域需水量供水量水库毛供水量地下水地表水南水北调污水回用水库水合计汝州市55051197460700314955053498汝阳县城13663831008821366980汝阳工业区12152290110412151226小店镇85517838855931上店镇55413541554601汝阳县小计3991435190336539913739郏县县城206227610001006862062762合计115581908460100099072001155880002.3.1.4发电根据水库总体规划确定的水库任务是以防洪为主，结合灌溉、供水，兼顾发电，根据城市工业及生活、河道基流在年内用水比较均匀，灌溉、弃水为季节性，决定了水电站的特点是以季节性发电为主。水库右岸设输水洞，基流、城市供水、灌溉用水均通过输水洞下泄，弃水时段一般为非灌溉期，可利用输水洞引水发电。因此水库发电设1个电站，电站厂房均由主厂房、副厂房和开关站组成，电站尾水管与尾水池相接，尾水池末端接供水和灌溉渠首，渠首高程356.00m。