[基层林业工作站建设的意见]基层林业工作站建设情况的调研报告.docx

基层林业工作站建设的意见基层林业工作站建设情况的调研报告 更新时间：2023-09-30 来源：调研报告 学校党建工作调研报告5篇 学校党建工作调研报告5篇 2023-02-03 关于文化助力乡村振兴调研报告【五篇】 2023-02-03 党建工作联系点调研报告范文(通用5篇) 2023-02-02 抓基层党建工作调研报告(通用8篇) 2023-02-02 新时代中国特色社会主义思想调研报告范文(通用4篇) 2023-02-01 【-调研报告】 一、我省基层林业站建立简要回忆 回忆我省林业站建立进展历程，大致经受了以下三个阶段：一是1956年至1987年的缓慢进展阶段。为适应林业建立需要，我省于1956年开头在重点林区设置区、乡(镇)林业站，但进展始终比拟缓慢。到1987年底，林业站只有551个，职工仅1995人。二是1988年至1992年的快速进展阶段。1988年原国家林业部将林业站建立作为林业改革重要任务之一，提出利用35年时间把区、乡(镇)林业站建立好。我省即把建站设员工作摆在突出的位置，林业站建立步伐加快，进展快速。截止1992年，全省已建有林业站1095个(占乡镇总数的61.9%)，站员4006人，其中正式职工2627人。三是1993年以来的标准化建立阶段。1993年6月，全省林业站工作会议在东至县召开，讨论和部署林业站开展标准化建立，标志着我省开头了以核定林业站机构编制，提高队伍素养，加强站房、交通、通讯等根底设施和制度、图表及档案治理建立为中心；以强化林业社会化效劳职能，加快林业站自身经济建立及廉政建立等为主要内容的林业站标准化建立阶段。在这一阶段，我省紧紧围绕林业站标准化建立这根主线，稳固和完善前期建站成果，发挥林业站的多项职能作用，为实现“五八”造林绿化规划、林业其次次创业和绿色长廊工程目标做出了积极奉献，现在正全力投入到退耕还林等林业重点工程本资料权属范文先生网，放上鼠标根据提示查看范文先生网更多资料之中。 据调查统计，目前全省保存单独设立的基层林业站有806个，在农林水综合站加挂林业站牌子的挂牌林业站301个，另有综合站284个。全省各类站共定林业人员编制4001人，实有林业正式职工4517人。截止目前，全省已经有76个县(市、区)获得了国家林业部(局)确认的林业站标准化建立“合格县”称号。 二、林业站存在的主要问题与分析 （一）林业站机构不稳定 据摸底调查，从总体上看，目前我省山区及重点丘陵、平原区基层林业站机构较为稳定。21个山区县根本上以乡镇设立林业站，其它重点丘陵、平原区县多以26个乡镇设立林业中心站或在重点林业乡镇设立林业站。而在一般平原区和丘陵区，如阜阳、亳州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部县(市、区)均为设立综合站；巢湖、安庆、六安、滁州市等的一些县(市、区)多为在综合站的根底上加挂林业站牌。全省单独设立806个林业站，较2023年底全省已建的1313个林业站缩减了39%。 形成目前局面的缘由在于，自1992年开展撤区并乡及乡镇机构改革以来，我省林业站就始终受到“撤并”的影响。2023年9月新一轮乡镇机构改革后，各地又开头撤并林业站机构，下放林业站治理权限，大幅度裁减林业站人员。据统计，到改革后第一年，也是最严峻时的2023年底，全省实有基层林业站72 3个(较2023年缩减45%)，落实核定林业站编制3035人(较2023年缩减43%，占省编委核定全省林业站编制数的52%)，实有职工3221人(较2023年缩减39%)。与国家加快林业进展的形势，与多项林业重点工程实施的实际需要不相适应。林业站机构的不健全、不完善、不稳定难以保证各项林业重点工程的顺当实施。 （二）人员编制少，事业经费难落实 本次调查，各地均反映林业站人员编制少，且多数山区县林业站人员事业经费不能列入县级财政预算，实行全额拨款，加重了林业部门的经费压力。如灵璧县有21个乡镇，设立6个中心站，核定编制才18人；宁国市是我省重点山区县，全市19个乡镇办均单独设置了林业站，核实编制113人，站均5.95人，而该市有林业用地面积275万亩，站人均2.5万亩。金寨县林业用地面积达430多万亩，全县29个乡镇林业站，只核实编制89人，站均3.07人，人均林用地面积近5万亩。都与安徽省乡镇林业工作站人员编制标准(试行)中山区乡镇站编制基数为3人，每1.5万亩林业用地增编1人的规定要求有较大出入。又如重点山区县休宁县，全县39个林业站，定编128人，站均编制只有3.28人。而且，该县林业站事业经费得不到保证。县财政每年总体上划拨给县林业局的事业经费只有42万元。导致该县32名农夫技术员(包括从社会上招收的“林政员”、“林管员”和“林业基金代征员”)，1997年参与了黄山市人事、林业部门联合组织的考试、考核，被择优聘用；2023年又参与机构改革中的考试、考核竞争上岗，身份虽已解决，但其工资等待遇却始终不能兑现。近几年来，不时有上访发生。类似的状况在绩溪、岳西、潜山、霍山、金寨等县均不同程度地存在。 据摸底调查统计，全省各类站共核定林业人员编制4001人，其中，单独设立林业站的59个县(市、区)设立780个林业站(注：还有濉溪、肥东、无为等县少数乡镇设有林业站，多数乡镇为综合站，故未计其中)，下达编制3033人，站均3.89人；有18个县(市、区)设立301个挂牌林业站，下达编制666人，站均2.21人；其它302个编制多属综合站中落实林业人员。全省各类站实有林业正式职工中还有23%的人员事业费未列入县级财