[在全市村级组织规范化建设工作汇报]在全市村级组织规范化建设工作会议上的讲话.docx

在全市村级组织规范化建设工作汇报在全市村级组织规范化建设工作会议上的讲话 更新时间：2023-12-17 来源：会议主持词 作风建立工作会议主持词【四篇】 作风建立工作会议主持词【四篇】 2023-01-12 学校期末表彰大会主持词 2023-12-30 幼儿园新年茶话会的主持词 2023-12-30 公司年终会议主持词 2023-12-30 领导到基层慰问主持词 2023-12-29 【-会议主持词】 同志们：今日这个会议，是依据全市组工会年度工作安排，总结推广邓州市村级组织标准化建立工作阅历，并结合我市第五届村委会换届选举工作进展状况，对我市下一步村级组织标准化建立工作作出安排部署。上午，大家对文渠乡翁寨村、泰山村，西城办事处三里桥村进展了实地观摩，刚刚，邓州市委又介绍了村级组织标准化建立工作中的一些做法、体会。近两年，邓州市仔细贯彻上级有关精神，结合当地实际，围绕村级组织标准化建立工作进展了有益的实践和探究，取得了比拟好的效果，大家要仔细学习借鉴。面，我讲三点意见。一、提高熟悉，增加做好村级组织标准化建立工作的责任感和紧迫感村级组织主要是指村党支部、村委会、共青团、妇代会、民兵连、村集体经济组织等。村级组织标准化建立是指围绕创立农村党支部“五个好”目标，通过建立健全村级组织规章制度，标准村级组织工作程序，完善村党支部领导下的村民自治运行机制，实现农村党支部工作标准化、村民自治法制化、民主监视程序化。加强村级组织标准化建立，是推动农村改革进展稳定一项根底性工作。无论是在当前，还是对长远，都有特别重要的意义。(一)加强村级组织标准化建立，有利于稳固第五后村委会换后选举成果，进一步提升村级组织战斗力。今年上半年，全市广阔农村一项重点工作就是仔细组织好第五届村委会换届选举工作。这项工作，市委、市政府高度重视，立足全局，仔细组织实施。总的指导思想，就是要把这次村委会换届选举的过程，作为提高广阔村级组织执政力量的过程，作为推动农村民主政治进程的过程，作为加强农村基层组织标准化建立的过程。力争抓住村委换届有利时机，把那些政治上靠得住，工作上有本事，作风过得硬的人才选进村级领导层，同时通过建章立制，建立一套标准有序的工作运行机制，保证党的路线方针政策在农村得到全面的贯彻落实。为此，市委、市政府先后召开两次专题会议进展安排部署。换届的过程，不能简洁地理解为选举的过程，它包括领导班子建立、组织建立、制度建立等方方面面。目前换届工作正处于依法选举阶段，既将进入建章立制阶段。我们要抓住机遇，通过建立健全各项规章制度，解决用制度管人、用制度管事的问题。特殊是这次村委换届，上级要求要最大限度的推行“两委”主职一肩挑、“两委”成员穿插任职，有效地压缩了职数，精减了村组于部。但也简单消失一言堂、个人说了算等问题。因此，我们必需明确民主决策主体，标准民主决策机制，强化监视制约，推动村务财务公开，建立村级民主治理和村务公开的长效机制，真正做到“有章理事、照章办事”，稳固第五届村委会换届选举工作成果，进一步提高村级组织的领导力量和群众威信，稳固党在农村的执政根底。(二)加强村级组织标准化建立，有利于进展农村经济，加快全面建立小康社会进程。进展是执政兴国的第一要务。进展农村经济，增加农夫收入，是村级组织工作的动身点和落脚点，特殊是农业税取消后，村级组织面临的最主要工作就是带着群众进展经济，致富奔小康。中心对进展农村经济、增加农夫收入工作特别重视，特殊是近两年的中心一号文件，围绕增加农夫收入、进展农村经济、维护农村稳定出台了一系列政策、措施。上个月，市委又专题召开了全市“三农”工作会议，对我市下步的农村工作提出了很多指导性意见。这些政策、意见的贯彻落实，都需要由村级组织来实施。过去，由于村级组织制度不健全，工作不标准，村级组织和干部在工作中往往采纳“我说你听，我要你交，我压你干，我逼你办”的行政手段，用强迫命令的方法治理集体经济和农村事务，造成了尸些决策的失误，有些甚至产生了大量的村级外债。加强村级组织标准化建立，就是要重点标准村级组织的决策程序和监视机制，变一个人或少数人的决策，为集中大家才智的集体决策，充分调动方方面面的积极性，实现决策的科学化，治理的标准化，削减工作中的盲目性、随便性，提高村级组织和农村干部带着群众进展经济，治理社会公益事业，建立社会主义新农村的决策水平和治理水平，加快农村全面建立小康社会进程。(三)加强村级组织标准化建立，有利于进展农村基层民主，维护社会大局稳定，努力构建农村和谐社会。农村社会的稳定，事关全局的稳定。农村的和谐进展，事关全社会的和谐进展。当前，随着农村改革的深化、经济的进展和农夫群众物质、文化生活水平的提高，群众的民办法识和参加意识进一步增加，他们迫切需要参加农村事务的治理，依法维护自己的经济利益和政治权利。但由于过去村级组织制度不完善、机制不健全，有些村干部对群众日益增长的民办法识和要求缺乏必要的熟悉，对涉及群众切身利益的事务，往往是自己说了算，强拉硬逼，结果是好事没办好，甚至引起群众上访。加强村级组织标准化建立，就是要用制度来保证、范、约束村级组织、村组干部的行为，用制度来保证农夫群众依法直接行使民主权利，把农夫群众的知情权、决策权、参加权、监视权落到实处，真正做到老百姓自己的事情，让老百姓知道、参加、做主、监视。努力营造一种民主、团结、进展、和谐的良好气氛，促进农村政治、经济、文化等方面协调进展占构建农村和谐社会。所以，各级党委、政府要站在实践“三个代表”重要思想和贯彻落实十六大、十六届三中、四中全会精神的高度，提高对村级组织标准化建立工作重要性的熟悉，切实增加做好村级组织标准化建立的责任感和紧迫感。二、突出重点，切实加强村级组织标准化建立工作根据第五届村委会换届选举工作进度要求，下步，将进入建章立制的关键阶段。各县市区要仔细贯彻落实<村委会组织法)、中办2023)17文件等精神，结合际，从健全完善各项规章制度入手，标准村级组织工作机制，提高村级组织标准化建立水平。工作中，要抓住关键，把握重点，突出做好以下几方面工作。(一)明确村党支部、村委会职责，进一步理顺“两委”关系村党支部是党在农村的基层组织，村民委员会是村民自我治理、自我教育乙自我效劳的基层群众性自治组织。村党支部和村委会是两个特别重要的村级组织，村“两委”关系的好坏直接影响着农村各项工作能否顺当开展。过去，在村“两委”关系上往往存在两种错误熟悉或现象：一是有些人片面强调村级自治，不敬重党支部的核心领导地位，把村民自治错误地理解为村委会说了算；二是有些人片面强调党的领导，强调党支部必需治理经济，治理财产，习惯于搞“包办代替”、“大权独揽”，限制甚至抵抗村民自治。消失这些租象·，关键是没有从制度上标准村“两委”的关系。所以，在下一步的建章立制阶段，要把这作为工作重点。一是明确界定“两委”职责。要严格根据(党章)、<村委会组织法)等规定，明确界定村党支部和村委会各自职责。村党支部的工作职责应定位在贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的工作部署上，对本村经济和社会进展进展规划上，对重大问题提出决策意见上，对村委会及其它村级组织依法进展监视上。村委会的工作职责应定位在党的领导下，依法开展村民启治范围内的工作，通过村民会议或村民代表会议，把村民自治落到实处。要严密结合各村实际，尽量细化村“两委”任务分工，增加可操作性。二是要明确村“两委”的，关系。<党章)和<村委会组织法)朋确指出，村党支部是村级组织的领导核心。所以，村党支部与村委会是党的领导与民主自治的关系。党支部要充分发挥领导核心作用，加强对村委会的领导，依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动，直接行使民主权利。村委会要在党支部的领导下，积极主动地做好职责范围内的工作。村“两委”成员要自觉维护以党支部为核心的村级班子团结，共同对农村的进展与稳定尽职尽责。三是要明确村党支部的领导方法。村党支部要做到统揽但不包揽，增加民主法制观念，依法办事，按制度办事，该是村委会的事情就坚决放手；要做到引导但不干预，努力提高领导艺术，通、过说服、引导、教育等方式，把党的主见变成村民的愿望；要做到监视但不越位，用制度标准监视村委会工作，保证村委会依法行使职权。(二)健全村民代表会议制度，标准民主决策机制标准民主决策机制是村级组织标准化建立工作的重点。中办发吻04)17号文件明确规定，村级民主决策的根本组织形式是村民会议和村民代表会议。结合我市当前农村工作实际，工作中要重点完善村民代表会议制度，充分发挥村民代表的作用，标准民主决策内容和程序，保障农夫群众的决策权。一是要严格按程序推选村民代表。村民代表的产生要严格根据(村委会组织法)的要求，由村民按每五户至十五户推选一人确定，不得随便指定，人数一般应不少于30人，其任期与村民委员会任期一样，可以连选连任。要留意把具有较高的政治觉悟，有参政议政力量和相应的政策水平，作风正派，办事公正，坚持正义，在各项工作中起榜样带头作用，在群众中有肯定的威望的人推选为村民代表。村民代表选出后要进展公示，持证上岗，要积极参与有关会议，参加争论和打算村里重大事务，准时反映村民的意愿和要求，提出合理化意见和建议。村民代表无正值理由连续两次不参与村民代表会议的，建议原推选户取消其代表资格，重新推选。二是要完善村民代表会议制度。依据法律法规和全省村级组织。标准化建立有关精神，结合农村工作实际，村民代表会议一般由村民代表、村委会成员和居住在本村的各级党代表、人大代表、政协委员组成。村民代表会议争论打算村民会议授权的事项，对村里重大事务实行民主决策。村民代表会议一般每季度召开一次，遇有特别状况或者有三分之一以上的村民代表提议，可以随时召开。召开村民代表会议，必需有应到会人员三分之二以上参与，所作打算经到会人员半数以上通过。三是要标准民主决策内容。但凡与农夫群众切身利益相关的事项，都要经村民代表会议实行民主决策，不能由个人或少数人打算。民主决策的事项主要有：本村中长期经济进展规划和年度工作规划，公益事业经费筹集、组织实施与治理，集体经济工程的立项、承包及公益事业的建立承包，集体资产购建与处理、集体举债，村民对集体企业、林果基地及“四荒”地的承包经营，村镇规划、土地征用及耕地、山坡的调整和宅基地的审报，·规划生育指标的安排，重大救灾救济款物的发放，村干部酬劳，以及涉及村民利益的其他事项等。法律规定必需由村民会议争论通过的事项，按有关规定执行。四是要标准民主决策程序。凡属民主决策内容的重大事项，原则上要遵循以下程序决策：(1)村党支部初议。村内重大事项的动议，由村党部、村民委员会、村集体经济组织、非常之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出议案，村党支部统一受理，召开支部委员会进展争论，形成初步意见。(2)召开村“两委”联席会议协商。在争论过程中，“两委”成员要充分发表意见，对意见分歧比拟大的事项，可实行口头、举手、无记名投票等方式进展表决。对形成决议的重大事项必要时应准时上报乡镇党委及有关部门。(3)进展公示。经村“两委”联席会议争论通过的事项，要实行适当的方式向全体村民进展公示，广泛听取群众意见二公示时间原则上不少于3天。(4)村民代表会议决议。要坚决杜绝个人或少数人说了算的现象发生，需要民主决策的重大事项，必需经村民代表会议争论通过。对争论表决的结果，要准时向村民公布。(三)健全村务公开制度，增加村级组织工作的透亮度村务公开是加强农村基层民主政治建立的需要，是亲密党群、干群关系的需要，是村级组织标准化建立的一个重要内容。多年的农村工作实践证明，推行村务公开，是化解干群之间冲突、还干部清白、给群众明白的有效途径。下步要进一步健全村务公开制度。一是要仔细推选村务公开监视小组和民主理财JJ、组成员。村务公开监视小组成员经村民会议或村民代表会议在村民代表中推选产生，负责监视村务公开制度的落实。村干部及其配偶、直系亲属不得担当村务公开监视小组成员。民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议从村务公开监视小组成员中推选产生，负责对本村集体财务活动进展民主监视。；是要完善村务公开的内容。要订正过去那种公开内容不标准的现象，明确界定村务公开的内容。国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项，如规划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部酬劳等，应连续坚持公开。要连续把财务公开作为村务公开的重点，全部收支必需逐项逐笔公布明细帐目，让群众了解、监视村集体资产和财务收支状况。要结合农村形势进展，把新型农村合作医疗、种粮直接补贴等上级最新政策及落实状况，准时纳入村务公开的内容。农夫群众要求公开的其他事项，也应公开。三是要标准村务公开的形式、时间和根本程序。应坚持实际、有用、实效的原则，在便于群众观看的地方设立固定的村务公开栏，同时还可以通过播送、“明白纸”、民主听证会等其他有效形式公开。一般的村务事项至少每季度公开一次，财务收支状况应每月公布一次，涉及农夫利益的重大问题以及群众关怀的事项要准时公开。要推动·村务事项从办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延长。村务公开的根本程序是：村民委员会依据本村的实际状况，依照法规和政策的有关要求提出公开的详细方案；村务公开监视小组对方案进展审查、补充、完善后，提交村党支部和村民委员会联席会议争论确定；村民委员会通过村务公开栏等形式准时公布。四是要听取和处理群众意见。对村民提出的疑问，村“两委”应准时赐予答复。村务公开监视小组对群众反映的问题可以直接向村党支部、村委会询问，也